2022 年4 月，中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心與中國政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)會新時代集體經(jīng)濟研究分會共同舉辦的“中國農(nóng)村改革四十年研究叢書”發(fā)布會暨全面推進鄉(xiāng)村振興理論研討會在京舉行。會議由中國社科院馬克思主義研究院副院長龔云主持，馬克思主義研究院黨委書記辛向陽出席會議并致辭，來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中央社會主義學(xué)院、《毛澤東鄧小平理論研究》編輯部、中國社科院當(dāng)代所、馬研院、農(nóng)發(fā)所、經(jīng)濟所等單位30 余名專家學(xué)者以及《人民日報》《光明日報》《中國社會科學(xué)報》等媒體記者參加了線上線下會議，與會專家圍繞“中國農(nóng)村改革四十年研究叢書”“全面推進鄉(xiāng)村振興”和相關(guān)“三農(nóng)”問題展開了深入研討。

一、對“中國農(nóng)村改革四十年研究叢書”的評價

“中國農(nóng)村改革發(fā)展四十年研究叢書”（以下簡稱“叢書”）由龔云主編，華中科技大學(xué)出版社出版。這套叢書受湖北省學(xué)術(shù)著作出版專項資金資助，是全國高校出版社主題出版物。叢書組織了中國社會科學(xué)院內(nèi)外十位專家撰寫，由9 本專著組成，包括《中國農(nóng)村改革與發(fā)展研究》《中國農(nóng)村集體經(jīng)濟改革與發(fā)展研究》《中國鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建研究》《中國農(nóng)村基層黨建研究》《中國農(nóng)村社會保障研究》《中國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究》《中國農(nóng)村教育科學(xué)文化研究》《中國農(nóng)村思想道德建設(shè)研究》《中國農(nóng)村集體經(jīng)濟政策演變研究》。每本專著對應(yīng)一個專題，包含農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等農(nóng)村改革和發(fā)展的各個方面。與會專家學(xué)者對本套叢書的出版表示熱烈祝賀并給予高度評價。

辛向陽指出，本套叢書有三個特點：一是全面系統(tǒng)，二是細致深入，三是理論結(jié)合實踐，學(xué)術(shù)映照現(xiàn)實，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)性、學(xué)理性與實踐性的有機結(jié)合。他認為，每本書既有對改革歷程的梳理與回顧，又有對改革現(xiàn)狀的分析與研究，還有對改革前景的科學(xué)前瞻；作者們不回避改革過程中的爭論，又把握農(nóng)村改革的正確方向；叢書既分析了改革過程中存在的問題，比如思想道德滑坡問題、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題、農(nóng)村基層黨組織虛化和弱化問題、農(nóng)村空心化問題等，又提供了分析問題、解決問題的思路和促進改革的路徑；既體現(xiàn)了對改革理論、改革背景和改革進程的總體把握，又對基層和地方探索的鮮活實踐進行分析和研究，兼具嚴謹與活潑行文風(fēng)格?？偟膩碚f，這9 本書體現(xiàn)了主題鮮明、尊重歷史、反思現(xiàn)實、邏輯清晰、理論與實踐相結(jié)合、歷史與邏輯相統(tǒng)一的整體風(fēng)格。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄研究員用“全”“深”“融”概括叢書的特點?！叭笔侵竻矔鴮r(nóng)村改革與發(fā)展進行了全面系統(tǒng)的分析；“深”是指有理論，特別是從馬克思主義的角度出發(fā)對農(nóng)村改革與發(fā)展做了深入研究；“融”是指從理論和實踐相融合的角度出發(fā)對農(nóng)村改革與發(fā)展進行了全面總結(jié)和評價。

中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所第二研究室主任鄭有貴研究員認為，這套叢書對農(nóng)村改革40 多年的偉大歷史進程進行了多視角研究和呈現(xiàn)，論述了農(nóng)村改革的特點，總結(jié)了農(nóng)村改革的經(jīng)驗，體現(xiàn)了大歷史觀，突出了新時代，反映了農(nóng)村改革發(fā)展的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性，具有較強的學(xué)術(shù)創(chuàng)新性。他還指出，這套叢書很好地堅持了馬克思主義的指導(dǎo)，不僅有綜合性研究，還有專題研究，尤其是有兩本專著研究農(nóng)村的集體經(jīng)濟——《中國農(nóng)村集體經(jīng)濟改革與發(fā)展研究》和《中國農(nóng)村集體經(jīng)濟政策演變研究》，這在書寫中國特色集體經(jīng)濟方面作出了努力和貢獻。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長苑鵬研究員認為，從這套叢書的作者來看，形成了老中青傳幫帶的一個團隊；叢書聚焦重大理論和現(xiàn)實問題，不回避矛盾和有爭議的問題，如集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村治理等問題，體現(xiàn)了歷史厚重感。

《毛澤東鄧小平理論研究》常務(wù)副主編曹泳鑫研究員認為，這套叢書的出版體現(xiàn)了馬克思主義在農(nóng)村改革開放成就總結(jié)和評價等方面的話語權(quán)。

二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟與實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕

不實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕，就沒有全體人民的共同富裕；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化。習(xí)近平多次強調(diào)，不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其后，黨中央出臺了一系列深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的文件和政策。農(nóng)村集體經(jīng)濟如何發(fā)展，如何實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕，是重大理論和現(xiàn)實問題。

新型集體經(jīng)濟能夠有力推動共同富裕的實現(xiàn)，對此，杜志雄研究員認為，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，一要理直氣壯，二要堅定信心，三要創(chuàng)新形式，四要用好成果，五要杜絕頑疾。他認為，要實現(xiàn)集體資源的深度開發(fā)利用，提高它的利用效率，必須走規(guī)模化的集體開發(fā)之路，集體經(jīng)濟收益可以成為提升農(nóng)村居民公共服務(wù)水平，實現(xiàn)共同富裕的重要補充。而加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，其核心問題是，要進一步解決涉及城鄉(xiāng)居民的整體共同富裕問題。

關(guān)于農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的認識與評價問題，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長林萬龍教授認為，鞏固脫貧成果、不發(fā)生規(guī)模性返貧是實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的底線要求；緩解相對貧困是走向農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵。他認為，總體富裕不等于共同富裕，緩解相對貧困也不等于實現(xiàn)共同富裕。就收入標準的共同富裕問題而言，緩解相對貧困、促進低收入群體收入更快速增長是核心問題。因此，中國實現(xiàn)共同富裕的路還很長，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕需要構(gòu)建“三支柱”政策體系，即包容性的經(jīng)濟增長，益貧性的收入分配和瞄準性的社會幫扶。鄭有貴研究員指出，需要深化認識當(dāng)前的農(nóng)村集體經(jīng)濟，它的中國特色體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的建立農(nóng)村土地公有制；它的優(yōu)勢體現(xiàn)在集體統(tǒng)籌和激勵機制。集體經(jīng)濟涉及政治、文化、社會、生態(tài)、黨的建設(shè)，社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面，不能以單一的經(jīng)濟指標來加以衡量。

改革是有方向的，農(nóng)村改革也不例外，對于農(nóng)村改革的方向性問題，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院王傳利教授強調(diào)，土地私有化在實踐上不符合國情，在理論上不符合馬克思主義基本原則。農(nóng)村土地集體所有制動搖一分，農(nóng)村的狀況、農(nóng)民的生存狀況、農(nóng)村的治安治理就會惡化一分。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的削弱，過去依附在農(nóng)村集體經(jīng)濟之上的農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村教育、農(nóng)村基層黨建、農(nóng)村水利體系遭到了嚴重的傷害破壞損害。因此，在所有制方面絕對不能動搖農(nóng)村集體所有制。中央社會主義學(xué)院馬克思主義理論教研部副主任左鵬教授認為，當(dāng)下仍應(yīng)堅持鄧小平提出的關(guān)于社會主義農(nóng)業(yè)改革的“兩個飛躍”思想。其中，第二個飛躍就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。他指出，鄧小平堅持認為農(nóng)村經(jīng)濟最終還是要實現(xiàn)集約化、集體化，一是基于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，二是基于在農(nóng)村堅持社會主義公有制的需要。鄧小平堅持農(nóng)村經(jīng)濟集體化和強調(diào)共同富裕的論述是一致的。

共同富裕是全體人民的共同富裕，包括物質(zhì)和精神兩方面。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所肜新春研究員從精神富裕層面探討了共同富裕與農(nóng)民精神文化生活重塑的問題。他認為，實現(xiàn)農(nóng)民的精神共同富裕至關(guān)重要：一是要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，利用頂層設(shè)計建立起一套促進農(nóng)民精神文化生活共同富裕的體制機制；二是建立一套城鄉(xiāng)合理流動薪酬動態(tài)調(diào)整的用人機制，尤其是要建立能夠激勵大學(xué)生快樂下鄉(xiāng)，從事改善農(nóng)民精神文化活動的制度；三是發(fā)揮政府合理引導(dǎo)，市場積極參與等方面的積極性，豐富和搞活農(nóng)村文化市場。

三、關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是新時代解決“三農(nóng)”問題的總抓手，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為解決“三農(nóng)”問題，將其作為全黨工作重中之重的重大戰(zhàn)略和頂層設(shè)計。我國已經(jīng)進入“十四五”時期，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。在新征程上，包含農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”工作仍是關(guān)系黨和國家大局的一個重大問題，極端重要。

辛向陽指出，“三農(nóng)”問題依然是全黨工作重中之重，改革是全面推進鄉(xiāng)村振興的法寶。他認為，農(nóng)村改革和發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革主要體現(xiàn)在四個方面：第一，農(nóng)村土地制度改革仍然是農(nóng)村改革的重點領(lǐng)域；第二，要改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，完善集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力；第三，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；第四，在改革的方法上，要堅持系統(tǒng)思維、改革聯(lián)動，同時用好試點試驗手段，推動改革不斷取得新突破。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任金文成從指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略地位、發(fā)展方針、動力機制、發(fā)展道路、城鄉(xiāng)關(guān)系、經(jīng)營制度、產(chǎn)權(quán)制度、發(fā)展階段、發(fā)展方式十方面對改革開放以來的成果進行總結(jié)。他指出，黨的三農(nóng)理論創(chuàng)新之所以能夠取得如此多的成果，一是始終堅持黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，二是始終堅持維護農(nóng)民的根本利益，三是始終堅持深化農(nóng)村改革，四是始終堅持一切從實際出發(fā)，五是始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

苑鵬研究員圍繞鄉(xiāng)村治理的“三治融合”實踐進行了探討。她認為，“三治融合”的地方試點取得了村民自治、法治鄉(xiāng)村、德治教育等一系列理論與實踐創(chuàng)新，包括八個方面：一是探索共建共治共享的治理體制；二是探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制；三是探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系；四是探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑；五是完善基層治理方式；六是完善村級權(quán)力監(jiān)管機制；七是創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式；八是創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。然而，“三治融合”實踐還面臨村民被動參與、融合機制仍未破解、村民觀念轉(zhuǎn)變較難等挑戰(zhàn)，未來仍要進一步深化改革。

曹泳鑫研究員認為，在改革開放的評價和討論方面，需要堅持和把握馬克思主義理論話語權(quán)，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。他指出，此前在對改革開放的成就總結(jié)特別是農(nóng)村改革的成就總結(jié)方面，存在馬克思主義聲音弱化的情況。新時代農(nóng)村改革向何處去，要確立農(nóng)村改革的目標和標準，必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，深入研究農(nóng)村改革發(fā)展的規(guī)律，而不能套用西方的一些理論來指導(dǎo)農(nóng)村的改革和發(fā)展。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所現(xiàn)代經(jīng)濟史研究室主任趙學(xué)軍研究員從集中居住與農(nóng)戶福利的關(guān)系談到農(nóng)村改革的問題。根據(jù)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某地農(nóng)民在集中居住之后總體福利在上升。主要原因在于：一是騰出稀缺的土地資源，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展；二是地方經(jīng)濟發(fā)展增加了財政收入，從而增加了更多財力來提高農(nóng)戶的社會保障；三是集中居住后就業(yè)機會增加帶來了農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、娛樂等方面的提升；四是集中居住后小區(qū)自然狀況得到很大改善。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院仝志輝教授提出，以改善農(nóng)民與農(nóng)民關(guān)系為基礎(chǔ)，推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。他提出，要從三個層面調(diào)整農(nóng)民與農(nóng)民的關(guān)系：一是村級集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)域集體經(jīng)營，二是在縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，三是農(nóng)業(yè)的知識保護體系，農(nóng)村金融體系改革和農(nóng)村社會化服務(wù)體系改革。這三個層面的調(diào)整要立足于理順農(nóng)民與農(nóng)民的關(guān)系，使農(nóng)民從競爭轉(zhuǎn)向合作。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院李明教授從農(nóng)村基層黨建角度出發(fā)來談鄉(xiāng)村振興。他認為，全面鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨，頂層戰(zhàn)略需要基層來落實。特別是2019 年以來，農(nóng)村基層黨建成為推動鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”和“衣領(lǐng)子”，黨對農(nóng)村全面領(lǐng)導(dǎo)的狀況發(fā)生了歷史性、根本性變化。

龔云研究員做會議總結(jié)時提出，這套叢書的出版，是他作為農(nóng)民的后代長期以來從事“三農(nóng)”問題研究的一個愿望，既是對多年來這些方面的研究進行總結(jié)，也是為下一步研究奠定基礎(chǔ)。他對各位專家的精彩發(fā)言表示感謝，認為哲學(xué)社會科學(xué)工作者應(yīng)當(dāng)牢記習(xí)近平總書記囑托，按照黨、國家和人民的期望和要求，堅持為人民做學(xué)問。他建議各研究機構(gòu)、各研究領(lǐng)域?qū)＜掖蚱茖W(xué)科界限，繼續(xù)圍繞農(nóng)村改革和發(fā)展問題，圍繞“三農(nóng)”問題開展相關(guān)研究和合作，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為建成社會主義現(xiàn)代化強國目標貢獻學(xué)者的智慧和力量。