張 靜

(湖北開(kāi)放大學(xué)/湖北科技職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430074)

一、引言

2010年，國(guó)務(wù)院明確指出要構(gòu)建體系完備的終身教育，也進(jìn)一步提出學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育要融合發(fā)展，職前教育和職后教育要做到有效銜接，不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果要互認(rèn)，建立“學(xué)分銀行”制度。在此背景下各地運(yùn)用學(xué)分銀行開(kāi)展了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育融合實(shí)踐探索，例如上海市運(yùn)用學(xué)分銀行開(kāi)展學(xué)分互認(rèn)，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)換比例占總轉(zhuǎn)換數(shù)的75%[1]。但受地區(qū)、文化、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平等因素的影響，效果存在差異?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“職教20條”)明確提出啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作、加快推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)。”1+X”證書(shū)制度的出現(xiàn)為學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和參照邏輯。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育都試點(diǎn)“1+X”證書(shū)制度，為重建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合發(fā)展提供了新的思路。本文遵循“1+X”證書(shū)制度精神，研究學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行建設(shè)的內(nèi)涵、價(jià)值意蘊(yùn)和建設(shè)路徑，以期為建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)提供一種思路。

二、“1+X”證書(shū)制度和學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行內(nèi)涵解析

“1+X”證書(shū)制度、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行，厘清這兩個(gè)關(guān)鍵概念，才能以“1+X”證書(shū)制度為指引，運(yùn)用學(xué)分銀行的相關(guān)理論，圍繞學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩個(gè)不同的教育形態(tài)，建設(shè)兩者融合的學(xué)分銀行。

(一)“1+X”證書(shū)制度

“職教20條”提出的“1+X”證書(shū)制度是一種制度創(chuàng)新，改革了技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)管理體系，為培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才建立了新的范式[2]?！?+X”證書(shū)制度將學(xué)歷證書(shū)(1)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)(X)聯(lián)系起來(lái)，可以使學(xué)生在學(xué)校同時(shí)獲取這兩個(gè)證書(shū)，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)效益，節(jié)省了時(shí)間和資源，培養(yǎng)了學(xué)生的復(fù)合技術(shù)技能。X證書(shū)有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)，可以將非學(xué)歷教育的X證書(shū)與學(xué)歷教育中職、高職和應(yīng)用本科的職業(yè)教育進(jìn)行銜接融合，由此形成統(tǒng)一教育系統(tǒng)的知識(shí)和技能的提升過(guò)程。1證書(shū)使學(xué)生獲得德智體美勞全面發(fā)展的職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，X證書(shū)不僅方便學(xué)生結(jié)合自身興趣、知識(shí)和技能水平、時(shí)間安排等進(jìn)行選擇性報(bào)考，而且解除了非學(xué)歷教育學(xué)生報(bào)考條件的限制，具有和諧共生的社會(huì)適應(yīng)力和包容力，有利于構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的社會(huì)環(huán)境。

“職教20條”提出積極開(kāi)展1證書(shū)與X證書(shū)的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換工作，利用學(xué)分銀行能夠激活學(xué)習(xí)成果的優(yōu)勢(shì)，使學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換要求與“1+X”證書(shū)制度獲證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，將非學(xué)歷教育的X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)融入學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，使學(xué)生獲得學(xué)歷教育1證書(shū)的同時(shí)，獲取更多不同級(jí)別的非學(xué)歷教育的X證書(shū)，從而建設(shè)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育融合發(fā)展。

(二)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行

2005年教育部頒布《關(guān)于在職業(yè)學(xué)校逐步推行學(xué)分制的若干意見(jiàn)》首先提出“學(xué)分銀行”的概念[3]。學(xué)分銀行是學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的制度和標(biāo)準(zhǔn)，也是實(shí)體運(yùn)行機(jī)構(gòu)[4]。學(xué)分銀行借鑒金融銀行的某些特點(diǎn)和功能，以學(xué)分為單位，將學(xué)生已經(jīng)獲得的學(xué)歷教育學(xué)分和非學(xué)歷教育學(xué)分分別進(jìn)行認(rèn)證，并存儲(chǔ)在學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)的賬戶下，學(xué)分滿足一定條件和達(dá)到一定數(shù)量后，即可兌換成相應(yīng)1證書(shū)和X證書(shū)。建立終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵就是學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)、積累和轉(zhuǎn)換。以學(xué)分銀行為抓手和突破口，改革現(xiàn)行的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育各自獨(dú)立的狀態(tài)，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育融合成一個(gè)統(tǒng)一的教育系統(tǒng)，學(xué)生能夠獲取1證書(shū)和X證書(shū)，無(wú)疑會(huì)激發(fā)人們終身學(xué)習(xí)的欲望，形成全民向?qū)W的風(fēng)尚，提高自身的知識(shí)和技能，增加不斷學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

非學(xué)歷教育是通過(guò)學(xué)習(xí)不同的學(xué)習(xí)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)課程、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式來(lái)確定學(xué)分，然后逐步儲(chǔ)存、累積學(xué)分，經(jīng)過(guò)認(rèn)證兌換獲得對(duì)應(yīng)的X證書(shū)。在“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)的背景下，職業(yè)院校和應(yīng)用型本科都進(jìn)行了“1+X”證書(shū)制度和學(xué)分銀行試點(diǎn)工作，使學(xué)歷教育的學(xué)生在學(xué)校就可以同時(shí)獲得1證書(shū)和X證書(shū)，這為學(xué)歷教育的職業(yè)院校和應(yīng)用型本科在校學(xué)生進(jìn)行學(xué)分認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換提供了便利條件。非學(xué)歷教育在“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)的背景下，例如開(kāi)放大學(xué)和各種形式的培訓(xùn)，利用學(xué)分銀行橋梁和紐帶作用，開(kāi)展學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合工作，能為非學(xué)歷教育學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和X證書(shū)轉(zhuǎn)換為1證書(shū)提供渠道，也為學(xué)歷教育的1證書(shū)轉(zhuǎn)換為非學(xué)歷教育X證書(shū)搭建“立交橋”。由此可以看出，“1+X”證書(shū)制度能有效搭建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的融合橋梁，構(gòu)建統(tǒng)一的終身學(xué)習(xí)的教育系統(tǒng)。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行有利于擴(kuò)充受教育者的范圍，打破教育地點(diǎn)、時(shí)間和方式上的限制，使學(xué)生方便選擇工學(xué)交替、半工半讀、線上線下等不同方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，能夠?yàn)槲覈?guó)建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)揮重要的作用。[5]

三、“1+X”證書(shū)制度下學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

(一)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)

構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的圖景就是人們?cè)谄毡榻邮軐W(xué)歷教育的同時(shí)積極參加非學(xué)歷教育；非學(xué)歷教育能夠享受學(xué)歷教育的資源，二者協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式、新的崗位不斷涌現(xiàn)，社會(huì)對(duì)各層次人才特別是復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求日益突出，求職者必須適應(yīng)社會(huì)的變化，不斷提升自身技能和實(shí)踐能力。具備學(xué)歷的學(xué)生往往缺少專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力，適應(yīng)崗位變化的能力不足，非學(xué)歷教育能夠?qū)崟r(shí)結(jié)合就業(yè)情況和崗位需求有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的崗位技能和實(shí)踐能力。

“1+X”證書(shū)就是學(xué)歷教育和崗位需求的對(duì)立統(tǒng)一[6]。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合要依據(jù)地方教育政策、產(chǎn)業(yè)特色、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育特點(diǎn)等實(shí)際情況，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立學(xué)分銀行。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法和教學(xué)方式不盡相同，以學(xué)分銀行為“立交橋”，二者融合發(fā)展有助于相互借鑒與滲透，如非學(xué)歷教育借鑒學(xué)歷教育“1+X”證書(shū)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)規(guī)范化管理，借鑒學(xué)歷教育學(xué)分認(rèn)證、積累、轉(zhuǎn)換的方法，便于學(xué)生獲取學(xué)歷教育學(xué)分和學(xué)歷證書(shū)；學(xué)歷教育借鑒非學(xué)歷教育針對(duì)性、開(kāi)放性和實(shí)踐性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合發(fā)展不僅豐富了“1+X”證書(shū)制度的內(nèi)涵，也促進(jìn)了終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。

(二)提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

“1+X”證書(shū)制度的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新學(xué)歷教育人才培養(yǎng)模式，與非學(xué)歷教育融合，解決社會(huì)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾[7]。企業(yè)對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)要求發(fā)生了變化，對(duì)人才的能力和素養(yǎng)提出了更多更高的要求，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育人才培養(yǎng)目標(biāo)也要隨之改變。學(xué)歷教育能夠系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力，但往往實(shí)踐能力不足，非學(xué)歷教育從企業(yè)實(shí)際要求出發(fā)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，針對(duì)性強(qiáng)，靈活，見(jiàn)效快?！?+X”證書(shū)制度以書(shū)證融通為指向培養(yǎng)學(xué)生的復(fù)合技術(shù)技能，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科和開(kāi)放大學(xué)全面試點(diǎn)的背景下，建設(shè)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行，使在校學(xué)生和社會(huì)學(xué)習(xí)者都能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的提高，有利于達(dá)成“1+X”證書(shū)制度培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才的目標(biāo)，從而無(wú)縫對(duì)接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的要求，提高在校學(xué)生和社會(huì)學(xué)習(xí)者的求職成功率、實(shí)際工作能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(三)謀劃學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合發(fā)展新藍(lán)圖

學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行以“1+X”證書(shū)制度為起點(diǎn)，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合為實(shí)踐，構(gòu)建一個(gè)和諧通暢的教育系統(tǒng)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行在建設(shè)的過(guò)程中，兩個(gè)不同的教育形態(tài)并不是異質(zhì)單干，在統(tǒng)一的教育系統(tǒng)里，兩者的基本組織單位設(shè)置、運(yùn)行邏輯、運(yùn)行路徑大體一致，由國(guó)家和地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃，地方政府協(xié)同學(xué)校和行業(yè)企業(yè)設(shè)置學(xué)分銀行，使其更加符合學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的特點(diǎn)，并且具有較強(qiáng)的操作性。

學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行架構(gòu)如圖1所示，這個(gè)架構(gòu)不僅順應(yīng)“1+X”證書(shū)制度，而且讓政府、行業(yè)企業(yè)參與到學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行建設(shè)中來(lái)，促使他們協(xié)同工作、聚合力量、利益共享、合力發(fā)展，形成利益共同體。創(chuàng)新學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累、轉(zhuǎn)換，為在校學(xué)生、社會(huì)學(xué)習(xí)者提供服務(wù)，滿足產(chǎn)業(yè)不斷變化的需要，為構(gòu)建新時(shí)代學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育融合發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

圖1 學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行架構(gòu)

四、“1+X”證書(shū)制度下學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行建設(shè)路徑

(一)多元主體協(xié)同建設(shè)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行

現(xiàn)階段學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行建設(shè)主要靠政府教育政策的號(hào)召和引導(dǎo)，涉及的具體內(nèi)容不多，也無(wú)相應(yīng)的制度保障，面對(duì)這樣的情況，政府組織應(yīng)及早對(duì)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，制定相關(guān)政策和法規(guī)，明晰學(xué)分銀行定位和職責(zé)，保障學(xué)分銀行的權(quán)威性。政府引導(dǎo)和推動(dòng)，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育主動(dòng)作為，同行業(yè)企業(yè)與社會(huì)建立合作、協(xié)議、共享的學(xué)分銀行運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元主體辦學(xué)格局。政府政策導(dǎo)向，以市場(chǎng)化運(yùn)作，建立非盈利的認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)[7]，認(rèn)證、積累、轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)成果，激活學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育辦學(xué)的動(dòng)力與活力。

隨著5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)和智能技術(shù)高速發(fā)展，學(xué)分銀行運(yùn)行表現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)、信息化和智能化特征，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行在運(yùn)行過(guò)程中需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與其他信息系統(tǒng)互通，開(kāi)展信息交換或數(shù)據(jù)共享，學(xué)分銀行與職業(yè)院校、應(yīng)用型本科學(xué)校、開(kāi)放大學(xué)學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)，學(xué)信網(wǎng)、公安身份認(rèn)證系統(tǒng)，國(guó)家金融信息系統(tǒng)，人才招聘信息系統(tǒng)，社會(huì)福利保障系統(tǒng)，軍人、農(nóng)民等特定人群信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通[8]。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行還可以與大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放課程(MOOC)開(kāi)展合作，使學(xué)生能獲得量身定制的教育產(chǎn)品和更好的學(xué)習(xí)服務(wù)支持，使個(gè)體學(xué)習(xí)變成一個(gè)連續(xù)性、終身式的過(guò)程[9]。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行可以有計(jì)劃地引入優(yōu)質(zhì)“金專(zhuān)”“金課”和國(guó)家精品在線開(kāi)放課程，給學(xué)習(xí)者提供更好的學(xué)習(xí)資源。在“1+X”證書(shū)制度全面試點(diǎn)的背景下，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行與政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，容易獲得產(chǎn)業(yè)變化和職業(yè)需求變化信息，及時(shí)更新學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，形成多元主體協(xié)同建設(shè)學(xué)分銀行的局面。

(二)完善和健全X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)，暢通學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換

學(xué)分是學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換的中介，學(xué)習(xí)成果是“1+X”證書(shū)制度、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行兩者之間共同變量，學(xué)分銀行是學(xué)習(xí)成果記錄存儲(chǔ)方式，保持X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)一致，才能通過(guò)學(xué)分的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換來(lái)兌換相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或其他學(xué)習(xí)成果[10]。為此需要從以下幾個(gè)方面完善和強(qiáng)化X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

1.完善和健全X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下面向崗位群或關(guān)鍵崗位的具體化描述，體現(xiàn)工作崗位的技能要求[11]。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)又能包容非學(xué)歷教育項(xiàng)目、課程和教學(xué)內(nèi)容。X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)要從知識(shí)、技能、能力三個(gè)維度描述職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的各工作領(lǐng)域?qū)W習(xí)成果，X證書(shū)不僅要與X證書(shū)開(kāi)發(fā)指南、新專(zhuān)業(yè)目錄(2021年)、新專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，而且X證書(shū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、類(lèi)別與學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)要和職業(yè)目錄保持一致，規(guī)范統(tǒng)一的職業(yè)資格目錄。 學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)必須遵循嚴(yán)格的程序以保證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量[12]。政府主導(dǎo)，學(xué)校(學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育辦學(xué)主體)和行業(yè)企業(yè)協(xié)同開(kāi)發(fā)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。政府是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的責(zé)任主導(dǎo)者，組織利益共同體在頂層設(shè)計(jì)上做好開(kāi)發(fā)程序編制與框架開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)包括以下程序：產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)的人才需求狀況、人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、崗位現(xiàn)狀等綜合信息的分析；工作領(lǐng)域及職業(yè)崗位工作任務(wù)能力分析；模塊化課程體系的構(gòu)建。學(xué)校在此基礎(chǔ)上要對(duì)課程設(shè)置更為具體和細(xì)化，同時(shí)還需要周期性地修訂人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接工作。學(xué)校對(duì)在校學(xué)生和社會(huì)學(xué)習(xí)者在具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上，開(kāi)展X證書(shū)培訓(xùn)和考核工作，注重將X證書(shū)所需要的知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)通過(guò)文化建設(shè)、課堂教學(xué)、培訓(xùn)考核等途徑滲入教學(xué)過(guò)程中，以此提高兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接成效，暢通學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換。

2.完善和健全學(xué)習(xí)成果學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)是在“1+X”證書(shū)制度和學(xué)分銀行框架下，對(duì)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，使學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)成果等值等效，便于學(xué)生獲得1和X兩個(gè)證書(shū)?，F(xiàn)有的X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)都缺乏學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)分化設(shè)計(jì)、學(xué)分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分化設(shè)計(jì)以單元為基礎(chǔ)，每一個(gè)單元以工作領(lǐng)域的某一崗位任務(wù)所需知識(shí)與技能為標(biāo)準(zhǔn)劃分，每個(gè)單元包括編號(hào)、名稱(chēng)、學(xué)習(xí)成果目標(biāo)、應(yīng)用范圍、職業(yè)技能等級(jí)、單元學(xué)分或?qū)W分占比、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵性要素。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分化設(shè)計(jì)以項(xiàng)目、課程或教學(xué)內(nèi)容為單元進(jìn)行，每一個(gè)單元以完成項(xiàng)目、課程或教學(xué)內(nèi)容所需要的知識(shí)和技能為標(biāo)準(zhǔn)劃分，學(xué)分單元對(duì)應(yīng)相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)、能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)。各學(xué)分單元經(jīng)學(xué)分銀行認(rèn)證后，形成不同職業(yè)資歷的學(xué)分單元庫(kù)。學(xué)分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可以按照完成每一個(gè)單元投入的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行測(cè)算。

學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換是在“1+X”證書(shū)制度學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換的語(yǔ)境中，將非學(xué)歷教育X證書(shū)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換為學(xué)歷教育課程學(xué)分，從而獲得學(xué)歷教育學(xué)分甚至1證書(shū)，或者是學(xué)歷教育學(xué)分或者1證書(shū)轉(zhuǎn)換成非學(xué)歷教育X證書(shū)。學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)主要包括學(xué)時(shí)與學(xué)分記錄規(guī)則、X證書(shū)學(xué)習(xí)成果學(xué)分、X證書(shū)與學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果對(duì)應(yīng)關(guān)系[13]。學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)“1+X”證書(shū)制度下學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行的核心，必須平衡利益共同體各主體利益訴求，保障學(xué)分銀行得到廣泛的社會(huì)認(rèn)可，具有較高的社會(huì)公信力。

學(xué)分互認(rèn)是學(xué)生跨學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育選課且成績(jī)合格后獲得的學(xué)分受所在學(xué)校的認(rèn)可，或者學(xué)生獲得的學(xué)歷教育學(xué)分或非學(xué)歷教育學(xué)分受到對(duì)方認(rèn)可。學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、學(xué)分互認(rèn)細(xì)則、學(xué)分認(rèn)定流程、學(xué)分轉(zhuǎn)換辦理、質(zhì)量保障機(jī)制等學(xué)分互認(rèn)框架，以統(tǒng)一的學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，解決學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的對(duì)學(xué)分互認(rèn)存在的學(xué)分不等值問(wèn)題。[14]

(三)對(duì)接“1+X”證書(shū)制度，建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的模塊化課程體系

學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合，課程融合是主要方向。在“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)背景下，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育是培養(yǎng)在校學(xué)生和社會(huì)學(xué)習(xí)者適應(yīng)市場(chǎng)需求和崗位技能的教育活動(dòng)。模塊化課程具有基于能力本位課程觀、強(qiáng)調(diào)內(nèi)容優(yōu)化整合和理論與實(shí)踐的高度融合、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)企業(yè)課程、教學(xué)組織安排更加靈活和方便四個(gè)特點(diǎn)，突出培養(yǎng)學(xué)生的能力，十分適合培養(yǎng)應(yīng)用型人才[15]。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的模塊化課程體系打破原有的以學(xué)科課程為邏輯起點(diǎn)的結(jié)構(gòu)體系，將學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與非學(xué)歷教育X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，學(xué)校要按照這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標(biāo)，重構(gòu)符合產(chǎn)業(yè)崗位群職業(yè)能力的課程標(biāo)準(zhǔn)和模塊化課程，通過(guò)課證融通，使模塊的教學(xué)內(nèi)容有機(jī)融入人才培養(yǎng)過(guò)程中，累計(jì)模塊課程學(xué)分，發(fā)揮學(xué)分銀行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和交換器的作用，實(shí)現(xiàn)1與X兩個(gè)證書(shū)的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與轉(zhuǎn)換。

(四)強(qiáng)化利益共同體作用，擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換通道

在“1+X”證書(shū)試點(diǎn)背景下，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行有利于滿足學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育對(duì)職業(yè)人才的多樣化、多層次的需求，改善學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育分離的狀況，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合配置。建設(shè)“1+X”證書(shū)制度下學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行，需要強(qiáng)化利益共同體作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果在學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、行業(yè)企業(yè)之間的流通，擴(kuò)大學(xué)分認(rèn)證和轉(zhuǎn)換范圍，充分發(fā)揮學(xué)分銀行的作用。借助利益共同體集體智慧，思維共振和頭腦風(fēng)暴，形成合力解決學(xué)分銀行出現(xiàn)的問(wèn)題。建立“政府干預(yù)”“制度干預(yù)”“第三方干預(yù)”“成果干預(yù)”等系列干預(yù)策略和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換激勵(lì)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行的科學(xué)發(fā)展、迭代發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展[16]。創(chuàng)新利益共同體合作方式，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換流程設(shè)置和實(shí)際運(yùn)營(yíng)等方面互幫互助，協(xié)同發(fā)展，合力推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，“1+X”證書(shū)制度的試點(diǎn)為推進(jìn)兩者的融合發(fā)展找到了新的著力點(diǎn)和突破口。在“1+X”證書(shū)制度背景下開(kāi)展學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的學(xué)分銀行建設(shè)，能夠構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)、提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合發(fā)展。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育以學(xué)分銀行為“立交橋”，能夠促進(jìn)在校學(xué)生和社會(huì)學(xué)習(xí)者都能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的提高，推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度在學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的試點(diǎn)工作。