劉 睿

(嶺南師范學(xué)院 體育科學(xué)學(xué)院，廣東 湛江 524048)

近年來，日本女子手球的快速崛起不僅讓我們看到了日本發(fā)展女子手球運(yùn)動的成效，同時也引發(fā)我們對我國女子手球運(yùn)動發(fā)展的思考。曾幾何時，日本女子手球的競技水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國，屬于亞洲二流隊伍，但自東京奧運(yùn)周期開始，日本女子手球運(yùn)動的競技水平就開始逐步提升，在亞錦賽、亞運(yùn)會、世界杯、世錦賽上不斷刷新著最佳戰(zhàn)績。日本女子手球運(yùn)動到底經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展與建設(shè)，讓其快速步入到亞洲一流、世界準(zhǔn)一流強(qiáng)隊的行列之中？與此同時，擁有高水平外教的中國女子手球隊，卻因競技實力的不濟(jì)最終無緣東京奧運(yùn)會，這些很值得我們思考。我國女子手球運(yùn)動競技的實力下滑已經(jīng)是不爭的事實，并與日本女子手球運(yùn)動競技實力的快速上升形成鮮明的對比。應(yīng)該反思我國女子手球發(fā)展中存在的問題，同時也需要放眼世界積極探索其他國家成功的經(jīng)驗?；诖?，本研究通過回顧東京奧運(yùn)備戰(zhàn)周期中日女子手球發(fā)展特征，比較其發(fā)展中存在的差異，為中國女子手球運(yùn)動的發(fā)展提供參考。

一、中日女子手球運(yùn)動發(fā)展歷程比較

20世紀(jì)50年代初，隨著手球運(yùn)動被引入我國，中國女子手球運(yùn)動開始逐步發(fā)展。在先后建立省市運(yùn)動隊的基礎(chǔ)上，我國進(jìn)一步成立了女子手球國家隊[1]。至20世紀(jì)80年代初期，我國建立了趨于完善的女子手球訓(xùn)練體系，這不僅使我國手球運(yùn)動的競技水平得到了迅速提升，而且也為我國手球運(yùn)動攀登世界競技運(yùn)動高峰奠定了基礎(chǔ)。1982年、1984年中國女子手球隊兩次獲得亞運(yùn)會亞軍，并在第23屆洛杉磯奧運(yùn)會上奪得銅牌。初入國際賽場就取得如此驕人的戰(zhàn)績，使得我國女子手球運(yùn)動呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但此后，隨著高水平人才短缺、訓(xùn)練理論與方法的落后，我國女子手球運(yùn)動的競技水平開始逐步下滑。2000年女子手球隊沒有進(jìn)入奧運(yùn)會，2002年亞洲錦標(biāo)賽和亞運(yùn)會，中國女子手球隊均獲得第三名。成績的下滑，不僅制約了我國女子手球運(yùn)動的發(fā)展，同時也進(jìn)一步加劇了我國女子手球后備人才的培養(yǎng)。為此，我國積極聘請高水平外教指導(dǎo)我國女子手球隊的訓(xùn)練，同時還跨項選材從其他運(yùn)動項目中優(yōu)選了體能突出、技能開發(fā)潛能較高的女子運(yùn)動員補(bǔ)充進(jìn)手球隊[2]。在一系列的舉措下，至2008年，我國女子手球隊的競技成績有了明顯回升，不僅奪得了北京奧運(yùn)會的第六名，同時還在2010年廣州亞運(yùn)會中歷史性的奪得金牌。但短暫的輝煌后，我國女子手球運(yùn)動競技水平再次滑落低谷，不僅連續(xù)無緣2012年倫敦奧運(yùn)會、2016年里約奧運(yùn)會和2020年東京奧運(yùn)會，同時在2014年仁川、2018年雅加達(dá)亞運(yùn)會和2015年、2019年世錦賽上的成績也并不理想，逐步被亞洲范圍內(nèi)的哈薩克斯坦、日本等隊伍超越。因此，從競技實力上看我國女子手球隊整體實力已經(jīng)下滑至亞洲二流、世界三流的水平。

日本女子手球運(yùn)動開展的時間大致與我國相同，也是20世紀(jì)50年代初由歐洲引入的。在發(fā)展之初，受奧運(yùn)項目和對提高民眾特別是學(xué)生的體魄具有良好的作用的影響，手球在日本的推廣較快，不僅建立了以大、中、小學(xué)為特點的三級訓(xùn)練體系，同時還建立了專業(yè)化的俱樂部和國家隊[3]。雖然日本的手球運(yùn)動發(fā)展較快、男隊水平也較高(亞洲一流強(qiáng)隊水平)，但女子手球運(yùn)動的競技水平卻相對較低，處于亞洲二流的水平。2000年初，為振興日本競技體育運(yùn)動，日本體育協(xié)會加大了對女子手球運(yùn)動的支持，不僅在全國范圍內(nèi)開展了一系列的訓(xùn)練和選拔工作，同時還聘請高水平教練員赴日本執(zhí)教。經(jīng)過不斷的努力，日本女子手球運(yùn)動逐步成長起來，其競技成績也在世界大賽中不斷提升。2010年，日本隊在廣州亞運(yùn)會上首次擊敗上屆冠軍韓國隊，進(jìn)入到冠亞軍的爭奪之中，雖然最終負(fù)于中國隊屈居亞軍，但卻創(chuàng)造了歷史最佳戰(zhàn)績。由此，不僅彰顯了日本女子手球運(yùn)動的崛起，同時也為其進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此后，日本女子手球隊不斷夯實基礎(chǔ)、再接再厲，在2014年仁川亞運(yùn)會和2018年雅加達(dá)亞運(yùn)會上，分別獲得亞軍和季軍；在2015年、2017年和2018年亞洲女子手球錦標(biāo)賽獲上三次獲得亞軍；在2015年、2017年和2019年世界女子手球錦標(biāo)賽上分別獲得第十九名、第十六名和第十名的成績。從總體上看，日本女子手球競技運(yùn)動自2010年后進(jìn)步較快、競技實力大幅提升，目前已經(jīng)躋身亞洲一流、世界二流隊伍的行列。

表1 中日女子手球近5年重要世界大賽成績

二、日本女子手球崛起的成因

(一)政策的引導(dǎo)與扶植

從日本女子手球運(yùn)動的發(fā)展來看，之所以能在2010年廣州亞運(yùn)會獲得亞軍，并由此競技水平邁入亞洲一流隊伍行列，探其根源，推動日本女子手球運(yùn)動競技快速水平提升的，還在于政策的引導(dǎo)與扶植。首先，體育發(fā)展宏觀政策中的女子手球運(yùn)動發(fā)展引導(dǎo)。日本為振興競技體育先后制定了《體育振興基本計劃》《體育立國戰(zhàn)略》《鈴木計劃》《女運(yùn)動員的培養(yǎng)與支持計劃》《日本體育職業(yè)生涯戰(zhàn)略援助計劃》等政策文件。這些政策法規(guī)文件雖然是日本為助力體育發(fā)展的整體性宏觀政策，但在其中卻也明確提出了女子手球運(yùn)動的發(fā)展規(guī)劃，由此不僅以政策法規(guī)明晰了女子手球運(yùn)動的發(fā)展規(guī)劃，同時還明確了具體的管理部門和相關(guān)責(zé)任。如，在《體育振興基本計劃》中，明確提出設(shè)立手球運(yùn)動單項協(xié)會，安排專人負(fù)責(zé)女子手球運(yùn)動的發(fā)展管理[4]。在《體育立國戰(zhàn)略》中，明確在體育省(廳)中設(shè)置專門的部門和人員，垂直管理手球單項協(xié)會，定期檢查女子手球運(yùn)動的發(fā)展情況，協(xié)調(diào)女子手球運(yùn)動隊的訓(xùn)練與參賽問題；同時還明確提出建立體育情報部門，收集、分析、整理等與女子手球運(yùn)動發(fā)展相關(guān)的體育信息與情報，為女子手球運(yùn)動隊的科學(xué)訓(xùn)練和有效競賽提供服務(wù)與支援[5]。在《鈴木計劃》中，明確將女子手球運(yùn)動納入到重點攻關(guān)和培育項目之中，并對手球運(yùn)動員展開有針對性的扶持，(2019-2020年度，有28名女子手球運(yùn)動員接受了資助與扶持)[6]。在《女運(yùn)動員的培養(yǎng)與支持計劃》中，明確女性運(yùn)動員培養(yǎng)的困境和特點，并針對項目的特點開展有目的的資助，先后有十余名女子手球運(yùn)動員得到了支持，不僅有效解決了這些女子手球運(yùn)動員在訓(xùn)練和生活中的困境，同時也有效助力了手球運(yùn)動的發(fā)展[7]。其次，女子手球運(yùn)動發(fā)展的具體政策扶持。為促進(jìn)女子手球運(yùn)動的發(fā)展，日本自宏觀體育發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，其手球運(yùn)動管理部門還根據(jù)手球運(yùn)動的特點和其本國的需求相繼制定了一系列的具體政策，推動女子手球運(yùn)動的快速發(fā)展。如《日本女子手球十年發(fā)展計劃》《日本女子手球五年計劃》《日本小學(xué)女子手球運(yùn)動訓(xùn)練綱要》《日本大學(xué)女子手球賽事綱要》等，為更加有針對性規(guī)劃日本女子手球運(yùn)動的發(fā)展。如，在《日本女子手球十年發(fā)展計劃》中，明確提出了為提升日本女子手球運(yùn)動的競技實力，在奧運(yùn)會上取得優(yōu)異的運(yùn)動成績，必須對女子手球青年人才的訓(xùn)練及培養(yǎng)等給予明確的資助，不僅包括訓(xùn)練器材、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、訓(xùn)練費(fèi)等，還包括了生活補(bǔ)助等。在《日本小學(xué)女子手球運(yùn)動訓(xùn)練綱要》中，明確提出了小學(xué)女子手球運(yùn)動員訓(xùn)練和測試的各項指標(biāo)，并對如何有效提升技術(shù)能力所進(jìn)行的訓(xùn)練方法、訓(xùn)練計劃、訓(xùn)練周期等進(jìn)行了明確。這種系統(tǒng)化、明確化的訓(xùn)練綱要不僅為女子手球運(yùn)動員從小就打下了扎實的技術(shù)基礎(chǔ)，同時也為其日后得成長提供了更加廣闊的空間和科挖掘的潛力[8]。

(二)生存保障、超年輕化和專業(yè)化的高水平后備人才培養(yǎng)

高水平后備人才不僅是女子手球競技實力提升的關(guān)鍵，同時也是女子手球運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。針對日本女子手球運(yùn)動小眾化、參訓(xùn)人員數(shù)量較少、運(yùn)動員轉(zhuǎn)型發(fā)展困難、職業(yè)俱樂部經(jīng)營困難、國家隊運(yùn)動員收入并不高、生存壓力較大，高水平后備人才不斷流失等問題。日本手球協(xié)會從生存保障、超年輕化和專業(yè)化三個方面，提出了高水平后備人才的培養(yǎng)思路。首先，為女子手球后備人才提供更多的生存保障。日本文部省以《體育職業(yè)生涯援助戰(zhàn)略計劃》為基礎(chǔ)，聯(lián)合了學(xué)校、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、運(yùn)動隊等不同單位和部門，一方面通過政府、體育部門專項資金的資助、扶持，改善運(yùn)動員的經(jīng)濟(jì)收入、減小生存壓力，使其能夠安心訓(xùn)練、提高競技水平；另一方面，積極協(xié)調(diào)社會不同企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)和高校等，為不同層級的女子手球后備人才的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供企業(yè)入職、公務(wù)員考取、高校繼續(xù)學(xué)習(xí)或運(yùn)動隊執(zhí)教等，讓女子手球運(yùn)動員有了更好的轉(zhuǎn)型發(fā)展保障。由此，不僅促進(jìn)了女子手球后備人才數(shù)量穩(wěn)定的增長，同時也盡可能地減少了高水平后備人才的流失。其次，制定并實施女子手球高水平后備人才培育計劃。一方面，日本以《J-STAR計劃》為基礎(chǔ)，通過“網(wǎng)絡(luò)募集”“測定會”和“最終測驗”，選拔12～17歲的有潛質(zhì)女子手球運(yùn)動員到指定的城市或訓(xùn)練基地，以國際級強(qiáng)化運(yùn)動員水平(亞運(yùn)會級別)和國際級培養(yǎng)型運(yùn)動員水平(青年奧運(yùn)會級別)為培養(yǎng)目標(biāo)，由頂級教練員團(tuán)隊對他們進(jìn)行為期1年的專業(yè)化指導(dǎo)和培訓(xùn)，以此強(qiáng)化優(yōu)秀后備人才的手球競技能力[9]；另一方面，對小學(xué)和中學(xué)具有潛質(zhì)、運(yùn)動能力突出的青少年女子運(yùn)動員實行越級培養(yǎng)。如，優(yōu)秀小學(xué)運(yùn)動員可以與中學(xué)隊伍一同訓(xùn)練，并進(jìn)入國家少年隊進(jìn)行集訓(xùn)；優(yōu)秀中學(xué)運(yùn)動員可以與青年運(yùn)動隊伍一同訓(xùn)練，并進(jìn)入到國家青年隊進(jìn)行集訓(xùn)等。這種超年輕化的培養(yǎng)，不僅加速了日本女子手球高水平后備人才的培養(yǎng)、改善了高水平后備人才不足的境況，同時也有效地推動了競技水平的發(fā)展與提升。第三，日本女子手球后備人才專業(yè)化的培養(yǎng)思路。所謂專業(yè)化的培養(yǎng)，就是運(yùn)動員以手球?qū)ｍ椉寄苡?xùn)練為主，不從事其他運(yùn)動項目的專業(yè)化學(xué)習(xí)與練習(xí)。建立這種人才培養(yǎng)的思路，在于從其他項目轉(zhuǎn)入手球運(yùn)動進(jìn)行訓(xùn)練的運(yùn)動員，雖然具有一定的體能和對抗優(yōu)勢，在短期內(nèi)能促進(jìn)競技成績的提升，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，這類運(yùn)動員在手球?qū)ｍ椉寄艿陌l(fā)展?jié)摿透偧妓季S方面要明顯弱于專業(yè)化培養(yǎng)的與動員，這不僅使得轉(zhuǎn)項運(yùn)動員技能成長空間有限，同時在高水平的比賽中，轉(zhuǎn)項運(yùn)動員也難以有效發(fā)揮體能和對抗優(yōu)勢。日本女子手球雖然在2000年振興發(fā)展的初期人才匱乏，但卻一直堅持和秉承了這種人才培育理念，并在10年后的各類競賽中逐步彰顯了競技優(yōu)勢與訓(xùn)練成效。

(三)高水平訓(xùn)練團(tuán)隊的構(gòu)建與高水平科技服務(wù)系統(tǒng)的支援

日本雖然在20世紀(jì)50年代初就開展了女子手球運(yùn)動，但長期競技水平徘徊不前。近年來日本體育界對科技助力競技體育發(fā)展認(rèn)知的不斷提升，使得在女子手球運(yùn)動的發(fā)展上，構(gòu)建了高水平的訓(xùn)練團(tuán)隊和建立完備的科學(xué)助力體系，成為女子手球運(yùn)動快速崛起的又一關(guān)鍵要素。首先，全面構(gòu)建高水平的女子手球訓(xùn)練團(tuán)隊。為促進(jìn)日本女子手球運(yùn)動競技水平的全面提升，一方面，日本手球運(yùn)動協(xié)會不僅為女子手球國家隊及青年隊聘請了國外高水平的教練團(tuán)隊，負(fù)責(zé)專門性的技術(shù)、體能、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和比賽，同時還積極推動各職業(yè)俱樂部聘請國外高水平的教練團(tuán)隊，這不僅優(yōu)化和改進(jìn)了日本女子手球運(yùn)動的訓(xùn)練及競賽理念，同時還形成了日本女子手球頂層競技(重視專項技能發(fā)展、強(qiáng)化專項體能、人才專業(yè)化培養(yǎng)、系統(tǒng)化訓(xùn)練、隊員配合嫻熟、戰(zhàn)術(shù)靈活多變)的發(fā)展思路；另一方面，日本積極開展大、中、小學(xué)女子手球教練員的培訓(xùn)，不僅將優(yōu)秀的教練員送到國際手球聯(lián)合會、手球運(yùn)動強(qiáng)國等進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時還定期開展各種利于基層教練員執(zhí)教水平提升的培訓(xùn)班，不僅讓基層教練員及時了解女子手球運(yùn)動的最新發(fā)展動態(tài)，同時還能夠掌握先進(jìn)的訓(xùn)練理念、方法與手段等。其次，高水平科技服務(wù)系統(tǒng)的支援。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，以“動作捕捉分析”“眼動記錄分析”、營養(yǎng)處方、心理干預(yù)、體育情報系統(tǒng)等為代表的數(shù)字化科學(xué)儀器和體育信息科技系統(tǒng)，已經(jīng)成為認(rèn)知運(yùn)動特征、揭示技能特點、判斷訓(xùn)練成效、解析競技優(yōu)勢、減緩運(yùn)動疲勞與損傷、提高心理應(yīng)激的重要手段。為助力日本女子手球運(yùn)動的發(fā)展，國立體育科學(xué)中心和國家訓(xùn)練中心，不僅為國家級女子手球運(yùn)動員提供了身體檢測、心理干預(yù)、營養(yǎng)處方、技術(shù)動作分析、比賽特征解析、各國女子手球運(yùn)動發(fā)展情報等科技支援，同時還積極為各職業(yè)俱樂部、大學(xué)運(yùn)動隊和高水平青少年隊伍等提供科技服務(wù)。這一方面使得科技服務(wù)不再是國家隊的專利，大學(xué)、職業(yè)俱樂部等也能享有系統(tǒng)的科技服務(wù)支援，另一方面也使得日本手球協(xié)會不僅能及時了解和掌握女子手球運(yùn)動的整體發(fā)展趨勢，同時還能對不同層次運(yùn)動隊的階段性訓(xùn)練成效進(jìn)行全面評估，為制定更加具有針對性的發(fā)展策略提供了依據(jù)[10]。

(四)專門的發(fā)展監(jiān)管與專項資金支持

確保逐項政策與計劃的有效實施，不僅是實現(xiàn)女子手球運(yùn)動發(fā)展的外在條件，同時也是保障其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要素。為確保女子手球運(yùn)動的有效發(fā)展和相關(guān)政策、計劃得到執(zhí)行，日本政府通過專門的監(jiān)管和資金支持兩個方面進(jìn)行了有效保障。

首先，政府專門性監(jiān)管。一方面，政府的主要監(jiān)管部門每年不僅會對文部省及其下屬的體育廳和各體育單項運(yùn)動協(xié)會的發(fā)展計劃進(jìn)行審定，同時還會對每年體育廳及其下屬各單項體育協(xié)會的政策及計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行審查，包括計劃的完成情況、資金的使用是否符合要求、不同層級的運(yùn)動員是否得到了切實的資助、各級女子手球運(yùn)動隊和重點運(yùn)動員是否切實得到了服務(wù)與支持。如果在政策和計劃運(yùn)行過程中，存在計劃執(zhí)行不到位、運(yùn)動員和運(yùn)動隊不能得到有效資助與支援(特別是大、中、小學(xué)手球隊伍和青少年運(yùn)動員等)、各級訓(xùn)練基地和國家體育科學(xué)中心不能有效發(fā)揮科技服務(wù)支援的作用，政府監(jiān)管部門不僅有權(quán)收回相應(yīng)的資金，同時還會對下一年度的計劃展開更嚴(yán)格的審查，以確保計劃和政策得到有效實施；另一方面，政府主要監(jiān)管部門每年會對體育廳長官及各體育單項運(yùn)動協(xié)會的負(fù)責(zé)人、具體事務(wù)的管理人等進(jìn)行年度工作考核，如果該職員沒能有效完成工作事務(wù)或相關(guān)任務(wù)指標(biāo)，不僅會受到相應(yīng)的處罰，其嚴(yán)重失職者還將會被開除公務(wù)員隊伍。這種嚴(yán)格的監(jiān)管體制，不僅使得各級主管女子手球運(yùn)動發(fā)展的各級官員盡忠職守，同時還積極根據(jù)所需開展新的工作思路，不斷優(yōu)化和完善女子手球運(yùn)動的各項管理工作，提高政策與計劃的執(zhí)行與實施成效。

其次，資金支持。當(dāng)前隨著競技體育運(yùn)動的發(fā)展，一名奧運(yùn)級別高水平運(yùn)動員的培育已經(jīng)高達(dá)400萬美元以上[11]，這使得女子手球這種小眾性、市場化較低、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不高的項目必須在政府的支持下才能有效發(fā)展。為此，日本不僅專門制定了財政支援計劃，為各級女子手球運(yùn)動隊的發(fā)展配置了專門的資金，同時還通過“強(qiáng)化助成金”等，補(bǔ)貼運(yùn)動員國際比賽的差旅、醫(yī)療乃至強(qiáng)化訓(xùn)練費(fèi)用。此外，還通過企業(yè)贊助、社會團(tuán)體支持、大學(xué)協(xié)同、俱樂部投入等多種形式廣開資金渠道助力女子手球運(yùn)動的發(fā)展。由此，這不僅為女子手球運(yùn)動的發(fā)展提供了資金的保障，同時也極大地推進(jìn)了各級女子手球隊伍的良性建設(shè)。

三、對我國女子手球運(yùn)動發(fā)展的啟示

(一)完善女子手球運(yùn)動的發(fā)展政策

我國女子手球運(yùn)動競技水平的快速下滑與較大起伏的發(fā)展，不僅表明了我國女子手球運(yùn)動的發(fā)展缺乏一定的規(guī)劃，同時也說明其現(xiàn)有的政策也難以滿足女子手球運(yùn)動發(fā)展的需求。因此，要推動女子手球運(yùn)動重回巔峰并取得更大的突破，就必須完善女子手球運(yùn)動的相關(guān)規(guī)則，為其發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

首先，完善現(xiàn)有手球運(yùn)動發(fā)展政策。雖然近年來我國出臺了諸如《中國手球協(xié)會運(yùn)動員管理辦法》《中國手球運(yùn)動章程》《中國手球?qū)W校共建方案》等多項與手球運(yùn)動發(fā)展密切相關(guān)的文件，但一方面這些文件缺乏對女子手球運(yùn)動發(fā)展的具體政策，另一方面，很多政策在實施中難以符合各地域運(yùn)動隊發(fā)展的需求，使得這些政策的落實情況并不理想。因此手球運(yùn)動主管部門應(yīng)該學(xué)習(xí)日本的發(fā)展經(jīng)驗，針對不同地域、不同級別、不同類型手球運(yùn)動隊伍建設(shè)和發(fā)展的特點，制定更加細(xì)致而明確的發(fā)展規(guī)劃，讓相關(guān)政策真正能夠得到開展與實施，切實推動女子手球運(yùn)動的發(fā)展與建設(shè)。

其次，明確發(fā)展規(guī)劃、細(xì)化崗位職責(zé)。當(dāng)前，我國體育單項協(xié)會的改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)階段，手球運(yùn)動協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極根據(jù)國家體育單項協(xié)會的改革思路，打破現(xiàn)有管理系統(tǒng)中部門臃腫、效率低下、權(quán)責(zé)不清的弊端，構(gòu)建分工明確、責(zé)任清晰、專人負(fù)責(zé)和垂直管控的手球運(yùn)動管理系統(tǒng)，一方面讓最新政策和發(fā)展規(guī)劃能及時有效的傳達(dá)至各級各類隊伍，讓不同層級的運(yùn)動員都能夠明確我國手球運(yùn)動發(fā)展的整體規(guī)劃及具體細(xì)節(jié)，另一方面，推進(jìn)手球訓(xùn)練資源的合理配置，讓不同層級的運(yùn)動隊伍都能夠得到有效的資助與扶持，以此不斷提高手球運(yùn)動的發(fā)展成效。

第三，打造政府、社會、企業(yè)、學(xué)校、社團(tuán)等協(xié)同發(fā)展的手球運(yùn)動發(fā)展政策體系。日本女子手球運(yùn)動的發(fā)展經(jīng)驗表明，以政府為主導(dǎo)、以社會、企業(yè)、學(xué)校、社團(tuán)等為協(xié)作的手球運(yùn)動發(fā)展體系，不僅可以降低政府投入的負(fù)擔(dān)，同時還可以通過各行業(yè)的聯(lián)動，為手球運(yùn)動員及其運(yùn)動隊提供更好的生存保障、康復(fù)醫(yī)療、科技服務(wù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、賽事贊助等。而這些也是我國女子手球運(yùn)動發(fā)展所面臨的問題。我國手球運(yùn)動主管部門應(yīng)積極推動手球運(yùn)動的社會化發(fā)展，將能夠為手球運(yùn)動發(fā)展服務(wù)的學(xué)校、醫(yī)療、企業(yè)、社團(tuán)等納入到手球運(yùn)動發(fā)展的體系中來，充分利用國家的政策導(dǎo)向與社會資源，為女子手球運(yùn)動的發(fā)展提供更多的支援與保障。

(二)保障高水平后備人才的培養(yǎng)

我國女子手球運(yùn)動之所以存在較多的轉(zhuǎn)項成才運(yùn)動員，主要在于后備人才特別是高水平后備人才的匱乏。而這不僅是我國女子手球運(yùn)動起伏發(fā)展，同時也是連續(xù)無緣里約、東京奧運(yùn)會，競技水平逐漸被日本超越的重要原因。而且從當(dāng)前的發(fā)展來看，受后備人才不足的影響我國成年女子手球?qū)I(yè)運(yùn)動隊已不足十支隊伍，全國可供選拔的青少年女子運(yùn)動員已不足500余人，其高水平的后備人才更是乏善可陳。此外，隨著國內(nèi)不少業(yè)余體校手球隊伍解散、職業(yè)俱樂部經(jīng)營困難、各類高校招收手球運(yùn)動員人數(shù)縮減等因素的影響，更進(jìn)一步加劇了女子手球后備人才數(shù)量的縮減。因此，要重新振興女子手球運(yùn)動，當(dāng)務(wù)之急在于后備人才體系的建設(shè)及高水平后備人才的培養(yǎng)。

首先，構(gòu)建新的女子手球后備人才培養(yǎng)體系。雖然我國體育系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系日漸衰弱，但手球運(yùn)動在社會的影響力卻日漸提升，大、中、小學(xué)課余的手球運(yùn)動隊和業(yè)余性的手球俱樂部以及社會業(yè)余手球團(tuán)隊的數(shù)量日益增多，人們自發(fā)的、系統(tǒng)的甚至是專業(yè)化的進(jìn)行手球運(yùn)動的學(xué)習(xí)與練習(xí)，不僅建立了手球運(yùn)動的文化氛圍，同時也極大地提升了手球運(yùn)動參與的人口。雖然這些人的競技水平還與專業(yè)選手相差甚遠(yuǎn)，但如果將其納入到手球人才的培養(yǎng)體系，由專業(yè)的教練員、運(yùn)動員對其進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)和訓(xùn)練，在少年和青少年的層面來講，是可以助力我國女子手球后備人才的培養(yǎng)。因為，這不僅是歐洲手球運(yùn)動強(qiáng)國后備人才的培養(yǎng)方式，同時也是日本女子手球后備人才培養(yǎng)的重要實施路徑。由此，我們應(yīng)利用手球在我國具有一定社會影響力和穩(wěn)定受眾群體的有利因素，在積極借鑒歐洲手球運(yùn)動強(qiáng)國和日本女子手球后備人才培養(yǎng)方式的基礎(chǔ)上，打造由體校、學(xué)校、俱樂部、社團(tuán)等多行業(yè)部門構(gòu)成的人才培養(yǎng)體系，推動單一化的人才模式向多元化的培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

其次，為手球后備人次提供更好發(fā)展保障。一名手球運(yùn)動員的成長不僅要經(jīng)歷十余年艱苦的訓(xùn)練，同時還要受到傷病、學(xué)習(xí)、生活等諸多因素的影響，其最終成才不僅是數(shù)千名后備人才中的少數(shù)，同時還要面對退役轉(zhuǎn)型的生存壓力。由此，不僅使得很多青少年女性不愿從事手球運(yùn)動訓(xùn)練，同時即便是高水平的青少年運(yùn)動員也早早選擇了學(xué)習(xí)進(jìn)修。這就要求手球主管部門，針對女子手球運(yùn)動員的發(fā)展困惑，采取更有針對性的保障措施，不僅讓成才的運(yùn)動員能夠在退役后獲得較好的工作與生活，就是那些被較早淘汰的運(yùn)動員也能夠獲得更多的學(xué)習(xí)與工作機(jī)會。

第三，開展專業(yè)化的人才培養(yǎng)。手球轉(zhuǎn)項成才運(yùn)動員雖然具有一定的優(yōu)勢但其所存在的弊端也是非常明顯的。因此，要提高我國女子手球運(yùn)動的競技水平，還是要對后備人才開展專業(yè)化的培養(yǎng)，通過系統(tǒng)的手球運(yùn)動技能訓(xùn)練，不斷發(fā)展后備人才的手球運(yùn)動思維、提高手球運(yùn)動技能的發(fā)展?jié)摿?，以此推動高水平后備人才的培養(yǎng)。

(三)構(gòu)建高水平的訓(xùn)練團(tuán)隊和科技服務(wù)支援系統(tǒng)

構(gòu)建高水平的訓(xùn)練團(tuán)隊，就是要提高我國女子手球教練員的執(zhí)教水平。但這種提高不能僅限于國家隊的教練員、更不能僅限于為國家隊聘請歐洲手球運(yùn)動強(qiáng)國的高水平教練員，還要著眼于職業(yè)俱樂部、體校、大、中、小學(xué)等基層運(yùn)動隊和社會團(tuán)體手球運(yùn)動隊訓(xùn)練團(tuán)隊的培養(yǎng)。這一方面在于，基層運(yùn)動隊是手球后備人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)階段，此階段運(yùn)動隊的教練員如果缺乏對手球運(yùn)動正確的理解與認(rèn)知，不僅難以有效的發(fā)展青少年運(yùn)動員的手球運(yùn)動技能，同時還將影響其對手球運(yùn)動、技戰(zhàn)術(shù)的理解，由此不僅難以培養(yǎng)出高水平的手球后備人才，同時其培養(yǎng)出的青少年運(yùn)動員的發(fā)展?jié)摿σ蚕鄬Σ桓?。因此，提高基層運(yùn)動員對手球運(yùn)動的理解，掌握科學(xué)的訓(xùn)練方法與手段，就成為提高我國女子手球后備人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)女子手球運(yùn)動競技實力整體提升的重要所在。另一方面在于，當(dāng)代體育運(yùn)動的發(fā)展，使得手球運(yùn)動員的培養(yǎng)、訓(xùn)練和比賽等，已經(jīng)不是一名主教練員就能全部進(jìn)行的，還需要體能、醫(yī)療等其他教練員的輔助與配合。因為，一名主教練如果負(fù)責(zé)所有的諸如體能、比賽、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)等訓(xùn)練工作，其精力的分散使其不僅難以有效對運(yùn)動員的訓(xùn)練進(jìn)行專注而深入的指導(dǎo)，同時還會因繁雜的工作導(dǎo)致每項訓(xùn)練工作的成效均不明顯。因此，要提高我國手球教練員特別是基層教練員的執(zhí)教能力與水平，不僅要經(jīng)常開展基層教練員的培訓(xùn)、集訓(xùn)、出國訪學(xué)等進(jìn)修活動，還要為基層運(yùn)動隊配備專門的體能、醫(yī)療等輔助人員。

科技助力競技體育的發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前認(rèn)知體育運(yùn)動項目本質(zhì)與特征、提高科學(xué)訓(xùn)練的重要方法與手段。從我國女子手球運(yùn)動的發(fā)展來看，雖然在國家隊層面運(yùn)用了諸如生理生化儀器、生物力學(xué)分析系統(tǒng)等現(xiàn)代的體育科技儀器，但與日本為女子手球運(yùn)動的發(fā)所提供的科技服務(wù)支援相比，我國還存在巨大差異。首先，雖然我國體育科研部門和相關(guān)專家、學(xué)者等，為國家隊提供了諸如身體檢測、心理干預(yù)、營養(yǎng)處方、生化分析、技術(shù)動作分析、比賽特征解析等科技支撐服務(wù)，但尚缺乏手球運(yùn)動發(fā)展、各國女子手球運(yùn)動發(fā)展情報支援服務(wù)，這使得教練員、運(yùn)動員及其相關(guān)管理者難以全面認(rèn)知世界女子手球運(yùn)動發(fā)展的趨勢和特點；其次，上述的科技支撐服務(wù)僅限于國家隊和少數(shù)省市隊伍，大多數(shù)的省市運(yùn)動隊受地域發(fā)展的影響，難以得到有效的科技支持服務(wù)，而處于基層的體校青少年運(yùn)動隊、大、中、小學(xué)手球運(yùn)動隊等則全面缺乏科技服務(wù)的支持，由此使得我國基層教練員和運(yùn)動員，不僅難以有效認(rèn)知女子手球運(yùn)動的內(nèi)在特點與外在發(fā)展因素，同時也難以構(gòu)建科學(xué)的訓(xùn)練方法與手段和對青少年運(yùn)動員的訓(xùn)練成效進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的評估。為此，手球主管部門應(yīng)積極推動各地域體育科研單位與其不同層級女子手球運(yùn)動隊的對接服務(wù)，利用先進(jìn)的科研儀器為運(yùn)動員建立科研檔案，掌握每名運(yùn)動員的技術(shù)特點與生理、心理特征，為教練員的科學(xué)訓(xùn)練提供準(zhǔn)確的客觀依據(jù)。

(四)專門化的發(fā)展監(jiān)管與社會化的物質(zhì)資料與專項資金扶持

對女子手球運(yùn)動發(fā)展進(jìn)行專門的監(jiān)管，不僅是要切實推進(jìn)相關(guān)政策與發(fā)展規(guī)劃的實施，還要推動我國女子手球運(yùn)動發(fā)展政策與規(guī)劃的不斷更新與完善。雖然我國體育管理體系中有專門的監(jiān)察部門對相關(guān)的手球運(yùn)動管理部門和工作人員的工作內(nèi)容、工作方式、工作成效等進(jìn)行監(jiān)督與監(jiān)察，而這種基于行政視角的監(jiān)督管理也能有助于推動女子手球運(yùn)動各項工作的開展，但與日本的發(fā)展經(jīng)驗相比，我國還存在監(jiān)管不對等、各種政策、規(guī)劃實施效率水平較低的問題。首先，我國體育管理體制中的監(jiān)察部門應(yīng)擴(kuò)展監(jiān)察與監(jiān)督范圍，對手球運(yùn)動管理部門及相關(guān)崗位的工作人員執(zhí)行、實施，女子手球運(yùn)動相關(guān)政策與規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)管，實現(xiàn)對女子手球運(yùn)動發(fā)展的對等監(jiān)督。如高水平后備人才培養(yǎng)數(shù)量、基層手球?qū)W?；蜻\(yùn)動隊的訓(xùn)練情況、職業(yè)俱樂部發(fā)展境況、各級運(yùn)動隊教練員的進(jìn)修情況、國家或省一級單位撥付給基層運(yùn)動隊的器材、資金等是否按時到位等。一方面敦促各級手球運(yùn)動管理部門更加切實的執(zhí)行政策文件，推動女子手球運(yùn)動的發(fā)展；另一方面，通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)當(dāng)前女子手球運(yùn)動管理中存在的不足，并推動相關(guān)政策與規(guī)劃的優(yōu)化與完善，由此提高女子手球運(yùn)動的管理成效。其次，構(gòu)建社會化的物質(zhì)資料與專項資金扶持。當(dāng)前，培養(yǎng)一名優(yōu)秀運(yùn)動員所需的大量物質(zhì)資料和資金投入，不僅已經(jīng)成為運(yùn)動員培養(yǎng)中的關(guān)鍵因素，同時也成為各國體育發(fā)展的普遍共識。而且，隨著體育社會化發(fā)展的不斷深入，單一的國家支持運(yùn)動員的培養(yǎng)，不僅給國家造成了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時也難以有效的全面支持手球運(yùn)動的發(fā)展。因此，應(yīng)充分借鑒日本女子手球運(yùn)動發(fā)展的經(jīng)驗和歐洲手球運(yùn)動強(qiáng)國女子手球運(yùn)動的發(fā)展模式，構(gòu)建我國女子手球運(yùn)動發(fā)展社會化的物質(zhì)資料與專項資金扶持模式。這種模式的特點在于，雖然女子手球運(yùn)動發(fā)展所需的物質(zhì)資料和專項資金供給仍以國家為主導(dǎo)，但供給的方式卻不再以政府或主管部門的撥付為主，而是通過將可支持女子手球運(yùn)動發(fā)展的企業(yè)、教育、醫(yī)療、科技、傳媒、賽事等行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，納入到女子手球運(yùn)動發(fā)展的服務(wù)體系和管理范疇之中，充分發(fā)揮各企業(yè)或行業(yè)在運(yùn)動員訓(xùn)練支持、醫(yī)療康復(fù)、教育、生活保障資助、媒體宣傳、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的優(yōu)勢，為女子手球運(yùn)動員提供所需的物質(zhì)資料、生活保障與資金支持。這樣一方面可以有效減輕國家的經(jīng)濟(jì)投入負(fù)擔(dān)，另一方面，也可以更加靈活、直接而高效的扶持各級、各類女子手球運(yùn)動員、手球運(yùn)動隊的發(fā)展。