李長(zhǎng)學(xué)

（山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250358）

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是旨在革除農(nóng)村不良社會(huì)風(fēng)尚習(xí)俗、提高村民思想道德文化水平、促進(jìn)農(nóng)耕文化的保護(hù)與發(fā)展、培育良好家風(fēng)淳樸民風(fēng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化的精神文明建設(shè)。黨的十九大以來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，鄉(xiāng)風(fēng)文明成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和目標(biāo)追求，黨和國家制定并出臺(tái)了一系列文件，采取諸多措施，加強(qiáng)了新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。黨的十九屆五中全會(huì)又提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的新要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從理論研究和全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的需要看，當(dāng)前學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的研究還不多見，且主要聚焦于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)涵、問題、對(duì)策等，探討新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的邏輯成因、檢視近三年鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成效問題以及提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)路徑的研究較少。因此，研究這些問題，對(duì)進(jìn)一步改善鄉(xiāng)風(fēng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

一、新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的邏輯成因

新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，基于歷史上我國鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐，源于新世紀(jì)以來農(nóng)村存在的不良社會(huì)風(fēng)氣和新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要，符合村民要求革除不良鄉(xiāng)風(fēng)和建設(shè)文明新風(fēng)的主觀愿望，是歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和價(jià)值邏輯在特定時(shí)空綜合作用、高度統(tǒng)一的產(chǎn)物。

（一）歷史邏輯：新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)基于歷史上我國鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐，是歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)形成于一定的歷史時(shí)空中，反映的是從事著現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的村民的物質(zhì)生活和精神生活過程。馬克思曾指出，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”[1]118，不僅是一種過程，還是一種結(jié)果。唯物史觀視閾下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是從事著現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)的人的歷史積累和發(fā)展的產(chǎn)物，是歷史上存在的鄉(xiāng)風(fēng)問題與人的現(xiàn)實(shí)精神生活的統(tǒng)一。一方面，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然是新世紀(jì)初才提出的，但鄉(xiāng)風(fēng)問題和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)之實(shí)，早在村落出現(xiàn)和村民基本的物質(zhì)生活需要得到滿足后產(chǎn)生更高層次的精神需要，精神生產(chǎn)從物質(zhì)生產(chǎn)中分離出來的時(shí)候就已產(chǎn)生，并一直存在于歷史悠久的傳統(tǒng)社會(huì)和我國革命、建設(shè)、改革的不同時(shí)期，期間形成的相關(guān)思想是新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要思想來源。另一方面，歷史上鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐仍有重要的時(shí)代價(jià)值，為新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供了借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

從歷史淵源上講，新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的提出以馬克思主義精神文明觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含的諸多與鄉(xiāng)風(fēng)有關(guān)的思想以及我國社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革初期的農(nóng)村精神文明建設(shè)思想為基礎(chǔ)。第一，新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的思想根基是馬克思主義精神文明觀。馬克思恩格斯從唯物史觀出發(fā)，在批判前資本主義“文明”觀的基礎(chǔ)上，闡明了精神文明的來源、本質(zhì)、能動(dòng)作用及樣態(tài)，認(rèn)為意識(shí)是為滿足物質(zhì)生產(chǎn)和交往的需要產(chǎn)生的，“‘精神’從一開始就很倒霉，受到物質(zhì)的‘糾纏’”[2]161，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程”[3]2。換言之，現(xiàn)實(shí)的人在改造客觀世界的同時(shí)，其主觀世界也得到改造，精神生產(chǎn)來源于物質(zhì)生產(chǎn)，精神文明是對(duì)社會(huì)存在的反映，而且精神文明具有相對(duì)獨(dú)立性，對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)、人的解放和全面發(fā)展等具有能動(dòng)作用。如果說馬克思恩格斯是立足于整個(gè)人類社會(huì)揭示了精神文明發(fā)展規(guī)律的話，列寧則基于“俄國政府官員和無產(chǎn)階級(jí)的受教育程度和知識(shí)水平”[4]59-64低下不能適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的需要闡明了精神文明建設(shè)的重要性，認(rèn)為必須通過社會(huì)主義教育和勞動(dòng)實(shí)踐提高國民的文化水平和思想道德。這些觀點(diǎn)是新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的理論根源，也是農(nóng)村精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想。第二，新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)生依據(jù)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國的農(nóng)業(yè)社會(huì)歷史悠久，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)、教化的思想，包括以仁義禮智信為內(nèi)核的“和合”思想和道德教化思想；“出入相友，守望相助，疾病相持”的鄰里互助思想；“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”“父母在，不遠(yuǎn)游”的孝老愛幼理念；“紳士居鄉(xiāng)者，必當(dāng)維持風(fēng)化”的鄉(xiāng)賢文化等；這些思想都為新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供了豐厚的滋養(yǎng)。第三，新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)踐源頭是我國社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革初期的農(nóng)村精神文明建設(shè)思想。新中國成立之初為適應(yīng)社會(huì)主義革命建設(shè)之需而提出的革除封建殘余、樹社會(huì)主義新風(fēng)、掃除文盲的思想，以及改革開放之初在物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)下提出的“五講四美三熱愛”等農(nóng)村文化建設(shè)思想都為新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的提出提供了思想材料。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在歷史與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的統(tǒng)一，既合規(guī)律性又合目的性。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的合規(guī)律性，就是要掌握和遵循歷史發(fā)展規(guī)律，在繼承歷史上的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)思想的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展實(shí)現(xiàn)自身建構(gòu)，以適應(yīng)新的時(shí)代需要，保持鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的先進(jìn)性和時(shí)代性。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的合目的性就是要充分利用歷史上的鄉(xiāng)風(fēng)文明思想與實(shí)踐，為解決新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)問題提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)，不斷“改善村民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”[5]。因此，新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)連接著農(nóng)村精神文明建設(shè)的過去、現(xiàn)在和將來，反映著村民物質(zhì)生活和精神生活的歷史過程，是歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。

（二）實(shí)踐邏輯：新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)源于新世紀(jì)以來農(nóng)村存在的不良社會(huì)風(fēng)氣和新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要，是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一

從認(rèn)識(shí)論上講，新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的提出源于實(shí)踐需要，為解決農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活和精神生活中遇到的問題或凈化鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣而產(chǎn)生，并在此過程中不斷從理論上豐富和完善自身，再以新的理論引領(lǐng)和指導(dǎo)新階段的農(nóng)村精神文明建設(shè)，是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。

新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)從實(shí)踐中來，因?qū)嵺`需要而產(chǎn)生。按照馬克思恩格斯的觀點(diǎn)，有生命的現(xiàn)實(shí)的人們“為了能夠‘創(chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西”[2]158，因此就必須生產(chǎn)滿足基本物質(zhì)需要的生活資料?，F(xiàn)實(shí)的人作為類存在物，在生產(chǎn)物質(zhì)生活本身的過程中必然會(huì)結(jié)成各種各樣的交往關(guān)系，并使人的主觀世界得到改造。當(dāng)最基本的物質(zhì)需要和社會(huì)需要得到滿足、精神勞動(dòng)從物質(zhì)勞動(dòng)中分離出來“而去構(gòu)造‘純粹的’理論、神學(xué)、哲學(xué)、道德等等”[2]162的時(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生包含在新的需要中的精神需要。這種更高層次的精神需要表現(xiàn)在特定的村落空間中，再加上物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展水平、對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)水平、社會(huì)習(xí)俗的差異以及階級(jí)統(tǒng)治的需要，就產(chǎn)生了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)。而本質(zhì)上屬于精神文明建設(shè)范疇的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，雖然受到物質(zhì)生活的制約，但對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)方式的發(fā)展、人的文明素質(zhì)的提高和社會(huì)進(jìn)步也有能動(dòng)的反作用，表現(xiàn)出重要的實(shí)踐價(jià)值。

在解決實(shí)際問題的過程中，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了理論形態(tài)上的豐富和發(fā)展，并引領(lǐng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)新實(shí)踐，使村民的精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度不斷提高。從鄉(xiāng)村發(fā)展的角度講，新中國70多年的歷史也是一部鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)史。成立之初的新中國，百廢待興，亟需依靠廣大人民群眾把中國從落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展為先進(jìn)的工業(yè)國，改變長(zhǎng)期以來積貧積弱的局面。當(dāng)時(shí)的村民雖然因分得土地而有著很高的生產(chǎn)積極性，但卻受到文化水平低、封建殘留的風(fēng)俗習(xí)氣等因素的束縛。為適應(yīng)社會(huì)主義革命建設(shè)的需要，我們黨提出革除封建殘余、掃除文盲等鄉(xiāng)風(fēng)文明思想，積極推動(dòng)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)對(duì)村民的文化教育，使村民的思想道德和文化水平得到明顯改善。改革開放后，在解放思想、實(shí)事求是的思想氛圍中，黨的工作重心重新回到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，從農(nóng)村土地改革到城市經(jīng)濟(jì)政治改革，從物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”到經(jīng)濟(jì)政治文化三大領(lǐng)域中的文化建設(shè)，從“五講四美三熱愛”到開展“文明村鎮(zhèn)”“五好家庭”創(chuàng)建活動(dòng)和培養(yǎng)“四有”新型村民，農(nóng)村精神文明建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一定程度的進(jìn)步。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速發(fā)展帶來了城鎮(zhèn)繁榮，與之相比，鄉(xiāng)村卻因經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域中的緩慢發(fā)展而相對(duì)衰落了，因此亟需加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新世紀(jì)初的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)以社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)村民思想道德建設(shè)、以普及義務(wù)教育提升村民科學(xué)文化素質(zhì)、以改革文明和諧法治凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，村民的精氣神和鄉(xiāng)村文明程度得到顯著提升。隨著改革開放的深入發(fā)展，村民物質(zhì)生活水平不斷提高，但也受到一些西方不良思想的侵蝕以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯下的利益至上、人情冷漠、道德滑坡、封建迷信、面子攀比等不良風(fēng)氣的影響，全面振興鄉(xiāng)村精神文明勢(shì)在必行。新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體”[6]2，以“建設(shè)鄰里相望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，以移風(fēng)易俗為抓手，是對(duì)村民精神生活和鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣的又一次洗禮，將對(duì)村民精氣神的改善、農(nóng)村文化的振興，乃至鄉(xiāng)村全面振興起到重要的推動(dòng)作用。

可見，新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)遵循特定的實(shí)踐邏輯：從開展日常生活實(shí)踐到出現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)問題，到從學(xué)理上思考并形成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)理論，再到用發(fā)展了的理論指導(dǎo)新的農(nóng)村精神文明建設(shè)實(shí)踐，如此循環(huán)往復(fù)螺旋式地推動(dòng)著鄉(xiāng)風(fēng)朝著更加文明的方向發(fā)展。因此，從認(rèn)識(shí)論上講，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的理論凝結(jié)，又是理論指導(dǎo)下的實(shí)踐活動(dòng)，是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。

（三）價(jià)值邏輯：新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)符合村民要求革除不良鄉(xiāng)風(fēng)和建設(shè)文明新風(fēng)的主觀愿望，是主體與客體的統(tǒng)一

價(jià)值是客體滿足主體需要的程度，事實(shí)上講的是人的主體性問題。從價(jià)值角度談鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，首先要分清主體、客體及其關(guān)系。就主體認(rèn)識(shí)和改造客體這一對(duì)象性活動(dòng)而言，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的客體包括村民的精神生活和鄉(xiāng)村的陳規(guī)陋習(xí)，本質(zhì)上是對(duì)村民精神世界的改造。而由于鄉(xiāng)村的一些陳規(guī)陋習(xí)一經(jīng)形成就具有頑固性、社會(huì)性，很難被村民自身所改變，需要外在力量強(qiáng)制革除，這就決定了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體是生活在鄉(xiāng)村的人們以及滿足村民需要的國家。在這對(duì)主客體關(guān)系中，村民既是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體，又是需要改造的對(duì)象，因此，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)說到底是人對(duì)自身的主觀世界、對(duì)人自身的改造。從國家和村民的雙重主體關(guān)系上看，兩者在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中起到的作用有所不同，黨和政府引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的發(fā)展方向，村民則是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要依靠力量，兩者共同統(tǒng)一于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)中。

新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是主客體相互作用的結(jié)果。這種互動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是作為主體的黨和政府與作為客體的鄉(xiāng)村不良風(fēng)氣和村民的精神生活之間形成的改造與被改造關(guān)系。村民在從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)過程中，受到物質(zhì)生活、教育程度、交往關(guān)系、攀比心理、歷史傳統(tǒng)等多重因素的影響，人的精神境界出現(xiàn)差異并產(chǎn)生一些不良的社會(huì)風(fēng)氣，使村民深受其束縛，于是產(chǎn)生了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的需求。黨和政府從這一需要出發(fā)，同時(shí)為了完成黨和國家在農(nóng)村的工作任務(wù)，為了實(shí)現(xiàn)國家的宏偉目標(biāo)，必須采取應(yīng)對(duì)策略，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。二是作為主體的村民與作為客體的鄉(xiāng)村不良風(fēng)氣和村民的精神生活之間形成的自我改造關(guān)系。在這一關(guān)系中，村民既是鄉(xiāng)風(fēng)的生產(chǎn)者、受制者，又是國家政策的執(zhí)行者和主要依靠力量，政策執(zhí)行過程事實(shí)上就是村民接受先進(jìn)思想改造、移風(fēng)易俗、思想道德和文化水平得以不斷提高的過程，也就是鄉(xiāng)風(fēng)日益文明的過程。

可見，在國家、村民與鄉(xiāng)村的陳規(guī)陋習(xí)以及村民的精神生活互動(dòng)的過程中，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)遵循特定的價(jià)值邏輯：日常生活中形成的各種不良鄉(xiāng)風(fēng)使村民深受其苦，然后國家提出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，村民在進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的過程中革除不良習(xí)俗，思想道德和文化水平得以改造提高，鄉(xiāng)風(fēng)隨之變得更加文明。因此，新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是主體與客體的統(tǒng)一，體現(xiàn)出鮮明的人民性，即鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為了村民、依靠村民。

二、新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)踐成效與問題檢視

黨的十八大以來，以“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出為拐點(diǎn)，我國鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)入了新階段。特別是近三年來，我國鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成效顯著，但在思想認(rèn)識(shí)、制度保障、硬件設(shè)施等層面仍然存在著一些問題。客觀地檢視這些問題，是進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的前提基礎(chǔ)。

（一）成效顯著：十九大以來我國鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得很大成績(jī)，不良鄉(xiāng)風(fēng)得到很好扭轉(zhuǎn)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在理論和實(shí)踐層面上取得了重大進(jìn)展和顯著成效。2017年底和2018年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，2018年初先后發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，2018年9月進(jìn)行的中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)以及其他文件會(huì)議中，黨中央明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)和部署規(guī)劃，其中就包含著鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，這為新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)指明了方向。以此為導(dǎo)向，中央有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》，詳細(xì)闡述了新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的必要性、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)等，使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)理論得到豐富發(fā)展。從實(shí)踐層面看，隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、公民道德工程、掃黑除惡等措施的落地，村民的思想滑坡現(xiàn)象和互相攀比、封建迷信、村霸匪氣等不良鄉(xiāng)風(fēng)得到了很好地遏制，喪事簡(jiǎn)辦、崇尚法治等文明新風(fēng)逐步樹立起來，村民的精神風(fēng)貌有了明顯提高。但從實(shí)際情況看，也依然存在一些問題。

（二）認(rèn)識(shí)問題：農(nóng)村基層黨組織和村民對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重視程度還不夠

一是部分地區(qū)的農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位，潛意識(shí)中存在著“鄉(xiāng)風(fēng)文明不是很重要”，“只要抓好經(jīng)濟(jì)就行，其他事可以放一放”，“鄉(xiāng)風(fēng)文明比較虛，不好抓”，“很難實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”等偏見或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，思想上的輕視使農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的決策安排落實(shí)不到位，甚至停留在“口頭”建設(shè)上，形式大于實(shí)際。當(dāng)然，出現(xiàn)這種現(xiàn)象，跟鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)見效慢、眾口難調(diào)、不好監(jiān)督把控等自身特點(diǎn)有關(guān)，也與農(nóng)村基層黨組織任務(wù)繁忙等因素有關(guān)，但鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂和重要方面，是助推鄉(xiāng)村全面振興的精神支撐，因此，亟需提高農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。二是由于受教育程度、歷史傳統(tǒng)、宣傳不到位等因素的影響，導(dǎo)致部分村民對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也不夠重視，這主要表現(xiàn)在有些村民對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)完全不知或不甚了解，或是知道也不遵守社會(huì)道德和相關(guān)制度，這也凸顯出進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性。

（三）制度問題：村規(guī)民約及相關(guān)法律制度還不夠完善，制度執(zhí)行力不高

制度是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要保障。通過調(diào)查研究，從制度上加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)還存在著兩個(gè)方面的問題。一是村規(guī)民約及相關(guān)法律制度還不夠完善。主要表現(xiàn)在有些鄉(xiāng)村根本沒有或者不重視村規(guī)民約；有些鄉(xiāng)村雖然有村規(guī)民約，但制定時(shí)間久遠(yuǎn)，篇幅短小，內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面，缺乏對(duì)紅白喜事、高價(jià)彩禮、隨禮禮金、鋪張浪費(fèi)等行為的約束，甚至存在復(fù)制其他鄉(xiāng)村村規(guī)民約的現(xiàn)象，既不符合本村實(shí)際，制定程序也不規(guī)范。從原因上分析，這與對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不夠重視、落實(shí)不到位、鄉(xiāng)村人才的流失、村規(guī)民約的復(fù)雜性等因素有關(guān)。二是村規(guī)民約及相關(guān)制度的執(zhí)行力不高。有些村民不清楚村規(guī)民約及相關(guān)制度的內(nèi)容，這與宣傳不到位、村民文化水平低有關(guān)。還有些村民明知村規(guī)民約及相關(guān)制度的內(nèi)容，也不會(huì)按制度辦事，往往是涉及到自身利益的時(shí)候就拋棄了制度，對(duì)別人卻大談特談制度，這主要是由于村規(guī)民約及相關(guān)制度眾口難調(diào)、缺乏強(qiáng)制力等原因造成的，凸顯出修訂和完善相關(guān)法律以保障村規(guī)民約順利實(shí)施的必要性。

（四）硬件問題：公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有設(shè)施利用不夠充分

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)離不開公共文化的供給和基礎(chǔ)設(shè)施的搭建，但當(dāng)前的實(shí)際情況是，很多鄉(xiāng)村幾乎沒有公共文化的供給，很少有像文化活動(dòng)室、圖書室這樣的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，很多鄉(xiāng)村也很少開展集體性的文化活動(dòng)，村民相當(dāng)于生活在一個(gè)沒有文化的世界里，以至于村民的精神世界相當(dāng)匱乏，這也是不良鄉(xiāng)風(fēng)難以革除的重要原因，因此亟需加大鄉(xiāng)村公共文化的供給和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，豐富村民的精神文化世界。另一方面，雖然部分鄉(xiāng)村建有像文化廣場(chǎng)這樣的活動(dòng)場(chǎng)所，但由于文化活動(dòng)少而幾乎處于閑置狀態(tài)，沒有得到充分利用，發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。因此，完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的硬件設(shè)施，提高公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，是進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要組成部分。

三、新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的推行路徑

以新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中仍然存在的問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，須堅(jiān)持破立結(jié)合、軟硬兼施的原則，著重從思想教育、主體作用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度保障等方面多管齊下、綜合施策。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村思想道德和文化教育建設(shè)，提升村民的思想道德和文化水平

村民的思想道德文化水平的高低與鄉(xiāng)風(fēng)是否文明有直接關(guān)系，針對(duì)當(dāng)前少數(shù)村民的思想觀念陳舊或崇尚個(gè)人主義物質(zhì)主義、家庭美德和社會(huì)公德意識(shí)缺失或不強(qiáng)、受教育程度偏低、明知故犯知行不一等問題，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須重視村民的思想道德培養(yǎng)并加強(qiáng)文化教育。一是以中國特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)村民的思想文化教育。鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)在包含著一個(gè)破與立的問題，“破”就是什么樣的鄉(xiāng)風(fēng)是需要破除的，“立”就是什么樣的鄉(xiāng)風(fēng)才是文明的、應(yīng)該樹立的。判斷這兩者的最重要依據(jù)就是政治標(biāo)準(zhǔn)和人民標(biāo)準(zhǔn)，凡是適應(yīng)黨的路線方針政策、符合人民意愿的鄉(xiāng)風(fēng)或思想文化就是文明的。因此，新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，通過宣講、新媒體等手段讓新思想進(jìn)村入腦，也就是做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想大眾化的工作。二是以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德強(qiáng)化村民的道德教育。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化事實(shí)上就是德育文化，其中蘊(yùn)含的誠信友善、鄰里互助、尊老愛幼、仁愛和諧等美德至今仍有重要的時(shí)代價(jià)值，新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)“構(gòu)建中國特色社會(huì)主義的先進(jìn)道德文化體系，形成強(qiáng)大的凝聚力和引領(lǐng)力”[7]1-8，同時(shí)積極創(chuàng)新形式，加強(qiáng)這些傳統(tǒng)美德的宣傳。三是健全鄉(xiāng)村公共文化的供給和服務(wù)體系，積極開展正能量的文化活動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的育人功能，讓村民在活動(dòng)中潛移默化地提升思想道德境界。

（二）發(fā)揮農(nóng)村黨組織、村民和新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的主體作用

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)歸根到底是農(nóng)民的精神建構(gòu)，是人對(duì)人自身的改造，需要充分發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主體特別是農(nóng)村黨組織、村民和新鄉(xiāng)賢的作用。一是農(nóng)村黨組織應(yīng)發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘的領(lǐng)導(dǎo)作用。要從思想上增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重視程度，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入到鄉(xiāng)村工作布局中，主動(dòng)牽頭制定村規(guī)民約，開展移風(fēng)易俗、“文明家庭”“村先進(jìn)個(gè)人”“村道德模范”評(píng)比等活動(dòng)，采取獎(jiǎng)勵(lì)措施激勵(lì)村民移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，以先進(jìn)的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)，為村民樹立起移風(fēng)易俗的榜樣。二是村民群眾自覺樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)意識(shí)，在日常生活中，或在“快手”“抖音”等網(wǎng)絡(luò)媒體中主動(dòng)接受正能量的熏陶，保持道德定力和底線原則，不人云亦云，不攀比好面，自覺做先進(jìn)文化、家庭美德和社會(huì)公德的繼承者和踐行者。三是重視并發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的文明示范和先進(jìn)典型作用。新鄉(xiāng)賢是指那些居住在鄉(xiāng)村或離開鄉(xiāng)村后又返鄉(xiāng)的德才兼?zhèn)涞娜嘶蛉后w，比如黨員干部、道德模范、企業(yè)家、教育科研人員等。他們大都德才兼?zhèn)?，?duì)家鄉(xiāng)懷有熱情，很容易在村民中形成威望，進(jìn)而發(fā)揮出凝聚、吸引和示范作用。因此，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)重視新鄉(xiāng)賢的作用，主動(dòng)搭建服務(wù)平臺(tái)吸引新鄉(xiāng)賢回村，制定相關(guān)制度保障新鄉(xiāng)賢回饋鄉(xiāng)里，讓新鄉(xiāng)賢的美德和才華成為村民學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

（三）科學(xué)發(fā)展和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鏟除鄉(xiāng)村不良社會(huì)風(fēng)氣的物質(zhì)根源

社會(huì)意識(shí)產(chǎn)生于社會(huì)存在，不良鄉(xiāng)風(fēng)的形成有著深層次的物質(zhì)根源。當(dāng)前農(nóng)村重利輕義輕德，“天價(jià)彩禮‘娶不起’、豪華喪葬‘死不起’、名目繁多的人情禮金‘還不起’以及孝道式微、農(nóng)村老人‘老無所養(yǎng)’等大量問題的存在”[8]，根本原因在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分不平衡和農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不夠高、不夠好，因此，真正根除不良鄉(xiāng)風(fēng)，最重要的還是從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活水平著手。一是進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)業(yè)的扶持力度。農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源和主業(yè)是農(nóng)業(yè)，與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的就是要有完善的水利設(shè)施和交通道路，但近些年來我們重點(diǎn)發(fā)展城市，相對(duì)忽視農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要加大資金投入完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，使農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在增多的基礎(chǔ)上真正落實(shí)到農(nóng)民手中。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還要充分運(yùn)用農(nóng)村的地域優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)土民情優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民在農(nóng)忙之余有兼職可干，而不是賦閑在家。三是加大農(nóng)民技能扶持，建立精準(zhǔn)脫貧、智能扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村越來越現(xiàn)代化的今天，勞動(dòng)技能成為信息化時(shí)代農(nóng)民能否增收致富的決定性因素，因此有必要投入財(cái)力建立農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的信息技術(shù)、養(yǎng)殖技能、經(jīng)營知識(shí)等進(jìn)行專門培訓(xùn)，培育真正懂技術(shù)、知管理、有技能的現(xiàn)代新農(nóng)民。同時(shí)，對(duì)于那些確有困難而無法自己脫貧致富的農(nóng)村貧困人口，應(yīng)建立起長(zhǎng)期的精準(zhǔn)扶貧脫貧機(jī)制，保證他們的基本物質(zhì)生活。四是充分利用信息技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式，幫助農(nóng)民利用“快手”“抖音”等新媒體開拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)“名人帶貨”，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得出去，提高農(nóng)民收益。

（四）完善和更新村規(guī)民約及相關(guān)法律，強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度保障

鄉(xiāng)風(fēng)一經(jīng)形成就具有很強(qiáng)的頑固性、攀比性、社會(huì)性和施壓性，很難自行或者被村民自身割舍掉，這凸顯出制度在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的重要性。第一要制定并完善符合鄉(xiāng)村實(shí)際的村規(guī)民約，發(fā)揮其對(duì)村民和鄉(xiāng)風(fēng)的規(guī)訓(xùn)作用。村規(guī)民約是村民群眾在國家方針政策和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際制定出來以規(guī)范鄉(xiāng)村風(fēng)俗、維護(hù)社會(huì)制度、約束村民行為的一種規(guī)章制度，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，往往沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的效力，甚至形同虛設(shè)。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)高度重視并制定完善村規(guī)民約。具體而言，應(yīng)以“村兩委”和有威望的村民代表組成村規(guī)民約制定委員會(huì)，在充分考察了解當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗并聽取村民意見的基礎(chǔ)上，制定出切合本村實(shí)際的村規(guī)民約。由制定委員會(huì)人員為主組成村規(guī)民約宣傳組，借助小冊(cè)子、村委宣傳欄、村喇叭等方式讓村規(guī)民約進(jìn)村進(jìn)戶進(jìn)腦。根據(jù)婚、喪、養(yǎng)老等不同的村民事務(wù)成立專門理事會(huì)，負(fù)責(zé)主持、協(xié)助或者調(diào)解相關(guān)事務(wù)和矛盾。尤其要制定保障村規(guī)民約正常施行的獎(jiǎng)懲對(duì)策，提高村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，進(jìn)而充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的重要作用。第二要加強(qiáng)法律法規(guī)在農(nóng)村的普及力度，提高村民的法治意識(shí)。法治是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和有效手段，但當(dāng)前村民的法治意識(shí)還比較薄弱，需要加大村民的法治教育，配備鄉(xiāng)村法律咨詢顧問，讓村民知法懂法守法遵法。這樣，法律可以與村規(guī)民約相結(jié)合，除不良習(xí)俗立文明新風(fēng)，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度保障。