■ 王萌 李琦 任福君,2

1 中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院 北京 100038

2 北京科技大學(xué) 北京 100083

1 引言

2019 年8 月，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會（以下簡稱“中國科協(xié)”）、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化改革 培育世界一流科技期刊的意見》中提出“全面提升中文科技期刊對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力”的要求[1]。2020 年9 月11 日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上提出“要辦好一流學(xué)術(shù)期刊和各類學(xué)術(shù)平臺，加強(qiáng)國內(nèi)、國際學(xué)術(shù)交流”[2]。同時，美國賓夕法尼亞大學(xué)“智庫與公民社會項目”（Think Tanks and Civil Societies Program,TTCSP）研究編寫的《全球智庫報告2020》（2020 Global Go To Think Tank Index Report）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國智庫數(shù)量呈現(xiàn)階躍式增長態(tài)勢，由2019 年的507 家增長到2020 年的1,413 家，漲幅高達(dá)178%[3]。研究能力和傳播能力是智庫建設(shè)的“一體兩翼”[4]，作為智庫傳播能力的有效表征渠道，智庫期刊的建設(shè)成為加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的應(yīng)有之義。近年來，學(xué)界圍繞智庫期刊開展了部分研究，主要集中在智庫期刊內(nèi)涵剖析、學(xué)術(shù)期刊的智庫功能演變以及智庫期刊建設(shè)實(shí)例三方面[5-8]。內(nèi)涵剖析方面，姜春林等[9]通過問卷調(diào)研，將智庫期刊定義為廣義上與智庫有關(guān)的、狹義上其主辦機(jī)構(gòu)為智庫且文章以政策建議類為主的期刊。董潔等[10]認(rèn)為科技智庫期刊是鏈接科技智庫和科學(xué)研究的重要學(xué)術(shù)交流平臺，是傳播智庫科研成果的核心載體之一。學(xué)術(shù)期刊的智庫功能演變方面，王萍等[11]采用文獻(xiàn)分析和案例研究的方法，在揭示學(xué)術(shù)期刊智庫功能建設(shè)的理論可行性與現(xiàn)實(shí)阻礙的基礎(chǔ)上，從期刊體制、定位、成果、人才支持以及傳播能力五個層面探索學(xué)術(shù)期刊智庫功能延展的實(shí)現(xiàn)路徑。王軍峰[12]認(rèn)為智庫化轉(zhuǎn)型是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的重要方向，能夠滿足自身多樣化經(jīng)營、行業(yè)轉(zhuǎn)型以及社會發(fā)展等多方面的需求，并對轉(zhuǎn)型路徑進(jìn)行了探索。實(shí)例分析方面，楊柳春等[13]從服務(wù)科學(xué)決策及傳播科學(xué)聲音兩個方面闡釋了《中國科學(xué)院院刊》立足智庫定位、傳播科學(xué)思想的辦刊實(shí)踐。張偉[14]論述了《清華金融評論》的辦刊經(jīng)驗，包括建立專注于政策解讀與建言的內(nèi)容體系，聚集國內(nèi)外頂級經(jīng)濟(jì)金融專家，形成與自身資源相適應(yīng)的智庫型產(chǎn)品體系。綜上所述，我國智庫期刊相關(guān)研究集中于內(nèi)涵界定、學(xué)術(shù)期刊的智庫功能演變以及現(xiàn)有案例剖析，無法回答“普通智庫期刊如何踐行智庫使命”的問題，在踐行“多層次的學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉(zhuǎn)化渠道”的使命面前，尚未形成有效路徑。

中國科協(xié)連續(xù)多年上榜《全球智庫報告》全球最佳科技政策智庫百強(qiáng)榜單?！督袢湛圃贰纷鳛橹袊茀f(xié)主管，中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院和中國老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會主辦的期刊，定位于智庫期刊。期刊發(fā)展過程中，如何踐行智庫期刊使命、有效推動智庫發(fā)展，成為智庫建設(shè)和期刊建設(shè)的交集命題。SWOT 態(tài)勢分析法被廣泛應(yīng)用于期刊個案研究。如張理茜等[15]通過《中國科學(xué)》《科學(xué)通報》的SWOT 分析，探討了世界一流科技期刊的建設(shè)策略；李小玲[16]通過對《熱帶地理》辦刊實(shí)踐的SWOT 分析，研究科技期刊精品化發(fā)展戰(zhàn)略。因此，本文基于當(dāng)前已有研究，以《今日科苑》為例，采用SWOT 態(tài)勢分析法，研究科技期刊建設(shè)進(jìn)程中智庫期刊面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)勢與短板，以期為我國智庫期刊的發(fā)展提出建議，以更好地支撐中國特色新型智庫建設(shè)。

2 智庫期刊的界定

17 世紀(jì)，英國皇家學(xué)會主辦的《哲學(xué)匯刊》（Philosophical Transactions of the Royal Society）的出現(xiàn)標(biāo)志著科技期刊的誕生，隨著其不斷發(fā)展完善，科技期刊逐漸成為政府、企業(yè)及學(xué)術(shù)屆獲取信息的重要渠道[17]。20 世紀(jì)，英國著名文獻(xiàn)學(xué)家布拉德福（Bradford）揭示了文獻(xiàn)集中與分散的規(guī)律，即期刊可能存在“核心效應(yīng)”，“核心期刊”概念就此衍生[18]。隨著科研成果的增多以及科技工作者對成果評價體系的需求，“核心期刊為王”的現(xiàn)象日益顯露且愈演愈烈，現(xiàn)有學(xué)術(shù)成果評價方式爭議不斷，期刊評價體系遭遇困囿?；诖耍糠謱W(xué)者剝離“影響因子”，圍繞“智庫期刊”開展了有益探索。例如，楊柳春等[4]認(rèn)為以智庫為載體，以戰(zhàn)略與公共政策討論為內(nèi)容，搭建了智庫、政府、新聞界、民眾之間溝通橋梁的期刊，即是智庫期刊。王曉紅[19]將智庫期刊特性描述為權(quán)威性、高端性、理論性和應(yīng)用性；李偉[20]認(rèn)為智庫期刊要政策性與學(xué)術(shù)性兼顧；何放[21]則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了智庫期刊的專業(yè)化以及資政性。

在此基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為智庫期刊主要是指由智庫主辦，以服務(wù)政府決策、服務(wù)社會發(fā)展為宗旨，以決策咨詢、調(diào)查研究為主要形式，以科學(xué)性為基本準(zhǔn)則，同時具備創(chuàng)新性、資政性和實(shí)踐性的期刊。其中，科學(xué)性是指理論的嚴(yán)謹(jǐn)性、決策論據(jù)的可推敲性、支撐數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及研究方法的可重復(fù)性；創(chuàng)新性是指描述選題的前瞻性、視角的新穎性；資政性是判斷一本期刊是否為智庫期刊的主要準(zhǔn)繩，其描述期刊的社會屬性，即期刊中的部分文章是否可以服務(wù)政府決策，是否能應(yīng)用到實(shí)際進(jìn)而服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)踐性則是指在理論框架的指導(dǎo)下，選題具備潛在的實(shí)踐應(yīng)用價值。值得說明的是，此處進(jìn)行的內(nèi)涵討論是智庫期刊的充分非必要條件，即以上框架可以推定某本期刊是否是智庫期刊，然而并不代表智庫期刊中的每篇文章都符合以上全部要求，也就是說，學(xué)術(shù)期刊與智庫期刊存在交集，兩者并不矛盾。

3 智庫期刊SWOT 分析

在充分理解智庫期刊內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，本節(jié)對智庫期刊開展SWOT 分析，從不同角度闡釋其發(fā)展前景，剖析智庫期刊發(fā)展所面臨的問題。

3.1 機(jī)遇（Opportunities）

3.1.1 國家政策為期刊建設(shè)提供了政策支持，智庫期刊迎來發(fā)展良機(jī) 智庫期刊總體來說發(fā)展向好。一方面，近年來國家高度重視學(xué)術(shù)交流平臺建設(shè)，為智庫期刊發(fā)展提供了政策支持。黨的十九屆五中全會提出到2035年建成文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)[22]，并對如何實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的謀劃和部署。這是黨的十七屆六中全會提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國以來，黨中央首次明確建成文化強(qiáng)國的具體時間表[23]。作為社會精神產(chǎn)品和理論產(chǎn)品的重要載體，期刊在文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)背景下，將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。與此同時，加快建設(shè)世界一流科技期刊已經(jīng)成為社會各界的共識，相關(guān)配套政策文件的發(fā)布，顯示出期刊建設(shè)的宏觀政策環(huán)境及頂層設(shè)計已基本完成，如2015 年中國科協(xié)、教育部、原國家新聞出版廣電總局、中國科學(xué)院、中國工程院五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于準(zhǔn)確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價中作用的若干意見》，以及前文提到的《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》等[24]。2020 年8 月，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现赋?，希望廣大理論工作者“把論文寫在祖國大地上”，強(qiáng)調(diào)“使理論和政策創(chuàng)新符合中國實(shí)際、具有中國特色”[25]，再次為智庫期刊的發(fā)展提供了根本遵循依據(jù)。另一方面，當(dāng)前智庫多為官辦智庫，有充足的資金支持，為智庫期刊的發(fā)展提供了資金保障，再加上當(dāng)前智庫對交流平臺的需求迫切，為包括《今日科苑》在內(nèi)的智庫期刊提供了發(fā)展機(jī)遇。

3.1.2 科技共同體全面推動期刊的發(fā)展，期刊發(fā)展保障措施完備 大部分科技期刊根植于科技共同體，科技共同體可為科技期刊的發(fā)展提供豐厚的資源和充足的動力。近年來，科技共同體通過舉辦論壇、設(shè)立基金等方式從智力支撐和資金支持兩個維度，雙輪驅(qū)動促進(jìn)科技期刊的發(fā)展。截至2020 年，由中國科協(xié)參與主辦的中國科技期刊發(fā)展論壇已經(jīng)舉辦十六屆，每年均圍繞不同主題邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜簿垡惶?，探索適合中國科技期刊發(fā)展的理想路徑。例如，第十六屆中國科技期刊發(fā)展論壇以“合作共贏 賦能未來——共筑科技期刊發(fā)展生態(tài)圈”為主題，以建設(shè)世界一流科技期刊為目標(biāo)，學(xué)術(shù)界、期刊界、期刊管理者、企業(yè)界等專家通過線上線下結(jié)合的方式參會，進(jìn)行了主旨匯報及交流研討，論壇開幕式及主旨報告環(huán)節(jié)直播全網(wǎng)瀏覽量超過64 萬[26]。資金支持方面，中國科協(xié)推出了“中國科協(xié)精品科技期刊工程”項目，2015—2017 年度精品科技期刊培育計劃入選項目有中國科協(xié)精品科技期刊TOP50項目50項、科技期刊重點(diǎn)培育項目119 項、期刊數(shù)字出版與傳播建設(shè)項目11 項、期刊集群（聯(lián)盟）建設(shè)項目11 項、期刊出版人才培育項目2 項以及精品科普期刊項目5 項[27]。中國科協(xié)參與組織實(shí)施“中國科技期刊卓越行動計劃”共確定入選項目285項[28]，在此基礎(chǔ)上，2020 年確定中國科技期刊卓越行動計劃選育高水平辦刊人才子項目-青年人才支持項目入選項目共計50 項[29]。這些項目為期刊的發(fā)展提供了財力、物力、人力等方面的支持與保障，為期刊的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.1.3 我國科技期刊國際影響力有所提升，智庫期刊資源基礎(chǔ)充沛 《中國科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2021）》[30]顯示，截至2020 年年底，我國科技期刊共有4,963 種，并且我國科技期刊逐漸得到國際學(xué)術(shù)界的關(guān)注。2020 年，Scopu 數(shù)據(jù)庫收錄的中國科技期刊數(shù)量為818 種，較2019 年增加了83種；SCI 收錄的中國科技期刊Q1 區(qū)和Q2 區(qū)共計145 種，占收錄中國科技期刊總量的68.40%（2018年該比例為58.91%，2019年為63.24%）。由此可見，我國科技期刊的整體質(zhì)量和影響力均呈現(xiàn)上升態(tài)勢。與之相對的是，國內(nèi)評價體系顯示我國核心期刊種類不足41.00%，具體數(shù)據(jù)表現(xiàn)為北大核心第九版（2020 版）共收錄期刊1,990 種，CSCD（2021—2022 版）共收錄期刊1,262 種，中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI 2021—2022 版）共收錄期刊583 種，即非核心期刊占比近60.00%，其是我國科技期刊的重要組成部分，是智庫期刊的重要潛在資源。顯而易見，智庫期刊與核心期刊并非對立關(guān)系，如《中國科學(xué)院院刊》既是核心期刊，也是被業(yè)界認(rèn)可的智庫期刊。但對于一般的非核心期刊而言，轉(zhuǎn)型為智庫期刊，不失為一條提升價值呈現(xiàn)的具體路徑。因此，在我國科技期刊整體發(fā)展向好的大環(huán)境下，智庫期刊具備一定的潛在資源儲備，發(fā)展空間廣闊。

3.2 威脅（Threats）

3.2.1 國內(nèi)外科技期刊發(fā)展迅速，對智庫期刊形成資源擠壓 隨著國家對科技期刊發(fā)展的高度重視與支持，我國科技期刊得到了蓬勃發(fā)展。《中國科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2021）》[30]顯示，截至2020 年，我國現(xiàn)有科技期刊4,963 種。然而，SCI收錄的中國科技期刊無法滿足中國作者的發(fā)文需求，2020 年，中國SCI 論文數(shù)量占SCI 論文總數(shù)的25.85%，而中國SCI 期刊發(fā)表論文數(shù)僅為全球SCI 期刊發(fā)表論文總數(shù)1.45%。由此可見，我國科技期刊所需資源大部分流向國外。此外，隨著中外學(xué)術(shù)交流范圍的不斷擴(kuò)大，中國科技期刊與國外科技期刊之間的競爭愈發(fā)激烈。英文期刊擁有相對廣泛的讀者群體，而對于作者來說，出于科研成果廣泛傳播和科技論文評價導(dǎo)向的需求，其會優(yōu)先考慮將成果發(fā)表在影響力更高的英文期刊上[15]。國外科技期刊體系相對成熟，《科學(xué)》（Science）、《自然》（Nature）、《細(xì)胞》（Cell）等“頂刊”“神刊”成為各領(lǐng)域最前沿研究成果發(fā)布的首選。以化學(xué)學(xué)科為例，我國科研人員在化學(xué)領(lǐng)域相關(guān)研究發(fā)表的論文數(shù)量已多年位居世界第一，且在高被引論文方面，我國占世界的五分之一；反觀期刊領(lǐng)域，高影響力的化學(xué)期刊全部為國外擁有。在由中國科協(xié)主辦的第十六屆中國科技期刊發(fā)展論壇上，華東師范大學(xué)校長錢旭紅院士也感嘆道“以化學(xué)化工領(lǐng)域為例，國際大刊的論文其中30%來自中國，但國內(nèi)期刊卻吸引不了本土的優(yōu)質(zhì)學(xué)者”[31]。

3.2.2 現(xiàn)有智庫期刊評價體系缺失，制約智庫期刊發(fā)展 智庫期刊定位與一般學(xué)術(shù)期刊不同，其選題更側(cè)重于服務(wù)決策，注重社會功能的發(fā)揮。即使研究成果被決策者采納，也并不會提升文章的被引數(shù)據(jù)，因此，智庫期刊在“影響因子”指標(biāo)上不占優(yōu)勢，且很長時間內(nèi)這種情況不會發(fā)生改變。在現(xiàn)行評價體系框架下，這會導(dǎo)致智庫期刊失去對部分作者群體的吸引力。雖然《關(guān)于開展清理“唯論文”“唯職稱”“唯學(xué)歷”“唯獎項”專項行動的通知》《深化新時代教育評價改革總體方案》等[32-33]文件相繼出臺，但短期內(nèi)科研人員選擇期刊時，影響因子仍是一個重要因素，高的影響因子會帶來較高的關(guān)注度，不可否認(rèn)，無論是對科研成果本身還是對科研人員自身，這都是更具吸引力的。

3.3 優(yōu)勢（Strengths）

3.3.1 依托智庫，“智力+人才+財力”三輪驅(qū)動助力期刊發(fā)展 《全球智庫報告2020》顯示，中國科協(xié)上榜全球最佳科技政策智庫百強(qiáng)榜單，排名第39 位，也是其連續(xù)第二年排名第39 位[34]，這說明中國科協(xié)在全球知名科技智庫中占有一席之地。中國科協(xié)依托“一體兩翼”組織優(yōu)勢，廣泛凝聚社會各界力量，成立研究院（中心），搭建了柔性科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)（依托全國學(xué)會、研究中心等研究力量，吸納各相關(guān)領(lǐng)域智庫專家，形成的非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，助力智庫高質(zhì)量產(chǎn)出和高效能轉(zhuǎn)化）。中國科協(xié)是《今日科苑》發(fā)展的重要動力資源。智力資源方面，該期刊可廣泛吸納全國學(xué)會、地方科協(xié)以及相關(guān)高校的稿源；依托中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院（簡稱“創(chuàng)新院”）“科協(xié)+高?！敝菐炱脚_舉辦的高層次學(xué)術(shù)交流活動，通過創(chuàng)新院學(xué)術(shù)委員會開展專題約稿工作。人力資源方面，目前，《今日科苑》主編為創(chuàng)新院院長，該期刊實(shí)行“主編負(fù)責(zé)制”，由主編實(shí)現(xiàn)對期刊的定位及宏觀領(lǐng)導(dǎo)決策，從根本上保障了期刊導(dǎo)向的準(zhǔn)確性。同時，中國老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會也是重要的資源寶庫，包含了一批相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，有著豐富的人力資源。期刊編輯部定期組織力量對老科技工作者進(jìn)行訪談，在獲取知識的同時，也深刻地感受到老科技工作者兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神，有助于編輯團(tuán)隊思想政治水平的提升。期刊審稿專家團(tuán)隊由高等院校、科協(xié)系統(tǒng)及其他科研院所的專家學(xué)者構(gòu)成，他們?yōu)槠诳瘒?yán)把學(xué)術(shù)關(guān)，從稿件生命周期前端保證其學(xué)術(shù)質(zhì)量。期刊編輯團(tuán)隊是創(chuàng)新院博士后人員，依據(jù)不同專業(yè)方向進(jìn)行稿件的編輯加工以及校對，保障稿件生命周期后端的學(xué)術(shù)質(zhì)量。經(jīng)費(fèi)方面，創(chuàng)新院為《今日科苑》提供全面支持，以保障期刊正常、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3.2 定位明確，充分挖掘柔性科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)體系資源 對標(biāo)中國科協(xié)發(fā)布的《中國科協(xié)關(guān)于建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫的意見》[35]，《今日科苑》定位于科技創(chuàng)新智庫期刊，將期刊自身的發(fā)展融入科協(xié)智庫建設(shè)的大局之中，適時推出?？瘜冢`行智庫期刊功能，發(fā)布智庫成果，傳遞智庫聲音。例如，2021 年5 月28 日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全代表大會上指出，“各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新”[36]?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步明確“支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心……聚焦實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提升引領(lǐng)帶動能力，推動區(qū)域重大戰(zhàn)略取得新的突破性進(jìn)展，促進(jìn)區(qū)域間融合互動、融通補(bǔ)充”[37]?；诖?，《今日科苑》迅速組織力量開展約稿，打造“區(qū)域創(chuàng)新”專刊。?？芯恐黝}涵蓋北京科技創(chuàng)新中心、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以及長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，嘗試為相關(guān)城市和區(qū)域總結(jié)凝練重點(diǎn)經(jīng)驗、診斷發(fā)現(xiàn)主要問題、分析研判未來思路，從而使之能夠更好地為新發(fā)展理念“投石問路”，為其他區(qū)域發(fā)展“前驅(qū)引路”，充分發(fā)揮智庫期刊“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的功能。此外，編輯部人員在完成期刊常態(tài)化工作的基礎(chǔ)上，積極參加智庫舉辦的論壇以及相關(guān)項目研究，提升選題能力，增強(qiáng)對“科技創(chuàng)新智庫”的理解。例如，期刊編輯部連續(xù)多年參加創(chuàng)新院主辦的中國科技智庫論壇、中國創(chuàng)新50 人論壇，并依托2019 年中國創(chuàng)新50人論壇，推出“中國創(chuàng)新50 人論壇助力澳門科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化”專欄；又如，編輯部積極參與中國科協(xié)“新形勢下中國科協(xié)高端科技創(chuàng)新智庫建設(shè)對策研究”項目，從理論層面了解中國高端科技創(chuàng)新智庫建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)驗及問題，并在此基礎(chǔ)上規(guī)劃期刊建設(shè)，在踐行期刊辦刊宗旨的基礎(chǔ)上，服務(wù)于中國科協(xié)的智庫建設(shè)工作，與智庫形成良性互動。

3.3.3 精準(zhǔn)發(fā)力，根據(jù)智庫研究方向定向設(shè)置選題 中國科協(xié)按照“小中心、大外圍”的模式，于2015 年在原中國科協(xié)發(fā)展研究中心基礎(chǔ)上成立創(chuàng)新院，將其作為科協(xié)建設(shè)高端科技創(chuàng)新智庫的核心載體，主要開展創(chuàng)新評估、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境、科技數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)信息與服務(wù)研究等工作?；诖?，《今日科苑》設(shè)立了科技評估、人才研究、科學(xué)文化、研究方法等常規(guī)欄目。2020 年，中國科協(xié)致力于打造“科創(chuàng)中國”新品牌，《今日科苑》適時推出“科創(chuàng)中國”專欄，在第一時間有選擇性地刊發(fā)研究成果，反映相關(guān)研究進(jìn)展，目前已刊發(fā)稿件10 余篇。同時，編輯部關(guān)注中國科協(xié)、創(chuàng)新院的近期研究方向，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，力求期刊緊扣智庫研究方向，篩選有潛力的、服務(wù)于國家科技創(chuàng)新發(fā)展及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選題內(nèi)容。

3.3.4 重視傳播，多元化、多層次開展智庫成果宣傳 《今日科苑》具有獨(dú)立的公眾號以及網(wǎng)站等宣傳平臺。同時，創(chuàng)新院的公眾號和官網(wǎng)也為期刊提供了廣闊的宣傳平臺，公眾號推送期刊文章，有力提升了期刊文章的影響力。例如，2019 年，《今日科苑》文章“簡述國家實(shí)驗室和國家重點(diǎn)實(shí)驗室”被今日頭條以及科學(xué)網(wǎng)轉(zhuǎn)載，并且該文章在科學(xué)網(wǎng)的閱讀量高達(dá)2.7 萬次。此外，期刊文章多次被“科協(xié)改革進(jìn)行時”“學(xué)會服務(wù)365”“戰(zhàn)略前沿技術(shù)”等公眾號轉(zhuǎn)載。在利用好期刊自身具備的宣傳平臺基礎(chǔ)上，期刊還應(yīng)注重充分利用柔性科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)資源，參與智庫平臺所舉辦的會議及論壇，有針對性地宣傳、贈閱期刊，以期提升期刊的品牌影響力。

3.4 短板（Weaknesses）

3.4.1 期刊轉(zhuǎn)型改版不久，尚未形成較強(qiáng)的智庫期刊影響力 《今日科苑》期刊于2017 年年底完成主辦單位變更，近年的重點(diǎn)工作在于期刊的保質(zhì)保量運(yùn)營以及期刊的內(nèi)容建設(shè)。雖然形成了較為完備的期刊編輯、審校體系，多措并舉開展期刊的組稿、約稿以及宣傳工作，但是期刊影響力仍有待提升。一方面，《今日科苑》雖然被中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)-數(shù)字化期刊群、維普中文期刊數(shù)據(jù)庫全文收錄，也被“中國核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫”收錄，但是仍未被納入核心期刊行列，這在一定程度上掣肘了期刊所刊載的智庫成果傳播效應(yīng)的提升。另一方面，期刊作為傳播學(xué)術(shù)成果的重要載體，國際化水平也是評價其國際化程度和學(xué)術(shù)影響力的重要依據(jù)之一。現(xiàn)階段《今日科苑》同時具備中英文摘要，但距離在國際上發(fā)出“中國智庫聲音”方面還有很長的路要走。

3.4.2 高水平智庫成果凝練而成的稿件儲備不足，與一流期刊仍存在一定差距 智庫期刊“服務(wù)政府決策、服務(wù)社會發(fā)展”的根本在于刊發(fā)高水平的智庫成果凝練的稿件，而目前《今日科苑》高水平稿件儲備不足，有待提升。盡管國家正在開展以“唯論文”為代表的“五唯”專項清理行動，但是現(xiàn)行科研評價體系在一定程度上仍依賴既有體系如SCI、SSCI 或國內(nèi)核心數(shù)據(jù)庫，即便是智庫機(jī)構(gòu)的智庫成果，智庫期刊也并非是其載體的首選，尤其是高水平智庫成果。同時，智庫期刊與學(xué)術(shù)期刊并不矛盾，學(xué)術(shù)期刊強(qiáng)依賴的影響因子，也是智庫期刊提升影響力的有效路徑，影響力的提升就直接提升了智庫成果的宣傳面，可更有效地踐行“服務(wù)政府決策，服務(wù)社會發(fā)展”的宗旨。然而，提升影響因子的有效方案就是提升高水平智庫成果稿件比例，缺乏高水平智庫成果稿件則不利于影響因子提升，影響因子無法提升，期刊就無法進(jìn)入核心評價體系，“強(qiáng)者越來越強(qiáng)，弱者越來越弱”，形成“馬太效應(yīng)”。盡管通過主編約稿、論壇組稿等方式能獲取少量的優(yōu)秀智庫成果，但是就期刊長遠(yuǎn)發(fā)展來講，依然比較有限，與一流期刊仍存在一定差距。

4 智庫期刊的價值呈現(xiàn)

基于上述分析，《今日科苑》價值呈現(xiàn)的SWOT 分析如圖1 所示，其具體價值體現(xiàn)在為一流期刊建設(shè)提供探索路徑、中和世界一流科技期刊建設(shè)中的學(xué)科偏向、減輕現(xiàn)行期刊評價體系的“馬太效應(yīng)”以及踐行“把論文寫在祖國大地上”四方面。

圖1 《今日科苑》發(fā)展的SWOT 分析Figure 1 SWOT analysis of the development of the Modern Science

4.1 完成科技創(chuàng)新智庫期刊品牌建設(shè)，為一流期刊建設(shè)提供探索路徑（SO）

根據(jù)世界一流科技期刊及智庫期刊的內(nèi)涵，智庫期刊并不在世界一流科技期刊所規(guī)制的范疇內(nèi)。根據(jù)蟻群系統(tǒng)的正反饋機(jī)制[38]，期刊生態(tài)圈內(nèi)，智庫期刊在建設(shè)過程中完成的路徑探索而釋放的“信息素”，有利于期刊界進(jìn)行多元化、全方位的學(xué)習(xí)，進(jìn)而為世界一流科技期刊建設(shè)提供有益提示，助力最優(yōu)路徑的選擇。

具體到《今日科苑》，在定位方面，明確定位是科技創(chuàng)新智庫期刊健康發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，由于智庫期刊屬于新興分類，編輯部在嚴(yán)把稿件學(xué)術(shù)關(guān)的同時，要重點(diǎn)審核其選題是否符合智庫期刊定位，避免不符合定位的稿件“稀釋”智庫期刊功能發(fā)揮；在人才隊伍方面，要培養(yǎng)“智庫型編輯”，聘請“決策顧問”，建設(shè)一支由專家學(xué)者、決策顧問、學(xué)術(shù)編輯以及智庫編輯構(gòu)成的多元化人才隊伍；在內(nèi)容選題方面，要針對國家政策和社會發(fā)展熱點(diǎn)，依托智庫優(yōu)勢，加大專題約稿力度，根據(jù)不同選題，動態(tài)調(diào)整文章刊發(fā)周期，例如，《中國科學(xué)院院刊》在新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，在第一時間推出“智庫戰(zhàn)‘疫’”專欄，組織團(tuán)隊開通綠色審稿通道，平均審稿時間2.8 天，平均出版時間27 天，在第一時間完成了相關(guān)研究成果的傳播[39]。定位、選題、人才三維度要同時發(fā)力，力爭將《今日科苑》建設(shè)成為科技創(chuàng)新智庫品牌期刊。在支撐方面，要嘗試申請科技共同體項目支持，豐富期刊的智力儲備及人力資源儲備。在渠道方面，要充分利用科技共同體對期刊建設(shè)的支持，從參與論壇逐漸向主辦論壇轉(zhuǎn)變，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥孕枨鬄閷?dǎo)向，進(jìn)行專題研討，打破圈層壁壘，充分發(fā)揮期刊搭建平臺的功能，進(jìn)而完成資政建言的智庫期刊使命，切實(shí)服務(wù)好政產(chǎn)學(xué)研界。

4.2 提升智庫期刊影響力，中和世界一流科技期刊建設(shè)進(jìn)程中的學(xué)科偏向（ST）

目前，我國期刊界的“強(qiáng)刊”“大刊”多為自然科學(xué)門類的學(xué)術(shù)期刊。以“中國科技期刊卓越行動計劃”為例，入選領(lǐng)軍期刊的22 種期刊中，只有《國家科學(xué)評論》是自然科學(xué)綜述性學(xué)術(shù)期刊，其他21 種期刊均為相應(yīng)自然科學(xué)學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊。由此可見，在學(xué)科分類上，世界一流科技期刊的建設(shè)大面積傾向于自然科學(xué)，社會科學(xué)和人文科學(xué)領(lǐng)域的科技期刊在參與世界一流科技期刊建設(shè)進(jìn)程中，缺失顯示度。智庫期刊可通過提升自身影響力，為社會科學(xué)及人文科學(xué)領(lǐng)域的科技期刊在世界一流科技期刊建設(shè)進(jìn)程中提供發(fā)聲路徑。

針對國內(nèi)外競爭加劇的危機(jī)，期刊可充分利用柔性科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)資源，參考《中國科學(xué)院院刊》的實(shí)踐，打造多圈層的傳播渠道。具體而言，《今日科苑》網(wǎng)站以及《今日科苑》公眾號“科學(xué)家”形成“內(nèi)圈”層，主要刊發(fā)期刊論文以及科協(xié)、創(chuàng)新院的重要研究成果，面向的群體主要是期刊的讀者及作者群體，提升期刊及智庫在期刊固有圈層的影響力；創(chuàng)新院網(wǎng)站及公眾號“創(chuàng)新研究”形成“中圈”層，對期刊論文及智庫研究成果進(jìn)行有針對性的精準(zhǔn)推送，面向群體是整個柔性科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)體系，內(nèi)容緊扣智庫研究方向、當(dāng)下政策熱點(diǎn)，如對“科創(chuàng)中國”欄目進(jìn)行推送，提升期刊品牌欄目及智庫重要成果在智庫圈層的影響力；中國科協(xié)及其他智庫單位（包括但不限于官方智庫）構(gòu)成“外圈”層，面向的群體主要是政產(chǎn)學(xué)研界，期刊可通過“投箱”“贈閱”等方式，將研究成果報送至各方的決策者，為期刊資政建言功能的發(fā)揮提供客觀可能。與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊相比，智庫期刊的定位、功能及群體都發(fā)生了一定的變化，在一定程度上避免了國內(nèi)期刊之間的同質(zhì)競爭。由于其面向群體不限于學(xué)界，一定程度上弱化了評價機(jī)制導(dǎo)致的國外期刊帶來的生存擠壓，通過多圈層、立體化的傳播渠道建設(shè)，期刊的影響力將逐步提升。公眾號推送文章便捷了閱讀，網(wǎng)站推送文章便于下載。此外，可通過電子郵箱向部分作者群體、讀者群體進(jìn)行有針對性的文章推送，在提升期刊宣傳力度的同時，也維護(hù)了期刊的作者群體以及讀者群體。

4.3 推動建立評價體系，減輕現(xiàn)行期刊評價體系的“馬太效應(yīng)”（WO）

近年來，隨著科技期刊界“以刊評文”的現(xiàn)象愈演愈烈，“馬太效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)。已有學(xué)者明確指出，要警惕期刊評價功能的異化、泛化和神化現(xiàn)象[40]。智庫期刊評價體系的構(gòu)建，利于緩解這種“強(qiáng)者越來越強(qiáng)，弱者越來越弱”的惡性循環(huán)。

首先，以服務(wù)“決策咨詢”為評價體系設(shè)計依據(jù)。智庫期刊評價體系的設(shè)計應(yīng)弱化學(xué)術(shù)期刊“引文索引”的思路，轉(zhuǎn)向以挖掘“決策需求”、分析“決策效果”、評判“決策影響”等多維度服務(wù)“決策咨詢”為導(dǎo)向的設(shè)計依據(jù)。其次，將“以文評刊”作為評價體系核心設(shè)計思想，更加客觀地體現(xiàn)智庫期刊價值，堅持“內(nèi)容為王”，為決策提供有效信息支持。通過數(shù)據(jù)采集、測度受眾反饋等方式，評判相關(guān)研究的熱點(diǎn)與前沿方向，具體可運(yùn)用全文本分析、機(jī)器學(xué)習(xí)、聚類分析、社會網(wǎng)絡(luò)分析等方法[40]。再次，指標(biāo)多維性是評價體系設(shè)計原則，杜絕單一指標(biāo)的中心化評價，即評價體系需要多個指標(biāo)的共同支撐。具體指標(biāo)設(shè)計可以借鑒美國蘭德公司的評價標(biāo)準(zhǔn)，以期刊論文是否符合社會發(fā)展和政府發(fā)展需求作為出發(fā)點(diǎn)[19]。例如，“決策影響力”權(quán)重最高；同時，“讀者評價”可以反映出智庫成果的受眾程度，也可作為評價指標(biāo)之一。此外，智庫期刊和學(xué)術(shù)期刊并非互斥關(guān)系，因此，“影響因子”依然可以作為智庫期刊評價指標(biāo)的有益補(bǔ)充。最后，以負(fù)責(zé)任的調(diào)查研究為評價體系設(shè)計方法。評價體系是建立在實(shí)際調(diào)研基礎(chǔ)之上的，定性分析與定量分析要相結(jié)合。綜合定量分析國際上期刊評價標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)評價體系，通過問卷調(diào)查摸清社會對智庫期刊的認(rèn)知與期望，對智庫專家、期刊主編進(jìn)行訪談，多方獲取數(shù)據(jù)信息以作為評價體系的有力支撐。

4.4 踐行“把論文寫在祖國大地上”的使命定位，為世界一流期刊的建設(shè)提供良好生態(tài)（WT）

《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》等[41]文件的相繼發(fā)布，表明了我國期刊界生態(tài)環(huán)境亟須凈化和改善。智庫期刊的主要功能是“服務(wù)決策”，這就從根本上保證了其踐行“把論文寫在祖國大地上”的使命定位。同時，用稿方向上，智庫期刊與學(xué)術(shù)期刊存在一定的區(qū)別：智庫期刊的稿件并非一定基于大量的實(shí)驗數(shù)據(jù)及圖譜，即從根本上杜絕了數(shù)據(jù)抄襲、實(shí)驗圖片重復(fù)利用等學(xué)術(shù)不端行為。此外，在“核心期刊為王”的現(xiàn)存科研評價體系中，普通期刊生存環(huán)境較為惡劣，結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，轉(zhuǎn)型為智庫期刊，則有利于扭轉(zhuǎn)普通期刊“小、散、弱”的局面，從而可緩解部分普通期刊為了生存而錄用刊發(fā)“灌水論文”，導(dǎo)致破壞學(xué)術(shù)生態(tài)。

《今日科苑》可以通過柔性科技智庫網(wǎng)絡(luò)廣泛聯(lián)系智庫機(jī)構(gòu)，共同打造智庫期刊群。具體而言，智庫期刊群可以實(shí)行“申請-準(zhǔn)入”制度。由于我國現(xiàn)有明確定位的智庫期刊較少，智庫期刊群在構(gòu)建過程中，可以適度效仿開放獲取出版中“混合OA”的發(fā)展模式，分為“智庫期刊”和“半智庫期刊”，即智庫期刊群也歡迎那些具備智庫欄目但期刊定位并非完全智庫期刊的、處于轉(zhuǎn)型發(fā)展中的普通期刊，雖然面臨轉(zhuǎn)型風(fēng)險，但仍鼓勵其去嘗試。因此，普通期刊可以在現(xiàn)有辦刊宗旨的基礎(chǔ)上，分析自身學(xué)科優(yōu)勢，以欄目為切入點(diǎn)、設(shè)立智庫欄目，刊發(fā)優(yōu)勢學(xué)科的相關(guān)智庫成果，創(chuàng)新期刊發(fā)展路徑，在優(yōu)質(zhì)稿源被核心期刊所壟斷的境遇中，開辟新稿源，優(yōu)化期刊功能定位，提升期刊服務(wù)社會的能力。而已經(jīng)發(fā)展較為成熟的智庫期刊，可通過期刊群的多學(xué)科資源，進(jìn)一步提升自身影響力，建設(shè)高質(zhì)量品牌智庫期刊。

5 結(jié)語

綜上所述，通過對《今日科苑》展開SWOT及其價值呈現(xiàn)的路徑分析，本文研究了科技期刊建設(shè)進(jìn)程中智庫期刊面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)勢與短板，嘗試回答了普通期刊如何踐行智庫使命的問題，并在智庫期刊踐行智庫學(xué)術(shù)交流平臺使命方面提出了建議。智庫期刊可以從為一流科技期刊的建設(shè)提供路徑探索、中和世界一流科技期刊建設(shè)的學(xué)科偏向、減輕期刊評價體系的“馬太效應(yīng)”以及踐行“多層次的學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉(zhuǎn)化渠道”的使命而提升自身顯示度四個方面呈現(xiàn)應(yīng)有價值，從而更好地為我國新型智庫建設(shè)提供支撐。然而，本文通篇采用SWOT 分析法開展智庫期刊的定性分析，分析過程存在一定的主觀性，不可避免地會產(chǎn)生一些不足，在后續(xù)研究中可引入基于期刊數(shù)據(jù)的定量分析方法，如SWOT-AHP 方法聯(lián)用等。

不破不立，不止不行。隨著世界一流科技期刊建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，科學(xué)范式逐步向開放式轉(zhuǎn)變，“提供中國方案、發(fā)出中國聲音”成為學(xué)術(shù)圈的共同使命。未來，智庫期刊將進(jìn)一步助推我國智庫發(fā)展，更好地為智庫“發(fā)聲”，特別是在“破五唯”的政策背景下，智庫期刊的發(fā)展有望進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)生態(tài)圈中的利益攸關(guān)方共贏。