鄒龍妹,宿云達(dá)
(中央民族大學(xué) 法學(xué)院,北京 100081)
居住權(quán)入《民法典》,一定程度上為緩解人口與住房的供需矛盾、解決住房緊張、老人無房養(yǎng)老等問題提供了堅實的法律支撐,這與中央出臺的系列“房住不炒”政策是一致的,有利于維護社會穩(wěn)定和保障民生[1]。但作為一部法典,更重要的在于具體實施,法律條文只有在審判實踐中得到運用,才能使抽象的規(guī)范性條文與具體實踐結(jié)合,才有助于將生活事件和行為的調(diào)整效果反饋到立法中,進而更好地實現(xiàn)法律對人們?nèi)粘I鐣P(guān)系和行為規(guī)范的調(diào)整作用[2]。《民法典》中關(guān)于居住權(quán)設(shè)立的規(guī)定多為宏觀角度的相關(guān)制度問題,進一步探討居住權(quán)設(shè)立的具體規(guī)則,使其充分發(fā)揮制度的調(diào)整作用,則需要我們加強研究。比如,在居住權(quán)的設(shè)立方式方面,瑕疵合同能否設(shè)立居住權(quán)?居住權(quán)的設(shè)立是否存在其他方式?在居住權(quán)設(shè)立的程序方面,僅規(guī)定設(shè)立居住權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,但并未?guī)定其設(shè)立過程登記的具體要件、登記的義務(wù)主體。這些問題都非?,F(xiàn)實,缺乏具體規(guī)定將直接影響居住權(quán)制度的適用范圍和功能發(fā)揮。而現(xiàn)有的關(guān)于居住權(quán)制度的研究大多是一般性討論,或主要針對其主體、客體方面的分析,對于居住權(quán)設(shè)立的形式與法律效果的實證研究較少,研究尚待深入。鑒于此,本文在研究居住權(quán)制度的淵源與發(fā)展的基礎(chǔ)上,比較探索近現(xiàn)代歐陸各國在居住權(quán)的性質(zhì)、設(shè)立方式、權(quán)利人員范圍的規(guī)定,并結(jié)合中國涉居住權(quán)糾紛的現(xiàn)實案例,對以上問題進行剖析解答,以期為法律適用提供選擇思路與方案。
第一,居住權(quán)的性質(zhì):人役權(quán)。羅馬法中規(guī)定了地役權(quán)與人役權(quán),人役權(quán)側(cè)重于人身依賴性,設(shè)立目的是為特定人的利益,不能轉(zhuǎn)讓或繼承。地役權(quán)的主體是財產(chǎn),不具有人身依附性,具有一定的流通性,可以讓與。優(yōu)士丁尼的《法學(xué)階梯》中認(rèn)為居住權(quán)為人役權(quán)[3]69。所以,就其上位概念而言,居住權(quán)屬于人役權(quán)[4]。從詞源產(chǎn)生的先后順序看,用益權(quán)產(chǎn)生較早。在羅馬共和國的無夫權(quán)婚姻時期,出嫁女子的基本生存保障還是由夫家提供,即出現(xiàn)了權(quán)利保障與基本生存的物質(zhì)保障不一致的情形。這雖然一定程度上維護了出嫁女子的權(quán)利,但如果出嫁女子丈夫過世,其生父家長本就沒有給其留有足夠的財產(chǎn),而其又無法通過繼承取得丈夫遺留財產(chǎn)的繼承權(quán),生活將無以為繼。此時存在的問題是,如果家長亡故,部分被釋放的奴隸和無繼承權(quán)的人們就面臨生活困境,為確保被釋放的奴隸與沒有繼承權(quán)人的基本生活,丈夫或家主就通過遺贈的方式給他們一部分的財產(chǎn)[5]79。所以,羅馬社會中,用益權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展與婚姻家庭、繼承領(lǐng)域密切相關(guān),主要是通過遺贈的方式予以設(shè)立,發(fā)揮著扶養(yǎng)救助的作用。
使用權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)商品性質(zhì)在其需要的范圍內(nèi),使用他人物品的權(quán)利。如果物品指房子,其即可住居使用;如果對應(yīng)標(biāo)的為奴隸,則可進行使役等[6]。用益權(quán)與使用權(quán)的不同在于,用益權(quán)人對物的使用的權(quán)利是“使用權(quán)”,對物利用的權(quán)利是“收益權(quán)”[7],用益權(quán)具有使用和收益兩個功能。使用權(quán)則派生自用益權(quán)的使用權(quán)能,是使用他人之物的權(quán)利,不得獲取利益。居住權(quán)對應(yīng)客體為房屋,使用權(quán)的客體除了房屋之外還包括其他動產(chǎn)和不動產(chǎn)。
第二,居住權(quán)的設(shè)立方式:主要為遺贈。在居住權(quán)作為法律概念予以明確規(guī)定之前,其在生活實踐中多描述為居住權(quán)或有權(quán)居住使用。在此產(chǎn)生一個問題,即如果雙方簽訂的協(xié)議明確載明遺贈的是居住權(quán),那么該遺贈協(xié)議將不是正式法律概念的居住權(quán)遺贈給他人,是否具有法律效力?對此,法學(xué)家帕比尼安認(rèn)為居住權(quán)遺贈同使用權(quán)遺贈的效力幾乎是一樣的[8]。由此可以看出,羅馬法時期,即使居住權(quán)成為正式的法律術(shù)語之前,對于通過遺贈方式設(shè)立的居住權(quán),其效力是予以認(rèn)可的。
第三,實際居住人員范圍:本人、近親屬及客人和奴隸。對于居住人員的范圍,優(yōu)士丁尼在《法學(xué)階梯》中認(rèn)為,因現(xiàn)實需要,除居住權(quán)人之外,其配偶、近親屬、客人和奴隸也可以住在他人的房屋里,人員范圍有所擴大[9]。這與設(shè)立居住權(quán)的目的之一是為了解決居住權(quán)人的家庭生活需要是相一致的。
第一,居住權(quán)性質(zhì):人役權(quán)。居住權(quán)為特定自然人設(shè)立,具有較強的人身性。作為傳承羅馬法的大陸法系代表,法國和德國均在一定范圍內(nèi)繼承了其居住權(quán)制度的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合具體時代特征對其進行了發(fā)揚,均認(rèn)為居住權(quán)為一種人役權(quán)。《法國民法典》中規(guī)定了用益權(quán)、使用權(quán)和居住權(quán)。根據(jù)其規(guī)定,在外延范圍上,用益權(quán)最大,使用權(quán)次之,居住權(quán)的范圍最小,因此居住權(quán)在生活中發(fā)揮作用也是需要遵守使用權(quán)、用益權(quán)的相關(guān)規(guī)則。《德國民法典》第1093條認(rèn)定居住權(quán)為人役權(quán)。德國的單行法中還規(guī)定了長期居住權(quán)[5]80,這是德國立法者一方面秉承其居住權(quán)制度的規(guī)定,可以滿足人們對于住房的需求,另一方面加強了居住權(quán)的流通性。
第二,居住權(quán)的設(shè)立方式:依法律設(shè)立、雙方約定、裁判文書確立?!斗▏穹ǖ洹烦欣^了羅馬法中人役權(quán)的規(guī)定,改變了以遺贈為主要設(shè)立居住權(quán)的規(guī)定,契約成為普遍形式。根據(jù)法律規(guī)定,居住權(quán)設(shè)立方式包括依法律設(shè)立和依人的意思設(shè)立?!秺W地利普通民法典》規(guī)定人役權(quán)的取得包括合同、遺囑的處分、在分割共同土地情況下法院所作的判決或時效。
第三,擴大實際居住人員的范圍:居住權(quán)人及家庭成員。占有使用房屋的主體,歐陸各國都進一步擴大了居住權(quán)的適用范圍[3]71,除了居住權(quán)人外,還規(guī)定家庭成員也可共同居住?!斗▏穹ǖ洹芬?guī)定居住權(quán)人,可讓其家庭成員在房屋內(nèi)居?。?0]。《德國民法典》規(guī)定,占有使用房屋的人除依合同與遺囑獲得居住權(quán)的主體外,還包括家庭成員與因生活需要聘請的服務(wù)人員。①參見鄭沖與賈紅梅《德國民法典》譯本(法律出版社1998年版)?!兜聡穹ǖ洹返?093條第2款譯文:權(quán)利人有權(quán)在住房中接納其家屬以及與其地位相當(dāng)?shù)姆?wù)和護理人員。同時,對于與居住權(quán)人生活關(guān)系密切的人員,在德國的司法實踐中也認(rèn)可其享有居住他人房屋的權(quán)利,確認(rèn)了居住權(quán)人的非婚伴侶可同住他人的房屋[11]。
自羅馬法明確規(guī)定居住權(quán)以來,近現(xiàn)代歐陸各國都繼承了羅馬法的精神,確立了居住權(quán)制度。相較于羅馬法,各國因其政治、經(jīng)濟、文化、傳統(tǒng)的差異,對于居住權(quán)的規(guī)定各有不同,既繼承了羅馬法的居住權(quán)制度又發(fā)展了該制度。
就居住權(quán)的性質(zhì)而言,使用權(quán)與居住權(quán)均是在用益權(quán)的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展而來的,三者之間的關(guān)系是權(quán)利人所享有的權(quán)利外延逐漸減少,但與人的關(guān)系更為密切,人身屬性逐漸增強。羅馬法中的居住權(quán)具有強烈的人身性,僅為特定自然人所設(shè)立。德國和法國作為傳承羅馬法的大陸法系代表,在不同程度上繼承和發(fā)揚了羅馬法中的居住權(quán),亦將其歸屬為一種人役權(quán)。
就居住權(quán)的設(shè)立方式而言,近現(xiàn)代歐陸各國吸取了羅馬法包含的意思自治精神和先進的民事制度,法國、奧地利的民法典均有所體現(xiàn)。法國設(shè)立居住權(quán)可以通過意思自治和依法律設(shè)立;在奧地利,通過訂立合同、遺囑以及法院生效裁判文書、時效取得均可設(shè)立居住權(quán)。
就居住權(quán)的權(quán)利人員范圍而言,各國對于可以占有、使用他人房屋的人員范圍進行了一定的擴大,不只局限于居住權(quán)人,還包括家庭成員及關(guān)系密切的其他人員。這與居住權(quán)制度的設(shè)立初衷是一致的,居住權(quán)的設(shè)立不僅僅是為了解決居住權(quán)人的生活居住困難,對于其關(guān)系密切的家庭成員或者需要其照顧扶養(yǎng)的其他關(guān)系密切人員也應(yīng)考慮在內(nèi)。
中國《民法典》施行前,雖然中國的正式法律條文中沒有明確使用居住權(quán)的概念,但居住問題在人們的生活中非常重要,與人們的切身利益相關(guān),故而產(chǎn)生了很多爭議,導(dǎo)致出現(xiàn)大量的居住權(quán)糾紛案件。對于中國居住權(quán)制度的現(xiàn)狀,本文從實踐中居住權(quán)糾紛的案件情況和《民法典》的具體規(guī)定兩方面予以探討。同時,因為實踐中對居住權(quán)多表述為有權(quán)居住使用的情況,所以本文在中國裁判文書網(wǎng)上搜索相關(guān)數(shù)據(jù)時,將搜索的關(guān)鍵詞分別設(shè)定為居住權(quán)和有權(quán)居住使用進行統(tǒng)計。
第一,居住權(quán)糾紛案件數(shù)據(jù)表現(xiàn)。在中國裁判文書網(wǎng)上搜索北京市2020年法院審理的民事案件共有468 148件。以全文中有“2020年”“北京市”“居住權(quán)”“有權(quán)居住使用”等關(guān)鍵詞為檢索條件,共檢索到民事案件994件,占全部民事案件的比例為0.21%,其中支持確認(rèn)有權(quán)居住使用的案件有59件,沒有獲得支持的為935件。在中國裁判文書網(wǎng)上搜索北京市2021年法院審理的民事案件共有292 151件。以全文中有“2021年”“北京市”“居住權(quán)”“有權(quán)居住使用”等關(guān)鍵詞為檢索條件,共檢索到民事案件830件,占全部民事案件的比例為0.28%,其中支持確認(rèn)有權(quán)居住使用的案件有29件,沒有獲得支持的為801件(見圖1)。并且,北京市2021年的民事案件總量,較2020年有較大幅度的降低,不少民事案件在源頭予以解決,這與審判實踐中開展訴源治理、從源頭化解糾紛的理念是一致的。但涉及居住權(quán)糾紛的案件數(shù)量,在《民法典》施行前后變化不大,并且其所占民事案件的比例還有所上升。
圖1 居住權(quán)糾紛案件量統(tǒng)計
第二,居住權(quán)糾紛案件類型表現(xiàn)。在中國裁判文書網(wǎng)上,通過以全文中有“2020年”“北京市”“居住權(quán)”“有權(quán)居住使用”等關(guān)鍵詞為檢索條件,共檢索到民事案件994件,婚姻家庭、繼承糾紛297件,占比29.88%;物權(quán)糾紛456件,占比45.88%;其他案由241件,占比24.25%。在中國裁判文書網(wǎng)上,通過以全文中有“2021年”“北京市”“居住權(quán)”“有權(quán)居住使用”等關(guān)鍵詞為檢索條件,共檢索到民事案件830件,婚姻家庭、繼承糾紛253件,占比30.48%;物權(quán)糾紛395件,占比47.59%;其他案由182件,占比21.93%件(見圖2)。因此,居住權(quán)糾紛案件主要為婚姻家庭、繼承糾紛和物權(quán)糾紛,兩者之和在居住權(quán)糾紛的案由中占比75%。
圖2 各類案由案件量統(tǒng)計
在中國裁判文書網(wǎng)上,進一步縮小搜索范圍,以全文中有“2020年”“北京市”,裁判結(jié)果中有“居住權(quán)”“有權(quán)居住、使用”等關(guān)鍵詞為檢索條件,共檢索到民事案件59件。以雙方意定的方式設(shè)立居住權(quán)的案件有40件,由法院查明事實,通過法院裁判文書確定有居住權(quán)的案件有10件,通過訂立遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的案件有8件,其他1件。在中國裁判文書網(wǎng)上,以全文中有“2021年”“北京市”,裁判結(jié)果中有“居住權(quán)”“有權(quán)居住、使用”等關(guān)鍵詞為檢索條件,共檢索到支持享有居住權(quán)的民事案件29件。19件案件依據(jù)雙方自行協(xié)商達(dá)成的協(xié)議設(shè)立的居住權(quán),5件案件經(jīng)過法院查明事實后,直接確認(rèn)享有居住權(quán),4件案件依據(jù)被繼承人所立遺囑方式設(shè)立居住權(quán),其他1件(見圖3)。因此,2020年和2021年在支持有居住權(quán)的88件案件中,對通過雙方意定方式設(shè)立居住權(quán)予以確認(rèn)的案件有59件,占比為67.05%,通過訂立遺囑取得居住權(quán)與通過生效裁判取得居住權(quán)的比例相差不多。
圖3 居住權(quán)設(shè)立方式統(tǒng)計
在《民法典》施行之前,對于涉居住權(quán)糾紛案件的審理,適用的法律主要為《婚姻法》《繼承法》和《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定。具體為《婚姻法》第42條規(guī)定了雙方當(dāng)事人離婚糾紛中,“如一方困難,則另一方應(yīng)當(dāng)從其住房等個人合法財產(chǎn)提供幫助”?!痘橐龇ā方忉屢坏?7條中使用了“居住權(quán)”的概念。法院裁判文書中判定享有居住權(quán)的法律依據(jù)用到《物權(quán)法》第28條,規(guī)定了生效裁判文書設(shè)立物權(quán)的情形。對于以遺囑的方式設(shè)立居住權(quán)的為《繼承法》第16條。需要說明的是,鑒于《民法典》現(xiàn)在已經(jīng)實施,上述部門法除部分案件因時間效力適用外,均已不再適用。
第一,居住權(quán)的性質(zhì):用益物權(quán)。無論是《民法典》施行前還是施行后,有關(guān)居住權(quán)糾紛的案件數(shù)量均呈現(xiàn)較高態(tài)勢,涉及的領(lǐng)域主要為婚姻家庭繼承領(lǐng)域和物權(quán)保護領(lǐng)域。居住權(quán)是指占有、使用他人房屋及其附屬設(shè)施的權(quán)利,其中的附屬設(shè)施是指滿足人們?nèi)粘I钪匦璧脑O(shè)施[12]。從體系上看,居住權(quán)為用益物權(quán)。物權(quán)的特征及設(shè)立方式對于居住權(quán)而言同樣適用?!睹穹ǖ洹穼⒕幼?quán)與地役權(quán)等其他用益物權(quán)并列規(guī)定,可以看出居住權(quán)并非是地役權(quán),具有一定的人身屬性。
第二,居住權(quán)的設(shè)立方式:雙方意定、訂立遺囑、生效裁判文書。通過實踐案例可以看出,在支持有居住權(quán)的案件中,居住權(quán)人享有居住權(quán)的取得方式是依據(jù)雙方意定的方式取得,占比較高,通過訂立遺囑取得居住權(quán)與通過生效裁判文書取得居住權(quán)的比例相差不多。因此,無論是《民法典》施行前還是施行后,中國設(shè)立居住權(quán)的三種方式為雙方意定、訂立遺囑、生效裁判文書確認(rèn)?!睹穹ǖ洹返?67條和371條規(guī)定了居住權(quán)的設(shè)立方式:一是簽訂書面居住權(quán)合同。二是訂立遺囑設(shè)立居住權(quán)。對此,學(xué)界有觀點認(rèn)為,居住權(quán)設(shè)立的主要目的是為有生活居住困難的人民解決居住問題,簽訂合同、訂立遺囑均可設(shè)立[13]。三是人民法院就居住權(quán)設(shè)立作出裁判文書的,以文書生效之時設(shè)立。因此,生效裁判文書設(shè)立的居住權(quán),對于是否進行登記沒有硬性要求,但從預(yù)防糾紛、防止?fàn)幾h、明晰權(quán)屬的角度而言,還是及時進行登記能夠更好地保障其合法權(quán)益。
第三,享有居住權(quán)人員范圍:本人。根據(jù)法律的規(guī)定,居住權(quán)人可以按照約定,對他人的房屋享有占有、使用的權(quán)利。但對于居住權(quán)人如何理解,產(chǎn)生了爭議。一種意見認(rèn)為,居住權(quán)人應(yīng)為自然人[14];另一種意見認(rèn)為,居住權(quán)人的主體還包括法人與非法人組織[15]。對此,本文認(rèn)為,因為法律明確規(guī)定居住權(quán)的設(shè)立是為滿足生活居住需要,具有一定人身屬性,因此此處應(yīng)理解為自然人。除此之外,《民法典》中對享有權(quán)利的人員范圍沒有具體規(guī)定,對此應(yīng)出臺相關(guān)司法解釋予以說明,防止實踐中出現(xiàn)裁判的不統(tǒng)一。
權(quán)利的性質(zhì)對于其設(shè)立方式、運行模式、權(quán)利人的具體范圍具有決定作用,因此確定居住權(quán)的性質(zhì),明確其性質(zhì)的合理性,對于找到居住權(quán)適用過程中遇到的癥結(jié)并進一步提出完善建議,具有十分重要的意義。與羅馬法及近現(xiàn)代歐陸各國的規(guī)定不同,中國《民法典》雖然規(guī)定了居住權(quán)制度,但并未使用人役權(quán)的概念,而是將居住權(quán)規(guī)定為用益物權(quán)分編下的一項權(quán)利,為物權(quán)的一種。實際上,人役權(quán)與用益物權(quán)兩者存在著密切聯(lián)系,也有一定的區(qū)別。單從概念的角度而言,人役權(quán)的人身屬性更為強烈一些,用益物權(quán)在一定程度上弱化了人身屬性的特征。中國將居住權(quán)規(guī)定為用益物權(quán)是符合居住權(quán)的發(fā)展趨勢及中國法律體系特征的。首先,從羅馬法及近現(xiàn)代歐陸各國對居住權(quán)的規(guī)定來看,居住權(quán)雖然定性為人役權(quán),但各國正逐步淡化其人役的色彩,一定程度上增加其流動性,逐步消除身份上的限制,權(quán)利享有人的范圍也在逐步擴大,居住權(quán)正在從傳統(tǒng)人役權(quán)向用益物權(quán)轉(zhuǎn)化[16]。其次,從中國《民法典》的立法體系來看,居住權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)并列規(guī)定于第三分編用益物權(quán)中。其中涉及農(nóng)村的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)都與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員身份密切相關(guān),人員身份關(guān)系十分明顯。從某種程度而言,中國的用益物權(quán)也是具有一定人身屬性的,保護了某些特定弱勢群體的切身利益。這與其他國家所規(guī)定的人役權(quán)的功能具有一致性。因此,中國將居住權(quán)定性為用益物權(quán)是符合中國現(xiàn)狀的,這與實踐中所存在的雙方意定、訂立遺囑、生效裁判文書確認(rèn)三種設(shè)立方式也是相符的。但與此同時,通過對中國涉居住權(quán)糾紛案件的類案檢索,發(fā)現(xiàn)在居住權(quán)設(shè)立的認(rèn)定過程中存在以下兩個困境:
首先,通過分析中國居住權(quán)糾紛案件的適用現(xiàn)狀可以看到,居住權(quán)入典始于2021年,而在此之前,在婚姻家庭繼承糾紛、物權(quán)糾紛的案件中均有涉及“居住權(quán)”或“有權(quán)居住使用”的案件,而且案件數(shù)量較高。審判實踐中,雖然對其作出了認(rèn)定,但問題是在《民法典》施行之前居住權(quán)還不是專用的法律術(shù)語,對于實踐中已經(jīng)存在的遺贈居住權(quán)的協(xié)議,如何認(rèn)定,有無理論依據(jù),法律并未明確規(guī)定。
其次,新施行的《民法典》正式將居住權(quán)納入法律的范疇內(nèi),并吸收了之前的審判實踐經(jīng)驗,認(rèn)可簽訂書面合同和訂立遺囑兩種設(shè)立居住權(quán)的方式。但若合同在形式上存在瑕疵,能否認(rèn)定設(shè)立居住權(quán)?錄音錄像或口頭表述的方式訂立的遺囑,能否認(rèn)定設(shè)立居住權(quán)?法院支持享有居住權(quán)文書表述中是否應(yīng)一并明確居住權(quán)的期限?這些問題都需要進一步出臺相關(guān)解釋予以明確。
最后,居住權(quán)為物權(quán),中國對于物權(quán)采取的是物權(quán)法定主義。居住權(quán)如何登記并不明確。對于雙方意定設(shè)立居住權(quán)如何進行登記,是居住權(quán)人或所有權(quán)人一方即可辦理登記,還是必須雙方同時到場才可辦理權(quán)屬登記,以及辦理登記時需要哪些材料,法律并未作出具體的規(guī)定。通過立遺囑的方式設(shè)立居住權(quán),是立完遺囑后遺囑生效時,居住權(quán)就成立還是需要到權(quán)屬機構(gòu)登記后才成立?通過生效法律文書設(shè)立居住權(quán)的情形,在裁判文書中是否需要明確雙方到權(quán)屬機構(gòu)辦理居住權(quán)登記事宜?如果不明確,后期裁判文書的履行產(chǎn)生爭議,如何保障居住權(quán)人的權(quán)利?對此需要進一步探討,予以明確。
《民法典》規(guī)定除特殊約定外,居住權(quán)人無償占有、使用他人房屋,即雙方設(shè)立居住權(quán)時可以約定為有償,這一定程度上體現(xiàn)了居住權(quán)的用益物權(quán)的特性。但問題是,此處的居住權(quán)人應(yīng)如何理解,對于居住權(quán)人關(guān)系密切的其他親屬、家庭生活成員等能否共同占有使用,家庭成員的具體范圍又是哪些?法律上予以認(rèn)可的家庭成員如果有權(quán)占有使用房屋的話,那么法律上沒有予以認(rèn)可的現(xiàn)行的“事實婚姻”的配偶以及關(guān)系密切的男女朋友是否屬于家庭成員呢?實踐中存在不同的認(rèn)識,對此應(yīng)該予以明確,從而使得居住權(quán)的設(shè)立情形更加規(guī)范。
實踐中存在簽訂書面協(xié)議、訂立遺囑及生效裁判文書確認(rèn)等三種方式設(shè)立居住權(quán),其目的是為了保障人們的居住權(quán)益。但各種方式的設(shè)立規(guī)則不完善導(dǎo)致實踐中在處理瑕疵合同、非書面遺囑能否設(shè)立居住權(quán)的認(rèn)定不統(tǒng)一。為此,建議進一步完善居住權(quán)的設(shè)立規(guī)則、明確權(quán)利人員的具體范圍,從而使得司法適用及生活實踐中對居住權(quán)的設(shè)立規(guī)則更加清晰規(guī)范。
第一,對居住權(quán)正式成為法律術(shù)語之前的協(xié)議效力認(rèn)定應(yīng)注重其整體性。如果簽訂協(xié)議的目的是滿足生活居住需要,不包括獲取收益,則可借鑒羅馬法的經(jīng)驗,對其效力予以認(rèn)定,認(rèn)可設(shè)立了居住權(quán)。如果簽訂協(xié)議的目的不僅是滿足生活居住需要,反而側(cè)重于獲取收益,那么對此應(yīng)按照用益物權(quán)的規(guī)定予以處理,且注意其與有償租賃的異同。
第二,對于居住權(quán)合同的簽訂形式,建議雙方單獨簽訂居住權(quán)合同,不應(yīng)在其他協(xié)議中僅將其列為一條或者一款予以規(guī)定。同時《民法典》第490條規(guī)定了書面合同補正瑕疵的規(guī)則,履行能夠?qū)崿F(xiàn)形式規(guī)范的目的,使合同效力得以補正[17]。因此,對于瑕疵合同,可采取較寬松的解釋態(tài)度,具體結(jié)合形式要件瑕疵的產(chǎn)生原因、雙方權(quán)利義務(wù)的履行程度、雙方有無過錯等進行綜合評價。訂立遺囑設(shè)立居住權(quán)時,遺囑有效是其關(guān)鍵一環(huán)。近現(xiàn)代歐陸各國的民法典基本都認(rèn)可了通過訂立遺囑來設(shè)立居住權(quán),并沒有對非書面形式遺囑設(shè)立居住權(quán)予以否認(rèn)。因此,只要遺囑合法有效,即使通過非書面形式的遺囑設(shè)立居住權(quán)也是合法的。對于裁判文書中能否列明居住權(quán)的期限問題,學(xué)理上認(rèn)為如果行為本身就是需要確定某種法律關(guān)系,再附條件或附期限,則法律關(guān)系的狀態(tài)將更加不確定[18]。因此,對于涉及婚姻、收養(yǎng)等身份關(guān)系的行為或即時發(fā)生效力的行為不得附條件或附期限[19]。但設(shè)立居住權(quán),沒有涉及具體的身份關(guān)系,因此裁判文書中可明確寫明居住權(quán)期限。
第三,設(shè)立居住權(quán)時可在合同中明確約定辦理居住權(quán)登記的具體時間,并對未予以配合登記應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任予以列明。在以訂立遺囑與生效裁判文書的方式設(shè)立居住權(quán)時,并非必須進行登記。但從保障當(dāng)事人權(quán)利、防止產(chǎn)生爭議的角度出發(fā),居住權(quán)人應(yīng)持相關(guān)證件及生效遺囑或生效法律文書到權(quán)屬登記機構(gòu)辦理居住權(quán)登記。
近現(xiàn)代歐陸各國的民法典,對于可以居住的權(quán)利人員范圍都有所擴大,不僅包括居住權(quán)人的家庭成員,甚至包括為照顧居住權(quán)人而必須與其共同生活起居的保姆、護理人員,以及雙方雖然沒有經(jīng)過法定程序登記結(jié)婚,但客觀上雙方彼此照顧、共同生活的非婚伴侶等親密關(guān)系的人員。對此,是應(yīng)當(dāng)予以肯定的。居住權(quán)設(shè)立的目的之一就是為了保障居住權(quán)人生活居住的權(quán)利,對本人的社會保障也應(yīng)考慮到居住權(quán)享有人是否存在其他的義務(wù),比如扶養(yǎng)、贍養(yǎng)的義務(wù)等。本著根本解決問題的原則,居住權(quán)人近親屬及必需的服務(wù)人員也應(yīng)享有居住權(quán)。對于家庭成員的界定應(yīng)以有無血緣關(guān)系或姻親關(guān)系,是否一起共同居住生活作為參考因素。對于關(guān)系密切的其他人員的認(rèn)定,應(yīng)綜合考慮雙方的依賴程度、提供服務(wù)的必要性等因素綜合確定。
居住權(quán)制度的確立對于中國司法實踐中處理涉居住權(quán)的糾紛提供了一個有效的行為準(zhǔn)則,有利于實現(xiàn)物盡其用,提高物權(quán)效率。此次居住權(quán)寫入《民法典》,并且明確規(guī)定了居住權(quán)設(shè)立的具體方式、居住權(quán)人的范圍,不但可以使居住權(quán)人知曉了如何有效設(shè)立居住權(quán),防止權(quán)利受到侵害,還能保障部分弱勢群體居有定所,充分體現(xiàn)了一個時代、一個國家的社會文明,有著深遠(yuǎn)的意義。但是,中國《民法典》也是首次正式確立居住權(quán)制度,這就難免在司法適用中對居住權(quán)設(shè)立方式的認(rèn)定、居住權(quán)人的外延范圍出現(xiàn)不同的理解。因此,完善居住權(quán)設(shè)立方式的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、明確權(quán)利享有人的具體范圍,有助于從源頭上發(fā)揮好居住權(quán)制度的保障功能,統(tǒng)一裁判尺度,為人們的行為提供有效指引。