周一琳

（天津師范大學(xué)，天津 300387）

0 引言

現(xiàn)代對(duì)“博物館”的定義常常被歸類為“非營(yíng)利組織”，因此，博物館資金來源問題就顯得更為棘手。近幾年，中國(guó)博物館的運(yùn)營(yíng)觀念不斷地向外拓展、轉(zhuǎn)型，學(xué)術(shù)界對(duì)此問題的探討也越來越多。但目前國(guó)內(nèi)關(guān)于博物館資金問題的研究多集中在當(dāng)代博物館的實(shí)踐中，很少有將國(guó)外與國(guó)內(nèi)博物館資金來源進(jìn)行比較研究。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代博物館的資金來源問題，學(xué)者們大都是在研究近代史和現(xiàn)代博物館的個(gè)案，而將其結(jié)合起來的研究成果卻很少。由此，本文的選題目的在于對(duì)我國(guó)近現(xiàn)代博物館資金來源進(jìn)行考察，一方面能夠彌補(bǔ)我國(guó)近代史研究的空白，另一方面也能為當(dāng)前我國(guó)博物館的資金來源問題提供一些參考。

1 博物館經(jīng)費(fèi)的來源方式

博物館因它們性質(zhì)的不同，經(jīng)費(fèi)來源也會(huì)有著不同的渠道，但總體可以分為以下幾個(gè)方面。

1.1 國(guó)有博物館經(jīng)費(fèi)重要來源是財(cái)政撥款，以地方財(cái)政為主

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，博物館的數(shù)目在2021年已經(jīng)達(dá)到了5700余家，其中的5200余家已經(jīng)實(shí)行了免費(fèi)開放政策。我國(guó)也十分支持有條件地區(qū)打造“博物館之城”、建設(shè)“博物館小鎮(zhèn)”，從這里也能看出國(guó)家對(duì)于博物館事業(yè)的重視程度。但是在我國(guó)近代時(shí)期，博物館的發(fā)展卻十分緩慢，它們常常因?yàn)闆]有充足的資金來源而停滯發(fā)展，因此，國(guó)家給予的財(cái)政撥款就顯得尤為重要。

在近代時(shí)期比較突出的國(guó)有博物館當(dāng)屬北平古物陳列所，它的經(jīng)費(fèi)主要是按期撥付，另外的收入則是來源于它的門票費(fèi)用。該陳列所得到經(jīng)費(fèi)常常會(huì)用票款的形式來記錄，其每月的開支大概在2500元左右。除了博物館自身尚留有的金額外，每月都會(huì)去中央財(cái)政部領(lǐng)取一千余元來作為發(fā)展的補(bǔ)助。到了民國(guó)十三年（1924），該博物館的支出因?yàn)槠刚?qǐng)警察等工作人員還有所增加，這部分的額外開支仍然由中央財(cái)政部進(jìn)行撥給。根據(jù)統(tǒng)計(jì)北平古物陳列所的每個(gè)月開支不下4300余元。但是自從當(dāng)時(shí)文物向南遷移后，因?yàn)闀r(shí)局的不穩(wěn)定，從前的財(cái)政部撥款就已經(jīng)停止，沒有繼續(xù)補(bǔ)給了。根據(jù)后來留下的票據(jù)不難看出，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的財(cái)政部停止撥款，導(dǎo)致了該陳列所的預(yù)算也在不斷地減少，從之前定下的陳列所的日常支出為2714元，到全年臨時(shí)經(jīng)費(fèi)只有380元，380元僅僅是以往的一個(gè)月支出，如今卻是其一年的支出，再往后雖然日常支持的費(fèi)用稍有增加，但也是杯水車薪，難以維持整個(gè)館的開銷。

除此之外，還有一些博物館的經(jīng)費(fèi)也是源于國(guó)家的撥款，例如中國(guó)國(guó)家博物館，在其籌備期間，每年都會(huì)發(fā)放籌備費(fèi)6000元；南京市立歷史博物陳列室也是由南京市政府進(jìn)行撥款，經(jīng)費(fèi)只有81元；再比如當(dāng)時(shí)的廣西省立博物館，它的經(jīng)費(fèi)也是來源于省政府的撥給，類似的博物館還有許多，在此就不一一列舉了。通過這些例子我們也不難看出，在中國(guó)近代時(shí)期大部分的博物館還是依靠著國(guó)家或地方的財(cái)政撥款才得以維持下去，但因民國(guó)時(shí)期時(shí)局的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致財(cái)政部的支出也是斷斷續(xù)續(xù)，一些博物館雖然前期有國(guó)家的扶持，但是在后期卻也難以繼續(xù)開展工作。由此我們也不難看出，雖然財(cái)政部在后期各種因素的影響下難以繼續(xù)扶持博物館的發(fā)展，但是在前期他們還是給博物館的開設(shè)創(chuàng)立了條件，也為我國(guó)博物館事業(yè)打下了基礎(chǔ)。

1.2 非國(guó)有博物館的資金來源更多地依靠個(gè)人的投資來進(jìn)行運(yùn)營(yíng)

其實(shí)不論是國(guó)有博物館還是非國(guó)有博物館都會(huì)面臨著一些挑戰(zhàn)，政府對(duì)國(guó)有博物館的經(jīng)費(fèi)投入難以滿足實(shí)際需要，且存在政府經(jīng)費(fèi)投入與博物館發(fā)展不同步、投入方向與博物館發(fā)展不一致的現(xiàn)象。而非國(guó)有博物館雖更貼切大眾生活，也為我國(guó)博物館事業(yè)增添了新活力，但僅僅依靠個(gè)人力量運(yùn)營(yíng)，使這些博物館承擔(dān)了較高的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。提到近代時(shí)期的非國(guó)有博物館，相信很多人都會(huì)想到張謇創(chuàng)立的南通博物苑。其實(shí)在南通博物苑創(chuàng)立之初，其經(jīng)費(fèi)來源于張謇本人創(chuàng)立的通州師范學(xué)校，因南通博物苑依附于通州師范學(xué)校，故其經(jīng)費(fèi)源于學(xué)校經(jīng)費(fèi)的一部分。不同于國(guó)有博物館，南通博物苑的經(jīng)費(fèi)實(shí)為出自張謇本人，因此它的經(jīng)費(fèi)也具有非常大的不穩(wěn)定性。

除了最有名的南通博物苑外，天津廣智館也是可以拿來探討的一個(gè)例子，它是在著名教育家嚴(yán)范孫倡導(dǎo)下，由林墨青晚年在舊城西北角創(chuàng)辦的社會(huì)教育事業(yè)。從民國(guó)十年（1921）開始籌備，到民國(guó)十四年（1925）經(jīng)不懈努力才建成。林墨青創(chuàng)辦天津廣智館之舉，也得到嚴(yán)范孫的資助，其創(chuàng)辦初期的經(jīng)費(fèi)主要來源于社會(huì)教育辦事處、紳商等社會(huì)力量捐助。這與我國(guó)近代大多數(shù)博物館初期的經(jīng)費(fèi)來源一致，體現(xiàn)了博物館創(chuàng)建的自發(fā)性。隨著后期博物館的發(fā)展，引起了政府的關(guān)注，認(rèn)識(shí)到了博物館對(duì)于開發(fā)民智的重要作用，所以后來天津市政府以及河北省政府也撥付專款來維持博物館的運(yùn)行，從這里我們也可以看出博物館地位的相對(duì)提高。這樣的例子還有許多，在中華人民共和國(guó)成立之前，由13家單位共同組成籌備委員會(huì)，籌建了中國(guó)人創(chuàng)辦的第一家自然科學(xué)博物館?；I辦的經(jīng)費(fèi)由盧作孚令民生公司先行墊付，而后在1945年也另設(shè)董事會(huì)籌集資金，推進(jìn)其繼續(xù)發(fā)展。非國(guó)有博物館的出現(xiàn)，也能顯現(xiàn)出當(dāng)時(shí)知識(shí)分子想給人民群眾普及文化的決心，從資料中我們也不難看出，雖然他們大部分為私人建立的博物館，但是在其后期的發(fā)展過程中，政府的撥發(fā)經(jīng)費(fèi)也起到了很重要的作用。

1.3 個(gè)別設(shè)于租界內(nèi)的博物館，其經(jīng)費(fèi)主要由租界工部局提供

部分學(xué)者在研究中國(guó)近代博物館史時(shí)，對(duì)個(gè)別博物館的經(jīng)費(fèi)來源也有所涉及，比如天津北疆博物院、中國(guó)美術(shù)館等，它們的經(jīng)費(fèi)是由租界工部局提供，這種經(jīng)費(fèi)來源方式在當(dāng)時(shí)的我國(guó)并不是很常見，它們一般出現(xiàn)的地區(qū)也是在我國(guó)的華北地區(qū)。在這里我們就以天津北疆博物院進(jìn)行舉例。20世紀(jì)初，法國(guó)天主教耶穌會(huì)獻(xiàn)縣傳教區(qū)和法國(guó)北方教省為北疆博物院提供了建設(shè)、考察兩方面的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)，這也是北疆博物院前期建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行的重要保障。后來葛布理代表天津意租界工部局向北疆博物院捐款了五百兩，從此也可以看出來華的西方人對(duì)于近代博物館事業(yè)的扶持。與此相似的來源方式在上海地區(qū)也有體現(xiàn)，比如在英租界內(nèi)的“工部局”會(huì)提供固定資金來維持“皇家亞洲文會(huì)北中國(guó)支會(huì)”的運(yùn)轉(zhuǎn)。

以上兩部分都體現(xiàn)出來華的西方人對(duì)于近代中國(guó)博物館事業(yè)的支持。他們將西方先進(jìn)的博物館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)帶到中國(guó)，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，這在很大程度上加速了近代中國(guó)博物館事業(yè)的發(fā)展，并為之后博物館的建設(shè)指引了道路。

1.4 國(guó)外一些博物館的資金來源

國(guó)外一些博物館的資金來源主要有會(huì)員費(fèi)收入、基金資助、接受捐贈(zèng)和經(jīng)營(yíng)收入等，其資金多從社會(huì)籌集，途徑具有多樣化；通過研究國(guó)外一些博物館的經(jīng)費(fèi)來源渠道，也為國(guó)內(nèi)博物館解決相關(guān)問題提供了借鑒。通過查詢資料我們發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的博物館經(jīng)費(fèi)來源主要分為以下幾個(gè)方面。

其一為會(huì)費(fèi)收入，這也是在美國(guó)最普遍的、來源較為穩(wěn)定的收入之一。當(dāng)然博物館也會(huì)給予這些交過會(huì)費(fèi)的會(huì)員一些優(yōu)待，例如說免費(fèi)參觀博物館以及在館內(nèi)購(gòu)買文創(chuàng)產(chǎn)品會(huì)給一些折扣。其二為基金資助，在這里主要分為兩類資助：一類為政府的撥給，這種方式只占了10%～20%；第二類則是來自于民間的基金，這也是主要的基金方式，這類基金在使用時(shí)需遵守相關(guān)要求，一般只能使用基金本金產(chǎn)生的部分利息和投資收益，而不能動(dòng)用基金本金?；鹄⒑屯顿Y收益達(dá)到一定比例時(shí)還會(huì)要求將這些收益再充實(shí)回本金，以保證本金穩(wěn)定增長(zhǎng)。博物館將資金用于投資會(huì)受到董事會(huì)約束。其三是美國(guó)的博物館往往都會(huì)接受捐贈(zèng)，這種捐贈(zèng)往往是來源于公民、企業(yè)或者個(gè)人。政府也會(huì)給他們提供一些福利，比如說減免稅收等。而且這種捐贈(zèng)最不同于近代中國(guó)的是，他們捐贈(zèng)的不僅限于錢，還可以是為博物館免費(fèi)做廣告、在館內(nèi)當(dāng)志愿者等。這也極大地提高了人們的參與性，也面向了更多的人群。其四則為經(jīng)營(yíng)得來的收入，這也主要分為兩個(gè)大方面：一個(gè)是門票所得來的經(jīng)營(yíng)額，另一個(gè)則是銷售商品所得到的收入，這在我們現(xiàn)代博物館之中體現(xiàn)得比較多，比如各個(gè)博物館的文創(chuàng)產(chǎn)品等，而在我國(guó)近現(xiàn)代時(shí)期，這種收入方式還比較罕見。美國(guó)的博物館經(jīng)常會(huì)出售書籍、雜志、明信片或是在館內(nèi)開設(shè)餐飲等來取得一定的收入。通過這些我們也能看出國(guó)外的博物館資金多從社會(huì)籌集，而且途徑多樣，這與我國(guó)博物館主要由政府撥款，輔以少量的社會(huì)捐贈(zèng)或贊助不同。我們?nèi)绻麅H僅去依靠著政府的撥給，對(duì)于我國(guó)的中西部城市或縣級(jí)市的中小型博物館來說，其實(shí)是難以維持博物館后續(xù)發(fā)展的。因此，我們也可以多多借鑒國(guó)外博物館的一些做法，來促進(jìn)自身的發(fā)展。

2 不同渠道對(duì)博物館后期發(fā)展的影響

這一部分，我們還是分成國(guó)有博物館和非國(guó)有博物館兩方面進(jìn)行討論。

2.1 國(guó)有博物館

優(yōu)點(diǎn)：國(guó)有博物館最大的優(yōu)點(diǎn)就在于它經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性。通過查詢資料我們不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)有博物館的存活率比非國(guó)有博物館要高出許多。比如我們最熟悉的故宮博物院，它的前身就是國(guó)立北平故宮博物院，成立于民國(guó)十三年（1924），平時(shí)的支出主要依靠政府的補(bǔ)給，它一年的經(jīng)費(fèi)就能達(dá)到三萬余元，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)相當(dāng)于其他非國(guó)有博物館五年的開支。再比如說當(dāng)時(shí)的廣西博物館，它主要也是依靠政府的撥款維持，但是在面對(duì)突發(fā)情況時(shí)也有別的解決方案，在日寇入侵、政局混亂時(shí)，廣西博物館無法與省政府取得聯(lián)系，得到了第一區(qū)行政督察專員公署的幫忙，取得了一些經(jīng)費(fèi)。據(jù)此，我們也不難看出國(guó)有博物館的經(jīng)費(fèi)來源也不是完全固定統(tǒng)一的，也會(huì)因?yàn)榍闆r的變化而產(chǎn)生變化。從這兩個(gè)例子中，我們也可以看出國(guó)有博物館的明顯優(yōu)勢(shì)。

缺點(diǎn)：其實(shí)國(guó)有博物館也存在著缺陷，這主要是在于它經(jīng)費(fèi)來源，其經(jīng)費(fèi)來源雖然穩(wěn)定，但也具有單一和固定性，導(dǎo)致出現(xiàn)一些特殊情況時(shí)，它就難以繼續(xù)維持自身的發(fā)展。比如當(dāng)時(shí)的國(guó)立敦煌研究所，它的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)時(shí)國(guó)民政府撥發(fā)的西北建設(shè)專款，雖有政府的撥給，但因當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)崩潰，政府對(duì)國(guó)立敦煌研究所的經(jīng)費(fèi)也就難以如期撥款，所以當(dāng)時(shí)的敦煌研究所只能向銀行與敦煌縣（今敦煌市）政府借貸來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。由此，在20世紀(jì)初的一些國(guó)有博物館后來也因?yàn)檎疅o法繼續(xù)撥款而停止了營(yíng)業(yè)。

2.2 非國(guó)有博物館

優(yōu)點(diǎn)：非國(guó)有博物館最大的優(yōu)勢(shì)在于它的靈活高效。國(guó)有博物館從舉辦到運(yùn)營(yíng)，使用的是國(guó)家經(jīng)費(fèi)。國(guó)家經(jīng)費(fèi)雖然來源比較穩(wěn)定但是它的申報(bào)使用有著非常煩瑣的程序，而且申請(qǐng)下來之后必須專款專用，很難做到隨即運(yùn)用，并且申報(bào)下來的金額有可能不能滿足整個(gè)博物館運(yùn)營(yíng)的需要，因此這筆金額往往就會(huì)受到更多的管制和約束，這些都對(duì)博物館的運(yùn)營(yíng)效率產(chǎn)生很大的影響。相對(duì)而言，非國(guó)有博物館在這方面就要好得多。非國(guó)有的博物館的經(jīng)費(fèi)往往來源于個(gè)人的投資或是某個(gè)團(tuán)會(huì)或者組織的贊助，它的來源渠道會(huì)更加的多元化，不僅僅只限于某一個(gè)方面。并且其申報(bào)經(jīng)費(fèi)的過程相對(duì)來說比較的簡(jiǎn)潔高效，得到的資助也能更加自由的支配運(yùn)用，這就是其優(yōu)點(diǎn)。

缺點(diǎn)：當(dāng)然非國(guó)有博物館的缺陷也十分明顯，那就是它經(jīng)費(fèi)來源的不穩(wěn)定性。在我國(guó)近代時(shí)期，人們對(duì)于博物館尚處于一個(gè)啟蒙階段，對(duì)于博物館的作用和功能還不甚了解，能夠接觸到博物館的人還比較有限，也往往受到當(dāng)時(shí)的階層限制。因此大多數(shù)非國(guó)有博物館的經(jīng)營(yíng)狀況并不容樂觀，人流數(shù)量根據(jù)所處地區(qū)與藏品的類型不同，經(jīng)營(yíng)狀況有一定差異。并且因?yàn)榉菄?guó)有博物館往往會(huì)出現(xiàn)知名度較小、參觀人數(shù)較少和政府及支持單位投入情況變化，導(dǎo)致收支難以平衡的局面。因此，在近代非國(guó)有博物館至今仍然存在，但數(shù)量比較少，比如我們?cè)谥疤峒暗奶旖驈V智館，它也隨著1937年天津的淪陷而閉館。在當(dāng)時(shí)整體是比較動(dòng)蕩的環(huán)境，博物館的發(fā)展本身就存在著許多的需要克服的難題，因此能存活下來的非國(guó)有博物館數(shù)目極其稀少。

3 對(duì)當(dāng)今博物館發(fā)展的借鑒

現(xiàn)如今博物館可以說是在蓬勃發(fā)展，國(guó)家也十分支持該文化事業(yè)的發(fā)展，并且根據(jù)博物館的資金問題也下達(dá)了一系列的文件，比如說國(guó)家文物局辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家文物局全過程預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程》以及財(cái)政部、國(guó)家文物局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家文物保護(hù)資金管理的意見》等也都顯示出了國(guó)家對(duì)于博物館資金問題的重視程度。通過對(duì)近代時(shí)期博物館的研究，也能看出博物館在當(dāng)時(shí)發(fā)展的不足，知古鑒今，這些也能為我們博物館如今的發(fā)展提供一些建議。

3.1 促進(jìn)博物館功能的聚集化

從目前來看，博物館行業(yè)經(jīng)過前幾年的野蠻式增長(zhǎng)，近兩年漸趨理性，一些縣級(jí)市多數(shù)開始嘗試三館合一，甚至多館合一，將規(guī)劃館、科技館、博物館等功能相對(duì)聚集，集中資源向市民、觀眾開放服務(wù)，以減輕宣傳的壓力和市民參觀負(fù)擔(dān)，增加展館總流量。

3.2 迎合時(shí)代發(fā)展，提高博物館自身

當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展速度很快，萬物的更新?lián)Q代速度也在不斷地加快，博物館發(fā)展的更新迭代速度也十分迅速。如今我國(guó)還處于博物館發(fā)展的過渡期，新的展示方式日新月異，多媒體、沉浸式、數(shù)字化等展示手段不斷升級(jí)迭代，使博物館藏品不再是單純的、冷冰冰的展品，而是利用各種手段讓文物“活起來”講故事，講好文物故事，讓參觀者邊玩、邊學(xué)，真正發(fā)揮博物館的展示、教育功能。

3.3 館內(nèi)工作人員應(yīng)用專業(yè)人才，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品

博物館文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)是近幾年流行的引流方法，也是博物館重要的造血方式，好的文創(chuàng)產(chǎn)品給博物館帶來了活力，成為博物館重要IP形象。中國(guó)目前最大的文創(chuàng)產(chǎn)品打造者非故宮博物院莫屬，故宮博物院通過一系列優(yōu)質(zhì)短視頻打造形象，成功推出令大眾普遍接受的文創(chuàng)產(chǎn)品，2020年故宮博物院文創(chuàng)產(chǎn)品收益已達(dá)15億元。從此，我們也不難看出文創(chuàng)產(chǎn)品越來越成為博物館資金來源的重要方式。其實(shí)大部分博物館缺少的不是文物而是優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才，從事文創(chuàng)設(shè)計(jì)的人員應(yīng)該是復(fù)合型人才，既要對(duì)藏品具有一定的歷史文化認(rèn)知，還要具有美學(xué)素養(yǎng)、藝術(shù)審美，同時(shí)還要了解市場(chǎng)，懂得造勢(shì)，而這樣的人才在博物館內(nèi)很難找到。因此，我們也要鼓勵(lì)博物館對(duì)人才的吸納，為博物館的發(fā)展注入新鮮血液。

4 結(jié)語

今時(shí)不同往日，我們的生活水平也在不斷地提高，和平的大環(huán)境更是為博物館的發(fā)展提供了更好的契機(jī)。并且國(guó)家也在大力推進(jìn)公共文化事業(yè)建設(shè)的發(fā)展，博物館行業(yè)也應(yīng)該抓住推動(dòng)博物館全面健康發(fā)展的契機(jī)。博物館管理人員應(yīng)積極深入挖掘博物館潛在的文化價(jià)值，充分利用國(guó)家政策，將博物館作為一種產(chǎn)業(yè)去運(yùn)營(yíng)，推陳出新，把推廣營(yíng)銷等市場(chǎng)運(yùn)作的理念貫穿其中，并積極與外界交流合作，帶動(dòng)博物館運(yùn)營(yíng)管理工作提升到一個(gè)新的高度，讓更多的人民群眾享受博物館文化建設(shè)帶來的福祉。

①[佚名].北平古物陳列所[J].內(nèi)政公報(bào)，1931，4（4）：[頁(yè)碼不詳].

②中國(guó)博物館協(xié)會(huì).中國(guó)博物館一覽[M].北京：中國(guó)博物館協(xié)會(huì)，1936.

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