汪婷婷
(寧波大學(xué) 人文與傳媒學(xué)院,浙江 寧波 315000)
漕運(yùn)作為古代一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)制度,向來受到學(xué)界的關(guān)注。關(guān)于宋代漕運(yùn)的私運(yùn)問題,學(xué)界多有所涉及,如陳峰的《漕運(yùn)與古代社會(huì)》對(duì)宋代私運(yùn)的方式與物品有所述及;王云裳的《簡述宋代漕運(yùn)中押綱武臣與舟卒的營私獲利活動(dòng)》一文,對(duì)宋代漕運(yùn)押綱人員的營私行為進(jìn)行了闡析;而周建明的《北宋漕運(yùn)法規(guī)述略》則對(duì)漕運(yùn)私運(yùn)的相關(guān)規(guī)定和處罰有所提及。文章在前人研究的基礎(chǔ)上,通過探討宋代漕運(yùn)的私運(yùn),以管窺政府與漕運(yùn)群體之間利益的調(diào)適,以及漕運(yùn)營私與沿線商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。
漕運(yùn)是封建政府為了調(diào)集物資,利用水路而進(jìn)行的一種有組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。漕運(yùn)始于秦朝,此后隨著封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,漕運(yùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。北宋在前朝漕運(yùn)的基礎(chǔ)上,形成了以都城汴京為中心的放射型漕運(yùn)網(wǎng):“宋都大梁,有四河以通漕運(yùn):曰汴河,曰黃河,曰惠民河,曰廣濟(jì)河,而汴河所漕為多。”汴河作為征調(diào)江淮財(cái)賦的主干線,在太平興國六年(981年),“歲運(yùn)江淮米三百萬石、菽一百萬石”, 至道初,“運(yùn)米至五百八十萬石”,“大中祥符初七百萬石,此最登之?dāng)?shù)也”。但這也僅是汴河的漕運(yùn)量,如果加上同期的北方漕糧,北宋的漕糧總量可長期保持在七百幾十萬石的水平,最多的時(shí)候可達(dá)到九百九十萬石之巨。而在唐代,“往者貞觀、永徽之際,祿廩數(shù)少,每年轉(zhuǎn)運(yùn)不過一二十萬石,所用便足”,即便到唐玄宗開元年間,裴耀卿以黃門侍郎、同中書門下平章事充江淮、河南轉(zhuǎn)運(yùn)都使,其主持漕運(yùn),“凡三年,運(yùn)七百萬石”,但遠(yuǎn)不及北宋。漕運(yùn)在北宋時(shí)期的發(fā)展,由此可見一斑。
北宋漕運(yùn)的發(fā)展,使不少沿線城鎮(zhèn)因此成為商品集散地區(qū),興起了一批運(yùn)河城市。同時(shí),隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口數(shù)量不斷增長,城市規(guī)模也不斷擴(kuò)大。以水運(yùn)最為發(fā)達(dá)的東南地區(qū)為例,沿江南運(yùn)河的重要城市有杭州、蘇州、揚(yáng)州、真州等地,沿長江而上的則有潭州、鄂州、江陵等城市。以熙寧十年(1077 年)為例,杭州商稅為十八萬三千八百一十三貫五百二十三文,蘇州為七萬七千零七十六貫三百七十八分,揚(yáng)州為九萬七千九百九十貫五百零九分,真州為六萬兩千九百一十二貫四十七分,潭州為九萬三千九百一十一貫六百九十三分,鄂州為四萬五千三百五十四貫五十六分,江陵府為五萬零三百三十四貫六百二十一分。這些城市都是依靠運(yùn)河興起,商品經(jīng)濟(jì)得到長足的發(fā)展,形成了頗具規(guī)模的商品市場,這無疑為漕運(yùn)的私貨販運(yùn)提供了物質(zhì)條件。
隨著漕運(yùn)業(yè)的不斷發(fā)展,北宋時(shí)期的綱船人員逐漸形成了一個(gè)較為龐大的社會(huì)群體。綱船人員大致可分為兩類:一種是押綱人員(押綱使臣和綱官),一種是船舶駕駛?cè)藛T(梢工、纖夫)。楊萬里曾經(jīng)描寫過浙西運(yùn)河繁忙的航運(yùn)景象:“道傍火炬如晝明,道上纖夫如蟻行?!钡牵P(guān)于綱船人員的具體數(shù)量,史籍并沒有完整記載,只是蘇軾曾在《論倉法札子》中評(píng)論東南六路的轉(zhuǎn)般之法時(shí)有所提及:“今來所奏,只是申明《元祐編敕》,不過歲捐轉(zhuǎn)運(yùn)司違法所收糧綱稅錢一萬貫,而能使六百萬石上供斛斗,不大失陷,又能全活六路綱梢數(shù)千人、牽駕兵士數(shù)萬人免陷深刑,而押綱人員使臣數(shù)百人保全身計(jì)?!睂?duì)此,黃純艷根據(jù)北宋綱運(yùn)的有關(guān)制度,對(duì)這一群體的數(shù)量做了大致推算,認(rèn)為運(yùn)輸上供漕糧所需纖夫大約二十萬人,梢工兩萬人左右,糧綱押綱人員可達(dá)數(shù)千人乃至近萬人。此外,除了漕糧,還有大量其他物資需要上供,通稱雜般綱,所需人數(shù)大概會(huì)超過十萬。
在這樣一個(gè)人數(shù)眾多的運(yùn)輸隊(duì)伍中,船舶駕駛?cè)藛T占據(jù)著主要部分,承擔(dān)著大部分苦力。職業(yè)漕運(yùn)者的大部分時(shí)間都是在船上度過的,生活艱苦,風(fēng)餐露宿,每當(dāng)遇到陡峭的地勢或惡劣的天氣更是有性命之憂。盛夏之時(shí)天氣變化較快,有時(shí)狂風(fēng)驟起,人船往往因此罹難。對(duì)此,蘇軾在《關(guān)隴游民私鑄錢與江淮漕卒為盜之由》一文中也曾寫道:“漕卒之愆,生于窮乏而無告,家乎舟楫之上,長子孫乎江淮之間,布褐不完,藜藿不給,大冬積雪,水之至涸,而龜手爛足者,累歲不得代?!奔词故沁@樣,他們的待遇也極為低下。北宋初年,受前代徭役制度的影響,政府經(jīng)常強(qiáng)征民夫運(yùn)漕,無任何報(bào)酬。乾德六年(968 年),“即于水路官自漕運(yùn),不得差擾所在居人”,改為和雇,不過仍存在官吏克扣報(bào)酬的情況。太平興國八年(983 年),官府直接將錢付給押綱的吏民,“至是,每艘計(jì)其直給與舟人,俾自招募,事良便”。雇工報(bào)酬才得到基本保障。至于各類人員的具體報(bào)酬,南宋時(shí)期已有明確記載:梢工的工錢,大約每天一百五十文,兩升五合米,但為了防止領(lǐng)錢出逃,一般先支付三分工錢;押運(yùn)官的收入為每月俸祿一千文至兩千文,粟米二石至三石,春冬絹六匹,收入基本可以滿足家庭需要。雖然押運(yùn)官經(jīng)磨勘可以躋身下層武官行列,但一旦出現(xiàn)官物遺失便會(huì)受到處罰;漕卒的報(bào)酬最低,年收入主要為糧二十四石、錢一千文、絹布五匹和棉十二兩。景德元年(1004年),又規(guī)定可得醬菜錢。但是,一般漕卒出門為了準(zhǔn)備行裝、口糧等需要帶走一半軍俸,剩下一半由家人領(lǐng)取,有時(shí)還會(huì)遭到克扣。估計(jì)北宋時(shí)期大致也是如此。
宋代廣大漕運(yùn)群體從事勞累的運(yùn)輸工作,但他們的待遇卻不高,其中大部分人的收入甚至不足以維持家庭生活,這是他們不得不面臨的現(xiàn)實(shí)困境。而宋代運(yùn)河城市的興起,發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì),龐大的市鎮(zhèn)人口為他們的私貨販運(yùn)提供了穩(wěn)定的市場。于是,他們利用自身職業(yè)的便利與漕船免檢的條件,經(jīng)常在漕船中夾帶自己的貨物,或者替商人運(yùn)送貨物,逃避稅收,以販運(yùn)獲利。
關(guān)于漕運(yùn)中的私貨販運(yùn)活動(dòng),早在北宋初年已經(jīng)出現(xiàn),一些漕運(yùn)者利用政府為了提高漕運(yùn)速度而禁止稅卡盤檢漕船的機(jī)會(huì),在起運(yùn)和返航時(shí),或購買一些當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn),或替商人捎帶一些貨物,往來各地,以販運(yùn)牟利。對(duì)于這類現(xiàn)象,朝廷一開始予以明令禁止。開寶三年(971 年),宋太祖曾下詔:“成都府錢帛鹽貨綱運(yùn),訪聞押綱使臣并隨船人兵多冒帶物貨、私鹽及影庇販鬻,所過不輸稅筭。自今四川等處水陸綱運(yùn),每綱具官物數(shù)目給引付主吏,沿路驗(yàn)認(rèn),如有引外之物,悉沒官。”但之后的事實(shí)證明,這條禁令并沒有嚴(yán)格實(shí)施。為了穩(wěn)定新興的漕運(yùn)局面,宋太宗曾對(duì)大臣表示,“幸門如鼠穴,何可塞之!但去其甚者,斯可矣。近來綱運(yùn)之上,舟人水工有少販鬻,但不妨公,一切不問,卻須官物至京無侵損爾”。因此,北宋政府做出了一些讓步,并未完全嚴(yán)禁,僅是對(duì)運(yùn)載私貨做了數(shù)量上的限制,如果超過這個(gè)限制就會(huì)受到處罰。在政府寬容的態(tài)度下,漕運(yùn)者半公開地進(jìn)行私貨販運(yùn)。宋仁宗天圣年間,益州路轉(zhuǎn)運(yùn)司上言提道,“綱官、梢工、水手、士兵等多是沿路住滯,買賣興販”。有時(shí)甚至不惜向官員行賄,“后發(fā)運(yùn)使權(quán)益重……獨(dú)專其任。操舟者賕諸吏,得詣富饒郡市賤貿(mào)貴,以趨京師”。通過私貨販運(yùn),漕運(yùn)者獲得額外的收入,大部分人可以維持基本生活,甚者因此而過上較為富足的生活。
元豐、元祐之際,政府關(guān)于漕運(yùn)私貨販運(yùn)有了新的規(guī)定,想借此收回遺漏的商稅,“汴河綱船久例附載商貨入京,致重船留阻,兼私載物重四百斤以上,已抵重刑。今洛水入汴,不至湍猛,欲自今商貨至泗州,官置場堆垛,不許諸綱附載,本司(都大提舉導(dǎo)洛通汴司)置船運(yùn)至京,令輸船腳錢”。“收力勝錢視舊增三之一。導(dǎo)洛司船增至千五百艘?!边@一時(shí)期,政府不僅禁止漕船私載,而且組織一千五百多艘船往返于京師江南之間,專門承運(yùn)商人的貨物。這些規(guī)定無疑損害了漕運(yùn)者的利益:此前,漕運(yùn)者可以借漕船私貨販運(yùn),切身利益與漕運(yùn)緊密相連,故能做到“以官舟為家,補(bǔ)其弊漏”,“所載率皆速達(dá)無虞”;此后政府“禁而不許,故舟弊人困,多盜所載以濟(jì)饑寒,公私皆病”。此外,政府添置船只,專門承運(yùn)客商貨物,斷絕了漕運(yùn)者的攬運(yùn)途徑。于是,漕運(yùn)者多侵盜官米,折賣舡板,雖加刀鋸,亦不能禁其攘竊。后在蘇軾等人的上奏反對(duì)下,政府廢止了禁令,開始規(guī)定每艘船可攜帶一分力勝(載重量的十分之一),而后又將限額增至二分,“契勘發(fā)運(yùn)司見行糧綱船例皆四五百料以來,于法許載二分私物”。為了平衡漕運(yùn)者和政府之間的利益,對(duì)于私載物品的規(guī)定也十分靈活,“用二分私物力勝攬載年額斛斗,依和雇客船例支給雇錢”。按此規(guī)定,漕運(yùn)者可以留十分之二力勝裝載私物,同時(shí)也可以用來裝載糧食,政府會(huì)按價(jià)支付。這樣漕運(yùn)者的利益得到保障,同時(shí)也有益于漕糧的運(yùn)輸。
北宋政府對(duì)漕運(yùn)私貨販運(yùn)的態(tài)度有一個(gè)不斷波動(dòng)和調(diào)整的過程,從禁到弛,再禁再弛,兩者在不斷的博弈中尋求相對(duì)平衡的位置??傮w來說,這一過程是在犧牲朝廷小利的基礎(chǔ)上,既能滿足漕運(yùn)者的生活所需,又可保全官物,維持低工錢制度。政府這一總體寬宥的態(tài)度,加之廣大漕運(yùn)者的長期抗?fàn)?,使得宋代的漕運(yùn)私販長期存在。
北宋漕運(yùn)私貨販運(yùn)現(xiàn)象的產(chǎn)生,得益于沿線發(fā)達(dá)的商品流通,而它的長期存在反過來又推動(dòng)了這一時(shí)期商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
私貨販運(yùn)寄生于官方漕運(yùn),使運(yùn)輸者和商人獲得借巢孵卵之利,突破了官方的諸多限制,在某種程度上擴(kuò)大了南北商品流動(dòng)的渠道。宋代對(duì)于商船實(shí)行嚴(yán)格管理,以保障稅務(wù)征收。民間商船需要征收船舶稅和貨物稅:一種是根據(jù)船舶力勝大小征收,一種是對(duì)船載貨物征稅。除此之外,還經(jīng)常出現(xiàn)強(qiáng)征和法外多征的情況。尤其是北宋中后期,稅務(wù)中的欄頭擁有很大權(quán)威,外加一些場務(wù),沒有設(shè)立定額,欄頭便恣意而為?!把亟粠Ф悇?wù),比年以來額外招收欄頭,私置草歷,非理邀阻,欺隱作弊,商旅患之?!边@些問題嚴(yán)重制約了商品流通,對(duì)商品貿(mào)易構(gòu)成了巨大障礙。為了逃避各種稅條,商人們借助漕船挾私的方法來運(yùn)銷自己的商品。在大多數(shù)情況下,官府對(duì)漕船攜帶的限額私貨施行免稅制度,加上利用漕船運(yùn)貨,可以節(jié)省長途運(yùn)輸費(fèi)用,這就極大地降低了商品流通的成本,顯然有利于刺激商品流通,從而帶動(dòng)運(yùn)河沿線城市商業(yè)的勃興。
在每年的南來北往過程中,大量商品通過漕運(yùn)投入都城和沿線的城鎮(zhèn)市場。雖然,這一時(shí)期創(chuàng)造的商運(yùn)利潤沒有具體的記載,但可以通過側(cè)面的數(shù)據(jù)大體了解狀況。如北宋政和年間,有史料記載:“今來所乞二分附載私物,每船一只裝米二百四十石外,有六十石力升,若愿加裝米斛,每二十石添破一夫……共添得雇夫錢七貫五百文、米二石二斗,即與附搭客人行貨所得錢數(shù)不致相遠(yuǎn)?!币簿褪钦f,六十石的私貨運(yùn)載,無論是官府還是商人需要支付給漕運(yùn)者的錢大概相同。而關(guān)于漕運(yùn)總量前文已經(jīng)論述,北宋漕糧總量可長期保持在七百幾十萬石的水平。事實(shí)上,在運(yùn)行過程中還會(huì)存在超載和多次貿(mào)易的情況,每年通過漕運(yùn)運(yùn)輸者流通的商品總量應(yīng)該遠(yuǎn)高于此。此外,運(yùn)載的私貨不僅數(shù)量多而且種類齊全,如當(dāng)時(shí)的汴京,“其中則有安邑之棗,江陵之橘,陳夏之漆,齊魯之麻,絲帛布縷,釀鹽醯豉”。其中的百貨少不了是漕船帶來的私貨。因此,無論是漕運(yùn)私貨的規(guī)模、數(shù)量還是種類,這一活動(dòng)對(duì)汴京和沿線城市的商業(yè)意義都是不言而喻的。漕運(yùn)盛行時(shí),“緣路雖失商稅,而京師坐獲富庶”,一旦漕船嚴(yán)查,便會(huì)出現(xiàn)“商賈全然不行,京師坐至枯涸”的狀況。運(yùn)河沿線匯集的商業(yè)城鎮(zhèn),如揚(yáng)州、真州、蘇州、杭州,其商業(yè)水平位居全國前列。這些城市依托運(yùn)河而發(fā)展壯大,其中大規(guī)模的漕運(yùn)私貨販運(yùn)無疑為這些城市的繁榮注入了活力。
綜上所述,北宋的漕運(yùn)私貨販運(yùn)遠(yuǎn)比前代活躍,這與其商品經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展關(guān)系密切。在漕運(yùn)者抵抗、朝廷寬宥的情況下,私貨販運(yùn)在一定程度上突破了官府的限制與約束,促進(jìn)了運(yùn)河沿線城市的商業(yè)繁榮。在某種意義上,漕運(yùn)私運(yùn)在南北商品流通交換領(lǐng)域里扮演了重要而獨(dú)特的角色。