張 勇 王珊娜 馮 婧

（中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)系 北京 100048）

自然經(jīng)濟(jì)條件下的小農(nóng)生產(chǎn)模式幾乎沒有物品交換，以家庭為基本“教育單位”的“人才培養(yǎng)”更加注重農(nóng)業(yè)或家庭手工業(yè)生產(chǎn)技能的傳承；初級(jí)商品經(jīng)濟(jì)喚醒了人們的交換意識(shí)，隨之誕生的工廠師徒制不僅教授生產(chǎn)技能，同時(shí)傳播商業(yè)理念和流通技能；隨著高度社會(huì)化現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，全社會(huì)成為了一個(gè)龐大的生產(chǎn)機(jī)器，深度專業(yè)化分工使得每一位勞動(dòng)者都需要在商品交換中謀求生存和發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)化的流通人才也成為市場的內(nèi)在需求和教育界的重要職責(zé)。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，建設(shè)現(xiàn)代化流通體系的訴求更加緊迫，各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、及時(shí)改進(jìn)人才培養(yǎng)模式、為市場輸送流通人才，成為一個(gè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的探究課題。

新發(fā)展格局提出了流通領(lǐng)域人才培養(yǎng)新要求

為主動(dòng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，更好完成艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》專辟一篇部署“構(gòu)建新發(fā)展格局”，意在把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，同步提升供給質(zhì)量和創(chuàng)造新需求。推動(dòng)這一重大戰(zhàn)略部署需要各部門有機(jī)配合，經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)貫通，其關(guān)鍵在于破除要素合理順暢流動(dòng)的堵點(diǎn)，切實(shí)矯正資源要素失衡錯(cuò)配的狀況。因而，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局立意在整體、著眼在暢通、節(jié)點(diǎn)在流通，流通領(lǐng)域人才培養(yǎng)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

（一）新發(fā)展格局要求培養(yǎng)能夠統(tǒng)攬全局、具有多元知識(shí)結(jié)構(gòu)的流通人才

構(gòu)建新發(fā)展格局的首要任務(wù)是暢通國內(nèi)大循環(huán)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)貫通，形成需求與供給互促互進(jìn)的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)將更多關(guān)注點(diǎn)放在了作為起點(diǎn)的生產(chǎn)和作為終點(diǎn)的消費(fèi)方面，這導(dǎo)致作為中間環(huán)節(jié)的分配與流通更多被作為獨(dú)立領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)考察，尤其是流通在很長一段時(shí)間被視作物流的同義詞?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展大大加快了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的節(jié)奏，商品、信息、資金、勞動(dòng)力等各類要素流動(dòng)頻率和速度都大幅度提升，不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系變得更加縱橫交錯(cuò)，僅僅熟悉流通領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)或局限于特定行業(yè)流通活動(dòng)的流通人才很難適應(yīng)這個(gè)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系。地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、市場分割、規(guī)則滯后、政策沖突等都在不同程度上制約著要素合理流動(dòng)，切實(shí)達(dá)到矯正資源要素失衡錯(cuò)配的效果，越來越依賴于那些能夠統(tǒng)攬全局、擁有多元知識(shí)、具備聯(lián)通供需兩端能力的高級(jí)流通人才的創(chuàng)新型工作。

（二）新發(fā)展格局要求培養(yǎng)具有國際視野、熟悉多元文化背景的流通人才

新發(fā)展格局是對(duì)長期“過度依賴外部市場”的主動(dòng)矯正，但絕不是要忽視甚至舍棄國際市場，而是要通過國內(nèi)大循環(huán)主體地位的確立，更好發(fā)揮國際市場在先進(jìn)規(guī)則、高端技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等方面的積極作用，最終形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局。這種高效互動(dòng)雙循環(huán)格局的形成不僅依賴于我國產(chǎn)業(yè)自身競爭力的提高，而且勢必對(duì)流通體系的連接能力提出了更大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)基于比較優(yōu)勢的國際貿(mào)易和跨國投資理論被政治意圖嚴(yán)重歪曲，基于自由與合作理念的國際經(jīng)濟(jì)交往難度顯著增大，對(duì)國內(nèi)流通領(lǐng)域高端人才的國際視野和多元文化認(rèn)知水平要求大幅提升。尤其是管理型流通人才必須清醒地意識(shí)到，大國崛起不僅意味著經(jīng)濟(jì)總量的增加，更需要廣泛的文化認(rèn)同，面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)交往中的重重阻力，特別是大國博弈中的人為設(shè)限，流通領(lǐng)域的目標(biāo)永遠(yuǎn)是疏解暢通，“自閉”和“斗氣”都是不可取的。

（三）新發(fā)展格局要求培養(yǎng)具備動(dòng)態(tài)思維、具有開拓創(chuàng)新素質(zhì)的流通人才

哥倫布的航海發(fā)現(xiàn)曾打開了一個(gè)全新的國際市場，高鐵的快速延伸同樣帶動(dòng)了我國很多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資；互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用曾讓全球經(jīng)貿(mào)交流速度邁上一個(gè)新臺(tái)階，共享經(jīng)濟(jì)在中國的迅速崛起同樣創(chuàng)造了數(shù)以千萬計(jì)的就業(yè)崗位。雙循環(huán)新發(fā)展格局是立足當(dāng)下面向未來的長遠(yuǎn)布局，是順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略，流通領(lǐng)域不僅要繼續(xù)扮演疏通供需兩端的角色，不斷提升市場信用水平，降低交易費(fèi)用，而且要善于進(jìn)行自我革新，按照構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求主動(dòng)求變，為供給創(chuàng)新和擴(kuò)大內(nèi)需開辟新的空間。與之相適應(yīng)，在流通領(lǐng)域就業(yè)不僅需要具備對(duì)制度和政策的領(lǐng)悟能力、技術(shù)手段的應(yīng)用能力、協(xié)同作戰(zhàn)的合作能力，按照市場內(nèi)在需求完成當(dāng)下疏通供需的基本任務(wù)，而且也需要不斷培養(yǎng)市場預(yù)測能力、開拓創(chuàng)新素質(zhì)和機(jī)會(huì)抓取本領(lǐng)，使流通人才成為構(gòu)建新發(fā)展格局的領(lǐng)軍者之一。

新型流通人才培養(yǎng)的思路革新與機(jī)制設(shè)計(jì)

習(xí)近平總書記指出，流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，暢通國內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。立足新時(shí)代，鎖定雙循環(huán)，為真正實(shí)現(xiàn)“政令傳遞暢通、物資運(yùn)輸暢通、信息傳輸暢通、人才流動(dòng)暢通”的良性流通局面，需要從全局視角設(shè)計(jì)和構(gòu)建層級(jí)清晰、協(xié)調(diào)通達(dá)的立體化新型流通人才培養(yǎng)機(jī)制。

（一）宏觀層面：下大力氣構(gòu)建信用市場環(huán)境，鑄牢流通之魂

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，流通在本質(zhì)上是價(jià)值的交換，而交換的前提是信用，信用水平往往決定著市場交換的效率。馬克思在《資本論》中花費(fèi)了大量篇幅，論述資本主義信用制度對(duì)于金融業(yè)的興起、私人企業(yè)向股份公司的轉(zhuǎn)變等重大問題的積極作用；不少現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)者更是把市場經(jīng)濟(jì)等同于信用經(jīng)濟(jì)，把諸多市場失靈問題看作市場失信問題。縱觀改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，流通成本明顯偏高已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一大頑疾，多年來，商品成本中物流成本占比超過發(fā)達(dá)國家兩倍以上，成為抬升物價(jià)進(jìn)而抑制內(nèi)需的因素之一。造成這一現(xiàn)象的表面原因是過于復(fù)雜的物流層級(jí)，內(nèi)在原因則是信用體系建設(shè)滯后導(dǎo)致的信息不透明以及過高的搜尋成本?？梢哉f，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的高信用度正是高質(zhì)量流通的靈魂，構(gòu)建新型流通人才培養(yǎng)機(jī)制首先要從誠信市場環(huán)境建設(shè)入手。

一方面，要在人才培養(yǎng)全過程大力加強(qiáng)誠信勞動(dòng)教育。信用社會(huì)建設(shè)最為重要的是厚植于每一位市場參與者內(nèi)心的誠信理念。為建設(shè)社會(huì)主義誠信市場環(huán)境，有必要在學(xué)校教育全過程加強(qiáng)誠信勞動(dòng)教育，出臺(tái)新時(shí)代流通人才勞動(dòng)品行準(zhǔn)則，把誠實(shí)勞動(dòng)作為其中重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓學(xué)生明白“透支勞動(dòng)信譽(yù)”的危害，自覺樹立起誠實(shí)勞動(dòng)的觀念，在日常經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中不欺瞞不作假，將“誠實(shí)守信、合法守規(guī)、科學(xué)守道”作為職業(yè)生涯的準(zhǔn)則和追求幸福生活的階梯。

另一方面，要在市場活動(dòng)中加大誠信激勵(lì)和失信懲戒。建設(shè)社會(huì)主義誠信市場環(huán)境，離不開法律法規(guī)的激勵(lì)和懲戒，根據(jù)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)市場訴求，有必要從國家層面設(shè)計(jì)相關(guān)行業(yè)制度規(guī)范，全面提高流通領(lǐng)域信息透明度，加大對(duì)制假售假、商業(yè)欺詐、走私騙匯、偷稅漏稅、產(chǎn)品安全事件等“透支勞動(dòng)信譽(yù)”行為的懲戒力度，同時(shí)做好對(duì)長期良好信用記錄者的合理激勵(lì)，以便更好地落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校勞動(dòng)教育的成效，達(dá)到人才培養(yǎng)與人才使用的良性互動(dòng)。

（二）中觀層面：以通專融合理念提升創(chuàng)新力，舒展流通之翼

在過去很長一段時(shí)期，關(guān)于進(jìn)行“通才教育”還是“專才教育”一直爭論不休，這與我們教育領(lǐng)域長期存在的“非此即彼”的割裂式思維有關(guān)。從理論上講，通用知識(shí)與專業(yè)知識(shí)之間并不存在明確的分界線，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)也都是互相關(guān)聯(lián)彼此依存的。在現(xiàn)實(shí)流通活動(dòng)中，投資的人不懂融資知識(shí)、銷售人員不介入生產(chǎn)活動(dòng)、送貨的人不對(duì)接售后服務(wù)等現(xiàn)象非常普遍，過度強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工有時(shí)候恰恰成為抑制創(chuàng)新和孤立發(fā)展的根源。因而，人才培養(yǎng)中的“?！焙汀巴ā倍际窍鄬?duì)的，不同行業(yè)、職業(yè)、崗位對(duì)人才“通”或“?！钡囊笠彩谴嬖诓顒e的，任何一個(gè)教育機(jī)構(gòu)都無法設(shè)定出一個(gè)明確針對(duì)特定領(lǐng)域的“通”或“?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，唯有通專融合才是打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)和提升流通人才創(chuàng)新力的科學(xué)路徑。

一方面，流通人才要專中有通，通過“通用技能”強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)的銜接。分工與合作互為前提，科學(xué)技術(shù)越發(fā)達(dá)，專業(yè)分工就越深化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系也就越緊密。擴(kuò)大內(nèi)需的基本任務(wù)是增強(qiáng)生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)同，完成這一任務(wù)的關(guān)鍵則是暢通的國內(nèi)大循環(huán)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都無法孤立運(yùn)行，只有有效消除了供需銜接堵點(diǎn)，才能稱之為高效的流通體系。與之相對(duì)應(yīng)，社會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域人才的要求也不會(huì)僅僅局限于掌握流通知識(shí)，視野越開闊的流通人才越有可能勝任知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的崗位。進(jìn)一步講，在深深植根于信息技術(shù)的全球流通體系中，“如何跳出流通看流通”才是廣大流通人才更加需要提升的通用能力。

另一方面，流通人才要通中有專，通過“專用技能”強(qiáng)化流通方式創(chuàng)新。從教育發(fā)展規(guī)律來看，越是深度學(xué)習(xí)的專業(yè)，創(chuàng)新潛能也越大，流通領(lǐng)域自有其內(nèi)在的特點(diǎn)，需要專業(yè)的理論支撐和指導(dǎo)。國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易的區(qū)別不單單是有沒有跨越國境的問題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的差異也不能僅僅依靠有沒有價(jià)值創(chuàng)造來判斷，其主要影響因素往往存在天壤之別；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與門店經(jīng)濟(jì)也不僅僅是依托空間不同，背后存在著相當(dāng)顯著的機(jī)理差異。流通人才只有在各自領(lǐng)域內(nèi)深耕細(xì)作，通過長期的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累，才能更加深刻地領(lǐng)悟其中的運(yùn)行機(jī)理，也才有可能更加有效地推動(dòng)流通方式創(chuàng)新。

（三）微觀層面：“三位一體”強(qiáng)化育人實(shí)效，夯實(shí)流通之基

誠實(shí)守信的市場環(huán)境和通專融合的育人理念最終都必須落地于具體的教育教學(xué)實(shí)踐，才能產(chǎn)生人才培養(yǎng)的實(shí)際效果。就滿足新型流通人才要求的微觀層面來看，相關(guān)人才培養(yǎng)過程應(yīng)重點(diǎn)解決好育人主體、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方法三個(gè)核心問題。其中，教師層面重在與現(xiàn)實(shí)流通活動(dòng)的對(duì)接，專業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的形成，教學(xué)方法改革的關(guān)鍵是“校企合作”模式的有效推進(jìn)。

一是教育機(jī)構(gòu)要搭建起專業(yè)教師與市場流通活動(dòng)對(duì)接的渠道。21世紀(jì)初，我國加入WTO曾推動(dòng)一批流通類專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍壯大，但時(shí)過境遷，流通領(lǐng)域已發(fā)生了很大變化，相關(guān)專業(yè)教師的知識(shí)儲(chǔ)備和教學(xué)方式都有待改進(jìn)。特別是共享經(jīng)濟(jì)的興起、人工智能技術(shù)的大范圍應(yīng)用、國際貿(mào)易規(guī)則的急劇變化等顯著改變了流通領(lǐng)域的運(yùn)行環(huán)境，人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)亟需對(duì)相關(guān)師資進(jìn)行必要培訓(xùn)，在瞬息萬變的市場環(huán)境中力爭為專業(yè)教師搭建起與市場流通活動(dòng)暢通的對(duì)接渠道。與此同時(shí)，教育主管部門也要從師范教育本身抓起，以專業(yè)認(rèn)證等手段重塑我國師范體系，根據(jù)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的需要不斷提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)更好地滿足專業(yè)建設(shè)的要求，確保專業(yè)教育真正提高人才的專業(yè)技能。

二是教育相關(guān)主體要盡快協(xié)力構(gòu)建起流通專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。目前我國各級(jí)各類院校針對(duì)流通領(lǐng)域人才培養(yǎng)的專業(yè)大致可分為三類：一是國際貿(mào)易、國際金融、國際企業(yè)管理等較為宏觀的專業(yè)；二是市場營銷、物流管理、電子商務(wù)等較為微觀的專業(yè)；三是以專業(yè)方向的形式滲透于運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等特定專業(yè)之中。按照教育部門的改革思路，與其他專業(yè)建設(shè)所面臨的使命類似，流通類專業(yè)同樣需要構(gòu)建起專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，尤其是大學(xué)本科教育和職業(yè)教育，采取更加靈活化的專業(yè)學(xué)習(xí)方式勢在必行。就目前的情況來看，如何提高人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置自主權(quán)仍然是最為關(guān)鍵的問題，要真正實(shí)現(xiàn)知識(shí)發(fā)展、社會(huì)需求、學(xué)生成長三重基本邏輯的耦合，就必須在明確新時(shí)代流通人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)主要相關(guān)主體的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行清晰合理地界定。另外，可積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)多元主體評(píng)價(jià)意識(shí)，在加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)的同時(shí)，對(duì)專業(yè)的認(rèn)定和評(píng)估逐步由第三方機(jī)構(gòu)來實(shí)施，避免行政過度干預(yù)導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)單一、信息失真、權(quán)力尋租等情況。

三是加快推進(jìn)流通專業(yè)人才培養(yǎng)中的“校企合作”教育教學(xué)模式。多年來出現(xiàn)的流通領(lǐng)域人才與市場對(duì)接不暢的問題目前依然十分突出，導(dǎo)致用人單位與流通人才匹配困難的結(jié)構(gòu)性矛盾甚至有繼續(xù)顯性化的趨勢?！靶Ｆ蠛献鳌比瞬排囵B(yǎng)模式是一種學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、企業(yè)兼職教師、學(xué)校專任教師多方利益共贏的人才培養(yǎng)模式，不僅有助于推動(dòng)學(xué)校教學(xué)與市場的緊密銜接，推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等人才培養(yǎng)核心問題的解決，而且有利于現(xiàn)代化教學(xué)工具和教學(xué)方式的應(yīng)用，使專業(yè)教學(xué)研究和改革能更好地追蹤市場熱點(diǎn)、專業(yè)問題的課堂討論更接地氣、專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)更有針對(duì)性、專業(yè)人才的學(xué)習(xí)更符合市場的用人需求。

新型流通人才培養(yǎng)機(jī)制運(yùn)行的潛在困境與應(yīng)對(duì)舉措

構(gòu)建宏觀、中觀和微觀彼此呼應(yīng)、協(xié)調(diào)暢通的新型人才培養(yǎng)機(jī)制是新發(fā)展格局下流通人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的內(nèi)在訴求，鑒于我國當(dāng)前教育體制和教育事業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境約束，同時(shí)也受到流通經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場機(jī)制自身缺陷等因素的制約，新型流通人才培養(yǎng)機(jī)制在運(yùn)行過程中無可避免地會(huì)遇到一些阻力，消除或減弱這些不利影響需要一些針對(duì)性的舉措。

（一）雙循環(huán)新發(fā)展格局下流通人才培養(yǎng)可能面臨的困境

流通領(lǐng)域無疑需要各種層次和各種類別的人才，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社會(huì)教育都有其不可或缺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，人才培養(yǎng)內(nèi)在的規(guī)律性以及實(shí)施主體的多元性都有可能加大新型流通人才培養(yǎng)機(jī)制運(yùn)行的難度。

一方面，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能無法及時(shí)有效地識(shí)別流通人才市場需求信號(hào)。隨著各類先進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，市場要素流動(dòng)速度持續(xù)加快，這意味著流通中的要素交織關(guān)系更加復(fù)雜，各種不確定情形出現(xiàn)的概率趨于均等化，分散決策下的信息識(shí)別難題因而也將更為突出。對(duì)于非市場直接參與方的各類人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)來說，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地識(shí)別市場需求信號(hào)更是困難重重。目前人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)獲取市場人才需求信息的主要渠道有兩種：一個(gè)是外部渠道，包括人力資源公共管理部門的統(tǒng)計(jì)信息（各地發(fā)布的緊缺人才目錄）、市場人才機(jī)構(gòu)的調(diào)查信息、企業(yè)公開的招聘信息等；另一個(gè)是內(nèi)部渠道，包括人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)就業(yè)部門有針對(duì)性的調(diào)查信息、本機(jī)構(gòu)畢業(yè)生或其所供職單位的主動(dòng)反饋信息等。兩種渠道都存在明顯的不足，前者存在中間環(huán)節(jié)和信息時(shí)滯，后者信息來源和領(lǐng)域偏窄，都難以及時(shí)跟蹤到全面的市場人才需求變動(dòng)信號(hào)。不僅如此，市場需求信號(hào)往往是交錯(cuò)出現(xiàn)的，如何從復(fù)雜的信息群中剝離出人才需求信息，并判斷哪些信息構(gòu)成對(duì)流通人才的現(xiàn)實(shí)需求，還需要有專業(yè)的技術(shù)手段。

另一方面，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能無法完全獲取新型流通人才培養(yǎng)機(jī)制的運(yùn)行權(quán)限。即便各人才教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠識(shí)別出市場流通人才變化的相關(guān)信號(hào)，并綜合權(quán)衡各方面條件做出了構(gòu)建新型流通人才培養(yǎng)機(jī)制的決策，但其最終是否能夠順利實(shí)施還涉及到教育主管部門的授權(quán)范疇。經(jīng)過七十多年教育改革，盡管市場機(jī)制參與教育活動(dòng)的范圍和深度都在穩(wěn)步提升，但在流通領(lǐng)域，教育機(jī)構(gòu)對(duì)于人才培養(yǎng)權(quán)限似乎還有更高的期待，新型流通人才培養(yǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行顯然需要更多的流通專業(yè)建設(shè)方面自主設(shè)置的合理授權(quán)，否則機(jī)制運(yùn)行的效率將會(huì)受到嚴(yán)重約束。但從另一個(gè)角度來考慮，在教育資源依舊存在總量不充分和結(jié)構(gòu)不平衡的情況下，新型流通人才培養(yǎng)機(jī)制在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)仍然是必不可少的。在市場化改革的浪潮下，對(duì)于教育主管部門來講，既要照顧地區(qū)和部門差異，避免教育政策“一刀切”，又要考慮改革成本，防止過度復(fù)雜的權(quán)限設(shè)計(jì)干擾市場機(jī)制正常運(yùn)行，實(shí)在不是一件容易的事。

（二）新時(shí)代提升流通人才培養(yǎng)效果的配套舉措

針對(duì)新型動(dòng)態(tài)流通人才培養(yǎng)機(jī)制運(yùn)行的潛在困局，教育主管部門和各級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)有必要形成共識(shí)，采取有針對(duì)性的配套舉措攻克難關(guān)。

一是要加強(qiáng)對(duì)流通市場運(yùn)行規(guī)律和人才成長規(guī)律的基礎(chǔ)研究。流通領(lǐng)域人才培養(yǎng)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律和教育規(guī)律的雙重約束，其培養(yǎng)質(zhì)量直接影響到流通人才市場供需兩端有序銜接效率。提升流通人才培養(yǎng)效果首先要在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域下功夫，按照全國教育大會(huì)精神和《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見》（教政法〔2019〕16號(hào)）等文件部署，繼續(xù)探索和持續(xù)回歸教育規(guī)律，在尊重知識(shí)生成性、學(xué)術(shù)自由和教育累積效應(yīng)的基礎(chǔ)上，更加注重推動(dòng)市場流通規(guī)律的基礎(chǔ)研究，對(duì)研究虛擬貨幣流通等薄弱領(lǐng)域予以傾斜支持，對(duì)智能化流通、共享流通等新興科技領(lǐng)域給予重點(diǎn)關(guān)注，力爭在一些重要領(lǐng)域逐步形成引領(lǐng)未來發(fā)展的新方向、新學(xué)科和新專業(yè)。

二是要從模式創(chuàng)新的角度積極吸收用人主體參與流通人才培養(yǎng)。任何領(lǐng)域人才培養(yǎng)是否有效最終要由用人單位說了算。為避免流通專業(yè)人才培養(yǎng)的隨意性，制度制定者和人才培養(yǎng)方都必須要力爭專業(yè)培養(yǎng)方向與市場需求的良性契合。為切實(shí)解決人才供需信息傳遞問題，可學(xué)習(xí)借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，在流通專業(yè)調(diào)整特別是新建細(xì)分專業(yè)時(shí)引入市場主體參與，主要從流通專業(yè)調(diào)整的必要性、人才培養(yǎng)目標(biāo)和核心專業(yè)課程設(shè)置方面給予人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)必要的支持。目前我國“訂單式培養(yǎng)模式”在職業(yè)院校中有廣泛應(yīng)用，但在普通高等院校中還比較少見，可先在應(yīng)用型地方高校的部分專業(yè)建設(shè)中嘗試推廣，然后逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

三是要本著取長補(bǔ)短的原則創(chuàng)造條件加強(qiáng)流通人才對(duì)外交流合作。生產(chǎn)要素只有在流動(dòng)與合作中才能發(fā)揮其潛在效能，人才作為一種特殊的生產(chǎn)要素更是如此。封閉辦不出好教育，孤立培養(yǎng)不出優(yōu)秀人才，雙循環(huán)新發(fā)展格局下的流通人才培養(yǎng)任務(wù)勢必要在合作中去完成。近年來，部分外語類高校積極增設(shè)“一帶一路”沿線國家語種專業(yè)，既是對(duì)國家“一帶一路”倡議實(shí)施的有力支持，同時(shí)也是開放心態(tài)與合作辦教育的有力體現(xiàn)。展望未來，對(duì)于能通過借助外力滿足人才培養(yǎng)的方式，要以更加開放的姿態(tài)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，支持國內(nèi)流通人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)緊跟世界教育發(fā)展前沿，通過優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來和短板領(lǐng)域走出去相結(jié)合的路子，圍繞薄弱、空白、緊缺學(xué)科專業(yè)建設(shè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。

四是要努力改善相關(guān)院校流通專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足狀況。構(gòu)建雙循環(huán)新格局離不開公共部門的支持，尤其要設(shè)法提高流通領(lǐng)域公共教育經(jīng)費(fèi)投入力度和支持效率，力爭公共教育經(jīng)費(fèi)占比逐步達(dá)到國際平均水平。既要注重教育均等性，調(diào)整對(duì)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)和方式，針對(duì)流通領(lǐng)域的部門短板、地區(qū)短板、環(huán)節(jié)短板進(jìn)行專項(xiàng)扶持性投入，又要注重國際競爭和長板效應(yīng)，設(shè)定專項(xiàng)公共教育經(jīng)費(fèi)向行業(yè)性特色院校、新興特色流通專業(yè)適當(dāng)傾斜，引導(dǎo)新興、邊緣、交叉流通相關(guān)專業(yè)的超前發(fā)展。與此同時(shí)，教育主管部門應(yīng)提供必要的教育公共服務(wù)，改革相關(guān)教育管理制度，放開相關(guān)制度約束，打通捐助、科研成果轉(zhuǎn)化收益等市場化資金獲取渠道。