任 磊

（武警指揮學(xué)院，天津 300250）

引 言

以人為本主要是指黨建工作開展中要以民眾為基礎(chǔ)。在開展工作時(shí)，需要促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從意識(shí)及思想上將民眾作為核心，從而促進(jìn)黨建工作能夠落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中。我黨建立和發(fā)展的過程非常曲折并且艱難，經(jīng)過黨的不懈努力，克服了重重阻礙。而將以人為本的理念融入黨史黨建工作中，是促進(jìn)工作的開展的保障，所以必須將以人為本理念作為黨史黨建工作的核心。

一、以人為本的內(nèi)涵

關(guān)于“人”的解釋，根據(jù)以人為本的理念來看，馬克思主義唯物史觀這一思想理念是通過人來體現(xiàn)的，從而將社會(huì)不同階層人的關(guān)系進(jìn)行了有效的總結(jié)。站在馬克思主義的角度出發(fā)，保證社會(huì)主義穩(wěn)定的核心是完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，然而決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心是生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系顧名思義就是將社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了總結(jié)，即社會(huì)中從事不同勞動(dòng)的人。曾經(jīng)有一個(gè)著名的哲學(xué)理論，即“人不是指單獨(dú)的一個(gè)個(gè)人或者說一個(gè)群體，人可以是個(gè)人，也可以是群體，同時(shí)也可以說是社會(huì)民族或者說整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的國(guó)家體系”。

從政治角度出發(fā)，人本理念作為社會(huì)的核心，說明了人在社會(huì)中的地位。國(guó)家的發(fā)展前提是將人作為主導(dǎo)，并且這種主導(dǎo)性沒有任何東西可以取代。換句話說，任何活動(dòng)的開展都離不開人，如果沒有人參加活動(dòng)，那么就不存在活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際出發(fā)，社會(huì)進(jìn)步的前提是人進(jìn)行推動(dòng)的，人在進(jìn)步，那么社會(huì)則會(huì)進(jìn)步，所以在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的過程中，必須不斷優(yōu)化人的綜合素質(zhì)。

總而言之，以人為核心推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，能在一定程度上激勵(lì)人們生活的積極性，從而使各種問題得到解決，最后促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。所以，將人本理念深植到黨史黨建工作中去，對(duì)于社會(huì)進(jìn)步有一定的積極作用。

二、將以人為本貫穿到黨史黨建工作中的意義

隨著黨的發(fā)展，慢慢地將人本理念中比較落后的內(nèi)容和思想進(jìn)行了剔除。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來看，人本理念是黨建工作的核心，并且貫穿整個(gè)國(guó)家建設(shè)，能夠促進(jìn)黨建工作的開展，能為人民帶來更多的服務(wù)，在黨建工作中貫穿人本理念的作用主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（一）促進(jìn)黨先進(jìn)性的關(guān)鍵因素

黨在發(fā)展過程中：首先，需要具備先進(jìn)性的特征，所以我們必須思考什么樣的政黨才能具備先進(jìn)性；其次，怎么建設(shè)先進(jìn)性的政黨。這兩個(gè)問題是當(dāng)前必須思考的問題。社會(huì)在進(jìn)步，與此同時(shí)，人民對(duì)于物質(zhì)文化的需求越來越大，所以國(guó)家必須滿足社會(huì)大眾對(duì)于文化經(jīng)濟(jì)和政治的需求，只有這樣才能保證人民的安居樂業(yè)。同時(shí)也是黨工作堅(jiān)持以人為本的理念進(jìn)行工作的根本原因，能在一定程度上促進(jìn)黨史黨建工作能夠與時(shí)俱進(jìn)，從而保障黨能夠與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合黨先進(jìn)性的實(shí)際情況，它不僅僅是黨的政策主張，同時(shí)也是新時(shí)代的要求，能在一定程度上積極推進(jìn)各個(gè)職能機(jī)構(gòu)發(fā)揮出自身的作用，從而增強(qiáng)黨員群眾的思想認(rèn)知。與此同時(shí)，結(jié)合黨先進(jìn)性的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，黨在之前的先進(jìn)并不是現(xiàn)在的先進(jìn)，黨現(xiàn)在的先進(jìn)也不是未來的先進(jìn)，所以黨的先進(jìn)性需要結(jié)合時(shí)代的變化而變化，也就是說必須具備與時(shí)俱進(jìn)的能力。隨著時(shí)間的推移，黨的執(zhí)政資源也得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際情況，需要將人本理念徹底落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中去，從而促進(jìn)國(guó)泰民安，這也是黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。

（二）黨執(zhí)政工作開展的根本因素

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心價(jià)值觀是“立黨為公、執(zhí)政為民”。公主要是指人民群眾，所以中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本是為了民，也就是大家經(jīng)常說的“為人民服務(wù)”，因此執(zhí)政為民的核心是人本理念。結(jié)合時(shí)事政治，黨執(zhí)政的根本與牢固黨的執(zhí)政地位，以及黨是否能夠堅(jiān)持以人為本的理念有著必然聯(lián)系。黨執(zhí)政主要是為了服務(wù)于人民，說明人民服務(wù)能夠保證國(guó)民的基本權(quán)益，而保障人民的基本權(quán)益才能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，如果黨在執(zhí)政的過程中，將權(quán)益及自身作為根本，將大利益進(jìn)行犧牲從而獲得小利益，這種執(zhí)政方式則無法保證黨的穩(wěn)定發(fā)展，人民百姓也會(huì)放棄這一執(zhí)政根本。所以，必須堅(jiān)持以人為核心，將人民群眾的利益作為工作的核心，這也是黨執(zhí)政的根本。

（三）民主需求

在黨的十六大報(bào)告中曾指出，黨員需要充分發(fā)揮先鋒模范作用，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗。必須去創(chuàng)造更多的可能性，從而為國(guó)家事業(yè)貢獻(xiàn)出自身的一份力量。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須立足人本理念，只有這樣才能促進(jìn)黨內(nèi)民眾的發(fā)展，并且調(diào)動(dòng)黨員的積極性。換句話來說，民主的需求能在一定程度上促進(jìn)以人為本理念滲入黨內(nèi)工作，與此同時(shí)需要尊重黨員執(zhí)政事務(wù)的權(quán)利，從而促進(jìn)黨員感覺被重視，才會(huì)全心全意為人民謀福利。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記曾說過“問需于民”，也就是需要解決民眾的困難，從而溫暖民心。同時(shí)，習(xí)近平總書記不斷實(shí)踐這一理論，并要求各個(gè)部門的官員去深入群眾內(nèi)部，幫助民眾排憂解難，最后提升人們的生活水平。國(guó)家會(huì)議提出的各種要求，都充分體現(xiàn)了以人為本理念的重要性，所以要想促進(jìn)國(guó)家偉大復(fù)興，必須以人的需求為核心，否則一切都是空話。同時(shí)對(duì)于人民群眾的真正需求，需要在黨內(nèi)工作中走入基層，才能真正了解到民眾的真實(shí)需求。

三、以人為本在黨史黨建工作中的體現(xiàn)形式

（一）遵守三個(gè)基本點(diǎn)

在社會(huì)發(fā)展中，黨必須堅(jiān)守人民群眾的意愿，同時(shí)這也是以人為本理念所體現(xiàn)的思想。為了將這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在開展黨建工作過程中必須不斷優(yōu)化執(zhí)政水平，將民主思想徹底貫穿工作中。在黨建工作中需要結(jié)合四項(xiàng)基本原則，從而不斷優(yōu)化政治體制發(fā)展。同時(shí)需要將人本理念為前提滲透在黨建工作中，在具體的流程中需要遵循三個(gè)基本點(diǎn)。

首先，保證人民的主導(dǎo)地位。想要促進(jìn)黨建工作的開展，必須得到人民群眾的支持和幫助，只有這樣在才能促進(jìn)黨建內(nèi)工作穩(wěn)定有序地開展。其次，需要不斷優(yōu)化底層民主建設(shè)及群眾自治組織，在各項(xiàng)工作進(jìn)行時(shí)需要保持公開、透明、公正的原則，從而促進(jìn)民主群眾能夠?qū)h的相關(guān)政策有具體的了解。總的來說，只有保證人民的利益，黨政工作才會(huì)得到民眾的支持。最后，若想將人本理念在黨建工作中有效地體現(xiàn)，則需要進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)決策制度，推動(dòng)黨決策機(jī)制進(jìn)一步走向民眾，需要不斷鼓勵(lì)廣大群眾將自身的思想或者建議表達(dá)。而在優(yōu)化黨政工作的過程中，也需要全面了解民眾的想法，特別是在做決策的過程中，需要充分考慮這一決定是否與人民的思想意愿相一致。與此同時(shí)，需要將人民的意愿不斷分析，才能保證決策的民主性的科學(xué)性，從而保證人民的利益。

只有遵守以上三個(gè)基本點(diǎn)，才能進(jìn)一步地促進(jìn)以人為本的理念深入黨建黨史工作中去。

（二）遵循三個(gè)基本原則

縱觀歷史發(fā)展，以人為本思想理念在黨內(nèi)工作進(jìn)行的過程中有著至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，以人為本的思想理念滲透到黨建工作中，必須遵守以下三個(gè)基本原則。

首先，不斷優(yōu)化社會(huì)主義發(fā)展，同時(shí)調(diào)動(dòng)人民參與社會(huì)主義建設(shè)的積極性。促進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展的核心是生產(chǎn)力的發(fā)展，只有保證生產(chǎn)力的發(fā)展，才能促進(jìn)到黨建工作在開展中有源源不斷的能量，所以黨的建設(shè)過程中必須將人本理念融合在具體工作中去，在黨內(nèi)建設(shè)中需要領(lǐng)導(dǎo)將自身的作用充分發(fā)揮，從而激發(fā)人民的創(chuàng)造能力，同時(shí)能夠保證黨的思想滲透具有科學(xué)性和高效性。其次，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革，無論是出發(fā)點(diǎn)還是終點(diǎn)，都必須將人本理念的思想作為核心。主要原因在于在經(jīng)濟(jì)體制改革中，人本理念能在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的，所以必須將人民的意愿作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一意愿，這能在一定程度上促進(jìn)黨政工作迅速找到適合發(fā)展的道路，最后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。結(jié)合以上內(nèi)容，說明黨在后續(xù)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中，必須將人本理念作為核心進(jìn)行工作建設(shè)。最后，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展，需要堅(jiān)持以人為本的理念，黨在工作過程中的總目的是促進(jìn)人民幸福生活，讓人民的生活質(zhì)量越來越好。與此同時(shí)，人民需要更好地使用國(guó)家所賦予的權(quán)利，才能不斷改善自身的生活質(zhì)量，并且促進(jìn)國(guó)家進(jìn)步。

（三）抓住兩個(gè)重點(diǎn)思想

保證黨內(nèi)工作能夠?qū)⒚裰魉枷胗行鋵?shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中去，是黨建工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并能在一定程度上將黨員的作用充分發(fā)揮，促進(jìn)黨員明確自身的職責(zé)。當(dāng)前如何調(diào)動(dòng)黨員工作的積極性，以及如何將以人為本理念落實(shí)到工作中去是社會(huì)發(fā)展的核心問題。結(jié)合實(shí)際需要從兩個(gè)方面出發(fā)。

首先，很多地方黨政領(lǐng)導(dǎo)者缺乏科學(xué)認(rèn)知，在發(fā)展中過于注重物質(zhì)利益的需求，所以在黨內(nèi)發(fā)展中缺少思想政治教育，這會(huì)影響黨內(nèi)工作者的思想認(rèn)知，甚至在黨內(nèi)建設(shè)中思想逐漸產(chǎn)生動(dòng)搖，所以必須優(yōu)化黨內(nèi)干部的思想，只有積極引導(dǎo)黨員干部的思想，才能促進(jìn)黨內(nèi)工作者能夠處理好黨的遠(yuǎn)大夢(mèng)想及實(shí)際工作的關(guān)系。其次，需要針對(duì)黨員的思想進(jìn)行三觀信念的教育，結(jié)合黨和國(guó)家頒布的政策，需要定期開展黨員干部教育培訓(xùn)，在黨員培訓(xùn)中，需要共同探討如何為黨的建設(shè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著黨員干部密切的聯(lián)系和溝通，讓黨員干部充分理解黨的共同理想是為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義及為人民群眾的利益所建設(shè)的。只有切實(shí)抓住兩個(gè)重點(diǎn)思想，才能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義民主思想的建設(shè)。

四、以人為本理念的具體融入策略

（一）促進(jìn)人本理念融入黨建執(zhí)政思想

自新中國(guó)成立以來，便十分明確為百姓服務(wù)的思想，在思想的引導(dǎo)下，黨員干部帶領(lǐng)群眾共同努力，從而促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。以改革為背景，需要將人本理念融入黨建執(zhí)政思想中，從而促進(jìn)黨員干部能夠堅(jiān)定不移地為人民服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合人本理念思想引導(dǎo)黨內(nèi)工作展開是當(dāng)前黨建工作開展的前提，將人本理念融入黨建工作需要結(jié)合人民的需求進(jìn)行目標(biāo)發(fā)展，只有這樣才能進(jìn)一步提升黨建工作效率，并且將自身的優(yōu)勢(shì)切實(shí)發(fā)揮出來，讓人民群眾感受到黨的溫暖，切實(shí)促進(jìn)黨內(nèi)工作有序開展。與此同時(shí)，黨建工作在開展過程中需要積極聽取民眾的建議，并且接受民眾監(jiān)督，促進(jìn)工作透明化，才能保證黨建工作的科學(xué)性和合理性。

（二）將人本理念和堅(jiān)持群眾路線相互融合

在黨建工作中，需要將群眾路線作為發(fā)展的基礎(chǔ)方針，并且需要將人本理念融入黨內(nèi)工作中，讓人本理念和群眾路線相互融合。在具體工作中，需要充分聽取人民群眾的建議，從而將黨建工作中的缺點(diǎn)和弊端及時(shí)解決。與此同時(shí)，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)者需要走入基層，充分了解人民群眾的真實(shí)生活，只有這樣才能真實(shí)地將人本理念融入工作中。需要不斷提升群眾對(duì)黨的監(jiān)督能力，對(duì)于人民發(fā)出的投訴信需要積極回應(yīng)和解決。在后續(xù)建設(shè)中，應(yīng)該積極提升人民群眾的監(jiān)督能力，只有這樣才可以將人們理念充分融入黨內(nèi)工作，從而保證黨內(nèi)工作者對(duì)工作的積極性。

（三）人本理念融入基層黨建工作

在社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展中，人民的利益必須擺在第一位，所以在黨建工作中必須將人民利益徹底貫徹在黨內(nèi)政策中。在黨內(nèi)工作開展過程中，不僅需要維護(hù)人民群眾的利益，還必須做好基層黨建工作，無論群眾的大事或者小事都需要時(shí)刻關(guān)注并且解決，只有和人民群眾共同發(fā)展，才能贏得人民群眾的愛護(hù)。在黨內(nèi)工作中，必須提升黨員群體的綜合素質(zhì)水平，黨政工作是一項(xiàng)非常權(quán)威并且具有威嚴(yán)的工作，總的來說是為百姓服務(wù)的工作，所以黨員的形象不能被破壞，黨內(nèi)工作者必須具備黨員素質(zhì)，我國(guó)基層黨員在工作開展過程中必須履行黨的政策方針及基本路線，因此黨員的形象在人民群眾民面前是非常高大的，并且黨員形象在一定程度上影響人民群眾對(duì)黨的認(rèn)可。黨員的形象主要來源于黨員能否根據(jù)政策發(fā)展和實(shí)際路線進(jìn)行工作。

（四）提升以人為本的執(zhí)行能力

人本理念不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是需要在工作中去執(zhí)行，只有這樣才能促進(jìn)黨建工作有序進(jìn)行。在黨建工作中需要將人本理念落實(shí)到具體環(huán)節(jié)中去，并且需要以發(fā)展的眼光去構(gòu)建黨建發(fā)展空間。對(duì)于人們的實(shí)際需求，需要徹底落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)中，這樣才能體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力。黨內(nèi)工作者必須明確執(zhí)政職責(zé)，在構(gòu)建民主化的背景下，促進(jìn)人民當(dāng)家做主，只有這樣才能建立人民群眾基礎(chǔ)。黨史黨建工作不是只是嘴巴說說，而是需要結(jié)合實(shí)際情況將人本理念充分融入，這樣才能提高黨史黨建工作的執(zhí)政能力，從本質(zhì)上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，并且為建立美好幸福國(guó)家打下基礎(chǔ)。

結(jié) 語

總而言之，人本理念是黨建工作中必須堅(jiān)持并且貫徹的理念之一。在黨史黨建工作中，需要將人本理念充分融入其中；在思想落實(shí)工作中，黨內(nèi)工作者需要深入基層，走入群眾內(nèi)部，同時(shí)能夠促進(jìn)黨內(nèi)工作的先進(jìn)性，最終提升黨的執(zhí)政能力；黨內(nèi)工作者需要將人本理念徹底貫徹到工作中去，只有這樣才能切實(shí)得到廣大人民群眾的支持，才能以最科學(xué)的方式促進(jìn)黨內(nèi)工作，才能切實(shí)保障人民的根本利益，促進(jìn)黨的生機(jī)面貌。