■ 劉雪媛 LIU Xueyuan 李卓然 LI Zhuoran 劉 飛 LIU Fei
老舊社區(qū)作為城市公共安全最薄弱的區(qū)域之一,其建設年代久遠,公共空間環(huán)境差,社區(qū)功能與居民現(xiàn)階段需求不匹配,在面對公共安全突發(fā)事件時,因其自身脆弱性,將很難應對[1]。對此,李克強總理曾明確提出,要加大對大城鎮(zhèn)老舊社區(qū)的改造力度,加強社區(qū)應對突發(fā)事件和危機管理的能力。在2016 年印發(fā)的《國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》[2]中,也強調了城市安全的重要性,應加強市政基礎設施建設、健全城市災害應急指揮體系、加強城市安全監(jiān)管,保障城市安全。
公共空間作為社區(qū)的重要組成部分,承擔了居民日常休閑娛樂、活動交流、交通出行等重要功能,但現(xiàn)有的社區(qū)公共空間研究重點主要聚焦在活力提升、空間設計等,缺乏規(guī)劃視角下對社區(qū)韌性提升的研究;且相較于國外,我國在社區(qū)韌性研究方面較薄弱。為了增強老舊社區(qū)公共空間的系統(tǒng)免疫能力,本文基于韌性理論,探討老舊社區(qū)公共空間的優(yōu)化策略。
韌性起源于數(shù)學和物理,學術界對于“韌性”并沒有統(tǒng)一的定義,但大致可理解為:韌性能夠通過自身的吸收和轉化來應對內外界的干擾和沖擊,借此維持自身基本結構和形態(tài)不受影響[3]。本文所說的韌性,主要是指城市在面對不確定的突發(fā)事件時,能夠憑借自身能力抵御災害以盡可能地減少損失,并充分發(fā)揮人的能動性,迅速反應和恢復的一種能力。
所謂韌性社區(qū),就是以社區(qū)為單位,能在發(fā)生災害時迅速作出反應以有效抵御災害與風險,并能從有害影響中盡快恢復以保持可持續(xù)發(fā)展,具有自身免疫力的能動社區(qū)。在2016年的聯(lián)合國第三次人類居住會議上,“構建有韌性的人類居住區(qū)”成為可持續(xù)發(fā)展的重要目標之一[4]。
本文選取濟南曲水亭街社區(qū)為研究對象。曲水亭街社區(qū)位于山東省濟南市歷下區(qū)的核心地帶,北接大名湖、南望千佛山、西靠芙蓉街(圖1)。這里“泉水相映,柳樹成蔭”(圖2),有豐富的古建筑遺址,是濟南唯一現(xiàn)存且保留較為完整的傳統(tǒng)特色區(qū)域[5]。然而,隨著近年來城市的快速發(fā)展,城區(qū)外擴、新城區(qū)建設力度加大;而這些傳統(tǒng)老舊社區(qū)的住房投入減少,住宅年久失修,公共空間被居民私占導致缺失嚴重。經(jīng)實地調研,社區(qū)公共空間存在空間功能混亂、空間邊界不明顯、空間聯(lián)系性差等問題。
圖1 濟南曲水亭街社區(qū)研究范圍
圖2 “泉水相映,柳樹成蔭”
曲水亭街社區(qū)靠近大明湖風景區(qū)和芙蓉街,雖然能吸引大的游客,但社區(qū)仍以本地居民居住為主。因此,本研究范圍主要以本地居民的使用為主,通過對公共空間的分析梳理,探尋提高社區(qū)應對內外災害的防御能力、提高老舊社區(qū)公共系統(tǒng)免疫能力的措施與方法。
20 世紀70 年代,比爾·希利爾(Bill Hillier)教授首先提出空間句法,為我們研究城市形態(tài)提供了一個新的視角。多年來,在許多專家的共同研究下,空間句法理論越來越成熟,并有了專門的分析軟件Depthmap??臻g句法的研究對象是空間,它改變了以往對空間的單一定性分析,通過對空間進行尺度劃分和空間分割,分析其復雜的關系,并聯(lián)系反映到經(jīng)濟、社會、人文活動中[4]。
本文即采用空間句法進行分析。首先,根據(jù)實地調研和衛(wèi)星地圖,對曲水亭街社區(qū)的道路空間進行梳理,把社區(qū)內的道路進行簡化,將其看作是空間里的一條軸線,形成軸線模型[5];然后,將該模型導入到Depthmap 軟件中,對曲水亭街社區(qū)進行整合度(Integration)分析、可理解度(Intelligibility)分析和協(xié)同度(Synergy)分析。
考慮到研究范圍內的交通方式多為非機動車和步行,無機動車通行,因此,本文在進行空間尺度研究時,將街道抽象表現(xiàn)為軸線,進行軸線分析,暫且不考慮道路的寬度和居民的出行方式。
整合度表示空間系統(tǒng)中某一元素與其他元素之間的集聚或離散程度。整合度越高,表示更容易到達該空間,即便捷程度越高[6]。在實際情況中,整合度越高的地方人流越多,街道的活力也越高。將前期整理好的軸線模型導入到Depthmap 軟件中,得到曲水亭街社區(qū)的整合度示意圖(圖3)。圖中的線段顏色越暖,整合度越高,可達性也越高;相反,如果線段顏色越冷,那么整合度就越低,可達性相應的也會越低。
圖3 曲水亭街社區(qū)軸線模型整合度示意圖
結果顯示,研究范圍內的道路可達性分布不均勻:南北向的曲水亭街整合度最高,后宰門街、東西向的曲水亭街等整合度較高,這與現(xiàn)狀道路空間的實際情況相符,即道路空間較為開闊,位于社區(qū)的中心位置,人流量大,與其他道路的連接度高;整合度較低的道路多為宅前小路和斷頭路。
南北向的曲水亭街作為區(qū)域內主要道路之一,串聯(lián)起芙蓉街與大明湖景區(qū),是游客的必經(jīng)之路;且該道路空間有河流環(huán)繞,公共空間環(huán)境較高,大量居民會在此休憩并伴有商業(yè)活動產生,成為了該區(qū)域的核心。但社區(qū)內道路多為寬1~2 m 的胡同(圖4),迂回曲折,可達性較低;加之社區(qū)內建筑老舊、建筑間距較小,日照間距明顯不足,且內部缺少公共空間和停車空間,僅有的幾處晾曬空間也被車輛占用(圖5),遠遠不能滿足韌性社區(qū)的相關要求。
圖4 社區(qū)街巷空間
圖5 社區(qū)晾曬空間被車輛占用
可理解度反映空間的整體特征,體現(xiàn)人對空間的理解程度。當一個人在某個空間中行走時,會對該空間產生一定的理解,那么在行走過程中所看到和感受到的事物對感受整個系統(tǒng)的圖景是否起到幫助,能否較易感知空間整體與局部的區(qū)別[7],這就是可理解度所要反映的內容。
在空間句法中,一般采用散點圖來分析全局整合度和局部整合度的相關性。Y=aX+b是根據(jù)散點圖走勢繪制出的回歸線;R2為擬合度,也代表回歸線的斜率,通過斜率,可判斷散點圖的實際情況是否準確。本文在 0~1 區(qū)間內進行分析:若0 <R2<0.5,表示擬合度不夠好,可理解度較差;若0.5 ≤R2<0.7,表示擬合度較好,可理解度良好;若0.7 ≤R2<1,則認為擬合度好,可理解度高[8]。
如圖6 所示,R2<0.5,空間的可理解度較低,說明該社區(qū)的單個空間與周邊的空間聯(lián)系不夠密切。這是因為曲水亭街社區(qū)內部的道路主要為不規(guī)整的街巷胡同,雖然曲水亭街的人流量大,但社區(qū)內部斷頭路過多,影響了人們對曲水亭街社區(qū)的整體理解度。在韌性視角下,道路空間不連續(xù)會導致疏散空間受阻,內部交通的通暢性不夠。
圖6 可理解度分析
協(xié)同度分析是對全局整合度和局部整合度進行相關性分析。首先,以3 個拓撲步數(shù)為限來確定局部整合度,即選取中心空間附近的較小范圍,計算這個新拓撲結構的整合度;然后,與全局整合度進行相關性分析[9]。
如圖7 所示,R2>0.5,說明擬合度較好,即協(xié)同度高;且各元素集中分布在擬合線兩側,表明曲水亭街社區(qū)有一個較強的區(qū)域核心。這與實地調研的情況相符——南北向的曲水亭街作為該區(qū)域核心,不僅游客眾多,且很多附近的居民在此集聚,形成了一個區(qū)域的集聚疏散空間。
圖7 協(xié)同度分析
通過上述空間句法分析,基于韌性理論,可以從以下4 個方面對濟南曲水亭街社區(qū)公共空間進行優(yōu)化。
規(guī)劃設計韌性是指通過對公共空間的設計改造來提高空間的開放性,進而提升社區(qū)的韌性。就目前曲水亭街社區(qū)的現(xiàn)狀而言,其公共開敞空間明顯不足,可通過建立“點—線—面”網(wǎng)狀開敞空間系統(tǒng)來提高社區(qū)韌性。其中,點狀空間主要有宅前空間和道路節(jié)點空間;線狀空間有沿河流綠地空間和道路空間;面狀空間則是指大明湖風景區(qū)。
由于老舊社區(qū)公共空間有限,應充分利用現(xiàn)有的空間,如停車空間、晾曬空間和街角空地等,做到“平疫結合 ”——不但在日常情況下能夠保證居民的正常使用和休閑活動,而且在特殊情況下起到集聚和疏散作用,成為臨時中轉點,如臨時隔離點等應急避難場所。線狀開敞空間應該起到連接作用,將上述點狀和面狀空間相串聯(lián),形成連續(xù)的系統(tǒng),以保證空間的暢通。除此之外,公共空間的布局也要保證有合理的服務半徑,保證社區(qū)公共空間的全覆蓋。
曲水亭街社區(qū)的斷頭路比較多、道路不連續(xù),可理解度低,因而組團間的聯(lián)系差,缺乏韌性。優(yōu)化過程中,拆除違章建筑并疏通道路,盡可能地保證街道的連續(xù)性,以建立完整統(tǒng)一的空間軸線,打通防災救災通道;靠近曲水亭街上的院落可以適當增加街巷入口,以擴大街道的開放性,在保證空間組織流線通暢的同時,也要保證院落的私密性;對部分占據(jù)公共空間的堆積雜物進行清理,適當拓寬較窄的胡同,避免阻擋安全疏散通道;道路兩側規(guī)劃種植耐火樹種以增強安全隔離作用,并結合道路現(xiàn)狀,設計安全避難通道;此外,在梳理社區(qū)內部交通的同時,也要保證與城市道路的有效連接,以增強社區(qū)內部與外部的互動,保證突發(fā)災害時,能夠實施緊急疏散并方便應急救援。
由于曲水亭街社區(qū)建設年代早,社區(qū)設施的建設標準已無法滿足現(xiàn)階段居民的需求,特別是缺乏相應的建筑防災設施及安全設施;且社區(qū)內建筑建設密度較高,缺少生態(tài)空間。這些情況導致社區(qū)的建成環(huán)境很難有效應對突發(fā)災害的發(fā)生,進而誘發(fā)次生災害,對居民的身心健康形成威脅。因此,社區(qū)空間關鍵設施的更新建設刻不容緩。
關鍵設施的建設主要以增強空間應災能力,提高空間承載力為主:應補充建設防災安全設施和建筑防災設施,保證曲水亭街社區(qū)的關鍵設施不再有缺失;對社區(qū)的生態(tài)空間進行修補,要從居民的角度出發(fā),在不破壞保護建筑的前提下,修繕社區(qū)內的老舊建筑,使其能夠有效應對災害,提高老舊建筑的安全性;在防災基礎設施建設完成后,更要重視后期對這些基礎設施的維護保養(yǎng),加強日常的管理維護。
韌性社區(qū)的建立并不是靠單方面努力就能實現(xiàn)的。它需要聯(lián)合社區(qū)、居民、規(guī)劃師、政府、專家和媒體等其他相關人員的共同參與,以保證社區(qū)韌性的建設能夠更加專業(yè)地落地實踐;引入大數(shù)據(jù)平臺,在建造韌性社區(qū)時,可借助公眾號和APP 等收集居民的改造意愿,保證改造情況能夠反映居民的實際需求;努力打造信息化社區(qū),以提高社區(qū)運行效率,進而指導社區(qū)韌性建設;加強黨建工作,應下沉到社區(qū),加大對減災防災活動的宣傳,以提高居民的防災意識。
現(xiàn)代城市在不斷發(fā)展的同時,也會面對很多不確定性的災害風險,嚴重威脅到居民的健康安全,不利于健康城市的建設。雖然我國在應對突發(fā)災害方面做出了很多努力,但缺少高效的應對手段,尤其是老舊社區(qū)公共安全問題突出、脆弱性強,在應對安全事件時有一定的局限性。本文以濟南曲水亭街社區(qū)為研究對象,從提高社區(qū)韌性的角度入手,借助空間句法理論,更加科學、理性地分析老舊社區(qū)復雜的公共空間,在不影響社區(qū)原有空間肌理、建筑特色和傳統(tǒng)文化的同時,引入韌性理論,提出系統(tǒng)整合公共空間、梳理社區(qū)內部交通、加強關鍵設施建設、建立共享共建機制等一系列策略。其主要目的是改善老舊社區(qū)內部環(huán)境,提高老舊社區(qū)空間韌性,以期為其他老舊小區(qū)的更新改造提供借鑒,讓城市變得更加美好,居住環(huán)境更加宜人。