王亞芹

（晉城市人才服務(wù)中心，山西 晉城 048000）

一、引言

在社會發(fā)展過程中，新興行業(yè)的快速發(fā)展給人力資源市場體系帶來巨大沖擊，想要實現(xiàn)人力資源的合理配置，穩(wěn)固社會民生發(fā)展，就要結(jié)合時代背景下的新觀念，加快人力資源市場信息化建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境衍生的各類監(jiān)測和管理系統(tǒng)，深入探究人力資源市場信息化建設(shè)過程中需要重點把控的問題，同時也要落實當(dāng)前現(xiàn)行的各項人力資源管理規(guī)定，拓寬人力資源輸出途徑，并優(yōu)化人力資源市場結(jié)構(gòu)，確保人力資源信息化建設(shè)適應(yīng)當(dāng)前時代發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)人力資源市場創(chuàng)新發(fā)展。

二、人力資源市場信息化建設(shè)的必要性及現(xiàn)狀

（一）價值意義

在當(dāng)前市場環(huán)境下，人力資源是推動社會發(fā)展的關(guān)鍵要素，是給企業(yè)創(chuàng)造價值、給社會帶來效益的主體，具有獨特的價值優(yōu)勢。想要進(jìn)一步提升人力資源利用效率，優(yōu)化人力資源市場環(huán)境，就要結(jié)合時代發(fā)展背景，優(yōu)化人力資源管理觀念，并加快人力資源信息化建設(shè)速度，充分發(fā)揮人力資源的基礎(chǔ)優(yōu)勢，為社會生產(chǎn)創(chuàng)造提供重要支持。與此同時，結(jié)合人力資源發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)化人力資源組織架構(gòu)，建立更完善的人力資源管理體系［1］。人力資源市場信息化建設(shè)可以借助信息技術(shù)優(yōu)勢來統(tǒng)計人力資源各項信息，在人力輸入與輸出過程中，根據(jù)實際需求實現(xiàn)人力資源的合理配置。人力資源市場信息化的建設(shè)，既能夠提升人力資源利用效率，又能為企業(yè)和社會輸送源源不斷的人才，有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升以及社會組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

雖然各省市人力資源市場信息化建設(shè)開展的時間存在差異，但是相關(guān)政府職能部門與各企事業(yè)單位在信息化建設(shè)這一方面始終跟隨市場形勢的變化而進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。從人力資源市場各項數(shù)據(jù)的人工統(tǒng)計到現(xiàn)在的信息化、數(shù)字化發(fā)展，雖然探索的時間不長，但是人力資源服務(wù)信息化水平有明顯提升［2］。大部分省市地區(qū)已經(jīng)建立人力資源數(shù)據(jù)庫，并配置相應(yīng)的設(shè)備技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，既能夠?qū)⒏黜椚肆φ邆鬟_(dá)、落實到位，又可以實現(xiàn)集中管理，統(tǒng)一調(diào)控。在就業(yè)服務(wù)、失業(yè)登記、保險發(fā)放等環(huán)節(jié)均已朝流程化方向發(fā)展，可以說在專業(yè)人員和技術(shù)加持下，人力資源市場信息化建設(shè)始正走向正軌。

但是從全局發(fā)展來看，人力資源市場信息化建設(shè)仍需要擴大宣傳覆蓋面，需要提升工作人員的基礎(chǔ)服務(wù)能力，并增強其管理意識，要能夠有效利用所管轄范圍內(nèi)的人力資源信息，而不是處于被動的工作狀態(tài)中。部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)和科技水平限制，信息化建設(shè)力度較小，對此，需要相關(guān)職能部門加大幫扶力度，并嚴(yán)格依照政策規(guī)劃落實。在各項數(shù)字化技術(shù)處理過程中，也應(yīng)當(dāng)加強工作人員素質(zhì)與能力建設(shè)，做好青年人才儲備培養(yǎng)工作。在人力資源市場信息化建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)始終立足實際，在關(guān)注信息化建設(shè)的同時，加強人員管理。

三、人力資源市場信息化建設(shè)中存在的問題

（一）信息管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在當(dāng)前人力資源市場信息化建設(shè)過程中，雖然各項軟件技術(shù)被廣泛應(yīng)用到實踐工作當(dāng)中，但是各省市地區(qū)受經(jīng)濟(jì)、科技等因素影響，人力資源市場信息化管理標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一［3］。在一定程度上，各項軟硬件技術(shù)可以滿足當(dāng)前人力資源市場信息化建設(shè)需要，但是其中涉及的內(nèi)容并不全面，信息資源不完整，難以全面統(tǒng)計當(dāng)前的人力資源數(shù)量和工作動態(tài)，工作服務(wù)不到位以及工作理念的欠缺不利于人力資源管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。尤其是面對眾多人員信息時，工作人員雖然可以借助軟件系統(tǒng)提升工作效率，但是重復(fù)性工作過多，需要審核的細(xì)節(jié)性問題隨之增加。人力資源管理體系處于一種相對分離的狀態(tài)，并沒有和社會保障、醫(yī)療服務(wù)體系等形成聯(lián)動機制，涉及人力資源管理的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)沒有銜接起來。此外，信息技術(shù)快速發(fā)展但應(yīng)用能力較低等問題，也不利于人力資源市場信息化的建設(shè)。

（二）工作人員整體能力素質(zhì)待提升

在人力資源市場管理過程中，相關(guān)部門之間缺少聯(lián)動機制，工作人員在工作中過于被動，整體能力素質(zhì)與預(yù)期存在較大差異?？陀^來說，工作人員是推進(jìn)人力資源市場信息化建設(shè)的主要參與者和執(zhí)行者，但是在信息化建設(shè)與運營當(dāng)中，大部分工作人員只是完成基礎(chǔ)性工作，對人力資源信息的利用程度不高，信息化服務(wù)觀念不到位，部分人員在對接工作中存在優(yōu)越感，沒有站在人力資源服務(wù)的角度去處理問題。與此同時，專業(yè)知識和技術(shù)的匱乏，對人力資源市場信息化建設(shè)不重視以及對各項信息化軟件應(yīng)用程度不到位等都使人力資源市場信息化建設(shè)效果大打折扣［4］。這就要求相關(guān)部門單位能夠加大對工作人員的培訓(xùn)力度，既要提升工作人員的信息化素養(yǎng)，又要加強其道德品質(zhì)建設(shè)，使其端正工作態(tài)度，合理配置相應(yīng)的績效考核辦法，以此最大限度調(diào)動工作人員的積極性。

（三）人力資源管理系統(tǒng)仍需優(yōu)化創(chuàng)新

人力資源市場信息化建設(shè)涉及的內(nèi)容眾多，既包含就業(yè)服務(wù)、社保領(lǐng)取，又涵蓋醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。但是，各業(yè)務(wù)開展的關(guān)聯(lián)性不強，受到國家相關(guān)政策的影響。各項工作開展均須依照國家相關(guān)政策與法律法規(guī)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，但是在具體落實過程中，宣傳引導(dǎo)工作不到位，各項流程的變化會加大工作人員的工作難度，也會使他們產(chǎn)生較大的心理壓力，業(yè)務(wù)的不熟練導(dǎo)致工作人員在人力資源服務(wù)過程中出現(xiàn)一些矛盾。與此同時，各項信息軟件的運用很難及時隨著業(yè)務(wù)流程調(diào)整而變動，相關(guān)單位的軟件自主研發(fā)能力整體偏弱，軟件所提供的技術(shù)服務(wù)與日常工作內(nèi)容并未達(dá)成正比，仍須耗費大量的時間。軟件技術(shù)的限制、業(yè)務(wù)開展與技術(shù)支持不兼容、流程不規(guī)范等問題都大大影響工作實效。在工作當(dāng)中，工作人員還要及時防范各類技術(shù)引發(fā)的風(fēng)險，這無異于增加了其工作難度。

（四）人力資源管理與社會保險業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性不強

結(jié)合當(dāng)前的人力資源管理與社會保障來看，勞動和社保系統(tǒng)等相互分離，有其自身的工作指標(biāo)和信息庫資源，人力資源市場業(yè)務(wù)并沒有和社保、醫(yī)保等各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面聯(lián)動［5］。在提供服務(wù)的過程中，仍需要勞動者到各個部門提交相關(guān)材料，在單位內(nèi)部無法統(tǒng)一調(diào)控相關(guān)信息，數(shù)據(jù)的差異化和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性不強導(dǎo)致人力資源管理工作效率低下，也沒有為勞動者提供便利。在信息共享模式下，各職能部門加大聯(lián)合力度，既突出職能特點，又合理劃分權(quán)責(zé)范圍，借助信息技術(shù)平臺加大協(xié)調(diào)力度，突破信息不對稱所帶來的限制。

（五）缺少全面的信息化管控機制

對于人力資源市場信息化建設(shè)，相關(guān)部門不僅要加大支持力度，也要構(gòu)建全面的信息化管控機制。但是從客觀來看，市場信息系統(tǒng)在運行管控等方面，各項制度并沒有根據(jù)實際工作情況具體落實。在信息化建設(shè)及后期維護(hù)等工作中，缺少專業(yè)人才隊伍的支持，信息化建設(shè)的各項流程也缺乏應(yīng)有的監(jiān)督管控。從管理方面來看，相關(guān)職能部門及單位沒有投入足夠的精力來進(jìn)行人力資源市場信息化建設(shè)，缺少明確指標(biāo)和制度保障，在落實工作的過程中也只是完成表面工作，并未從人力資源市場發(fā)展的戰(zhàn)略高度來進(jìn)行優(yōu)化，人力資源市場信息化建設(shè)很難達(dá)到預(yù)期成效。

四、人力資源市場信息化建設(shè)的優(yōu)化策略

（一）統(tǒng)一人力資源市場信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

在人力資源市場信息化建設(shè)過程中，要統(tǒng)一人力資源市場信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依照人力資源和社會保障信息化建設(shè)規(guī)劃要求，并借助相關(guān)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建服務(wù)于人力資源管理的信息體系。與此同時，也應(yīng)當(dāng)完善信息應(yīng)用軟件業(yè)務(wù)功能，并優(yōu)化整個運行環(huán)境，明確人力資源市場業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，并站在全局發(fā)展角度制定統(tǒng)一的社會就業(yè)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強人力資源市場與社會保障系統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)動。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)明確以往工作中信息不對稱、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來的問題。在人力資源市場信息化建設(shè)過程中，從問題著手，集中管控分散的信息資源，突出職能優(yōu)勢，搭建全方位的綜合管控平臺，細(xì)化人力資源管理中的各項業(yè)務(wù)流程，加強各業(yè)務(wù)之間的銜接，如此提升工作效率，為信息化建設(shè)提供保障。

（二）規(guī)范人力資源市場業(yè)務(wù)流程，并做好市場環(huán)境下的需求分析

人力資源市場信息化建設(shè)要結(jié)合當(dāng)下的發(fā)展環(huán)境，規(guī)范并提升人力資源市場的業(yè)務(wù)管理體系，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)權(quán)限，并做好市場環(huán)境下的需求分析。既要落實國家的政策制度，又要做好軟件升級研發(fā)工作，采用參數(shù)化方式來明確人力資源市場需求。在開展工作的過程中，應(yīng)當(dāng)始終落實以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，明確業(yè)務(wù)運行中存在的各項問題，并通過有效的方法優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。結(jié)合受政策影響較大的社會保險、社會補貼、就業(yè)培訓(xùn)等工作來看，應(yīng)當(dāng)明確分析重點，并總結(jié)相應(yīng)的數(shù)據(jù)報告，從人力資源輸入到輸出實現(xiàn)全流程監(jiān)督管理。以常規(guī)業(yè)務(wù)代繳醫(yī)療保險最低標(biāo)準(zhǔn)為例，可依照該年度最低薪資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國家政策的調(diào)整而進(jìn)行參數(shù)變動，既要保證參數(shù)的準(zhǔn)確性和合理性，又要最大限度滿足人力資源保障需求。

（三）加強人力資源市場信息化人員隊伍建設(shè)，提升整體工作質(zhì)量

在人力資源市場信息化建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)明確工作人員在信息化建設(shè)中的重要作用，加強隊伍建設(shè)，提升工作隊伍信息化工作質(zhì)量和服務(wù)能力，改變以往被動式的工作模式，為人力資源市場信息化建設(shè)提供堅實的隊伍保障。通過全方位的培訓(xùn)來提升工作人員利用人力資源信息和信息技術(shù)的效率，將信息化建設(shè)成效與工作人員績效掛鉤，在約束與激勵中激發(fā)工作人員的創(chuàng)新思維，站在專業(yè)的角度上為工作提出建議，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。

（四）建立健全人力資源市場信息化建設(shè)制度

在人力資源市場信息化建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場信息化建設(shè)制度，進(jìn)一步明確構(gòu)建信息系統(tǒng)的責(zé)任主體，并加大人員信息技術(shù)培訓(xùn)力度，為信息化工作開展做好后續(xù)準(zhǔn)備。從制度落實來看，既要完善激勵機制，又要明確各項工作內(nèi)容，合理劃分人力資源市場各參與主體的權(quán)利和義務(wù)。對于工作人員來說，在落實制度時，應(yīng)當(dāng)有效把握實踐中存在的問題，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門溝通報備。與此同時，也要從人力資源市場持續(xù)健康管理的角度出發(fā)，動員社會力量，積極與技術(shù)公司溝通、合作，加強信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)工作，并將人力資源市場信息化建設(shè)納入績效評估體系，通過有效的獎懲來推動整體工作落實。此外，在項目招投標(biāo)和采購等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實相關(guān)法律法規(guī)，并突出第三方代理、監(jiān)理公司的實質(zhì)作用，防范業(yè)務(wù)開展風(fēng)險，從客觀上為人力資源市場信息化建設(shè)提供保障，進(jìn)一步維護(hù)整個人力資源市場的發(fā)展環(huán)境。

（五）加大人力資源市場信息化建設(shè)安全管控力度

應(yīng)當(dāng)加大人力資源市場信息化建設(shè)安全管控力度，加強相關(guān)工作人員的風(fēng)險防范意識，并加強技術(shù)人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格規(guī)范信息化建設(shè)要求，從而最大限度提供技術(shù)支持。制定落實安全管理機制，明確安全責(zé)任，并推進(jìn)各項信息系統(tǒng)高效平穩(wěn)運行。在引進(jìn)技術(shù)時，應(yīng)著重采用防護(hù)能力強、安全系數(shù)高并適用于人力資源市場信息化建設(shè)的系統(tǒng)軟件。工作人員應(yīng)當(dāng)意識到人力資源管理系統(tǒng)中涵蓋的人力資源信息不僅會影響員工個人后續(xù)發(fā)展，也能為我國社會各個領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展提供重要支持保障。在保證系統(tǒng)安全基礎(chǔ)上提升信息利用效率，既維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益，又能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，為各個領(lǐng)域的發(fā)展提供人才保障。在工作落實過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善安全管理措施，并設(shè)置專門的安全工作組，既有效把握信息化建設(shè)中的不足之處，又圍繞其工作重點全面提升人力資源管理在市場環(huán)境中的安全防護(hù)能力，從而構(gòu)建系統(tǒng)化的安全防控體系。

五、結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)時代，人力資源市場信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，通過信息化管控可以實現(xiàn)人力資源動態(tài)管理，并有效記錄人力資源的各項相關(guān)信息，實現(xiàn)全流程動態(tài)把控。企事業(yè)單位可以依照實際需求選聘人才，通過線上平臺或是線下招聘會等各類形式加大勞動力輸出力度，相關(guān)部門可以準(zhǔn)確把握人力資源市場勞動力就業(yè)情況，并為各項工作的開展提供數(shù)據(jù)支持。通過信息資源優(yōu)勢共享，提升勞動就業(yè)率，在多方努力下促進(jìn)人力資源和社會保障信息化水平的有效提升。