趙 冉

（北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院外國語學(xué)院 北京 100102）

在新的歷史發(fā)展階段，黨和國家比以往任何時候更迫切需要人才。2020年教育部等多部門共同發(fā)布的《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》中明確地指出了新時代高等教育在人才培養(yǎng)層面肩負(fù)的重要任務(wù)，即培育具備全球視野的高層次人才。2021年，國務(wù)院為推動新時代職業(yè)教育的健康、高質(zhì)量發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)要“打造中國特色職業(yè)教育品牌”，通過提升中外合作辦學(xué)水平，加強(qiáng)與國際高水平職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和組織合作，拓展中外合作交流平臺，探索“中文+職業(yè)技能”的國際化發(fā)展模式等途徑提升職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1 高職院校國際合作建設(shè)困境

1.1 “學(xué)歷門檻”制約高職院校國際化建設(shè)

當(dāng)前就業(yè)市場的“學(xué)歷門檻”，讓“本科”學(xué)歷凌駕于“高職”學(xué)歷之上的優(yōu)越感深入人心。面對“學(xué)歷偏見”，許多高職院校為提升辦學(xué)水平和知名度，通過與國外高校、行業(yè)、企業(yè)等聯(lián)合辦學(xué)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。即便如此，學(xué)生在就業(yè)時仍然會受到第一學(xué)歷的影響，被就業(yè)市場的“學(xué)歷門檻”拒之門外，這一方面導(dǎo)致高等職業(yè)教育受到的關(guān)注度不高、進(jìn)而國際化程度弱化的局面；另一方面，高職院校國際化合作存在被動性，在合作對象上缺乏較為優(yōu)質(zhì)的國外合作院校。

1.2 高職院校國際合作模式亟待多元化

當(dāng)前，聯(lián)合辦學(xué)、對接國際證書這兩種方式已經(jīng)成為國內(nèi)多數(shù)學(xué)校通用的合作模式。其中，聯(lián)合辦學(xué)可以理解為是由我國的職業(yè)院校與國外學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，其中比較常見的合作模式包括：1+2 模式、2+1 模式或?qū)Ｉ?+2 模式，學(xué)生可以自主選擇學(xué)習(xí)方式。這種合作模式大都無法深入推進(jìn)教學(xué)資源整合和教學(xué)模式優(yōu)化；另一種是國際通用專業(yè)證書的合作模式，國內(nèi)高職院校與國外學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需求聯(lián)合培養(yǎng)人才，學(xué)生在國內(nèi)學(xué)習(xí)國外專業(yè)課程，考試通過后可獲得國際通用的技能證書。

1.3 高職院校國際合作管理運(yùn)行機(jī)制不健全

目前，高職院校的國際合作在形式上主要是在課程設(shè)計、教學(xué)改革、科研成果、師資培訓(xùn)等方面的交流與結(jié)合，但是由于高職院校行政化和文化背景等方面的差異，高職院校國際合作管理運(yùn)行機(jī)制尚未健全以及合作評價體系的不完善也導(dǎo)致國際合作質(zhì)量無法保證。此外，有相當(dāng)一部分高職院校的國際交流合作職能由行政部門來承擔(dān)，沒有成熟的專業(yè)管理隊伍，現(xiàn)有的人員不足，業(yè)務(wù)不熟練，單憑現(xiàn)有的人力并不足以讓國際合作項目良性運(yùn)轉(zhuǎn)，非常容易出現(xiàn)項目管理運(yùn)行不規(guī)范、不暢通的情況。

2 健全高職院校國際合作運(yùn)行機(jī)制

推進(jìn)更深入的國際交流與合作，要健全國際合作運(yùn)行機(jī)制，高職院校除了要強(qiáng)化自身的內(nèi)涵發(fā)展以外，還需要與政府、行業(yè)、企業(yè)四方聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新，形成“政府搭建平臺、行企雙向融合、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展”的良性運(yùn)行機(jī)制。

2.1 政府政策引導(dǎo)搭建高職院校國際合作平臺

2.1.1 完善高職院校國際合作引導(dǎo)機(jī)制

開展國際交流與合作需要配備專業(yè)人員來統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，就目前而言，國內(nèi)基本沒有組織協(xié)調(diào)高職院校國際合作各方利益的機(jī)構(gòu)，更談不上監(jiān)管和統(tǒng)籌評價人才培養(yǎng)實施過程。筆者認(rèn)為，政府應(yīng)該起到引導(dǎo)的作用，出臺一系列的法律法規(guī)，充分利用市場的調(diào)節(jié)和配置作用，為參與國際合作的各方搭建平臺，指定專門的組織來統(tǒng)籌各方；政府在高職院校、行業(yè)和企業(yè)之間搭建平臺后，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方效益、規(guī)避和監(jiān)管各類風(fēng)險等方面也應(yīng)當(dāng)起到積極引導(dǎo)的作用。

2.1.2 健全高職院校國際合作制度

國際交流與合作的教育模式需要從頂層設(shè)計層面入手，嚴(yán)格把關(guān)門檻。為此，監(jiān)管部門必須要依據(jù)實際情況設(shè)置較高的執(zhí)業(yè)門檻，確保國際交流與合作項目的質(zhì)量。通過不同形式，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行資格認(rèn)證，同時，政府出臺高職院校國際交流與合作的政策，制定合理的法律法規(guī)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，做到有法可依。

2.2 行企深度融合創(chuàng)新高職院校人才培養(yǎng)模式

2.2.1 構(gòu)建高職院校人才實踐培養(yǎng)平臺

行業(yè)和企業(yè)在高職院校國際化人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮了越來越重要的作用，要達(dá)到行業(yè)、企業(yè)與政府的深度融合，加快培養(yǎng)能夠滿足市場需求，擁有國際視野，掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才。同時，要把各方資源有機(jī)整合起來，優(yōu)化資源配置，激勵行業(yè)、企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)計劃和過程，培養(yǎng)企業(yè)所需的人才，提高學(xué)生對未來工作的適應(yīng)能力，增強(qiáng)其就業(yè)能力。另外，高職院校還要依據(jù)人才能力需求和崗位要求，將之反饋到各專業(yè)課程教學(xué)改革中，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與崗位內(nèi)容的深度融合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.2.2 行業(yè)、企業(yè)為高職院校國際合作搭建信息共享平臺

搭建國際合作信息共享平臺，動態(tài)記錄和反饋人才需求，確保行業(yè)、企業(yè)人才需求與高校人才培養(yǎng)目標(biāo)及時對接。面對當(dāng)前日新月異的發(fā)展現(xiàn)狀，以及各個行業(yè)不斷更迭的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，如何及時把握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，掌握國際化人才的需求現(xiàn)狀甚至預(yù)判未來人才培養(yǎng)方向，成為高等職業(yè)院校有效培養(yǎng)高質(zhì)量國際化人才的關(guān)鍵之一。這要求高職院校能夠及時獲取、更新有關(guān)信息，然而，當(dāng)前在高職院校國際化人才培養(yǎng)領(lǐng)域沒有一個官方平臺整合相關(guān)信息資源，如有關(guān)高職教育國際交流與合作的信息、中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作項目等等。搭建國際合作建設(shè)工作信息共享平臺此時就顯得尤為重要，平臺可以實時更新國際合作項目、國際交流或者共建的案例分享，依照不同行業(yè)整合信息資源，成為信息更新快、內(nèi)容全、覆蓋面廣，操作靈活便捷的國際合作建設(shè)工作信息共享平臺。

2.3 高職院校需健全國際合作運(yùn)行長效機(jī)制

2.3.1 完善運(yùn)行機(jī)制 提升自身的管理水平

從目前高職院校內(nèi)部的現(xiàn)狀來看，部門和人員的職責(zé)不清，工作的目標(biāo)不明確、運(yùn)行機(jī)制不順，導(dǎo)致國際化建設(shè)工作思路不清晰、工作框架散亂，沒有系統(tǒng)性的建設(shè)規(guī)劃，缺少推進(jìn)落實的有效抓手。所以，高職院校要主動“走出去”，向世界一流職業(yè)院校學(xué)習(xí)，以國際交流與合作項目實施為抓手，在主管部門和行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動下，大膽突破運(yùn)行機(jī)制中的桎梏，提高自身管理能效；另外，學(xué)校的外事管理部門應(yīng)建立完備的外事管理制度，建立專門國際項目合作部門，配備專門的管理隊伍，規(guī)范辦事規(guī)則和流程，完善約束和監(jiān)督機(jī)制，為更好地開展國際交流與合作奠定基礎(chǔ)。

重慶城市管理職業(yè)學(xué)院在國際化工作中始終把握“堅持黨對外事工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一原則，認(rèn)為“只有學(xué)校有國際化的發(fā)展視野，才能培養(yǎng)出具有國際水準(zhǔn)的高素質(zhì)人才”。學(xué)校有專門部門負(fù)責(zé)國際化工作，通過專門化、體系化的管理，讓學(xué)生順利出國，教師能夠通過選拔參與外派。學(xué)校已經(jīng)形成完備的學(xué)生出國管理工作體系，涵蓋健全的制度保障、廣泛的宣傳渠道以及細(xì)致的過程管控。通過設(shè)立海外教師工作站，教師參與規(guī)范選拔、定制化的培訓(xùn)，經(jīng)過全程測評監(jiān)督獲取相關(guān)證書，保證教師的培養(yǎng)質(zhì)量。

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院實行院黨委書記分管國際化工作，設(shè)立專門的外事辦公室，健全教師外派、學(xué)生出國以及留學(xué)生管理制度。在教師國際化培養(yǎng)方面，通過政策引導(dǎo)、完善機(jī)制，整合資源，以培訓(xùn)促發(fā)展，實現(xiàn)“外辦搭臺，教師唱戲”，提升教職工積極性；立足學(xué)院品牌專業(yè)，明確專業(yè)人才建設(shè)重點、構(gòu)建教育體系、引進(jìn)教育資源、對接國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動師生交流；制訂靈活的學(xué)分制度和激勵制度，鼓勵學(xué)生出國留學(xué)；組建一支懂外事、能力強(qiáng)、辦事效率高的外事行政管理人員梯隊，把握細(xì)節(jié)，滴水不漏，為學(xué)校的國際建設(shè)工作保駕護(hù)航。

2.3.2 多途徑培養(yǎng)國際化師資

打造中國職業(yè)教育品牌，培養(yǎng)國際化人才，必須要有一只技術(shù)水平強(qiáng)、擁有國際視野的教師隊伍。目前很多職業(yè)院校通過加強(qiáng)國際互訪提升教師的國際化水平，但是普遍存在國際化深度不夠的問題。

除了采取出國培訓(xùn)、研修、學(xué)術(shù)訪問、合作研究等傳統(tǒng)的國際合作模式，高職院校還應(yīng)該從以下兩方面加深國際合作。一是高質(zhì)量海外資源的“引進(jìn)來”，例如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過引進(jìn)海（境）外人才開展長短期授課、科研合作、聘請海（境）外高校教師擔(dān)任名譽(yù)教授等方式提升教師科研素養(yǎng)；二是鼓勵學(xué)校教師“走出去”，教師參與外派工作，服務(wù)境外培訓(xùn)基地，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量，例如一些高職院校依托“一帶一路”參與援非計劃，委派學(xué)校教授擔(dān)任非洲技術(shù)專家，破解技術(shù)難題、引進(jìn)優(yōu)良作物品種、在當(dāng)?shù)亻_設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班，提升院校國際服務(wù)水平。同時，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院也積極參與肯尼亞大中專升級項目，提供實訓(xùn)室、設(shè)備維護(hù)、課程培訓(xùn)等服務(wù)。

國際合作的具體舉措，要從學(xué)校的特點和實際出發(fā)，但是無論是優(yōu)質(zhì)資源的“引進(jìn)來”還是教學(xué)團(tuán)隊的“走出去”，都必須要緊緊圍繞政策方向和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，提升院校的國際服務(wù)水平，從而從語言、技能和實踐能力等多方面提升教師隊伍的國際化素養(yǎng)。

2.3.3 “雙進(jìn)雙出”注重高職院校課程國際化建設(shè)

課程國際化是高職院校國際化建設(shè)工作中的重要內(nèi)容和載體，授課內(nèi)容應(yīng)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，就其表現(xiàn)形式而言不應(yīng)僅限于英語或外語授課，也可以參考雙語或漢語授課，通過雙語課堂實現(xiàn)文化雙向交流。以錫林郭勒職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)院秉承“立足共贏，開放辦學(xué)”的理念，依托“一帶一路”政策下誕生的“對蒙職業(yè)教育培訓(xùn)基地”深入開放，在課程建設(shè)方面引進(jìn)海（境）外學(xué)者開展長短期授課，如：邀請意大利音樂學(xué)院的教師授課、引進(jìn)中德諾浩項目等國外大學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)教育理念與國際理念接軌，同時十分注重留學(xué)生在校的教學(xué)質(zhì)量和規(guī)范管理，在教學(xué)內(nèi)容方面注重文化交流，該?！懊舍t(yī)”專業(yè)憑借多年積累的優(yōu)異口碑吸引了許多留學(xué)生，成為學(xué)校的熱門專業(yè)。此外，學(xué)校在留學(xué)生課程中重視漢語教學(xué)，描繪中國風(fēng)貌，在雙語教學(xué)的過程中，學(xué)生不僅學(xué)會了漢語，也了解了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)文化雙向交流。因此，課程國際化不僅要做到優(yōu)質(zhì)資源“引進(jìn)來”，也要關(guān)注中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”。

3 結(jié)語

新時代，現(xiàn)代職業(yè)教育必將向更高質(zhì)量發(fā)展，高職院校的國際化建設(shè)，也將擁有更廣闊天地。面對國際化建設(shè)中的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，高職院校需要始終立足“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，依托國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合院校優(yōu)勢特色，搭建國際化工作框架，打造國際化人才以及師資培養(yǎng)體系。盤活政府、行業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢資源，形成聯(lián)動，在優(yōu)質(zhì)海外資源“引進(jìn)來”的同時，注重高職院校的教師、學(xué)生、特色專業(yè)、中國文化“走出去”，實現(xiàn)文化雙向交流，開放共贏。隨著各高職院校在國際化建設(shè)道路上的不斷探索和實踐，今后將形成更為體系化、操作性強(qiáng)、可推廣的體制機(jī)制，高職院校的國際服務(wù)水平將有更進(jìn)一步的提高，師資水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量也將隨之有顯著提升，新時代的職業(yè)教育大有可為。