羅鳳強(qiáng)

【摘 要】管理的根本問題是做人的工作，調(diào)動人的積極性。校長既是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，也是學(xué)校的教育者、管理者、經(jīng)營者。一位真正好的學(xué)校校長，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)意識，更要有正確的管理意識。

【關(guān)鍵詞】制度；人本；策略；學(xué)校管理

有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校，這說明校長在學(xué)校管理和發(fā)展中具有舉足輕重的作用。作為一名校長，在學(xué)校管理中，怎樣管理好學(xué)校，怎樣做到制度管理與人本管理的有機(jī)結(jié)合，是一個值得認(rèn)真思考研究的課題。筆者淺談以下幾點(diǎn)：

一、創(chuàng)新制度管理，做到用制度謀發(fā)展

創(chuàng)新管理模式，科學(xué)構(gòu)建學(xué)校的管理體系，營造有利于學(xué)校自主發(fā)展的平臺，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。所謂制度管理，就是從教育教學(xué)系統(tǒng)的整體出發(fā)，對各環(huán)節(jié)制訂制度、規(guī)程、指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范），并嚴(yán)格地實(shí)施這些規(guī)范，使學(xué)校能協(xié)調(diào)統(tǒng)一地運(yùn)轉(zhuǎn)，也就是我們平時說的依“法”治校。學(xué)校如果沒有制度管理，就會形成無序性、隨意性，就會造成混亂，不能維持正常的教學(xué)秩序，更談不上學(xué)校的發(fā)展。幾年來，我校通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)管理規(guī)程》等文件精神，以制度建設(shè)為突破口，逐步摸索出一套適合我校校情的管理體系，變?nèi)酥螢榉ㄖ?，使學(xué)校的管理工作逐步走上規(guī)范化的軌道。

每位教職工都有干好本職工作的愿望，但沒有“干好”的標(biāo)準(zhǔn)，往往憑領(lǐng)導(dǎo)者的主觀印象進(jìn)行考核和獎懲，在管理中難免出現(xiàn)時緊時松、時寬時嚴(yán)的現(xiàn)象，并很容易挫傷教職員工的積極性。按照統(tǒng)一的制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，人與人之間可以公正比較、平等競爭，教職員工還可以對照制度進(jìn)行自我管理。況且學(xué)校的教育對象是學(xué)生，是活生生的人，只有實(shí)行制度管理，才能讓他們走進(jìn)這個有序的世界，從小就養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

制度管理的核心內(nèi)容主要是兩個：制定制度和執(zhí)行制度。

學(xué)校管理制度是以條文形式對學(xué)校師生員工必須遵守的要求所制定的行為準(zhǔn)則。它是學(xué)校師生日常行為的基本規(guī)范，是學(xué)校實(shí)行民主管理、人文管理的基礎(chǔ)，對形成個人的自律習(xí)慣，建設(shè)良好的校園文化，提高學(xué)校管理效率有著重要的作用。

筆者在制定《永寧一小規(guī)章制度匯編》時，力求以現(xiàn)代管理觀念和教育科學(xué)理論為指導(dǎo)，以調(diào)動和鼓勵師生積極性和維護(hù)正常教學(xué)秩序?yàn)槟康?，將先進(jìn)性與現(xiàn)實(shí)性、原則性與靈活性結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)管理者以身作則，率先示范。而且，所有條款，都經(jīng)過教師代表充分進(jìn)行民主討論，已得到全體教師的認(rèn)可，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)、調(diào)整、修改和完善。

在形成學(xué)校管理制度中，最重要的是要注意三個結(jié)合：一是結(jié)合學(xué)校辦學(xué)理念。學(xué)校辦學(xué)理念融合了國家政策、先進(jìn)教育思想、校長及教師的奮斗目標(biāo)等等，制訂學(xué)校各項(xiàng)制度必須結(jié)合辦學(xué)理念；二是結(jié)合學(xué)校實(shí)際。離開學(xué)校的客觀條件、周邊環(huán)境、師資生源等，其形成的制度是無法實(shí)施的；三是結(jié)合教職員工的意志。凡是制度都必須經(jīng)過教職工大會討論通過，只有這樣才能保證規(guī)章制度的全面、準(zhǔn)確和真正施行。

在施行學(xué)校管理制度的過程中，最重要的是要注意一個“實(shí)”、二個“細(xì)”、三個“公”。一個“實(shí)”即落實(shí)。制度不落實(shí)等于零，也就談不上管理。落實(shí)制度有個關(guān)鍵，就是一個“比”字。近兩年來，筆者在本校依據(jù)各項(xiàng)制度，訂出各項(xiàng)評比量化表，并組織人員檢查評比，這樣不僅使各項(xiàng)制度得到落實(shí)，也為期末評優(yōu)評先提供了數(shù)字依據(jù)。二個“細(xì)”即細(xì)致與細(xì)心。細(xì)致就是在施行學(xué)校管理制度時，要落實(shí)好每個細(xì)節(jié)，不搞“大概”“差不多”。也許學(xué)校管理的方方面面很多，但可以每月每周確定重點(diǎn)，確定一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。在實(shí)際工作中，嚴(yán)格施行制度，不可避免地會引起個別教師情緒波動，所以這里的細(xì)心就專指管理者特別是校長，要細(xì)心觀察，細(xì)心安撫，更不要盛氣凌人，激化矛盾。三個“公”即指公平、公正、公開。施行制度必須做到公平、公正、公開，制度面前人人平等，這樣才能最大限度地調(diào)動教師工作的積極性。“三公”原則是推行學(xué)校制度管理的重要條件和重要保證。

二、落實(shí)人本管理理念，增強(qiáng)民主意識

人本管理就是一種因人、因時、因地、因材、因過程、因結(jié)果而進(jìn)行的獨(dú)特管理方式，是根據(jù)教職員工不同的優(yōu)勢，從工作內(nèi)容、工作手段、工作方法以及激勵措施等方面給予教職員工獨(dú)到的管理服務(wù)。學(xué)校人本管理的目的就是積極營造寬松、和睦、平等向上的人際環(huán)境，讓廣大教職工體驗(yàn)到勞動的價值、成功的喜悅，以達(dá)到自我價值的最大實(shí)現(xiàn)，從而保證學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

人本管理強(qiáng)調(diào)與眾不同、與過去不同。新的學(xué)校管理理念要求我們必須打破一統(tǒng)天下的陳舊模式，而以前瞻的眼光、求異的思維、自主的意識、與眾不同的做法，而求得人無我有、人有我優(yōu)、獨(dú)樹一幟，才會辦成最有生命力、最有競爭力的學(xué)校。

為了推行人本管理，要堅(jiān)持做好兩個方面：第一，尊重全體師生員工的個性。比如，每次行政會議，讓每位班子成員充分反映情況、充分發(fā)表意見、充分提出做法，會后讓他們充分行使權(quán)力、充分發(fā)揮作用、充分體現(xiàn)價值。另外，每逢新學(xué)年開始，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定出學(xué)校全年發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃，為統(tǒng)籌兼顧各管理層和教師個人關(guān)系，采取金字塔形式要求各部門、各年級、各學(xué)科根據(jù)學(xué)?？傮w目標(biāo)計(jì)劃分別制定分層次的管理目標(biāo)計(jì)劃，再由教師個人根據(jù)各部門、各年級、各學(xué)科制定的層級計(jì)劃而擬訂本人全年的工作計(jì)劃和職責(zé)，進(jìn)而推進(jìn)落實(shí)，年終評比獎勵。這樣一來，既讓廣大教職工體驗(yàn)到勞動的價值和成功的喜悅，以達(dá)到其自我價值的最大體現(xiàn)，又保證了學(xué)校期初目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而使學(xué)校的管理水平不斷提高，效果顯著。再比如，學(xué)生天天穿校服，是城鎮(zhèn)學(xué)校的普遍規(guī)矩。學(xué)生們穿著相同顏色、款式的服裝，在學(xué)校里生活學(xué)習(xí)，一些人也許會認(rèn)為整齊劃一的校服，是我國中小學(xué)的一道風(fēng)景。但是，學(xué)生們特別是高年級的學(xué)生是怎樣想的呢？他們正處于個性張揚(yáng)的成長期，更是對美的朦朧感受階段，穿多了千人一面的校服難免乏味，在他們心里，穿出真我風(fēng)采的愿望是很強(qiáng)烈的。有鑒于此，筆者先后在兩所工作過的學(xué)校，建議推行個性化著裝日，每一周規(guī)定一天，允許師生自由穿著打扮。當(dāng)然，對學(xué)生的審美引導(dǎo)，也是在個性化著裝日里的一項(xiàng)重要工作。第二，善于與他校進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)自身特點(diǎn)。許多人都知道千校一面，有特色的學(xué)校很少。反復(fù)觀察發(fā)現(xiàn)，這個問題在于人人閉門造車勁頭足，但互相比較借鑒心思少。老實(shí)說，只是墨守成規(guī)，不借鑒學(xué)習(xí)，不創(chuàng)新挖掘自身亮點(diǎn)，那就是中國教育的悲哀。

三、大力促成制度管理與人本管理的相輔相成

要促成制度管理與人本管理相輔相成、相互促進(jìn)，必須注意以下四點(diǎn)：

1. 要找到二者的結(jié)合點(diǎn)。這個結(jié)合點(diǎn)主要表現(xiàn)在所追求的目標(biāo)上。制度管理也好，人本管理也好，都要有利于學(xué)?？焖侔l(fā)展，保證學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和效能的實(shí)現(xiàn)。

2. 要堅(jiān)持以人為本。只有始終堅(jiān)持以人為本，才能更好地促進(jìn)制度管理與人本管理的有機(jī)結(jié)合。要做到這一點(diǎn)，就要求各級管理者首先要尊重人，從內(nèi)心深處理解師生的主人翁地位；其次要依靠人，不要高高在上地把各種制度強(qiáng)加于師生員工，而是發(fā)動他們參與管理，在制定制度時依靠他們，融入他們的聰明才智，同時在執(zhí)行制度時依靠他們，加強(qiáng)互相監(jiān)督和自我控制；三是要有效地激勵人和凝聚人，即要求領(lǐng)導(dǎo)者和先進(jìn)人物率先垂范，并通過公平的獎懲來激勵教職員工，使他們在遵守和完善制度的過程中實(shí)現(xiàn)自身價值，形成和諧、平等的大家庭氛圍，使他們愿意為學(xué)校奉獻(xiàn)；四是要發(fā)展人，使教職工不斷提高其能力和素質(zhì)，不斷發(fā)揮他們的創(chuàng)造力。

3. 要堅(jiān)持民主管理原則。民主管理的過程，就是充分展示人本的過程，也是制度管理得以實(shí)現(xiàn)的基本條件。在民主管理的過程中，教職員工、學(xué)生等各自擁有的優(yōu)勢，才有機(jī)會表現(xiàn)出來。校長本人推行的管理手段，才得以修正，使之成為大家易于接受和樂于接受的管理方式。實(shí)踐證明，教代會制度就是人本管理的最有效的方式方法。

4. 用真實(shí)的情感作為管理的補(bǔ)充。在管理中，校長要從教職員工的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，注意發(fā)展和維護(hù)好教師的根本利益。在工作中，校長要做到親力親為，時常深入教師中間，讓廣大教職工感受到應(yīng)有的關(guān)心和愛護(hù)，想教師之所想，急教師之所急，辦教師之所求，謀教師之所需。關(guān)注每一位教師成長，關(guān)愛每一位教師生活，用真實(shí)的情感作為治校方法，也是提高學(xué)校管理效率的根本。

總之，學(xué)校管理是一件充滿智慧和挑戰(zhàn)的工作。不可否認(rèn)，學(xué)校管理工作在執(zhí)行過程中可能會遭遇各種困境，存在的問題也會很復(fù)雜，這就需要校長時刻樹立科學(xué)的管理理念，與時俱進(jìn)，采取有效的管理措施，制定適合本校發(fā)展的管理模式，進(jìn)而為師生創(chuàng)建良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境，這樣才能讓廣大教師安心樂教、善教，才能把學(xué)生培養(yǎng)成國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的人才，實(shí)現(xiàn)國家的繁榮和富強(qiáng)。