劉繼文，良警宇，辛媛媛

(1. 中央民族大學(xué) 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院，北京 100081；2. 中共國家電網(wǎng)有限公司黨校，北京 102200)

一、問題的提出

在我國農(nóng)村公共文化體系建設(shè)的進(jìn)程中，外來資源嵌入的“送文化”策略取向長期占據(jù)主導(dǎo)地位。國家通過“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”等形式，自上而下地推進(jìn)總量豐富的公共文化供給。但大部分“送文化”的過程具有即時性，農(nóng)民對文化活動的體會和認(rèn)知大都停留在感官層面，也就難以將文化“種”在農(nóng)民的日常生活中[1]。在這一問題意識的指引下，挖掘并培育鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)生力量就成為農(nóng)村公共文化體系建設(shè)的重要取向?！白赞k文化”出現(xiàn)在國家農(nóng)村文化建設(shè)的政府文件中，是指在國家文化行政部門的引導(dǎo)下，農(nóng)村社會中的個人、家庭或群眾組織等文化主體利用自有或其他資源和力量，以文化娛己娛人的行為和文化現(xiàn)象。2005年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，強調(diào)通過民辦公助、政策扶持的方式鼓勵農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化活動，組建文化大院、文化中心戶、圖書室等，從而形成農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理的“自辦文化”格局。2016年3月，文化部、中央文明辦發(fā)布的《“陽光工程”——中西部農(nóng)村文化志愿服務(wù)行動計劃工作方案》標(biāo)志著以增強村級公共文化內(nèi)生發(fā)展動力為目標(biāo)的農(nóng)村文化志愿服務(wù)工作的開端。2018年9月，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》提出，要挖掘和培育鄉(xiāng)土文化本土人才，支持自辦文化，培養(yǎng)農(nóng)村文化工作隊伍。由此可見，中國當(dāng)前的農(nóng)村公共文化發(fā)展戰(zhàn)略愈發(fā)強調(diào)農(nóng)民主體性和內(nèi)生機制的構(gòu)建。

農(nóng)村公共文化建設(shè)的核心是文化活動和文化服務(wù)的供給問題。從“送文化”到“種文化”的政策和實踐轉(zhuǎn)向，事實上是供給主體從單一的國家擴(kuò)充到包括社會組織、農(nóng)民自身等多元主體的過程?，F(xiàn)階段，需要厘清的是在農(nóng)村公共文化建設(shè)的實踐進(jìn)程中，多元文化主體互動聯(lián)結(jié)的具體實踐機制，即多元文化主體所發(fā)揮的不同作用以及如何進(jìn)行合作和互構(gòu)?！按迕褡赞k文化”作為當(dāng)前國家引導(dǎo)下鄉(xiāng)村內(nèi)生文化主體積極參與農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要方式，其形成和發(fā)展的過程不僅是多元文化主體從再造到互構(gòu)的過程，還是分析農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要窗口。目前國內(nèi)學(xué)者主要關(guān)注“村民自辦文化”中的政府責(zé)任和社會責(zé)任[2]、農(nóng)村文化大院的建設(shè)與發(fā)展問題[3]、農(nóng)村文化大院中青年群體的文化危機[4]以及新農(nóng)村公益性文化建設(shè)的優(yōu)化路徑[5]等，鮮有文獻(xiàn)探討“村民自辦文化”的實踐過程中多元文化主體的參與和互動機制。此外，相關(guān)研究大多是從宏觀角度進(jìn)行理論分析和政策研究，深入細(xì)致的案例研究較少。鑒于此，本文主要運用文獻(xiàn)法、實地觀察和深入訪談等資料收集方法，于2019年7—8月、2020年7—8月在鄧村針對“村民自辦文化”實踐情況開展了田野調(diào)查。以鄧村ZYR文化大院為代表的鄉(xiāng)村文化自組織成為各種國家文化發(fā)展政策、文化資源投入、嵌入式文體活動及文化設(shè)施的集約平臺，是“村民自辦文化”的主要分析對象。本文基于對鄧村“村民自辦文化”的田野考察，以“國家-社會”為理論分析視角，發(fā)現(xiàn)文化行政部門、村民、文化志愿者等多元主體發(fā)揮著不同作用，在“村民自辦文化”實踐共同體中形成了相互支撐、相互聯(lián)結(jié)的實踐機制。

二、理論視角與分析框架

“國家-社會”是政治社會學(xué)的核心問題之一，是認(rèn)識當(dāng)代中國的重要分析框架[6]。本文主要采用“國家與社會互動論”的理論取向，即米格代爾提出的“社會中的國家”理論。米格代爾[7]呼喚一個動態(tài)的、過程取向的研究方法，這樣的方法能夠突破靜態(tài)比較只能研究單向的、靜態(tài)的因果關(guān)系的局限。當(dāng)前中國學(xué)界從“社會中的國家”理論取向進(jìn)行的研究，主要通過對具體事件過程的跟蹤分析而在一定程度上顛覆了以往將國家與社會二元對立的框架，代表了一種從結(jié)構(gòu)性研究向關(guān)系性研究的轉(zhuǎn)向[8]。本研究遵循這一理論視角和研究路徑，通過對一個現(xiàn)實案例的細(xì)致分析，充分關(guān)注在鄉(xiāng)村文化建設(shè)的具體實踐中，代表國家力量和社會力量的多元主體所發(fā)揮的作用及其互動聯(lián)結(jié)機制?！皣遗c社會互動論”認(rèn)為在治理理念上應(yīng)當(dāng)消解國家與社會之間簡單的二元對立，強調(diào)治理過程中的多元主體參與和相互依賴[9]。中國文化的特殊性在于國家與社會并存，也就是說中國村落在由自然社區(qū)走向行政社區(qū)的過程中，作為小傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化并沒有在國家文化大傳統(tǒng)的介入中消失，而是采取開放的態(tài)度與大傳統(tǒng)融合[10]。農(nóng)村公共文化是典型的農(nóng)村公共領(lǐng)域，以農(nóng)民為主體的農(nóng)村社會與以政府為代表的國家之間的相互關(guān)系始終貫穿于農(nóng)村公共文化治理變遷的歷程與實踐[11]。針對農(nóng)村公共文化建設(shè)，已經(jīng)有一些學(xué)者使用“國家-社會”分析框架進(jìn)行了相關(guān)研究，為本研究提供了重要借鑒和研究基礎(chǔ)。

在農(nóng)村公共文化建設(shè)中治理主體的構(gòu)成方面，學(xué)界已經(jīng)充分認(rèn)識到國家作為單一治理主體的不足，并尋求社會多元主體的參與。姬會然[12]基于“國家-社會”視角梳理了20世紀(jì)以來中國農(nóng)村文化的發(fā)展，認(rèn)為農(nóng)村公共文化建設(shè)是一個全方位立體工程，從外部供給到內(nèi)部承接、從國家到農(nóng)民都需要各司其職并協(xié)調(diào)得當(dāng)。陳建[11]認(rèn)為，貫徹國家意志的政府與代表鄉(xiāng)土力量的農(nóng)民是農(nóng)村公共文化治理中的關(guān)鍵行動者，國家與社會關(guān)系實際上也是政策實踐中的政府與農(nóng)民關(guān)系。本研究涉及的國家主體是指政府文化行政部門，顯現(xiàn)為特定的公共文化政策與行政實踐；社會即鄉(xiāng)村社會；具體行動者為村民。此外，鄉(xiāng)土文化能人長期扎根基層、熟悉基層文化工作的特點, 是基層文化建設(shè)的中堅力量[13]。由政府文化行政部門從地方文化能人中選拔出的農(nóng)村文化志愿者在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，這一主體在“自辦文化”實踐機制中的作用不容忽視。

在農(nóng)村公共文化建設(shè)中多元主體的角色定位方面，許多學(xué)者對政府文化行政部門、村民、文化能人等多元主體的理想化職能分工進(jìn)行了分析。姬會然[12]、羅哲和唐邇丹[14]、李國新[15]將研究視角聚焦于政府的公共文化服務(wù)職能，認(rèn)為在鄉(xiāng)村振興的時代背景下，政府文化部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起服務(wù)、引導(dǎo)和管理的角色，通過多種渠道在農(nóng)村社會倡導(dǎo)社會主義核心價值觀。張志勝[16]、杜鵬[17]則強調(diào)充分發(fā)揮農(nóng)民自身的主體性，認(rèn)為相較于政府主導(dǎo)、市場化、合作化以及農(nóng)村社區(qū)外主體供給等輸入性供給模式，農(nóng)民自主供給更能契合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，還意味著文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)獲得村民認(rèn)同和動員農(nóng)民參與。此外，鄉(xiāng)土文化能人是群眾文化團(tuán)隊帶頭人和文化活動積極分子，具有較強的號召力和影響力, 能夠成為文化團(tuán)隊的主心骨，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中發(fā)揮著組織和帶頭作用[13]。

但事實上，在當(dāng)前中國農(nóng)村公共文化建設(shè)的實踐進(jìn)程中，多元主體并非都能按照理想化的職能分工承擔(dān)起相應(yīng)角色，并在彼此間形成良好的互動聯(lián)結(jié)機制。當(dāng)前，在中國農(nóng)村公共文化建設(shè)中存在文化產(chǎn)品供給與群眾需求錯位、服務(wù)被動、文化專業(yè)人才缺乏、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)等多重問題[18]。因此，本文選擇一個取得良好社會影響的“村民自辦文化”案例進(jìn)行剖析，嘗試總結(jié)實踐經(jīng)驗，為農(nóng)村公共文化建設(shè)提供借鑒?；谏鲜鲅芯渴崂?，筆者構(gòu)建了本研究的分析框架(圖1)。

圖1 “村民自辦文化”的實踐機制

三、“村民自辦文化”的實踐機制

(一)主體再造

對“村民自辦文化”的分析首先需要厘清參與主體是誰，即農(nóng)村公共文化供給主體的構(gòu)成。在我國從“送文化”到“種文化”的公共政策轉(zhuǎn)向中，政府始終是農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要主體，而以村民和文化能人為代表的鄉(xiāng)土社會內(nèi)生主體則經(jīng)歷了一個從隱匿到彰顯的過程，即在國家文化行政部門的政策推進(jìn)下鄉(xiāng)土社會內(nèi)生主體的再造過程。

1. 植根于鄉(xiāng)村文化秩序的“內(nèi)生主體”

(1)農(nóng)村居民

鄧村村民自發(fā)開展的文化實踐表現(xiàn)為以家戶內(nèi)院、房前屋后、麥場河沿、路邊街角等空曠場地為聚集地點，無須動員和組織的內(nèi)生性娛樂生活形式?；顒觾?nèi)容以根植于地方戲劇和地方民俗活動的“打坐腔”和春節(jié)“串巷”為主，具體表現(xiàn)為《打金錢》《掛紅燈》《十對花》等流傳已久的二人臺“打坐腔”傳統(tǒng)曲目。村民基于慣習(xí)自愿集合，以家戶為中心，以穩(wěn)定的鄰里關(guān)系為紐帶，以會彈、會唱的“本事”為基礎(chǔ)形成了文化活動圈子。這種松散且自發(fā)性的文化娛樂活動，依托于熟人關(guān)系和地方場域，超越了村民限于個人和家庭邊界的自我供給模式，但又有別于由政府或公共組織提供的輸入性供給模式。

(2)文化能人

ZYR是鄧村土生土長的村民，也是鄧村“內(nèi)生文化”主體的突出代表。自2003年起，她在自家院落里組織鄰里鄉(xiāng)親開展二人臺、小品和相聲等文化活動，這是農(nóng)民自覺自發(fā)的文化自組織行為。ZYR熟悉鄧村傳統(tǒng)文化活動的內(nèi)容、時節(jié)與形式，且在個人生活實踐中習(xí)得了文藝特長，并積極主動地組織和參與鄧村文化活動。此后，她被村干部舉薦參加“家庭文藝比賽”，并被推選為“文明戶”。這些官方榮譽增進(jìn)了她的鄉(xiāng)土文化認(rèn)同感。因此，她逐漸開始借助熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過“由己及人”的動員方式，將松散的文化娛樂圈子集結(jié)成鄉(xiāng)村文體隊伍，以“鄉(xiāng)村文化帶頭人”的身份嵌入鄧村的公共文化秩序，成為鄧村文化自組織形成的關(guān)鍵力量。

2. 內(nèi)外資源聯(lián)動下的主體再造

“村民自辦文化”得以順利運行不僅需要文化能人的自組織，同樣需要政府文化行政部門的支持和推進(jìn)。在鄧村公共文化建設(shè)中，文化行政部門通過文化大院的建設(shè)和公共文化服務(wù)項目的引入，使得私性文化得以在具有一定公共性質(zhì)的集體文化活動中彰顯。在此基礎(chǔ)上，鄧村以文化大院為代表的組織化的“村民自辦文化”成為文化能人的集結(jié)平臺和村民文化需求的滿足方式。

(1)文化大院的創(chuàng)建工作

自2003年12月，鄧村所在的B市開始了“農(nóng)村典型文化大院”的創(chuàng)建工作。文化大院是以傳統(tǒng)自發(fā)型的鄉(xiāng)村娛樂活動為基礎(chǔ)，以本村村民為參與主體，以村委會公共用地或私人住宅為活動場所的鄉(xiāng)村文化自組織類型。B市將“農(nóng)村典型文化大院”創(chuàng)建工作納入政府文化工作內(nèi)容，以區(qū)政府的名義向符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的活動場地頒發(fā)“農(nóng)村典型文化大院”牌匾，使鄉(xiāng)村文娛自組織活動有了官方認(rèn)證的活動場所和組織名稱，逐漸形成了“政府引領(lǐng)、村民自辦”鄉(xiāng)村文化自組織建設(shè)模式。2003年，鄧村所在區(qū)政府先后選擇了8戶有場地、有人員、有活動時間和活動內(nèi)容的農(nóng)家，設(shè)立了第一批“文化大院”。

鄧村ZYR一家熱愛文娛活動，曾于2003年代表鄧村參加區(qū)文化館舉辦的“農(nóng)牧民家庭文藝大賽”并獲得優(yōu)秀獎。自此，ZYR一家開啟了動員街坊四鄰參加文娛活動的文化組織工作。2004年12月，官方認(rèn)證的“鄧村ZYR文化大院”正式掛牌成立。成立之初，區(qū)委宣傳部、文明辦等部門為文化大院配備了電子琴、鑼鼓镲、胡琴、揚琴等樂器，為其的運轉(zhuǎn)奠定了物質(zhì)資源基礎(chǔ)。2016年3月，ZYR成為“陽光工程”農(nóng)村文化志愿者，積極以自家院落為服務(wù)場所，以文化大院的隊伍為服務(wù)抓手，組織更多的農(nóng)村文化愛好者走上舞臺，承擔(dān)起宣傳黨的政策方針、創(chuàng)造優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化作品、凈化村風(fēng)的責(zé)任。2019年3月，區(qū)級首批新時代文明實踐點在鄧村ZYR文化大院掛牌成立，進(jìn)一步拓展了鄧村ZYR文化大院的發(fā)展方向。區(qū)級的29個新時代文明實踐所(站、點)分別建立了理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)等五大平臺。鄧村ZYR文化大院作為鄉(xiāng)村文化服務(wù)的平臺，通過組織村民參加文娛活動和編排演出文化節(jié)目，傳播大政方針和優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化。在多元主體的共建格局下，原本松散自發(fā)的鄉(xiāng)村文化內(nèi)生主體向官方認(rèn)證的組織化的再生主體轉(zhuǎn)變。鄧村ZYR文化大院的創(chuàng)建工作既是鄉(xiāng)村私性文化生活向公共文化生活過渡的組織陣地，也是農(nóng)村公共文化主體再造的關(guān)鍵步驟。

(2)以“陽光工程”為代表的國家文化發(fā)展項目的進(jìn)駐

2016年3月，文化部、中央文明辦發(fā)布了“陽光工程”行動計劃工作方案，標(biāo)志著以增強村級公共文化內(nèi)生發(fā)展動力為目標(biāo)的農(nóng)村公共文化建設(shè)項目的開展?！瓣柟夤こ獭表椖恐芷跒橐荒?，每個項目周期內(nèi)通過公開招募、自愿報名、組織選拔、鼓勵留任、集中派遣的方式，在中西部22個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)集中招募農(nóng)村文化志愿者投入村級文化建設(shè)、宣傳大政方針、培育鄉(xiāng)村文藝骨干和文化隊伍、推進(jìn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化市場發(fā)展等工作。項目資金由文旅部項目辦統(tǒng)一撥付至各省級項目辦，并由省級項目辦撥付給相關(guān)單位和志愿者個人，為農(nóng)村文化志愿者開展工作提供補助支持。

“陽光工程”農(nóng)村文化志愿服務(wù)項目是在國家鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略之下的內(nèi)生主體再造工程，也是引導(dǎo)“村民自辦文化”的創(chuàng)新路徑。國家文化行政部門按照工作方案進(jìn)行農(nóng)村文化志愿者的招募，以業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度和資源基礎(chǔ)為基本考量指標(biāo)，招募對象定位于出身鄉(xiāng)村、貼近村民日常生活、熱愛文藝并對村民的實際文化需求有真切把握的普通村民，為農(nóng)村公共文化建設(shè)中國家與社會的互動聯(lián)結(jié)培育了數(shù)以萬計的人員結(jié)點。“陽光工程”設(shè)置了較為完整的項目實施體系，包括志愿者招募、培訓(xùn)、管理和評估等四大環(huán)節(jié)，并從志愿者通識、組織隊伍管理、文體活動制度建設(shè)等方面開展文化志愿者培訓(xùn)工作?；诖?，一大批村民在文化志愿者的組織培育下，參與文化志愿服務(wù)的活動，形成了穩(wěn)定的內(nèi)生性鄉(xiāng)村文化隊伍。

區(qū)文旅局作為鄧村“陽光工程”項目的主管部門，與志愿者簽訂服務(wù)協(xié)議，通過量化服務(wù)考評指標(biāo)來明確志愿服務(wù)組織化、制度化的發(fā)展方向，從而保證了志愿服務(wù)項目的實效性和可持續(xù)性。自2016年成為“陽光工程”文化志愿者以來，ZYR在村內(nèi)廣泛動員村民參與，指導(dǎo)和培育村內(nèi)文化隊伍，以貼近農(nóng)民生活和為農(nóng)民所熟悉的鄉(xiāng)土文化形式，為村民提供豐富的文化活動。在“陽光工程”項目的推進(jìn)下，ZYR在組織隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上設(shè)立了規(guī)章制度，使文化大院這一內(nèi)生性熟人關(guān)系的集約地向具有組織性、制度化、官方性的公共文化組織陣地轉(zhuǎn)變。

(二)多元參與

在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)過程中,政府引導(dǎo)下的社會行動者廣泛參與應(yīng)當(dāng)成為一種治理主體多元化的趨勢[9]。我國農(nóng)村公共文化建設(shè)的發(fā)展是政府引導(dǎo)下的鄉(xiāng)村社會內(nèi)生力量再造的過程，并逐漸形成了文化行政部門、地方文化能人(文化志愿者)、村民等多元主體構(gòu)成的農(nóng)村公共文化供給系統(tǒng)。在鄉(xiāng)土社會內(nèi)生性文化主體再造的基礎(chǔ)上，多元文化主體的共同參與形成了具有典型性的“村民自辦文化”實踐機制。

1. 政府的規(guī)范與引導(dǎo)

充分發(fā)揮政府規(guī)范和引導(dǎo)作用，明確政府“掌舵者”角色，是“村民自辦文化”中國家與社會互動聯(lián)結(jié)的前提條件。農(nóng)村公共文化建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變并不是排斥國家和政府的引導(dǎo)作用, 而是要在繼續(xù)發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)、指導(dǎo)、規(guī)劃等職能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)多元主體的合作治理。

(1)對文化隊伍創(chuàng)建的規(guī)范

加強農(nóng)村公共文化自組織建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)的自發(fā)展，需要加大對農(nóng)民文化自組織的幫扶力度和完善群眾文藝扶持機制，培養(yǎng)精于業(yè)務(wù)和熱愛農(nóng)村的農(nóng)村文化隊伍[14]。2013年，B市頒布的《群眾文藝團(tuán)隊星級創(chuàng)建活動實施方案》制定了明晰的星級團(tuán)隊評定指標(biāo)體系、評定程序和激勵舉措，使群眾自發(fā)成立的業(yè)余性文體隊伍能夠在參評的過程中提升規(guī)范程度。星級評定的指標(biāo)體系包括團(tuán)隊發(fā)起主體、隊伍規(guī)模、管理制度、活動頻率、受益群眾、活動時間、資源自籌能力和文藝作品數(shù)量等八個方面。被授予星級團(tuán)隊稱號的隊伍會得到市、區(qū)(旗、縣)兩級文化局和群藝館(文化館)提供的指導(dǎo)服務(wù)以及學(xué)習(xí)交流機會?！叭罕娢乃噲F(tuán)隊星級創(chuàng)建活動”從規(guī)范性、組織性和可持續(xù)性等方面推動了“村民自辦文化”的發(fā)展。鄧村ZYR文化大院以獲得“星級團(tuán)隊”這一稱號為組織目標(biāo)，對照評價指標(biāo)，調(diào)整隊伍內(nèi)部管理和運行方式，進(jìn)而獲得了官方認(rèn)定和支持。比如，鄧村ZYR文化大院在參評過程中不斷對標(biāo)專業(yè)文化團(tuán)隊的運作規(guī)范，制定了《文化大院活動制度》和《文化大院外出演出制度》，從組織管理、人員管理、活動管理等方面弱化了娛樂活動的自發(fā)性和隨意性，使節(jié)目質(zhì)量、人員穩(wěn)定性和組織管理效率都大大提高。

(2)對文化作品主題內(nèi)容的引導(dǎo)

共同的文化價值觀念和共同的道德規(guī)范為社會秩序提供保證, 是社會整合的基礎(chǔ)[12]。以社會主義核心價值體系為代表的國家主流文化是經(jīng)過實踐檢驗的符合社會發(fā)展和人民需要的先進(jìn)文化，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的思想引領(lǐng)。文化行政部門將宣揚社會主義核心價值體系寫入鄉(xiāng)村文化建設(shè)制度文件，將理論宣講和政策宣講等列為農(nóng)村文化志愿者和文化大院建設(shè)工作的重要內(nèi)容，并以此作為其培訓(xùn)內(nèi)容和考核指標(biāo)，來引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的總體方向。文化作品的“書寫”過程包括村民創(chuàng)作和文化行政部門把關(guān)兩大環(huán)節(jié)，其中文化行政部門扮演著組織者和監(jiān)督者的角色。在“演出”與“審核”的互動過程中，產(chǎn)生了既反映農(nóng)民文化需求又符合社會主義核心價值體系的文化作品。文化行政部門為引導(dǎo)主題性演出中的主流價值觀方向，會組織系統(tǒng)內(nèi)外的專業(yè)人員創(chuàng)作一些反映農(nóng)村生活的文化作品，直接提供給ZYR文化大院團(tuán)隊作為演出資源。此外，ZYR文化大院團(tuán)隊通過參加政府主辦的文化演出活動，與“省曲藝協(xié)會”等文化類社會組織建立聯(lián)系，也可以在原創(chuàng)性文本的創(chuàng)作方面接受指導(dǎo)。例如，ZYR文化大院隊員WMF創(chuàng)作了小品《家和萬事興》，最初劇本主線是通過婆媳關(guān)系反映敬老愛親的主題。在省曲藝協(xié)會會員的指導(dǎo)下，又根據(jù)“打麻將”的社會風(fēng)氣抬頭等背景多次修改作品的主題，進(jìn)而參加“文化走親”“消夏文藝”等品牌活動，承擔(dān)著政策宣傳及倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣的責(zé)任。

(3)對村民活動參與積極性的引導(dǎo)

“村民自辦文化”中國家與社會的互動，既表現(xiàn)為社會主流文化的價值內(nèi)核融入鄉(xiāng)村日常文化活動，也表現(xiàn)為鄉(xiāng)土性文化作品以歌、舞、戲劇、朗誦宣讀等活動形式，呈現(xiàn)于文化行政部門牽頭主辦的大型文化活動。政府文化行政部門通過節(jié)日性和項目式動員，為熱愛文藝的村民提供了發(fā)揮文藝才能的機會，也為其他村民提供了豐富文化娛樂生活的活動，有效激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村文化活動的積極性。鄧村以“元宵文化藝術(shù)節(jié)”和農(nóng)村文化志愿服務(wù)為代表的農(nóng)村公共文化活動分別是政府自上而下發(fā)起的節(jié)日性活動和項目化動員，充分調(diào)動了“村民自辦文化”的資源和力量，為村民參與文化活動提供了有效渠道。在一年兩次的文化節(jié)匯演中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點會推選鄉(xiāng)村文化自組織優(yōu)秀的文化作品，以“鄉(xiāng)村文化大院”或“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站”的名義，接受旗縣區(qū)文化館審核、指導(dǎo)后，參與市級文藝演出的主會場或旗縣區(qū)分會場演出?！奥钩窍奈幕囆g(shù)節(jié)”這一政府主辦的文化活動平臺，使村民自發(fā)形成的松散且隨意的文體隊伍得以在文化作品展演過程中，接受文化行政部門的規(guī)約指引，進(jìn)而向制度化、常態(tài)化的組織形式轉(zhuǎn)化。同時，在鄉(xiāng)村文化自組織獲得合法性和榮譽感的過程中，村民參與鄉(xiāng)村文化活動的積極性也得到充分激發(fā)。

2. 文化志愿者的組織與創(chuàng)作

充分發(fā)揮文化志愿者的組織和創(chuàng)作功能，明確文化能人的“帶頭人”角色，是“村民自辦文化”中國家與社會互動聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵樞紐。以文化志愿者為代表的鄉(xiāng)村文化能人是實現(xiàn)農(nóng)民群眾文化自組織、國家與社會聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵主體。他們組織鄉(xiāng)村文化隊伍和文化活動，并對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化作品進(jìn)行再創(chuàng)作，促進(jìn)社會主流價值體系與地方性知識的融合。

(1)對鄉(xiāng)村文化隊伍的組織

鄧村ZYR將自己私人的居住場所開放為供村民日常文化活動的公共空間，采用挨家挨戶走訪的動員策略，動員鄧村及其周邊村莊的居民參與文化大院活動。依托文化大院，傳統(tǒng)的儀式性民俗活動和日?；男蓍e文化活動有了穩(wěn)定的人員基礎(chǔ)和活動場所。隨著人數(shù)和演出機會的不斷增多，鄧村鄉(xiāng)村文化自組織規(guī)模逐漸擴(kuò)大，成立了總計約150人的多支文化隊伍。此后，ZYR在2016年獲得文化志愿者身份，進(jìn)一步在村內(nèi)廣泛動員村民，指導(dǎo)并培育村內(nèi)文化隊伍，以貼近農(nóng)民生活及為農(nóng)民所熟悉的活動形式，為村民提供豐富的文化服務(wù)。 農(nóng)村文化志愿者出身于鄉(xiāng)村，對于村民的實際文化需求有更加真切的把握，因此容易得到鄉(xiāng)村文化小傳統(tǒng)的信賴與接受。此外，鄉(xiāng)村文化帶頭人往往非常熱愛文藝工作，也更能理解村民的認(rèn)知和話語結(jié)構(gòu)，因此能夠吸引村民參與文化活動和組建文化隊伍。鄧村ZYR文化大院在建立之初就選址在本村文化大戶的自家大院，首先由文化帶頭人ZYR自主籌資建設(shè)和運營，再由區(qū)政府提供一定的政策和補充資金支持，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)村內(nèi)生性文化力量的自主性。在文化志愿者的組織帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)村文化隊伍依托文化大院的公共空間，持續(xù)開展節(jié)目編排、文藝演出等文化活動。文化隊伍成員在日常性的文化活動參與中獲得了組織歸屬感，進(jìn)而維持了鄉(xiāng)村文化隊伍的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

(2)對鄉(xiāng)村文化活動的組織

ZYR自2016年成為文化志愿者，對內(nèi)組織村民開展文化娛樂活動，組織熱愛文藝的村民開展二人臺戲劇、歌舞、小品等活動，提供日常性文化服務(wù)；對外則帶領(lǐng)本村文藝隊參加政府主辦的“國慶”“掃黑除惡”“文化扶貧”等文藝演出或文體競賽。“村民自辦、政府支持”的鄉(xiāng)村文體隊伍在文化行政部門的政策指引、陣地建設(shè)、項目進(jìn)駐等方式的支持下，成為公共文化供給的有力補充。ZYR作為文化志愿者，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村文藝團(tuán)隊持續(xù)開展日常文化活動，既完成了政府文化部門要求的公共文化供給的任務(wù)，也滿足了村民實際的文化需求?！按迕褡赞k文化”并不是封閉的私性文化圈子，而是借助城鄉(xiāng)文化互動、官民主體共建的文化項目和活動平臺，積極走出去、引進(jìn)來。鄧村ZYR文化大院代表本村參加文化行政部門組織的街頭文藝表演活動，使鄉(xiāng)村文化小傳統(tǒng)與公共文化、城市文化形成了交流互動?！按迕褡赞k文化”借助貼近農(nóng)民生活以及為農(nóng)民所熟知的鄉(xiāng)土文化形式，使得與國家主流價值觀密切相關(guān)的大傳統(tǒng)得以彰顯，且在自辦文化實踐中又回歸農(nóng)民群體，在國家與社會互動中實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

(3)對文化作品的再創(chuàng)作

鄧村原有的內(nèi)生性文化作品具有自由度高、非標(biāo)準(zhǔn)化的特點。鄧村ZYR文化大院成立后，日常性的文化志愿服務(wù)活動主要在文化大院的鄉(xiāng)村舞臺上展演，參加節(jié)日性的官方交流活動則在更大的正式舞臺上展演。因此，文化志愿者會對本土文化內(nèi)容進(jìn)行改編和再創(chuàng)作，使之更加標(biāo)準(zhǔn)化和適應(yīng)舞臺化的呈現(xiàn)方式。此外，在文化志愿者的帶領(lǐng)下，團(tuán)隊成員將國家主流話語體系作為價值引領(lǐng)，挖掘鄉(xiāng)土社會文化小傳統(tǒng)中的文化資源來創(chuàng)作文化作品。在鄧村“村民自辦文化”的實踐過程中，涌現(xiàn)出眾多取材于日常生活，同時又與“敬老愛親”“家風(fēng)建設(shè)”“文明和諧”等國家主流價值觀相承接的文化作品。鄉(xiāng)村文化隊伍并非被動地與國家力量和國家符號發(fā)生聯(lián)系，鄉(xiāng)村文化自組織在自己的活動內(nèi)容中主動凸顯對國家的認(rèn)同，按照自己的理解與組織行動彰顯國家符號，以此尋求國家對組織合法性身份的認(rèn)定及國家文化資源的支持[19]。文化志愿者帶領(lǐng)鄉(xiāng)村文藝團(tuán)隊依托黨和國家的理論與政策文本進(jìn)行文化作品的創(chuàng)作，將理論政策通過通俗易懂和接地氣的文本語言，采用主題小品、戲曲唱詞等形式表現(xiàn)出來，以適應(yīng)不同年齡階段、不同文化水平的村民，這既滿足了村民的文化需求，也宣揚了黨和國家的理論政策，最終實現(xiàn)主流價值取向與農(nóng)村自辦文化實踐內(nèi)容的融合，實現(xiàn)了國家話語體系與地方性知識的聯(lián)結(jié)。

3. 村民的認(rèn)同與支撐

充分發(fā)揮村民的認(rèn)同和支撐作用，調(diào)動農(nóng)民群眾的文化自主性，是“村民自辦文化”中國家與社會互動聯(lián)結(jié)的根本保障。相較于輸入性的文化惠民項目，農(nóng)民開展的公共文化活動更具鄉(xiāng)土性、多樣性，能夠精準(zhǔn)適應(yīng)自身文化需求，進(jìn)而有效豐富鄉(xiāng)村公共文化生活[11]。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中充分發(fā)揮農(nóng)民自主性，意味著文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)獲得村民認(rèn)同和動員農(nóng)民參與。

(1)對“村民自辦文化”活動的認(rèn)同

農(nóng)村公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)定位于重構(gòu)鄉(xiāng)村文化認(rèn)同和促進(jìn)農(nóng)村文化自信。只有當(dāng)鄉(xiāng)村文化真正滿足了農(nóng)民的需要，才能使農(nóng)民從中獲得歸屬感，主動參與農(nóng)村公共文化服務(wù)[14]。農(nóng)村公共文化建設(shè)必須通過向鄉(xiāng)村群眾提供他們喜聞樂見的文化活動來實現(xiàn)。村民積極參與文化活動，并表達(dá)自己的文化需求，才能為文化活動的開展提供群眾基礎(chǔ)。文化活動的供給在“送文化”邏輯下以政府為單一主體，在向“種文化”的發(fā)展邏輯之下則強調(diào)充分調(diào)動鄉(xiāng)村的內(nèi)生性文化資源，挖掘農(nóng)村居民自身組織和參與文化活動的潛力。在實踐過程中，節(jié)日性活動和項目式動員都在政府文化部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托“村民自辦文化”的形式得以開展，避免了單向的文化資源輸入，實現(xiàn)了官辦和民辦的有機結(jié)合?！按迕褡赞k文化”的成功，關(guān)鍵在于得到村民的認(rèn)可和支持。鄧村村民的認(rèn)可大大增強了文化大院文藝團(tuán)隊的積極性，使之以更大的熱情來組織文化活動和提供文化產(chǎn)品。同時，村民在參加活動和觀看表演時會針對活動的內(nèi)容與形式表達(dá)自己的意見，例如希望增加某一類或某一主題的表演，以及調(diào)整文化活動的時間安排等。文化大院的管理者也會根據(jù)村民的實際文化需求，與各文藝隊商討回應(yīng)方案，適時調(diào)整文化活動的組織方式，以獲得村民更高的接受度和認(rèn)可度。

(2)提供文化作品素材的支撐

鄉(xiāng)村文化振興必須從農(nóng)村的文化傳統(tǒng)、鄉(xiāng)土記憶中提煉出文化符號，培養(yǎng)農(nóng)村文化的內(nèi)生性，進(jìn)而以內(nèi)生性激發(fā)村民的自覺性。其一，村民的生活情境和生活實踐提供了文化作品創(chuàng)作的素材來源。鄧村村民有著區(qū)別于他者的生活情境和生活實踐，形成了當(dāng)?shù)卮迕裉赜械恼J(rèn)知和話語框架。鄧村許多文化作品是基于對日常生活場景和地方文化形式的再演繹而形成的，實現(xiàn)了把百姓生活經(jīng)驗的小傳統(tǒng)與國家話語體系的大傳統(tǒng)相聯(lián)系。因此，基于農(nóng)村日常生活場景和地方文化內(nèi)容的再演繹成為大傳統(tǒng)文化價值觀落地鄉(xiāng)村的載體。其二，村民的語言習(xí)慣和表達(dá)方式規(guī)約著文化作品的呈現(xiàn)方式。鄧村村民在長期的共同生活實踐中形成了一套自己的語言習(xí)慣和表達(dá)方式，既體現(xiàn)為方言和俗語等，又體現(xiàn)為表達(dá)風(fēng)格的日?；?、口語化和戲謔化。脫離了村民自身的語言習(xí)慣和表達(dá)方式而創(chuàng)作出來的文化作品則無法引起村民的共鳴。因此，鄧村“村民自辦文化”所提供的文化作品大都采取了當(dāng)?shù)卮迕裣猜剺芬娗胰菀桌斫獾某尸F(xiàn)方式。文化作品的易理解性和高接受度在于文本內(nèi)容貼近當(dāng)?shù)卮迕袢粘Ｉ钜约笆褂盟麄兞?xí)慣的言語風(fēng)格。

(3)提供文化活動人員的支撐

第一，村內(nèi)原有的趣緣群體是正式文化隊伍的雛形。在鄉(xiāng)村社會中，村民自娛自樂的二人臺表演活躍在田間地頭和街頭巷尾。村民基于對二人臺戲劇的共同愛好形成了私性文化娛樂圈子，繼而成為正式鄉(xiāng)村文化隊伍的雛形。文化志愿者ZYR在組建文化隊伍時，也充分調(diào)動了地方性的人力資源和組織資源，文藝隊的組建就是通過邀請當(dāng)?shù)責(zé)釔鄱伺_戲劇表演的村民加入文藝隊，并經(jīng)由這些文藝愛好者進(jìn)一步滾雪球式招募他們?nèi)ぞ壢后w中的其他村民，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土社會網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)作用，逐漸形成了具有一定規(guī)模的相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村文化隊伍。第二，村民多樣化的文化需求和文藝特長也為文化隊伍的組建提供了方向和資源。除了二人臺戲劇表演隊以外，文化志愿者ZYR還根據(jù)村民的文化需求和文藝特長組建了舞蹈隊、風(fēng)琴隊、腰鼓隊、小品隊和秧歌隊等多樣化的文化隊伍。熱愛文藝的村民通過加入文化大院文藝隊，積極參與節(jié)日性和日常性文化活動。雖然他們尚未獲得官方認(rèn)定的文化志愿者身份，但是他們實際上所提供的正是文化志愿服務(wù)。正是這些村民的踴躍參與，才保證了鄧村ZYR文化大院能夠提供常態(tài)化的文化活動，且在官辦文化活動中順利完成節(jié)目排練和作品呈現(xiàn)。

四、結(jié)論與討論

本文基于對鄧村“村民自辦文化”的田野考察發(fā)現(xiàn)，文化行政部門、文化志愿者和村民等多元文化主體各自發(fā)揮不同作用，在“村民自辦文化”實踐共同體中形成了相互支撐、相互聯(lián)結(jié)的實踐機制。在我國從“送文化”到“種文化”的公共政策轉(zhuǎn)向中，政府始終是農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要主體，而以村民和文化能人為代表的鄉(xiāng)土社會內(nèi)生主體則經(jīng)歷了一個從隱匿到再造的過程。在我國農(nóng)村公共文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村社會內(nèi)生性的文化主體受到重視，文化供給主體日趨多元，逐漸形成了文化行政部門、地方文化能人(文化志愿者)、村民自身等多元主體構(gòu)成的農(nóng)村公共文化供給網(wǎng)絡(luò)。

文化行政部門方面：首先，它從規(guī)范性、組織性和可持續(xù)性等方面指引著組織的發(fā)展，并將宣揚社會主義核心價值體系寫入鄉(xiāng)村文化建設(shè)的制度文件，來引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的總體方向；其次，它也扮演著組織者和監(jiān)督者的角色，在“演出”與“審核”的互動過程中，產(chǎn)生了既貼近農(nóng)民文化需求又符合社會主義核心價值體系的文化作品；最后，它還通過節(jié)日性和項目式動員，有效激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村文化活動的積極性。文化志愿者方面：首先，文化志愿者通過持續(xù)組織鄉(xiāng)村文化隊伍開展節(jié)目編排、文藝演出等文化活動，能夠有效維持鄉(xiāng)村文化隊伍的穩(wěn)定性和持續(xù)性；其次，文化志愿者帶領(lǐng)鄉(xiāng)村文化隊伍開展活動，既協(xié)助完成了政府文化行政部門的公共文化供給任務(wù)，也滿足了村民實際的文化需求；最后，文化志愿者為宣傳國家政策和滿足舞臺展演的需要，會對本土文化內(nèi)容進(jìn)行改編和再創(chuàng)作，實現(xiàn)國家話語體系與地方性知識的聯(lián)結(jié)。村民方面：首先，村民積極參與文化活動，并表達(dá)自己的文化需求，可以為文化活動的開展提供群眾基礎(chǔ)；其次，村民的生活情境和生活實踐提供了文化作品創(chuàng)作的素材來源，村民的語言習(xí)慣和表達(dá)方式則規(guī)約著文化作品的呈現(xiàn)方式；最后，村內(nèi)原有的趣緣群體是正式文化隊伍的雛形，村民多樣化的文化需求和文藝特長也為文化隊伍的組建提供了方向和資源。

基于鄧村的案例研究，本文認(rèn)為在農(nóng)村公共文化建設(shè)中充分實現(xiàn)國家與社會之間的聯(lián)結(jié)機制，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：第一，鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意對國家與社會聯(lián)結(jié)的人員節(jié)點進(jìn)行培育。文化志愿服務(wù)作為一種鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)生動力，是一種有效的國家與社會聯(lián)結(jié)模式。因此需要深入推進(jìn)農(nóng)村文化志愿服務(wù)的項目建設(shè)，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化能人隊伍建設(shè)的有效機制。第二，鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意對國家與社會聯(lián)結(jié)的空間結(jié)點的建設(shè)。農(nóng)村文化大院既是實現(xiàn)私性文化生活向公共文化生活過渡的空間陣地，也是以國家主流話語體系為代表的大傳統(tǒng)對鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)行規(guī)約的有力抓手。因此需要增進(jìn)對文化大院等鄉(xiāng)村公共文化空間建設(shè)的投入與支持，以扎實的空間陣地建設(shè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)中國家與社會的互動聯(lián)結(jié)。第三，鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意國家與社會認(rèn)知和話語框架的耦合。鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要充分把握國家主流文化大傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性和鄉(xiāng)村地方性文化小傳統(tǒng)的內(nèi)生性。只有結(jié)合鄉(xiāng)村文化小傳統(tǒng)既有的認(rèn)知和話語結(jié)構(gòu)，理解村民基于文化小傳統(tǒng)所形成的思維習(xí)慣和表達(dá)方式，才能創(chuàng)造出為村民喜聞樂見的文化作品。