張 毅,潘姝穎

(廣州市科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究中心,廣東 廣州 510030)

0 引言

《歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》(以下簡(jiǎn)稱《記分牌》)研究工作由歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心組織開(kāi)展,研究成果經(jīng)歐盟官網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布,旨在縮小歐洲與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的研發(fā)投入差距?！队浄峙啤窋?shù)據(jù)來(lái)源于全球企業(yè)上年度公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。自2005年起,歐盟收集企業(yè)研發(fā)投入等關(guān)鍵指標(biāo),篩選科技領(lǐng)軍企業(yè),歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心對(duì)不同國(guó)家、不同行業(yè)創(chuàng)新企業(yè)代表的研發(fā)投入規(guī)模特征進(jìn)行分析。首期報(bào)告《記分牌》(2005年)僅對(duì)全球研發(fā)500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行分析,中國(guó)僅有9家企業(yè)上榜;《記分牌》(2015年)全球上榜企業(yè)已擴(kuò)展到2 500家[1]。《記分牌》自創(chuàng)立發(fā)展至今,在國(guó)際上具有較高權(quán)威性與認(rèn)可度[2]。

1 中國(guó)上榜企業(yè)研發(fā)投入概況及結(jié)構(gòu)特征

1.1 科技型領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)

對(duì)比2017～2019年全球企業(yè)研發(fā)投入2 500強(qiáng)發(fā)現(xiàn),中國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)近年來(lái)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn):一是上榜企業(yè)數(shù)量快速增加。納入《記分牌》的中國(guó)企業(yè)從2017年的376家增加至2019年的536家,3年增長(zhǎng)了42.55%[3]。二是上榜企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出快速增長(zhǎng)。2019年,上榜中國(guó)企業(yè)累計(jì)研發(fā)投入達(dá)1 188.09億歐元(公司年報(bào)數(shù),并非國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)數(shù)據(jù)),較2017年增長(zhǎng)了92.24%占全球2 500家企業(yè)研發(fā)投入的13.13%,較2017年提高3.46個(gè)百分點(diǎn)。三是上榜企業(yè)前20強(qiáng)為研發(fā)主力軍。中國(guó)上榜企業(yè)前20強(qiáng)研發(fā)投入累計(jì)536.91億歐元,占全部中國(guó)上榜企業(yè)的45.19%。前20強(qiáng)企業(yè)分別來(lái)自北京(11家)、深圳(4家)、上海(2家)、廣州(1家)、杭州(1家)、佛山(1家),廣州網(wǎng)易計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)易”)為廣州唯一排在全國(guó)研發(fā)投入前20強(qiáng)的企業(yè)。

1.2 科技型領(lǐng)軍龍頭企業(yè)行業(yè)分布較為集中

2019年,在全球企業(yè)研發(fā)投入2 500強(qiáng)中,中國(guó)上榜的前20強(qiáng)科技領(lǐng)軍龍頭企業(yè)集中分布在技術(shù)硬件與設(shè)備、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)、建筑與材料三大行業(yè)[4]。其中,技術(shù)硬件與設(shè)備行業(yè)表現(xiàn)亮眼,既有僅次于谷歌、微軟,排名全球第三的創(chuàng)新旗手華為技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華為”),又有中興通訊股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中興”)、聯(lián)想控股有限公司、北京小米科技有限責(zé)任公司等實(shí)力雄厚的后備軍;軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)行業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“阿里巴巴”)、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“騰訊”)和北京百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司均躋身研發(fā)投入百?gòu)?qiáng);建筑與材料行業(yè)全面領(lǐng)先,中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中建”)、中國(guó)鐵建股份有限公司和中國(guó)鐵路工程總公司作為全球建筑業(yè)研發(fā)的前3名,表明中國(guó)基建行業(yè)具備深厚的研發(fā)硬實(shí)力[5]。

2019年,536家中國(guó)上榜企業(yè)主要分布在電子電氣設(shè)備、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)、制藥和生物技術(shù)、技術(shù)硬件和設(shè)備等行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,不同行業(yè)企業(yè)研發(fā)投入分化明顯。作為傳統(tǒng)行業(yè)代表的工業(yè)金屬和采礦行業(yè)、建筑與材料行業(yè),研發(fā)投入增速較快,同比增速分別為34.75%、28.59%,但同為傳統(tǒng)行業(yè)的家居用品與房屋建筑行業(yè)研發(fā)投入增速放緩,僅為5.45%,作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制藥和生物技術(shù)、技術(shù)硬件和設(shè)備、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)行業(yè)研發(fā)投入呈增長(zhǎng)趨勢(shì),同比增速分別為42.01%、27.73%、19.03%,但處于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道的汽車與零部件行業(yè)同比增速僅為6.23%。

2019年,上榜前20強(qiáng)中國(guó)企業(yè)中,較2018年研發(fā)投入同比增速最大的前3家企業(yè)依次為中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司(增速為42.83%)、中建(增速為37.46%)、騰訊(增速為32.49%);研發(fā)投入同比增速排名靠后的3家企業(yè)依次為上海汽車集團(tuán)股份有限公司(增速為-7.25%)、美的集團(tuán)股份有限公司(增速為-1.76%)、比亞迪股份有限公司(增速為0.91%)。

2 廣州上榜企業(yè)研發(fā)投入概況

2019年,全球研發(fā)投入2 500強(qiáng)企業(yè)中,廣州上榜18家企業(yè),低于北京(102家)、上海(53家)、深圳(45家)、杭州(23家),高于香港(17家)。

廣州上榜企業(yè)主要分布在技術(shù)硬件和設(shè)備(4家)、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)(3家)和制藥和生物技術(shù)(2家)行業(yè),累計(jì)研發(fā)投入31.77億歐元,總市值653.07億歐元,擁有雇員29萬(wàn)人。從研發(fā)投入總額來(lái)看,網(wǎng)易、廣州汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司、廣州華多網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“歡聚集團(tuán)”)研發(fā)投入總額在廣州排名前三,在全國(guó)排名分別為第17位、第31位、第57位,在全球研發(fā)企業(yè)中排名分別為第146位、第238位、第437位。廣州上榜企業(yè)的研發(fā)投入在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的排名并不占優(yōu)勢(shì)。從研發(fā)投入強(qiáng)度來(lái)看,高新興科技集團(tuán)股份有限公司(20.01%)、網(wǎng)易(14.75%)、海格通信集團(tuán)有限公司(13.38%)研發(fā)投入強(qiáng)度在廣州排名前三。從行業(yè)分布來(lái)看,廣州上榜的18家科技型領(lǐng)軍企業(yè)呈現(xiàn)大集中、小分散趨勢(shì),研發(fā)投入集中在軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)行業(yè),網(wǎng)易、歡聚集團(tuán)、廣州虎牙信息科技有限公司3家企業(yè)研發(fā)投入合計(jì)為15.01億歐元,約占廣州上榜企業(yè)研發(fā)投入的一半;北京、深圳也有類似特征,北京上榜的建筑與材料企業(yè)(14家)的研發(fā)投入合計(jì)為116.34億歐元,約占北京上榜企業(yè)研發(fā)投入的1/3,深圳上榜的技術(shù)硬件和設(shè)備企業(yè)(7家)的研發(fā)投入合計(jì)為187.33億歐元,約占深圳上榜企業(yè)研發(fā)投入的2/3。

3 廣州上榜企業(yè)與國(guó)內(nèi)主要城市企業(yè)差距

3.1 研發(fā)投入存在一定差距

2019年,在全球研發(fā)投入2 500強(qiáng)中,廣州上榜18家企業(yè)累計(jì)研發(fā)投入31.77億歐元。數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)主要城市擁有各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),如北京擁有以中國(guó)鐵建股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司為代表的12家研發(fā)投入超過(guò)10億歐元的央企;深圳擁有華為(167.12億歐元)、騰訊(38.71億歐元)、中興(16.59億歐元)等處在行業(yè)頂端、體量巨大的創(chuàng)新引擎企業(yè),僅這3家企業(yè)已占深圳上榜企業(yè)研發(fā)投入的80%;杭州擁有阿里巴巴1家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新引擎企業(yè),研發(fā)投入達(dá)54.88億歐元,占杭州上榜企業(yè)研發(fā)投入的2/3。與“北上深杭”相比,廣州尚未出現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游研發(fā)能力提升產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)的科技龍頭企業(yè),而且處于生物醫(yī)藥、新能源重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)如白云山醫(yī)藥集團(tuán)、廣州發(fā)展集團(tuán)等研發(fā)投入強(qiáng)度依然偏低。

3.2 金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善

2019年,在全球研發(fā)投入2 500強(qiáng)中,廣州上榜18家企業(yè)總市值為653.07億歐元,數(shù)據(jù)顯示,廣州僅有1家企業(yè)市值超過(guò)100億歐元,而北京有13家、上海有5家。近年來(lái),廣州雖已建立以科技金融為主線的企業(yè)支持體系,多家企業(yè)成功在科創(chuàng)板上市,但與“北上深杭”對(duì)比,資本市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng),利用多層次資本市場(chǎng)培育壯大一批擁有知名品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的科技型領(lǐng)軍企業(yè)的潛能尚未完全釋放。

3.3 高質(zhì)量發(fā)展處于起步階段

2019年,在全球研發(fā)投入2 500強(qiáng)中,廣州上榜18家企業(yè)擁有雇員29萬(wàn)人,較上年上榜企業(yè)雇員人數(shù)增長(zhǎng)77.78%,高于北京(61.76%)、上海(67.92%)、深圳(55.56%)和杭州(69.57%),廣州科技型領(lǐng)軍企業(yè)處于快速發(fā)展階段,人員規(guī)模數(shù)量總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。但在盈利方面,廣州僅有1家企業(yè)利潤(rùn)超10億歐元,數(shù)量低于北京(20家)、上海(4家)、深圳(3家)和杭州(3家)。廣州需培育壯大更多具有行業(yè)控制性的創(chuàng)新引擎企業(yè),更大程度發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

4 廣州科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展啟示

4.1 推動(dòng)科技型領(lǐng)軍企業(yè)加大研發(fā)投入力度

加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策實(shí)施力度,優(yōu)化提升科技型企業(yè)享受政策便利度,進(jìn)一步針對(duì)科技型企業(yè)實(shí)行減稅降費(fèi)。大力推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特級(jí)、一級(jí)建筑企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)并開(kāi)展研發(fā)活動(dòng);激勵(lì)科技型企業(yè)廣泛搭建創(chuàng)新平臺(tái),支持大型龍頭高新技術(shù)企業(yè)組建高水平企業(yè)研究院。對(duì)于長(zhǎng)期聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè),給予適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)機(jī)會(huì)和配套服務(wù),樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè),引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.2 加大科技金融對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段的支持力度

各類政府引導(dǎo)基金重點(diǎn)保障科技型企業(yè)融資需求,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的培育提供項(xiàng)目路演、投融資對(duì)接等服務(wù)。對(duì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、技術(shù)創(chuàng)新突出、影響力大的科技型領(lǐng)軍企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù),不斷拓寬企業(yè)融資渠道,降低企業(yè)各類成本,營(yíng)造高成長(zhǎng)科技型企業(yè)發(fā)展良好氛圍。

4.3 推動(dòng)科技型企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

持續(xù)扶持科技型高成長(zhǎng)性企業(yè),大力引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育壯大高新技術(shù)企業(yè)成為科技型領(lǐng)軍企業(yè)。運(yùn)用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家高新區(qū)等載體,引導(dǎo)科技型領(lǐng)軍企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,培育更多頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、未來(lái)企業(yè)。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)作用,鼓勵(lì)科技型領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。