濰坊市委黨校 黃敬才

近年來，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展各項任務極為繁重艱巨[1]。面對新形勢、新的挑戰(zhàn)，我國干部隊伍的素質和能力受到了前所未有的重大考驗。黨校在職研究生都是黨員干部或黨員領導干部，加強黨校在職研究生作風建設，是建設能夠擔當新時代治國理政重任的干部隊伍的迫切需要，是歷史賦予黨校在職研究生教育的崇高使命。

一、新形勢下加強黨校在職研究生作風建設的重大意義

當今社會正發(fā)生巨大變革，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多都是前所未有的。黨校在職研究生都是黨員干部或黨員領導干部，黨校在職研究生培養(yǎng)是我國干部隊伍建設的重要組成部分。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視黨校在職研究生作風建設，進一步提高干部隊伍的素質和能力。

新形勢下，加強黨校在職研究生作風建設，是歷史賦予黨校在職研究生教育教育的崇高使命。干部作風本質上是干部思想水平、工作水平、紀律觀念、黨性觀念的綜合反映。黨員干部保持先進性，增強事業(yè)心、責任感，提高工作水平，關鍵是要有好的作風。只有作風好了，才能在實踐中經常地、全面地體現先進性，從而提高執(zhí)政能力和領導水平。在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，我們必須把黨校在職研究生作風建設作為一項重要任務來抓，努力鍛造一支高素質干部隊伍，為經濟和社會發(fā)展服務。

二、面臨的困難和挑戰(zhàn)

當前，黨校在職研究生作風建設總體是好的，但同時必須清醒地看到，由于各種原因，我們還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。

當今時代深刻變化的國內外形勢對在職研究生作風建設提出了新的挑戰(zhàn)。面對世情、國情的急劇變化，在外來思想文化沖擊和價值多元化的情況下，如何堅定理想信念始終保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性，如何率先垂范充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，都是我們面臨的新情況新問題。有的黨員干部在工作中不愿意負責，在出現困難、出現問題時，不想方設法解決問題，而是置之不理、不管不顧，存在推諉、推脫的現象。尤其是在出現問題時，不從自身方面找原因，而是找一些客觀原因，使得某些問題得不到有效解決，耽誤了工作。有的黨員干部除了自我必須完成的業(yè)務以外，對于其他交辦的工作積極性不高，能拖就拖，甚至當成負擔缺乏擔當精神，缺乏敢于突破條條框框的勇氣和魄力。還有作風漂浮，理論與實際脫節(jié)問題。有的黨員干部理論聯(lián)系實際不夠緊密，處理學用結合的關系有所欠缺，忽視了理論對實踐工作的指導作用，對待理論學習，只滿足于片面地引導個別原理，而不能有效地與實際工作緊密結合起來。這些問題都是我們黨校在職研究生班作風建設面臨的新挑戰(zhàn)。

在職研究生班學員這一特殊群體的特殊情況給做好在職研究生作風建設提出新的挑戰(zhàn)。目前，黨校招收的在職研究生班學員大多數出生于二十世紀九十年代以后，屬于黨員干部隊伍中的新生力量。年輕干部大多在做基礎工作。他們斗志強、干勁足、激情滿，在工作中有很多優(yōu)點。同時，他們自身也存在一些問題和不足。與老一輩干部隊伍相比，他們相對缺乏黨內生活的千錘百煉與艱苦工作環(huán)境的嚴峻考驗。在日常工作中，一些年輕干部滿足于完成領導交辦的工作任務，缺乏主動學習、系統(tǒng)學習的思想和行動自覺，導致年輕干部知識、經驗積累較慢，全面地了解掌握，熟悉情況、進入工作角色相對較慢，嚴重影響了工作的有效開展，不能更好地為當地經濟和社會發(fā)展服務。

三、路徑探析

新形勢下，面對黨校在職研究生作風建設中出現的新情況、新問題，我們要進一步從理論層面進行深入研究、從實踐層面進行深入探索，不斷創(chuàng)新能夠適應黨校在職研究生作風建設的方式方法，切實提高在職研究生培養(yǎng)工作的針對性、實效性，努力培養(yǎng)高素質干部隊伍。

（一）加強在職研究生黨性教育，不忘初心、牢記使命

黨校在職研究生要加強黨性教育，始終做到不忘初心、牢記使命。要以史為鑒，加強百年黨史教育，進一步增強對黨的認同，增強對中國特色社會主義發(fā)展道路的認同。中國共產黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命[2]，團結帶領全國各族人民不懈奮斗，已經走過百年光輝歷程。堅定理想信念始終貫穿于中國共產黨的百年發(fā)展史。百年來，我們黨矢志踐行初心使命，為爭取民族獨立和人民解放、實現國家富強和人民幸福，前仆后繼、浴血奮戰(zhàn)，艱苦奮斗、無私奉獻，取得了光輝成就。歷史昭示未來，在中國共產黨的領導下，沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進，國家必將更加富強，人民必將更加幸福，中華民族必將實現偉大復興！

加強黨性教育是培養(yǎng)造就作風過硬的高素質干部隊伍的需要。新形勢下用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不忘初心，牢記使命，奮發(fā)有為。新時代、新環(huán)境、新要求對黨的思想建設提出了新命題，黨性教育作為黨的思想建設的核心內容，始終承擔著增強黨員干部黨性修養(yǎng)、培養(yǎng)造就作風過硬的高素質干部隊伍的重要使命。黨性教育是增強在職研究生班學員黨性修養(yǎng)的重要途徑。黨員干部參加黨校在職研究生班學習，一項重要任務是增強黨性修養(yǎng)。在職研究生班開展黨性教育工作，目的是充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)教育優(yōu)勢，通過理論學習、實踐鍛煉、黨性分析，不斷增強學員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（二）要多管齊下，務求實效

加強黨校在職研究生作風建設，必須從根子上抓起，多管齊下，通過思想教育、實踐鍛煉等方式，務求實效。要筑牢思想教育這個基礎，堅定理想信念。加強黨校在職研究生作風建設，首要的是打好思想教育這個基礎，不斷提高其思想覺悟。只有堅定理想信念，才能經得住各種考驗，走得穩(wěn)、走得遠。形成堅定理想信念要在實踐中不斷砥礪、經受考驗。而理想信念堅定和對黨忠誠是緊密聯(lián)系的。理想信念是關鍵，是我們精神上的“鈣”，要不斷提高黨校在職研究生的思想境界，進而更好地作用于我們的社會，造福于我們的人民。黨校在職研究生要筑牢思想教育這個基礎，堅定理想信念。一方面，采取集中學習、討論交流等方式對黨校在職研究生進行教育。要組織黨校在職研究生深入學習有關黨的作風建設的重要文獻，邀請專家教授舉辦講座，系統(tǒng)進行黨課教育。另一方面，要注重典型引導。通過組織不同側面的先進集體和個人典型，樹立“標桿”，有效提高黨校在職研究生工作轉變作風、服務發(fā)展大局的自覺性和主動性。要通過經常性的思想教育，為黨校在職研究生作風建設提供持續(xù)的內在動力。

一是要把定期開展集中活動作為一項制度固定下來。實踐證明，開展集中活動，在面上形成一種大氣候，有利于他們受教育，有利于解決問題，成效也比較明顯。

二是要把推廣典型作為一項制度固定下來。通過及時推廣一批先進典型，教育、引導和啟發(fā)他們改進作風。

三是強化學員自我管理，加強學員黨支部建設。學員黨支部建設是學員進行自我管理、自我教育的重要組織。要安排選拔黨性覺悟高、組織原則強、服務意識好的學員組建學員黨支部，將學員黨支部建設成自身黨性強、模范作用好的堅實組織。

要堅持理論和實踐相結合。思想教育的目的在于武裝頭腦、指導實踐、推動工作。因此，必須要堅持理論聯(lián)系實際，在取得實效上下功夫，力爭收到良好效果。黨校在職研究生要堅持理論和實踐相結合的原則，做到理論和實踐的具體的歷史的統(tǒng)一。要將理論知識與實踐活動相結合，不斷完善履職盡責必備的知識體系，勤學苦練，善于總結思考，在實踐中學習，在實踐中成長。堅持從實際出發(fā)、實事求是，不只是思想方法問題，也是黨性強不強問題。學習要向書本學、向前輩學、向人民群眾學。當前，要學習馬克思主義理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。光學習理論知識還不夠，還要學習實踐得出知識，更要將所學的理論知識結合到我們的社會實踐當中去，實踐出真知，實踐出真才。新形勢下，我們要敢于講真話、干實事、求實效。要深入了解群眾所思所想，真正地把他們的想法放在心里，舍得為他們花精力，善于去發(fā)現問題、分析問題、解決問題，從群眾中來、到群眾中去，切實解決好他們的問題，多干人民群眾滿意的好事實事。堅持在干中學、學中干是黨校在職研究生成長成才的必由之路。

要用好實踐鍛煉這個手段，敢于擔當勇于作為。新形勢下，實現“兩個一百年”奮斗目標要靠實干，實現中華民族偉大復興的中國夢要靠實干?！翱照務`國，實干興邦”。實踐是認識的來源，實踐出真知。黨校在職研究生作風實不實，需要在實踐中體現，更需要靠實踐鍛煉。只有把他們放在經濟社會發(fā)展的實踐中經受磨煉、接受教育，才能更好地發(fā)現和解決問題，形成過硬的作風，真正做到與人民群眾同呼吸，共命運。在實踐中鍛煉他們，要注重在工作中壓擔子、抓落實，堅持抓工作與抓作風相結合，既干成了事業(yè)，又歷練了作風。敢于擔當勇于作為始終是共產黨人的鮮明特征和優(yōu)秀品質?；仡欀袊伯a黨百年歷史，我們黨之所以能夠取得光輝業(yè)績，一個很重要原因就是我們黨始終高度重視培養(yǎng)造就一大批能夠擔當重任的干部隊伍。如果沒有廣大干部的擔當作為，黨的路線方針政策再好也無法落到實處，那么“為人民服務”也就可能成為一句空話。干事?lián)?，是干部的職責所在，也是價值所在。黨校在職研究生要嚴格要求自己，在思想上和黨組織保持高度一致，以實現中華民族偉大復興為己任，在實踐中鍛煉自己，改造自己，完善自己，提高綜合素質，錘煉過硬本領。當前，對于黨校在職研究生來講，要切實履行好新時代職責使命，必須堅持“干字當頭”。在具體工作中，就要以加快高質量發(fā)展為目標，以推動干部作風轉變?yōu)殛P鍵，倡導、樹立“實踐、實干、實績”的干部導向，把一線攻堅和基層鍛煉作為干部重用提拔的基本條件，把作風硬朗、敢于擔當、執(zhí)行力強作為選人用人的重要內容，打造“憑工作爭地位、靠業(yè)績樹形象”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）針對在職研究生教育的特點，堅持不懈，切實加強作風建設

黨校在職研究生作風建設是一個長期的、動態(tài)的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸。要經常抓，深入抓，形成長效機制?？紤]到黨校在職研究生教育的特點，我們在培養(yǎng)方式方法上還需要進一步豐富和完善，繼續(xù)開發(fā)適合在職研究生教育的新模式、新形式和新方法，不斷提升在職研究生培養(yǎng)水平，努力培養(yǎng)作風過硬的高素質干部隊伍。

要針對在職研究生教育的特點，科學制定作風建設實施計劃。我們要明確以下幾方面的要素：教學科目及授課方式、學時、時間、地點計劃，考試安排；授課教師情況；班主任姓名及聯(lián)系方式；黨性教育內容及方式方法；作業(yè)及論文完成時間、要求等，做到既科學合理，又規(guī)范有序。

要選聘工作責任心強、教學經驗豐富、授課效果好的教師承擔在職研究生面授任務，面授教師要精心組織備課試講，切實提高面授水平。遇新開課程、新聘教師、因政策和法律法規(guī)修訂等原因調整授課內容的，要積極組織教師參加集體備課會，同時，也要在全校范圍內開展備課、試講，評課、說課活動，切實鍛煉提高教師授課能力。對于個別專業(yè)課程師資不足的，應按規(guī)定采取視頻教學、外聘教師等方法予以妥善解決。授課教師要認真撰寫教案、制作課件，嚴格落實教學計劃和大綱要求等，使教案和教學過程充分體現專題性、研究性、時代性和前沿性特征。為了能夠進一步加強在職研究生班面授課程師資力量建設，要在全體在職研究生學員中開展教師授課能力評選，選聘優(yōu)秀教師進行課堂面授，力求達到最佳效果。嚴格專題課審核把關，高起點定位、嚴要求審核，鍛造合格師資隊伍。對任課教師的教案進行審核制度，確保黨校課堂上“無雜音”、弘揚正能量，為提高教學質量奠定了基礎。

要采取多種教學方式，增強在職研究生班學員的使命感和責任感。在職研究生面授教學要強化問題導向、實踐導向，在保證課程體系完整的前提下，針對不同的教學內容、教學要求和不同班次、不同學員情況，靈活運用案例式、論壇式、情景模擬式、現場體驗式等多種多樣的教學方式。針對在職研究生的專業(yè)特點，要重點推行案例式教學。案例教學的精髓就在于，讓學員在“情境教育”中體驗實際運行過程中的復雜性，真正提高學員解決復雜問題的能力。案例教學能夠提高干部學習的參與度，實現教與學良性互動、教學相長。要精心組織，周密安排。

制定教學案例編寫、案例庫建設與管理、案例教學建設經費使用與管理等相關制度，鼓勵教師科學設計教學過程，發(fā)揮催化師作用，采取行動學習法、結構化研討等現代培訓方法，使學習過程轉化為教師與學員、學員與學員直接雙向互動的過程，達到促進自我反思、頭腦激蕩、相互啟發(fā)、經驗分享的目的。

要督促學員課余自學，切實提高學習效果。教育學員嚴格落實教學計劃，養(yǎng)成讀書、學習、思考的習慣。面授教師要輔導學員自學，引導學員搞好課前預習，課后復習，切實增強聽課效果。要發(fā)揮學習小組的積極性，對于學習中遇到的重點、難點問題，積極開展討論交流，促使學員通過潛移默化的方式增長才干，提升素質。班主任要加強管理，督促學員制定自學計劃并認真執(zhí)行；要求學員每天至少讀書一小時，把學習書目通讀一遍，重點內容要反復精讀；要教育學員擯棄“任務心態(tài)”，在完成作業(yè)、課程論文和黨性鍛煉心得體會過程中，要多思多想，減少盲從，杜絕抄襲。做作業(yè)是在職研究生班學員落實自學要求，完成學習任務，提升學習效果的重要手段，要高度重視學員作業(yè)工作。學員要按照教學計劃和教學進度，通過閱讀教材和查找資料，獨立、認真、按時、保質保量完成作業(yè)。

要創(chuàng)新教育方式，組織在職研究生班學員進行豐富多彩的現場教學實踐活動。當前，黨校要堅持要把習近平總書記一系列重要講話的新觀點、新論斷、新思想，與本地經濟社會發(fā)展最新實踐結合起來，重在解決當前黨校在職研究生班學員中存在的突出問題。例如，我們經常組織在職研究生學員赴農村開展鄉(xiāng)村振興方面的現場教學活動，為全體學員上好實踐課，使在職研究生班學員不僅提升了對我們黨兩個百年奮斗目標的認識，而且使全體學員更明確了肩負的使命和責任。

總之，黨校在職研究生作風建設上要始終堅持高標準、嚴要求。既要在執(zhí)行上級政策規(guī)定上嚴，又要在工作標準要求上嚴。要堅決杜絕工作中作風漂浮，馬馬虎虎，差不多、走了樣的錯誤做法。要堅持嚴謹細致，一絲不茍，各項工作要求做的零失誤、零差錯，力求完美。工作中要察實情、出實招、辦實事、求實效，不做表面文章，不搞形式主義。黨校在職研究生要大力加強作風建設，努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，爭取早日實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

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中國共產黨第十二次全國代表大會召開前，黨中央任命王震為中央黨校校長，蔣南翔為第一副校長，主持黨校工作。經中共中央決定，先后發(fā)出了《關于中央黨校今后教學工作的意見》《中共中央關于實現黨校教育正規(guī)化的決定》，從此，中央黨校進入了以培訓干部為主，實現黨校教育正規(guī)化的新階段。1983年招生制度經過改革，實行了組織推薦和統(tǒng)一考試相結合、擇優(yōu)錄取的辦法。理論班學員經考核考試及格授予中央黨校研究生學歷，優(yōu)秀者授予碩士或博士學位。中央黨校培訓班的學歷，是今后擔任省、地兩級黨政主要領導職務的必備條件。