李 洋

正義與秩序是法律基本價值中的重要組成部分，二者既有密切聯(lián)系的一面，又有相互沖突的一面。是秩序服從于正義，還是秩序優(yōu)先于正義？對于此問題，毛澤東從馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)正義和秩序的思想出發(fā)，結(jié)合中國革命和建設(shè)的實踐經(jīng)驗進行深刻的總結(jié)， 形成了毛澤東思想重要的組成部分——毛澤東法哲學思想。對正義與秩序的價值到底該如何選擇？筆者試圖從毛澤東法哲學思想出發(fā)去探求答案，以更好地總結(jié)經(jīng)驗來應(yīng)對當前面臨的新問題、新挑戰(zhàn)。

一、毛澤東法哲學思想中正義與秩序的價值選擇

法律作為統(tǒng)治階級的意志體現(xiàn)，是一種維護統(tǒng)治的規(guī)范體系，它更多地表現(xiàn)為一種價值，其價值“一方面體現(xiàn)了作為主體的人與作為客體的法之間需要和滿足的對應(yīng)關(guān)系，即法律價值關(guān)系；另一方面它又體現(xiàn)出法所具有的，對主體有意義的、可以滿足主體需要的功能和屬性。”通過深入分析得知，在毛澤東法哲學思想中，正義和秩序兩大要素構(gòu)成了毛澤東法哲學思想的基本價值觀。

(一)正義是毛澤東法哲學思想的基本價值

毛澤東認為：“在階級斗爭的社會里，有了剝削階級剝削勞動人民的自由，就沒有勞動人民不受剝削的自由。有了資產(chǎn)階級的民主，就沒有無產(chǎn)階級和勞動人民的民主?！贝藭r，在階級社會里，法律表現(xiàn)為一種階級的屬性，這種階級屬性具體表現(xiàn)為不同的階級代表著不同的法律正義觀?！敖y(tǒng)治階級以為善者，被統(tǒng)治階級必以為惡，反之亦然?！蓖环?，對于資產(chǎn)階級來說可能是正義的法律。而相對于無產(chǎn)階級來說，就有可能是非正義的法律，這是無產(chǎn)階級應(yīng)徹底推翻的法律。此外，在對正義的實質(zhì)與形式之間的選擇時，毛澤東尤為注重對實質(zhì)正義的選擇。在抗日戰(zhàn)爭時期，戰(zhàn)爭不斷，糧食短缺，這時對實質(zhì)正義的追求更成為廣大老百姓的迫切需要。在毛澤東看來，國民黨所實施的憲政是無法體現(xiàn)正義的，他直擊要害地指出：“他們口里說要這種憲政，并不是真正要這種憲政，而是借此欺騙人民。他們的實際上要的是法西斯主義的一黨專政?！薄安⒅赋鏊鶎嵭械膽椪安贿^是‘掛羊頭賣狗肉’。”一方面嘴里談著憲政，但另一方面卻未能依照憲政給予人民基本的權(quán)利和自由，國民黨口中的憲政充斥著虛偽，體現(xiàn)著剝削，最終是要被推翻的。

總體上看，對正義的追求構(gòu)成了毛澤東法哲學思想中的基本價值定位。尤其是在對正義的實質(zhì)與形式的選擇之間，毛澤東更加著重對實質(zhì)正義的追求。這樣的追求也成為了毛澤東法哲學思想中的一個亮點，為進一步豐富和發(fā)展正義思想奠定了深厚的思想根基。

(二)以人民為主體是毛澤東法哲學思想的首要命題

在整個毛澤東法哲學思想中，從人民群眾的立場出發(fā)去追求實質(zhì)正義更是成為毛澤東法哲學思想中的核心部分。

1.立法體現(xiàn)人民性

毛澤東十分強調(diào)要重視人民的意見?！耙院蟮恼畏?，不裝在穿長衣的先生們的腦子里，而裝在工人們農(nóng)人們的腦子里。他們對于政治，要怎么辦就怎么辦。他們對于法律，要怎么定就怎么定。”從這里我們可以看出，毛澤東在法律的制定時尤其強調(diào)要從廣大工人和農(nóng)民的立場出發(fā)去實施立法工作，這一思想在毛澤東領(lǐng)導湖南自治運動時被突出強調(diào)。為保障人民的各項合法權(quán)利得以實現(xiàn)，毛澤東在制定“湖南共和國”的選舉辦法時指出“要組織完全的省自治、縣自治和鄉(xiāng)自治，省長、縣長、鄉(xiāng)長都是由民眾選出。”此時，毛澤東顯然已經(jīng)拋棄了傳統(tǒng)的立法思想，相反以人民為出發(fā)點的立法思想已經(jīng)深入毛澤東的思想里。

2.司法體現(xiàn)人民性

建立新生的人民政權(quán)之后，毛澤東在處理社會上各種矛盾和問題時多次指出，我們對那些嚴重破壞社會生產(chǎn)力，嚴重侵犯人民群眾權(quán)利的不法分子應(yīng)該進行嚴厲的懲罰，“為維護社會秩序和廣大人民的利益，對于那些盜竊犯、詐騙犯、殺人放火犯、流氓集團和各種嚴重破壞社會秩序的壞分子，必須實行專政?！笨梢钥闯觯瑸閷崿F(xiàn)最廣大人民群眾的利益，對于違法犯罪分子，毛澤東的態(tài)度是予以堅決的處理，絕不姑息任何一個站在人民群眾對立面的犯罪分子。

3.監(jiān)督方式體現(xiàn)人民性

在毛澤東看來，從根本上解決腐敗問題的關(guān)鍵就在于人民群眾對政府的監(jiān)督。人民政府如果脫離人民群眾，就會造成政府內(nèi)部官僚主義盛行，長期下去就會形成一種罵群眾、壓群眾的不良局面，進而導致官與民矛盾的激化，造成社會秩序的不穩(wěn)定。因此，毛澤東尤為強調(diào)政府只有在人民群眾的監(jiān)督之下行使自己的權(quán)利，履行自己的職能，才能確保政府的工作不變色，人民的合法利益不打折扣。而其中的黨員干部更應(yīng)該接受人民監(jiān)督，而不應(yīng)該違背人民的意志。

綜上所述，毛澤東對實質(zhì)正義的追求十分凸顯人民群眾這個絕大多數(shù)，不難看出對人民群眾實質(zhì)正義的保護，不僅是共產(chǎn)黨同國民黨的根本區(qū)別，更是毛澤東法哲學思想中的首要命題。

(三)對秩序的追求是毛澤東法哲學思想中的首要關(guān)切

秩序是指諸多事物在一個系統(tǒng)內(nèi)保持相對穩(wěn)定的一種狀態(tài)。它具有一致性、連貫性、穩(wěn)定性及規(guī)律性等特征。我們通常所講的秩序是一種社會秩序。作為社會秩序的主體，人類自從產(chǎn)生之日起，就一直非常關(guān)注秩序這一基本價值。秩序，從更深層次的理解來看，它更多地表現(xiàn)為人類的日常活動都要做到一切有章可循、有法可依。

1.秩序的產(chǎn)生：法律使自由得以確認與保護

在毛澤東看來，法律應(yīng)當使人民的基本自由得以確認與保護，社會才會有真正的秩序。毛澤東認為自由是人類生存和發(fā)展不可或缺的條件之一，對于中華民族來說，在整個新民主主義時期自由是有限度的，因此我們所制定法律的根本目的就是擴大自由的限度。所以法所確定的自由權(quán)是完成新民主主義時期的一個重要任務(wù)。在革命根據(jù)地的法制建設(shè)中，毛澤東親自主持制定了一系列的法規(guī)，進一步使自由的范圍得以擴大?！叭珖嗣穸家腥松碜杂傻臋?quán)利，參與政治的權(quán)利和保護財產(chǎn)的權(quán)利。全國人民都要有說話的機會，都要有衣穿，有飯吃，有事做，有書讀，總之是要各得其所?！蓖ㄟ^制定相關(guān)的法規(guī)，讓原本沒有各項權(quán)利的中國人民得到政治、財產(chǎn)等各項合法權(quán)利，并通過相應(yīng)法規(guī)給予各項合法權(quán)利的保障，讓廣大中國人民能夠在相對自由的空間中充分發(fā)揮積極性，從而去達到建立和諧的社會秩序。換句話說，法律就是為了保護這些自由的生活不受他人的非法干擾與侵害而存在，從而建立良性的社會秩序。

2.維持秩序的方法：正義性法律的建立

在立法方面，在新中國成立初期，“人民為了有效地進行生產(chǎn)，進行學習和有秩序地過生活，要求自己的政府、生產(chǎn)的領(lǐng)導者、文化教育機關(guān)的領(lǐng)導者發(fā)布各種適當帶有強制性的行政命令。沒有這種行政命令，社會秩序就無法維持?！睘榱耸股a(chǎn)力得到快速發(fā)展，為了過上穩(wěn)定的生活以及有秩序的學習和工作的狀態(tài)，主動要求我們的政府進行立法工作，廣大人民群眾已經(jīng)深刻認識到，如果各個行業(yè)，各個領(lǐng)域還沒有進行立法工作，我們的社會就會變成一種無序的狀態(tài)，社會的秩序就無法維持。

在司法方面，新中國成立之后，毛澤東強調(diào)，對于破壞社會生產(chǎn)力，侵犯廣大人民的各項基本權(quán)利的犯罪分子，應(yīng)當予以法律的嚴懲。以便最大程度地保護社會生產(chǎn)力的發(fā)展和保障人民的各項基本權(quán)利，實現(xiàn)社會的正常運行?！盀榫S護社會秩序和廣大人民的利益，對于那些盜竊犯、詐騙犯、殺人放火犯、流氓集團和各種嚴重破壞社會秩序的壞分子，也必須實現(xiàn)專政?！泵珴蓶|強調(diào)，用法律的方法去加以審判、定罪，促進社會的和諧穩(wěn)定，保障人民的幸福生活。

在整個毛澤東法哲學思想體系中可以總結(jié)出這樣的一個結(jié)論：毛澤東所強調(diào)的法律應(yīng)當具備維持社會良性秩序，國家平穩(wěn)發(fā)展的基本功能。尤其是在新中國成立之后，他更加強調(diào)法律的秩序價值。

二、毛澤東在不同時期對正義與秩序的價值選擇

正義與秩序的價值選擇有無沖突和矛盾，它們何者為第一，正義與秩序的價值選擇到底如何抉擇？作為毛澤東法哲學思想的主要創(chuàng)立者，毛澤東結(jié)合豐富的革命和建設(shè)的經(jīng)驗，對此進行了十分深刻的思考，并根據(jù)我國不同時期的不同狀況作出了不同的回答。

(一)新民主主義時期的選擇：秩序服從于正義

新民主主義時期，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，我們選擇了運用革命手段去建立法律。毛澤東認為，不同的階級代表著不同的法律正義觀，對于資產(chǎn)階級可能是正義的法律，而對于無產(chǎn)階級來說，就有可能是非正義的法律，是應(yīng)被推翻的法律。換句話說，就是看法律反映了誰的意志，代表著誰的利益，維護著誰的權(quán)益，以及最重要的是將法律的武器對準誰。他立足于法律的正義屬性去建立符合最廣大人民根本利益的法律，認為只有具有正義的法律才是具有秩序的法律，才是值得廣大人民群眾信仰的、遵守的；不正義的法律是應(yīng)該被廣大人民群眾唾棄的、推翻的。此外，毛澤東深刻認識到建立正義的法律的過程中必然會引起社會秩序的紊亂與失衡，會出現(xiàn)之前政權(quán)的崩塌，但是這種紊亂與失衡的背后其實是建立新的正義法律的必要途徑。只有通過革命這一唯一正當性的手段，我們才能打破非正義的法律去建立具有正義的法律，從社會的無序狀態(tài)過渡到社會的有序狀態(tài)。這也是他大力提倡廢除國民黨“六法全書”的根本原因所在。

綜上所述，在整個新民主主義時期，毛澤東對正義與秩序的價值選擇是秩序服從于正義，只有正義的法律才能維護國家、社會的秩序。在這個時期就是推翻不正義的法律制度，建立符合最廣大人民根本利益的正義的各項法律和制度。

(二)新生人民政權(quán)建立后的選擇：秩序保障正義

新生的人民政權(quán)建立之后，中國共產(chǎn)黨取得了合法地位，因此，新生的人民政權(quán)及其法律具有正當性基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上我們大力加強在各個行業(yè)、領(lǐng)域的立法工作。在社會主義社會，各種矛盾無處不在，無時不有。正義與秩序是否會相互沖突，現(xiàn)階段是正義優(yōu)于秩序，還是秩序優(yōu)于正義，如何去協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，這是亟待解決的問題。對此，毛澤東針對少數(shù)違法分子，提出對于他們的行為必須予以法律制裁，以維護新生政權(quán)以及社會的正常秩序。“這個世界就是這么個世界，要那么完全公道是不可能的，現(xiàn)在不可能，永遠也不可能……而各種不公平的事情在任何社會都是難免的。那怎么辦呢！我們就是力爭求得一個比較的公平?！蓖耆赖氖虑槭遣淮嬖诘?，也不會存在。只有在一定的秩序范圍內(nèi)去解決不公道的事件，只有通過不破壞現(xiàn)有秩序，在秩序的框架內(nèi)靈活地處理，始終堅持原則性與靈活性的工作原則，在服從秩序的條件下，去加以解決，才是正道，才能達到正義。

綜上所述，在新生人民政權(quán)建立后，毛澤東特別強調(diào)對秩序的維護，認為沒有秩序就沒有真正的公平正義，沒有對秩序的維護，新生的國家就會受到?jīng)_擊，社會就會出現(xiàn)不穩(wěn)定的狀態(tài)，人民就會怨聲載道。換句話說，此時對秩序的維護意味著鞏固國家政權(quán)。因此，在有了正當性的基礎(chǔ)之后，對秩序的維護與遵守在某一個層面上來講也是在維護人民的根本利益，也是正義的。

三、毛澤東對正義與秩序的價值選擇對新時代中國法治建設(shè)的啟示

新時代如何解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題以便去維護社會秩序與正義，我們可以從毛澤東法哲學思想中關(guān)于正義與秩序的價值選擇的演變進程中得出經(jīng)驗，并加以總結(jié)，為全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家提供更好的理論支撐。

首先，破舊法，立新法，力求實現(xiàn)實質(zhì)正義與形式正義兩者之間的平等。新中國的成立意味著良性的社會秩序得以初步建立，因此，毛澤東親自領(lǐng)導制定了新中國第一部憲法，其中基本人權(quán)首次獲得憲法保障，人權(quán)得到憲法的保障意味著以人民利益為核心的實質(zhì)正義在廣大中國人民身上得以實現(xiàn)。在此之后，憲法又根據(jù)我國的實際情況經(jīng)過多次修訂，力求達到實質(zhì)正義與形式正義兩者之間的平等，從而更有利于維護社會秩序的正常發(fā)展。在新時代，我們要堅持在穩(wěn)定的社會總基調(diào)中去制定、修改、廢除不符合當前我國發(fā)展實際的法律法規(guī)，尤其是在全面深化改革向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對新形勢，新樣態(tài)，新挑戰(zhàn)，應(yīng)及時制定法律新條文，廢除舊條文，堅持法律“立改廢”三維并舉模式，切實保障集體、個人的合法利益得到合理的實現(xiàn)與維護，使得實質(zhì)正義真正落到實處，形式正義不流于表面形式，最終滿足人民群眾對美好生活的追求。

其次，貫穿法律面前人人一律平等的原則，確保正義得以實現(xiàn)。在處理黨的高級領(lǐng)導干部劉青山、張子善貪污案件時，毛澤東指出“大貪污犯是人民的敵人，他們已經(jīng)不是我們的同志或朋友，故應(yīng)堅決徹底干凈全部地將他們肅清，而不應(yīng)有絲毫的留戀或同情。”在不斷變化著的新的形勢下，我們要切實加強黨風廉政建設(shè)，警惕地位高、功勞大、影響大的干部心里存在著以為過去的功績可以抵消現(xiàn)在罪行的僥幸心理，對頂風違紀的官員要堅持發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，教育一片的工作方針，更要貫徹法律面前人人一律平等這一重要原則，確保在法治中國的建設(shè)過程中不因權(quán)力、財力、勢力等因素的干預讓正義丟失在法治建設(shè)的路上、人民的心中。把利劍懸在頭頂，把正義投射到各個角落。

最后，宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾去維護正義，穩(wěn)定社會秩序。毛澤東指出：“一定要守法，不要破壞革命的法制?！比嗣袢罕娂仁侵袊厣鐣髁x的建設(shè)者，也是全面依法治國的推動者、維護者、更是受益者。因此，在新時代全面依法治國的過程中，我們要更加緊密地宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾去維護正義，穩(wěn)定秩序。宣傳群眾就是我們要加大宣傳中國特色社會主義法律體系，使法治精神、法治意識和法治素養(yǎng)內(nèi)化于心，外化于行；組織群眾，就是組織群眾學習。理論與實踐相結(jié)合不僅是馬克思主義的內(nèi)在要求，同時也是我黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。不能讓群眾空背法條，這既不符合理論要求，也不符合客觀實際。同時也不能只讓群眾去參觀，去體驗。這既不符合目的性的原則，也不符合現(xiàn)實的需要。必須將兩者有機融合，在學習中得以感悟，在感悟中加以實踐，在實踐中得以升華；武裝群眾就是用法治意識去武裝人民群眾。法治意識不僅體現(xiàn)公民的社會參與，而且也體現(xiàn)人自身自由的實現(xiàn)程度。用中國特色社會主義法律去武裝大眾頭腦，有助于全民樹立法治意識的觀念，形成人人懂法、遇事找法、正確用法的局面，從而有利于形成健康有序的社會環(huán)境，保障正義得以實現(xiàn)，秩序得以穩(wěn)定。