國網(wǎng)英大國際控股集團有限公司 周芷羽

隨著我國金融監(jiān)管日趨嚴(yán)峻，以及金融行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是由于2016年“營改增”全面實施、2021年新金融工具準(zhǔn)則實施、2022年新《印花稅法》實施后財稅政策的巨大變化，金融企業(yè)稅務(wù)管理難度日益加大，在新形勢下迫切需要開展對不同金融業(yè)務(wù)、不同稅種計稅基礎(chǔ)的研究。

一、金融業(yè)務(wù)計稅基礎(chǔ)計算的難點

（一）金融業(yè)財稅政策變化大

2016年5月1日起，金融業(yè)納入“營改增”試點范圍；2022年7月1日起，新《印花稅法》實施；財政部、國家稅務(wù)總局出臺一系列相關(guān)政策及通知，對金融行業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生重大影響。由于金融業(yè)長期實施營業(yè)稅制度，印花稅法自1988年《印花稅暫行條例》頒布后未進(jìn)行進(jìn)一步修訂，實務(wù)操作長期形成定式。而“營改增”政策、新《印花稅法》全面實施后，各類金融業(yè)務(wù)征稅范圍、計稅基礎(chǔ)、適用稅率等發(fā)生重大變化，對財務(wù)人員要求進(jìn)一步提高。

（二）金融業(yè)務(wù)日益復(fù)雜

金融企業(yè)擁有龐大的金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品線，除了傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)外，還擁有包含基金、信托計劃、銀行理財產(chǎn)品、債權(quán)/股權(quán)投資計劃等在內(nèi)的眾多結(jié)構(gòu)復(fù)雜的金融產(chǎn)品。近年來，各金融機構(gòu)為繞過監(jiān)管部門基于風(fēng)險隔離對不同類型機構(gòu)發(fā)行產(chǎn)品設(shè)置的業(yè)務(wù)限制，資管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計愈加復(fù)雜，相互嵌套嚴(yán)重，有些金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品還涉及多個金融機構(gòu)的參與，而稅務(wù)法規(guī)規(guī)定主要針對金融產(chǎn)品大類，無法詳盡規(guī)定每一項金融產(chǎn)品的納稅規(guī)則，如何準(zhǔn)確計算金融業(yè)務(wù)計稅基礎(chǔ)金額成為業(yè)界普遍難題。

（三）金融業(yè)務(wù)稅收金額高、波動大

金融商品買賣差價通常金額巨大，涉及的稅額較高，如計算不當(dāng)，易造成稅收風(fēng)險。同時，由于高風(fēng)險、高收益的行業(yè)特點，金融行業(yè)收益波動較大，特別是2021年新金融工具準(zhǔn)則實施后，多數(shù)金融產(chǎn)品被劃分為交易性金融資產(chǎn)，金融企業(yè)自營投資，及客戶投資金融產(chǎn)品的收益受資本市場影響巨大，包括投資收益、利息收入等在內(nèi)的應(yīng)稅收入也愈加波動劇烈，如籌劃不當(dāng)，金融企業(yè)可能背上沉重稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

二、金融業(yè)務(wù)計稅基礎(chǔ)計算方法

金融業(yè)務(wù)主要包括貸款業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、直接收費金融服務(wù)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等，當(dāng)前對金融企業(yè)稅務(wù)管理研究主要集中在對稅收計繳、發(fā)票管理等不同工作環(huán)節(jié)上普遍性的注意事項，針對不同金融業(yè)務(wù)、不同稅種的計稅基礎(chǔ)開展研究相對較少。本文基于稅法及相關(guān)政策規(guī)定，從企業(yè)實際操作層面出發(fā)，圍繞不同金融業(yè)務(wù)主要涉及的增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅，研究不同金融業(yè)務(wù)計稅基礎(chǔ)計算時需要注意的事項。

（一）貸款業(yè)務(wù)

1．增值稅

貸款業(yè)務(wù)的增值稅計稅基礎(chǔ)為貸款利息收入及利息性質(zhì)收入，其中，持有金融商品獲得的保本收益、報酬、資金占用費、補償金等利息性質(zhì)收入，屬于增值稅應(yīng)稅收入；持有金融商品獲得的非保本上述收益，以及存款、同業(yè)往來等利息收入不繳納增值稅。委托貸款業(yè)務(wù)是指企業(yè)委托銀行或其他金融機構(gòu)向其他單位貸出的款項，繳稅義務(wù)人為委托人，其增值稅計稅基礎(chǔ)為委托人收到的利息收入。委托人支付傭金、酬金、管理費等各類費用取得的合理增值稅扣稅憑證，除用于不得抵扣范圍外，均應(yīng)進(jìn)行稅前扣除。結(jié)息日起90天內(nèi)應(yīng)收未收貸款利息屬于增值稅納稅范圍，90天以后的應(yīng)收未收貸款利息暫不納入征稅范圍，實際收到時再確認(rèn)為應(yīng)稅收入。

2．企業(yè)所得稅

（1）貸款方計稅基礎(chǔ)。計算貸款業(yè)務(wù)的計稅基礎(chǔ)時，按照會計準(zhǔn)則規(guī)定確認(rèn)的利息收入計算應(yīng)納稅所得，同時需對貸款損失準(zhǔn)備進(jìn)行納稅調(diào)整，其中：①涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款的貸款損失準(zhǔn)備扣除標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注類貸款扣除標(biāo)準(zhǔn)為本金的2%，次級類貸款為25%，可疑類貸款為50%，損失類貸款為100%。②其他貸款的貸款損失準(zhǔn)備扣除標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年計提的貸款損失準(zhǔn)備在企業(yè)所得稅前扣除金額為：本年末計提貸款損失準(zhǔn)備的貸款余額的百分之一減去累計至上年底已稅前扣除的貸款減值準(zhǔn)備余額。如該金額為負(fù)數(shù)，則按該金額進(jìn)行納稅調(diào)整。

（2）借款方稅前扣除。借款方稅前扣除金額為當(dāng)年實際支付的利息。

3．印花稅

貸款業(yè)務(wù)的印花稅計稅基礎(chǔ)為貸款合同（含同業(yè)拆借合同）標(biāo)明的借款金額，稅目為“借款合同”，稅率為萬分之零點五。如該貸款為銀團貸款，即貸款方由若干個銀行組成、各家銀行分別承擔(dān)一定的貸款，則該貸款的借款方與貸款各家銀行按各自所持合同上記載的借款金額作為印花稅的計稅基礎(chǔ)。

委托貸款業(yè)務(wù)的印花稅計稅基礎(chǔ)為借款方與銀行間的貸款合同標(biāo)明的借款金額，稅目為“借款合同”，稅率為萬分之零點五。此外，委托方與銀行間的委托貸款協(xié)議不屬于印花稅征稅范圍，因為該合同僅明確委托代理關(guān)系而非借貸關(guān)系，合同雙方均無須就該委托代理協(xié)議繳納印花稅。

（二）保險業(yè)務(wù)

1．增值稅

保險業(yè)務(wù)的增值稅計稅基礎(chǔ)為保費收入。但開展個人投資分紅保險及一年期以上返還性人身保險業(yè)務(wù)取得的保費收入除外，免征增值稅。

2．企業(yè)所得稅

計算保險業(yè)務(wù)的計稅基礎(chǔ)時，按照會計準(zhǔn)則規(guī)定確認(rèn)的保費收入計算應(yīng)納稅所得，同時需對手續(xù)費及傭金支出、各類準(zhǔn)備金及繳納的保險保障基金進(jìn)行納稅調(diào)整。

（1）手續(xù)費及傭金支出的納稅調(diào)整。保險公司手續(xù)費及傭金支出的稅前扣除限額為當(dāng)年全部保費收入減去退保金等后余額的18%（含本數(shù)），超出部分應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整。

（2）各類準(zhǔn)備金及保險保障基金的納稅調(diào)整。①保險公司按規(guī)定提取的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、壽險責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金、未決賠款準(zhǔn)備金等各類準(zhǔn)備金應(yīng)進(jìn)行稅前扣除。②保險公司按規(guī)定繳納的保險保障基金應(yīng)進(jìn)行稅前扣除。其中，對于財產(chǎn)保險公司，如果保險保障基金余額大于公司總資產(chǎn)的6%，超過部分應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)增；對于人身保險公司，如果保險保障基金余額大于公司總資產(chǎn)的1%，超過部分應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整。③保險公司實際發(fā)生的各類保險賠款、給付如沖抵完各類準(zhǔn)備金后還有不足沖抵部分，則不足沖抵部分當(dāng)年應(yīng)進(jìn)行稅前扣除。

3．印花稅

財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)（不含再保險業(yè)務(wù)）的印花稅計稅基礎(chǔ)為保險合同標(biāo)明的保險費，按照千分之一稅率繳稅。

（三）直接收費金融服務(wù)

（1）增值稅。直接收費金融服務(wù)的增值稅計稅基礎(chǔ)為開展直接收費金融服務(wù)收取的各類費用，包含手續(xù)費、傭金、管理費、服務(wù)費、開戶費、過戶費、結(jié)算費、酬金、經(jīng)手費、轉(zhuǎn)托管費等等。

（2）企業(yè)所得稅。計算直接收費金融服務(wù)的計稅基礎(chǔ)時，按照會計準(zhǔn)則規(guī)定確認(rèn)的手續(xù)費及傭金收入計算應(yīng)納稅所得。

（3）印花稅。不屬于印花稅征稅范圍。

（四）資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)

1．增值稅

資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是指委托方將資產(chǎn)委托給資產(chǎn)管理人，要求其按照合同約定的方式、條件、要求及限制，經(jīng)營運作相應(yīng)資產(chǎn)，資產(chǎn)管理人提供資產(chǎn)保全、資產(chǎn)儲存、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化、資產(chǎn)投資增值，并收取相應(yīng)費用。

資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的納稅義務(wù)人為資管產(chǎn)品管理人，適用簡易計稅方法、按照3%的征收率繳納增值稅，計稅基礎(chǔ)包括：一是因管理資管產(chǎn)品而收取的管理費；二是運用資管產(chǎn)品資產(chǎn)發(fā)放貸款取得的利息收入及利息性質(zhì)收入，其計稅基礎(chǔ)為2018年以后產(chǎn)生的貸款利息及利息性質(zhì)收入；三是運用資管產(chǎn)品資產(chǎn)進(jìn)行投資取得的收益，如收益來自于轉(zhuǎn)讓2017年12月31日前取得的股票（不包括限售股）、債券、基金、非貨物期貨等金融商品，則計稅基礎(chǔ)可選擇實際買入價、2017年最后一個交易日的股票收盤價（2017年最后一個交易日處于停牌期間的股票，為停牌前最后一個交易日收盤價）、債券估值、基金份額凈值、非貨物期貨結(jié)算價格之一。

2．企業(yè)所得稅

（1）管理人計稅基礎(chǔ)。計算資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的計稅基礎(chǔ)時，按照會計準(zhǔn)則規(guī)定確認(rèn)的手續(xù)費及傭金收入計算應(yīng)納稅所得。（2）委托方稅前扣除。資產(chǎn)管理費憑借有效憑證進(jìn)行稅前扣除。如未能及時取得有效憑證，則企業(yè)所得稅預(yù)繳階段暫按賬面發(fā)生額進(jìn)行稅前扣除，在匯算清繳階段補充提供有效憑證即可。如匯算清繳時仍未能取得有效憑證，則該費用不得進(jìn)行稅前扣除。

3．印花稅

不屬于印花稅征稅范圍。

（五）融資租賃業(yè)務(wù)

（1）增值稅。融資租賃業(yè)務(wù)（包含融資性售后回租）的增值稅計稅基礎(chǔ)為全部價款和價外費用減去融資租賃公司的借款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）、發(fā)債利息、車輛購置稅。

（2）企業(yè)所得稅。計算融資租賃業(yè)務(wù)的計稅基礎(chǔ)時，按照承租人在合同中約定的應(yīng)付租金計算應(yīng)納稅所得。

（3）印花稅。融資租賃業(yè)務(wù)（包含融資性售后回租）的印花稅計稅基礎(chǔ)為合同標(biāo)明的租金，稅目為“融資租賃合同”，稅率為萬分之零點五。此外，在融資性售后回租業(yè)務(wù)中，出租人與承租人簽訂的出售、購回資產(chǎn)的合同并未使相應(yīng)租賃資產(chǎn)的所有權(quán)發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)移，故不屬于“買賣合同”，無須繳納印花稅。

（六）金融商品轉(zhuǎn)讓

（1）增值稅。金融商品是指外匯、有價證券、非貨物期貨及其他資管產(chǎn)品等等。金融商品轉(zhuǎn)讓的增值稅計稅基礎(chǔ)為賣出價減去買入價后的余額。其中，針對基金、信托、理財產(chǎn)品等各類資管產(chǎn)品，如投資者對其投資后持有至到期，則實質(zhì)為收回到期的投資，不納入增值稅征稅范圍；如投資后在產(chǎn)品存續(xù)期間轉(zhuǎn)讓，則納入增值稅征稅范圍。納稅人當(dāng)年所有轉(zhuǎn)讓金融商品賣出價減買入價后的余額盈虧相抵后如果為正數(shù)，則為增值稅計稅基礎(chǔ)；如果為負(fù)數(shù)，則該余額結(jié)轉(zhuǎn)至下一納稅期，與下期轉(zhuǎn)讓收益合并計算盈虧相抵余額，如果下期盈虧相抵后仍為負(fù)數(shù)，不得繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)。金融商品的買入價計算方法為加權(quán)平均法或者移動加權(quán)平均法之一，一旦確定后36個月內(nèi)不得變更。如果轉(zhuǎn)讓的金融商品為首次公開發(fā)行股票并上市形成的限售股，或者上市首日至解禁日期間由上述股份滋生的送、轉(zhuǎn)股，其買入價為該股票首次公開發(fā)行（IPO）的發(fā)行價。符合以下條件的投資者轉(zhuǎn)讓金融商品免征增值稅：①委托境內(nèi)公司在我國從事證券買賣業(yè)務(wù)的合格境外投資者（QFII）。②通過滬港通買賣上海證交所A股的香港市場投資者。③通過基金互認(rèn)買賣內(nèi)地基金份額的香港市場投資者。④運用基金買賣股票、債券的證券投資基金（即開放式、封閉式證券投資基金）管理人。⑤個人。

（2）企業(yè)所得稅。金融商品轉(zhuǎn)讓的企業(yè)所得稅計稅基礎(chǔ)為賣出價減去買入價。如轉(zhuǎn)讓的金融商品為股權(quán)，則被投資企業(yè)留存收益中按該項股權(quán)可能分配的未分配利潤等不得扣除。

（3）印花稅。證券交易，即轉(zhuǎn)讓股票和以股票為基礎(chǔ)的存托憑證，計稅基礎(chǔ)為成交價格，稅目為“證券交易”，稅率為千分之一。如無轉(zhuǎn)讓價格，則計稅基礎(chǔ)為辦理過戶登記手續(xù)前一個交易日該證券的收盤價；如無收盤價，則計稅基礎(chǔ)為該證券的面值。其他股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)按價款的萬分之五繳納印花稅。

（七）收到股息紅利等權(quán)益性投資收益

（1）增值稅。不屬于增值稅征稅范圍。

（2）企業(yè)所得稅。居民企業(yè)間直接投資取得的投資收益、居民企業(yè)連續(xù)持有上市公司公開發(fā)行的股票滿12個月取得的股息紅利、持有期滿12個月收到股票股利等免征企業(yè)所得稅。被投資企業(yè)盈余公積、未分配利潤轉(zhuǎn)增資本應(yīng)視同進(jìn)行利潤分配，投資者在申報應(yīng)納稅所得時調(diào)增當(dāng)期的投資收益，同時確認(rèn)為免稅收入。經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn)發(fā)行的開放型和封閉型證券投資基金向投資者分配利潤，按規(guī)定暫不征收企業(yè)所得稅。

（3）印花稅。不屬于印花稅征稅范圍。

（八）股票、非上市股權(quán)等資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)

（1）增值稅。對股票等金融資產(chǎn)進(jìn)行無償劃轉(zhuǎn)應(yīng)作為視同銷售行為，按照其公允價值（市場價格、評估價值等，下同）確定增值稅計稅基礎(chǔ)。（2）企業(yè)所得稅。與增值稅一致，對股票等金融資產(chǎn)進(jìn)行無償劃轉(zhuǎn)應(yīng)作為視同銷售行為，按照其公允價值確定企業(yè)所得稅計稅基礎(chǔ)。如滿足以下條件，可選擇適用特殊性稅務(wù)重組，免征企業(yè)所得稅：一是100%直接控制的居民企業(yè)間，或受同一或相同多家居民企業(yè)100%直接控制的居民企業(yè)間進(jìn)行無償劃轉(zhuǎn)；二是按賬面凈值劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)；三是凡具有合理商業(yè)目的，不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的；四是股權(quán)或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后連續(xù)12個月內(nèi)不改變被劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)原來實質(zhì)性經(jīng)營活動；五是劃出方企業(yè)和劃入方企業(yè)均未在會計上確認(rèn)損益。（3）印花稅。股權(quán)劃轉(zhuǎn)的實質(zhì)為贈與行為，屬于轉(zhuǎn)讓的一種情形，計稅基礎(chǔ)為公允價值，稅目為“股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)”，稅率為萬分之五。此外，國企間股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)屬于企業(yè)改制行為，相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免征印花稅。

三、思考與建議

建議金融機構(gòu)未來可以從以下幾方面進(jìn)一步進(jìn)行探索，切實防范稅務(wù)風(fēng)險：

一是加強稅務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。由于“營改增”進(jìn)一步深入展開及財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于金融機構(gòu)同業(yè)往來、資管產(chǎn)品等增值稅新政及新《印花稅法》等陸續(xù)出臺，稅務(wù)人員需加強對行業(yè)監(jiān)管規(guī)定、增值稅申報繳納、會計核算、稅務(wù)籌劃等方面的研究學(xué)習(xí)；同時，企業(yè)應(yīng)將稅務(wù)政策培訓(xùn)納入日常業(yè)務(wù)管理中，不僅針對稅務(wù)人員，還要加強對業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，以便合理安排各類經(jīng)營活動，研究適用最優(yōu)納稅方案，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，保障依法合規(guī)經(jīng)營。

二是加強與稅務(wù)機關(guān)溝通協(xié)調(diào)。各項財稅新政雖然已經(jīng)出臺，但部分實操過程中出現(xiàn)的爭議問題仍未完全明確，針對這部分問題，容易出現(xiàn)各地執(zhí)行口徑不一，稅務(wù)監(jiān)管部門的判斷與納稅人的理解不一致，可能會導(dǎo)致納稅風(fēng)險。稅務(wù)人員需要繼續(xù)加強與稅務(wù)主管部門及稅務(wù)師事務(wù)所的聯(lián)系，積極溝通，及時了解稅務(wù)主管部門對稅收政策的最新解讀，以便更好地指導(dǎo)公司日常的業(yè)務(wù)活動。

三是推廣涉稅金融產(chǎn)品。針對金融產(chǎn)品的財稅政策變化，也為金融企業(yè)開展新業(yè)務(wù)提供了契機，金融企業(yè)如能充分利用政策的紅利效應(yīng)，可以進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍。例如，根據(jù)商業(yè)健康保險個人所得稅試點政策，人壽企業(yè)可以加強個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品推廣，促進(jìn)保費收入的提高；信托企業(yè)、證券公司等可以探索協(xié)助客戶將直接對二級市場投資置換為委托管理的信托計劃或者資管計劃，適用資管產(chǎn)品管理人按照3%的征收率繳納增值稅的規(guī)定，取得節(jié)稅效益。四是加強財稅管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。納稅申報方面，借助信息手段，前置財稅管控端口，研究一鍵式生成全稅種納稅申報表，減少人工重復(fù)工作，強化服務(wù)業(yè)務(wù)精準(zhǔn)性、有效性；常規(guī)涉稅事項方面，系統(tǒng)設(shè)置業(yè)務(wù)場景，自動匹配業(yè)務(wù)模式，提供稅務(wù)政策指導(dǎo)，一鍵式計算應(yīng)納稅額，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，提升納稅合規(guī)性、準(zhǔn)確性；特殊涉稅事項方面，利用人工智能等技術(shù)手段，監(jiān)測業(yè)務(wù)開展情況，一旦出現(xiàn)稅收優(yōu)惠備案等特殊涉稅事項，及時作出系統(tǒng)提示，給出稅收政策依據(jù)及處理流程，提高稅務(wù)工作及時性和準(zhǔn)確性；同業(yè)對標(biāo)方面，在系統(tǒng)設(shè)置同業(yè)納稅情況并定期更新，橫向進(jìn)行納稅情況比較，直觀反映稅務(wù)工作成果和差距，提升財稅管理支撐業(yè)務(wù)發(fā)展能力。