嘉峪關市農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站 王艷

在最近幾年，鄉(xiāng)村地區(qū)新型農(nóng)業(yè)主體財務管理規(guī)范以及會計工作相關的研究文獻大幅度增加。社會對鄉(xiāng)村現(xiàn)代化主體財務管理規(guī)范的討論也逐漸熱烈。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是我國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的中堅力量，是保障我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及糧食安全的主要角色。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，其經(jīng)營管理需要契合時代發(fā)展需求。財務管理是當前時代各行各業(yè)發(fā)展都需要關注的重要工作。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其經(jīng)營規(guī)模大、生產(chǎn)量與銷售量大大增加，規(guī)范的財務管理模式能夠有效地提升其經(jīng)營效益，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。通過對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的會計制度、會計信息化以及會計體制進行優(yōu)化，促進其財務管理科學規(guī)范，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務管理規(guī)范的必要性和重要性

新型農(nóng)業(yè)財務管理工作是保障經(jīng)營主體發(fā)展過程中資金利用規(guī)范的保障，通過構建科學的財務管理制度，能夠實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)定、長遠、現(xiàn)代化的發(fā)展。通過保障財務管理水平和效率，能夠有效地促進經(jīng)營主體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)務的發(fā)展，提升其經(jīng)營效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)營內(nèi)部財務管理制度的建立還有利于促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部管理結構的優(yōu)化，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理結構的形成。我國某地區(qū)鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在規(guī)范自身財務管理模式之后，有效地促進了自身經(jīng)營效益的提升（見表1）。因此，通過規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務管理，推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務管理的現(xiàn)狀

我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務管理目前還不完善、不規(guī)范，很難有效地促進經(jīng)營主體的現(xiàn)代化發(fā)展。因為，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的種類眾多，因此，財務管理規(guī)范的建設也各有不同，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的類型進行差異化建設。我國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村專業(yè)合作社等類型。不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在建設財務管理制度以及財務管理體系時采用了不同的管理原則以及會計制度，我國大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務管理在逐步地向規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展，也存在少數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務管理理念落后、制度不科學的現(xiàn)象。

我國某些地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務管理強度不足，沒有建設科學的會計制度，很多企業(yè)沒有完善的財務獨立核算機制，有的企業(yè)甚至沒有設置專職會計。會計賬簿缺失、會計核算不規(guī)范也是當前經(jīng)營主體系財務管理過程中存在的常見問題。我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要充分改善財務管理理念，建設現(xiàn)代化的會計制度，促進財務管理工作的完善。

三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務管理存在的問題

我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務管理不規(guī)范的原因主要是因為會計組織機構、會計管理工作、會計人員素質以及財務管理監(jiān)督等方面的缺陷。不健全的組織機構導致財務管理部門職責不明確；不到位的管理工作導致財務管理效率低下；較低的工作人員素質嚴重影響了會計工作的質量；不規(guī)范的管理監(jiān)督可能會導致財務管理風險的產(chǎn)生。通過對當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務管理現(xiàn)狀的分析，推動財務管理的不斷完善。

（一）會計組織機構不健全

我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的時間并不長，很多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在建立之初并未設置專門的會計機構；而某些設置過會計機構的經(jīng)營主體也存在結構內(nèi)部職責不清、管理混亂的現(xiàn)象。

健全的會計組織機構是展開內(nèi)部財務管理工作的基礎，沒有完善的會計組織機構，就無法明確財務管理工作流程和管理部門的職責，對經(jīng)營主體財務管理工作水平的提升造成了消極影響。會計組織機構是現(xiàn)代化財務管理的必要結構，是保障各部門能夠盡職盡責履行管理工作的關鍵。通過建立完善的會計組織機構，能夠有效地推動財務管理規(guī)范的發(fā)展。

（二）會計管理工作不到位

會計管理工作不到位會導致財務管理的混亂，影響正常的財務管理工作流程，阻礙科學財務管理的展開。會計管理工作是規(guī)范財務管理的關鍵。我國當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展過程中，對內(nèi)部管理工作重視度不足，導致會計管理工作的不規(guī)范、不到位，嚴重地影響了財務管理工作的工作效率，阻礙了財務管理工作的發(fā)展。會計管理工作不到位還有可能導致財務管理風險的發(fā)生，從而阻礙新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科學發(fā)展。

（三）會計人員素質不高

會計人員素質是影響會計制度應用以及財務管理質量的關鍵因素。我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展過程中，因為環(huán)境因素以及發(fā)展模式，所招聘的會計人員的綜合素質有限，這嚴重地阻礙了財務管理制度的穩(wěn)步發(fā)展，降低了經(jīng)營主體的財務管理水平。會計人員的素質不足，還有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培訓制度不健全的原因。我國大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都沒有完善的內(nèi)部人才培訓機構，嚴重阻礙了會計人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，不利用新型經(jīng)營主體財務管理的規(guī)范。

（四）財務管理缺乏監(jiān)督

財務管理需要嚴格的監(jiān)督工作來進行相應的保障，不科學的監(jiān)督管理工作會導致財務管理風險的產(chǎn)生。在當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展過程中，很多經(jīng)營主體都沒有建立完善的管理制度，從而導致內(nèi)部財務管理工作的不規(guī)范，影響了經(jīng)營主體的正常發(fā)展。我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展模式還在探索之中，因此，相關制度的建設就不夠科學和完善。很多經(jīng)營主體內(nèi)部沒有專門的監(jiān)管部門以及契合自身發(fā)展的監(jiān)管制度，對于監(jiān)管工作的執(zhí)行也沒有嚴格要求，甚至監(jiān)管工作與財務管理工作的職責都不明確，導致內(nèi)部財務管理監(jiān)管的混亂，影響了監(jiān)管工作職能的發(fā)揮。

四、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務管理規(guī)范路徑

（一）強化財務管理工作的組織設計

通過更新管理理念，促進組織設計現(xiàn)代化發(fā)展，進一步完善會計制度組織結構，推動財務管理規(guī)范的展開。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要加強組織領導。各級財政、農(nóng)業(yè)部門要按照國家中央和省委、省政府的要求，嚴格依據(jù)政府政策，積極爭取紀檢、監(jiān)察、審計、民政等部門的支持和配合，完善組織結構，形成聯(lián)動機制，從而有效地推動和強化財務管理工作。

通過強化組織設計能夠有效完善經(jīng)營主體的內(nèi)部結構，促進現(xiàn)代化經(jīng)營體系的形成，能夠有效地提升財務管理效率和水平，推動經(jīng)營主體的現(xiàn)代化發(fā)展。財務管理組織設計需要依據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的類型來展開，從而保障其應用的科學性以及實用性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在組織設計過程中需要考慮自身經(jīng)營規(guī)模以及發(fā)展?jié)摿Γ贫ㄗ銐蚣毣粺┈嵉慕M織結構，促進財務管理工作的科學展開。

（二）做好會計管理工作

會計管理工作是保障經(jīng)營主體財務管理規(guī)范的關鍵。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要加強會計基礎性工作，通過基礎工作推動財務管理整體工作的開展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要按照《會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《會計檔案管理辦法》等有關規(guī)定，完善會計管理工作制度，開設銀行賬戶、統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范會計核算、編制會計報表、加強會計檔案管理，從而有效地提升會計管理水平，促進我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的穩(wěn)步發(fā)展。會計管理工作需要培訓專業(yè)化的管理團隊，通過應用現(xiàn)代化管理手段，促進會計管理工作的實施。會計管理工作需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強化會計部門的管理模式，通過科學激勵機制促進管理方式的實行。會計管理工作是保障財務管理工作展開的基礎，也是推動經(jīng)營主體現(xiàn)代化發(fā)展的基礎。

（三）加強財務人員素質提升

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要提高會計人員招聘門檻，充分提升會計管理人員的整體素養(yǎng)，提升財務管理的質量。因為，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的環(huán)境因素的影響，優(yōu)秀人才的招聘較為困難，可以通過和高校建立合作關系以及利用互聯(lián)網(wǎng)技術來拓寬自身人才招聘的渠道。

首先，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要和相關專業(yè)實力強勁的大學建立完善的人才培養(yǎng)——輸送體系，通過招聘高水平人才，提升財務管理工作的水平，保障財務管理的規(guī)范。

其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術，拓寬人才招聘渠道，提升人才招聘質量，促進經(jīng)營主體內(nèi)部員工素養(yǎng)的提升，推動會計制度以及財務管理的規(guī)范。財務管理人員的職業(yè)素養(yǎng)是提升財務管理水平的關鍵。通過拓寬招聘渠道能夠有效地推動企業(yè)招聘人員整體素養(yǎng)的提升，從而保障財務管理水平。

另外，經(jīng)營主體還可以通過建立完善的經(jīng)營主體內(nèi)部培訓制度，促進經(jīng)營主體員工隊伍職業(yè)素養(yǎng)的提升，從而有效完善員工結構，保障財務管理工作的發(fā)展。經(jīng)營主體內(nèi)部培訓制度的建設需要根據(jù)主體的經(jīng)營類型來展開。通過建立契合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的人才培訓機制，提升人才隊伍職業(yè)素養(yǎng)，提升現(xiàn)代化會計制度的應用水平，規(guī)范財務管理的發(fā)展。

（四）構建財務監(jiān)管機制

監(jiān)管機制的完善還需要建立科學的賞罰機制，從而有效地推動財務管理工作的規(guī)范。對于不規(guī)范的財務管理行為以及營私舞弊現(xiàn)象，需要進行嚴格懲罰，有效防范財務管理風險的發(fā)生，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務管理規(guī)范。

監(jiān)管機制的完善還需要我國政府完善相關方面的法律法規(guī)，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體監(jiān)管機制的完善有法可依。監(jiān)管機制的構建需要明確職能、嚴格執(zhí)行。確保監(jiān)管機構的公正性，避免出現(xiàn)監(jiān)督管理部門內(nèi)部問題的發(fā)生。

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的過程中，監(jiān)管機制是摒棄傳統(tǒng)管理模式，促進現(xiàn)代化財務管理模式應用的保障，是推動財務管理工作水平和效率提升的關鍵。

五、結論

當前我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務管理規(guī)范是影響我國鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、保障國家糧食安全、推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。通過建立科學完善的會計管理制度、提升會計員工的職業(yè)素養(yǎng)以及建設現(xiàn)代化的監(jiān)管體系，能夠有效地推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務規(guī)范，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展提供完善的經(jīng)濟基礎以及內(nèi)部管理保障，從而有效促進我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是我國鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟未來的發(fā)展方向，其內(nèi)部管理、財務管理是保障經(jīng)營發(fā)展的關鍵工作。通過建設科學的財務管理制度，推動農(nóng)村共同富裕的早日實現(xiàn)。