魏佳朔,宋洪遠(yuǎn)
(1. 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院,北京 100083;2. 華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 鄉(xiāng)村振興研究院,湖北 武漢 430070)
2021年我國(guó)的糧食總產(chǎn)量達(dá)到6.8億噸,實(shí)現(xiàn)了自2004年以來(lái)的“十八連豐”。但值得關(guān)注的是,近年來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)率的增速有所放緩,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的帶動(dòng)作用面臨瓶頸[1]。2011—2020年,全國(guó)糧食單位面積產(chǎn)量的年均增速為1.4%,低于2004—2010年2.1%的年均增速。“十三五”期間,全國(guó)糧食單位面積產(chǎn)量的年均增速比“十二五”時(shí)期降低1.5%,小麥、稻谷、玉米單位面積產(chǎn)量的年均增速分別比“十二五”時(shí)期降低1.3%、0.6%、0.2%。作為綜合反映生產(chǎn)率水平的指標(biāo),近年來(lái)小麥、稻谷、玉米全要素生產(chǎn)率的增速也均有不同程度的減慢[2]。與此同時(shí),我國(guó)的農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化進(jìn)程正在加快[3]。2016年第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)55歲及以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重已經(jīng)達(dá)到33.6%。快速的人口老齡化對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在沖擊,是導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩的重要因素[4]。值得思考的是:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化是否對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率造成負(fù)面影響??jī)烧哧P(guān)系在哪種糧食作物、哪類(lèi)農(nóng)戶(hù)和哪些農(nóng)村中表現(xiàn)得更加突出?
圍繞農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、技術(shù)效率、生產(chǎn)率等方面的影響,已有研究的結(jié)論不一。第一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化帶來(lái)了負(fù)面影響[5]。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化或?qū)⑼苿?dòng)農(nóng)戶(hù)形成“粗放型”或“內(nèi)卷化”的生產(chǎn)方式,導(dǎo)致其向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程減緩[6-7]。第二種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的普及,糧食生產(chǎn)中的勞動(dòng)投入需求已經(jīng)明顯較少,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食生產(chǎn)不存在顯著影響[8-9]。第三種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在積極影響。一方面,隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡的增長(zhǎng),其務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)、務(wù)農(nóng)時(shí)間將會(huì)增加。另一方面,從宏觀(guān)動(dòng)態(tài)的視角看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化也將催生各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,有利于提高生產(chǎn)技術(shù)效率[10]。少數(shù)研究分析了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食或農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響,但尚未達(dá)成共識(shí)。有研究認(rèn)為老齡化整體上不會(huì)影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)[11],但不同地區(qū)之間存在差異,例如東部地區(qū)的老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)存在顯著的負(fù)面影響[12]??紤]污染物等非期望產(chǎn)出之后,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化被證明和糧食綠色全要素生產(chǎn)率之間存在“U型”關(guān)系[13]。
綜上所述,已有研究對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和糧食全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系進(jìn)行了探索,但目前在影響效果上仍無(wú)定論,在研究?jī)?nèi)容和研究視角上仍有改進(jìn)空間。第一,已有文獻(xiàn)更多使用省級(jí)宏觀(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,基于微觀(guān)農(nóng)戶(hù)視角的分析研究有待深入。相比之下,基于農(nóng)戶(hù)層面的分析研究更能準(zhǔn)確反映糧食全要素生產(chǎn)率的實(shí)際情況,也更能準(zhǔn)確評(píng)估農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化帶來(lái)的具體影響。第二,已有研究主要探究了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率的整體影響,但圍繞不同糧食作物、不同類(lèi)別農(nóng)戶(hù)、不同類(lèi)型農(nóng)村的異質(zhì)性分析還有不足。小麥、稻谷、玉米在我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略中的定位不同,對(duì)勞動(dòng)投入的要求也不同,有必要探究農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)不同糧食作物全要素生產(chǎn)率的影響差異。此外,對(duì)于家庭情況和所在農(nóng)村情況各有不同的農(nóng)戶(hù)而言,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化帶來(lái)的影響也會(huì)存在差異。
在糧食生產(chǎn)面臨的資源環(huán)境約束仍然嚴(yán)峻的背景下,提高全要素生產(chǎn)率是保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵路徑。對(duì)此,本文將論證微觀(guān)農(nóng)戶(hù)視角下農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化影響糧食全要素生產(chǎn)率的理論機(jī)制,并運(yùn)用農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)的農(nóng)戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù),明確老年農(nóng)戶(hù)的糧食生產(chǎn)特征及其全要素生產(chǎn)率變化,在比較分析中辨析農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率的可能影響,并從不同作物、不同農(nóng)戶(hù)和不同地區(qū)的視角進(jìn)行具體細(xì)化。
農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,小農(nóng)戶(hù)是主要依靠家庭勞動(dòng)而非雇傭勞動(dòng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體,農(nóng)戶(hù)家庭中的務(wù)農(nóng)成員不僅是具體生產(chǎn)中的勞動(dòng)者,更是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策者[14]。其“雙重身份”意味著務(wù)農(nóng)家庭成員在勞動(dòng)投入、要素配置、技術(shù)采納等方面均能發(fā)揮重要作用。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量,特別是其老齡化程度是影響農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)方式及其生產(chǎn)率水平的關(guān)鍵因素[15-16]。
作為糧食生產(chǎn)中的具體勞動(dòng)者,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化將會(huì)導(dǎo)致務(wù)農(nóng)成員的體能下降,減少其有效勞動(dòng)投入。盡管當(dāng)前糧食生產(chǎn)中的勞動(dòng)投入需求已經(jīng)明顯較少,但在植保、灌溉等田間管理環(huán)節(jié)上,還需要有必要的勞動(dòng)投入,勞動(dòng)投入被證明仍然對(duì)糧食產(chǎn)出產(chǎn)生積極影響[17]。特別是當(dāng)前全球的氣候變化仍在持續(xù),面對(duì)氣溫升高帶來(lái)的病蟲(chóng)害、干旱等突出問(wèn)題,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化可能將會(huì)減少農(nóng)戶(hù)在田間管理上的有效勞動(dòng)投入,減緩農(nóng)戶(hù)應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的反應(yīng)速度,由此加劇糧食產(chǎn)量損失并對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率造成不利影響。
作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策者,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化也將影響農(nóng)戶(hù)糧食生產(chǎn)中的要素配置和技術(shù)采納。為適應(yīng)務(wù)農(nóng)家庭成員年齡增長(zhǎng)帶來(lái)的勞動(dòng)能力變化,農(nóng)戶(hù)會(huì)在勞動(dòng)、土地和資本投入上尋求替代或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,但這種要素配置是在特定的技術(shù)背景和制度背景下進(jìn)行的。這是因?yàn)橄鄳?yīng)的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并不取決于個(gè)別農(nóng)戶(hù)的老齡化程度,地區(qū)層面的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化才會(huì)形成推動(dòng)技術(shù)變遷和制度變遷的誘致性力量,推動(dòng)糧食生產(chǎn)方式的適老齡化轉(zhuǎn)型。因此,老年農(nóng)戶(hù)能否有效應(yīng)對(duì)務(wù)農(nóng)成員的年齡增長(zhǎng),將受到技術(shù)背景和制度背景的影響。當(dāng)前,糧食生產(chǎn)中植保、灌溉環(huán)節(jié)上的機(jī)械替代勞動(dòng)還不充分。2020年防治環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管面積占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管總面積的比重達(dá)到20.3%,雖比2016年提高了3.1%,但仍明顯低于耕、種、收環(huán)節(jié)的占比。農(nóng)地流轉(zhuǎn)不暢的問(wèn)題仍然存在[18],這也會(huì)給有轉(zhuǎn)出意愿的老年農(nóng)戶(hù)帶來(lái)糧食生產(chǎn)率損失。各地農(nóng)村普遍面臨農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口老齡化的問(wèn)題,農(nóng)民之間的幫工減少、農(nóng)業(yè)雇工市場(chǎng)上的勞動(dòng)供給也將減少,老年農(nóng)戶(hù)或?qū)㈦y以通過(guò)幫工或雇工等方式應(yīng)對(duì)勞動(dòng)投入減少的問(wèn)題。盡管務(wù)農(nóng)成員的經(jīng)營(yíng)管理者身份使其能夠主動(dòng)進(jìn)行要素配置,但當(dāng)前相關(guān)農(nóng)機(jī)技術(shù)、要素市場(chǎng)的適老齡化發(fā)展還有不足,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化仍然對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率存在潛在的負(fù)面影響。
此外,作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策者,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化也會(huì)通過(guò)影響新型技術(shù)的采納意愿和行為,進(jìn)而對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。除通過(guò)優(yōu)化要素配置改善技術(shù)效率之外,新型技術(shù)的采納應(yīng)用,也是提高農(nóng)戶(hù)全要素生產(chǎn)率的有效路徑。但與中青年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相比,老年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的認(rèn)知能力有所弱化,對(duì)于各類(lèi)新型生產(chǎn)技術(shù)的采納意愿相對(duì)較低。對(duì)于秸稈還田、商品有機(jī)肥等綠色生產(chǎn)技術(shù),老年農(nóng)戶(hù)的采納意愿不強(qiáng)、程度不高[19-20],在植保等環(huán)節(jié)的新型機(jī)械服務(wù)采納上,老年農(nóng)戶(hù)的需求也整體較低[21]。從技術(shù)采納方面看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化不利于推動(dòng)農(nóng)戶(hù)糧食生產(chǎn)中的技術(shù)進(jìn)步,將對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化影響糧食全要素生產(chǎn)率的理論機(jī)制如圖1所示?;趧?wù)農(nóng)家庭成員作為生產(chǎn)勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)管理者的“雙重身份”,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化將會(huì)影響農(nóng)戶(hù)糧食生產(chǎn)中的勞動(dòng)投入、要素配置和技術(shù)采納。但老年農(nóng)戶(hù)能否有效應(yīng)對(duì)務(wù)農(nóng)成員年齡增長(zhǎng)帶來(lái)的勞動(dòng)能力變化和認(rèn)知能力變化以及相應(yīng)的技術(shù)手段和制度手段變化一定程度上取決于所在地區(qū)的老齡化進(jìn)程。當(dāng)前,氣候變化給糧食生產(chǎn)帶來(lái)的病蟲(chóng)害、干旱等問(wèn)題突出,植保、灌溉等田間管理環(huán)節(jié)上的機(jī)械替代勞動(dòng)還有不足,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化將會(huì)減少農(nóng)戶(hù)的有效勞動(dòng)投入,減緩農(nóng)戶(hù)應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的反應(yīng)速度。此外,各地普遍面臨農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的問(wèn)題,但農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍有不暢、老年農(nóng)戶(hù)采納新型生產(chǎn)技術(shù)的意愿不強(qiáng),老年農(nóng)戶(hù)在優(yōu)化要素配置和實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步上還有諸多困難。整體來(lái)看,農(nóng)戶(hù)視角下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化可能會(huì)對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)造成負(fù)面影響。
圖1 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化影響糧食全要素生產(chǎn)率的理論機(jī)制
本文數(shù)據(jù)主要來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)。農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)是以微觀(guān)農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)的面板數(shù)據(jù),其家庭成員的就業(yè)情況以及每一類(lèi)糧食作物的產(chǎn)量、播種面積以及相關(guān)投入品的支出情況均有調(diào)查記錄,這為研究微觀(guān)農(nóng)戶(hù)視角下農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化與糧食全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系提供了詳實(shí)資料。由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程,本文研究采用2009—2018年的微觀(guān)農(nóng)戶(hù)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析驗(yàn)證。
基于第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的結(jié)果,考慮到13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)的糧食生產(chǎn)情況和老齡化情況,本文選擇山東省和河南省(魯豫兩省)的農(nóng)戶(hù)作為樣本。具體原因主要包括:一是在糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化上,魯豫兩省的糧食生產(chǎn)在全國(guó)占重要地位,兩省的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題也相對(duì)突出。2016年山東省糧食播種面積占全國(guó)糧食播種總面積的8.0%、55歲以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國(guó)55歲以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的9.5%,分別位列全國(guó)第三位、第一位;2016年河南省糧食播種面積占全國(guó)糧食播種總面積的10.3%、55歲以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國(guó)55歲以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的9.4%,均位列全國(guó)第二位。二是在農(nóng)戶(hù)特征上,兩省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者數(shù)量眾多,并且具有明顯的小農(nóng)戶(hù)特征。以?xún)墒∞r(nóng)戶(hù)為例探究農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率的影響,具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和適用范圍。三是兩省在地理空間上接近,在氣候環(huán)境與糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面比較相似,有條件視作一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行分析驗(yàn)證。
在魯豫兩省中,小麥和玉米是最主要的糧食品種?;谵r(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù),本文分別測(cè)算小麥、玉米的全要素生產(chǎn)率并探究其對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的反應(yīng)。匯總之后,山東省在2009—2018年有132戶(hù)家庭連續(xù)從事小麥或玉米生產(chǎn)、在2012—2018年有248戶(hù)連續(xù)從事小麥或玉米生產(chǎn)(1)2012年及之后,山東省的被調(diào)查農(nóng)戶(hù)規(guī)模增加。為保證山東省農(nóng)戶(hù)樣本的合理規(guī)模,本文將山東省2012年及之后新增的調(diào)查農(nóng)戶(hù)納入樣本范圍。;河南省共有507戶(hù)家庭在2009—2018年連續(xù)從事小麥或玉米生產(chǎn)。
考慮到農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)較為普遍、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的季節(jié)性特征等現(xiàn)實(shí)情況,本文將當(dāng)年大于16歲且參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭成員均視為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。具體而言,以家庭成員個(gè)人在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)的時(shí)間作為其務(wù)農(nóng)與否的判斷依據(jù);對(duì)于部分農(nóng)業(yè)參與時(shí)間缺失的個(gè)人樣本,以其自我認(rèn)定的職業(yè)作為是否為在家務(wù)農(nóng)的判斷依據(jù)。
已有研究主要用兩種方式判斷農(nóng)戶(hù)家庭層面的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化,其一是測(cè)算全部務(wù)農(nóng)家庭成員的平均年齡并據(jù)此進(jìn)行分類(lèi);其二是依據(jù)務(wù)農(nóng)家庭成員中老年人的占比進(jìn)行分類(lèi)。參考已有研究的主要做法,本文將老年農(nóng)戶(hù)分為兩類(lèi):務(wù)農(nóng)家庭成員平均年齡在60歲及以上老年人的農(nóng)戶(hù),務(wù)農(nóng)成員全部是60歲及以上老年人的農(nóng)戶(hù)。
2009—2018年農(nóng)戶(hù)視角下魯豫兩省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的程度加深、速度加快;在老年農(nóng)戶(hù)中,低齡老年農(nóng)戶(hù)仍是最主要部分。2018年務(wù)農(nóng)家庭成員平均年齡在60歲及以上的老年農(nóng)戶(hù)占比達(dá)到35.0%,比2009年提高了21.2%?;诹硪活?lèi)老年農(nóng)戶(hù)劃分方式的結(jié)果顯示,2018年務(wù)農(nóng)成員均為老年人的農(nóng)戶(hù)家庭占比達(dá)到32.7%,這一比重在2009年僅為11.6%。從變化速度上看,2016—2018年“十三五”前期老年農(nóng)戶(hù)占比的提高速度快于2011—2015年的“十二五”時(shí)期,山東省、河南省均存在這一趨勢(shì)。在務(wù)農(nóng)家庭成員平均年齡達(dá)到或超過(guò)60歲的農(nóng)戶(hù)家庭中,2018年平均年齡處于60~69歲的低齡老年農(nóng)戶(hù)占77.9%,比2009年下降了10.7%,但仍是老年農(nóng)戶(hù)的最主要部分。2018年務(wù)農(nóng)成員平均年齡達(dá)到或超過(guò)70歲的中高齡老年農(nóng)戶(hù)占22.1%,這一比重在2009年僅有11.5%。
在明確農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,本文比較分析了不同農(nóng)戶(hù)在小麥、玉米兩類(lèi)糧食作物上的播種面積、畝均勞動(dòng)投入、畝均生產(chǎn)資料和服務(wù)投入、單位面積產(chǎn)量(2)生產(chǎn)資料和服務(wù)投入主要包括種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械和灌溉支出費(fèi)用,測(cè)算過(guò)程中已經(jīng)結(jié)合省級(jí)層面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。(表1),初步探究老年農(nóng)戶(hù)在糧食投入和產(chǎn)出上的主要特征。
表1 不同農(nóng)戶(hù)小麥、玉米的投入與產(chǎn)出情況
第一,老年農(nóng)戶(hù)的糧食播種面積較小。在小麥生產(chǎn)中,老年農(nóng)戶(hù)的播種面積均值在4畝以下,這比中青年農(nóng)戶(hù)少1畝多;老年農(nóng)戶(hù)的玉米播種面積均值為2.9畝,比中青年農(nóng)戶(hù)少0.9畝。隨著務(wù)農(nóng)成員的年齡增長(zhǎng),農(nóng)戶(hù)家庭的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷縮減[22],相應(yīng)的糧食播種面積也有所減少。一方面,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化可能會(huì)加劇農(nóng)田拋荒;另一方面,老年農(nóng)戶(hù)也可能會(huì)通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的方式調(diào)減生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,以此適應(yīng)勞動(dòng)能力的下降并獲得租金收益[23]。第二,老年農(nóng)戶(hù)在糧食生產(chǎn)中的勞動(dòng)投入更少。在小麥、玉米的生產(chǎn)中,老年農(nóng)戶(hù)的畝均勞動(dòng)投入比中青年農(nóng)戶(hù)低。這是因?yàn)殡S著年齡增長(zhǎng),農(nóng)村老年人呈現(xiàn)出明顯的勞動(dòng)能力乃至自理能力的下降,進(jìn)而導(dǎo)致老年農(nóng)戶(hù)在糧食生產(chǎn)中的勞動(dòng)投入更少。盡管農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展為適應(yīng)勞動(dòng)能力的下降提供了應(yīng)對(duì)方案,但也沒(méi)有改變務(wù)農(nóng)成員勞動(dòng)能力下降的基本事實(shí)。第三,老年農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)資料和服務(wù)上的投入水平略高。在小麥生產(chǎn)中,老年農(nóng)戶(hù)的畝均生產(chǎn)資料和服務(wù)投入水平與中青年農(nóng)戶(hù)的差別較小;而在玉米生產(chǎn)中,老年農(nóng)戶(hù)的畝均生產(chǎn)資料和服務(wù)投入水平比中青年農(nóng)戶(hù)高出約10元/畝。為彌補(bǔ)有效勞動(dòng)投入的減少,老年農(nóng)戶(hù)在以農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)為主的生產(chǎn)資料和服務(wù)上投入更多。
同時(shí),本文還比較分析了不同農(nóng)戶(hù)家庭在土地生產(chǎn)率,即單位面積產(chǎn)量上的差異。整體來(lái)看,中青年農(nóng)戶(hù)與老年農(nóng)戶(hù)在小麥土地生產(chǎn)率上的差別不大。而在玉米土地生產(chǎn)率上,老年農(nóng)戶(hù)比中青年農(nóng)戶(hù)低出約10千克/畝。盡管當(dāng)前小麥、玉米生產(chǎn)過(guò)程中的機(jī)械化程度已處于較高水平,但在一些環(huán)節(jié)上仍發(fā)展不充分,如小麥的防治環(huán)節(jié)與玉米的收獲環(huán)節(jié)[24],仍需要一定的勞動(dòng)投入才能完成,這也是影響糧食土地生產(chǎn)率的關(guān)鍵。
綜合來(lái)看,老年農(nóng)戶(hù)的糧食生產(chǎn)規(guī)模較小、在勞動(dòng)投入上的強(qiáng)度更小,但在生產(chǎn)資料和服務(wù)上的投入強(qiáng)度略高。這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變使老年農(nóng)戶(hù)的糧食土地生產(chǎn)率比中青年農(nóng)戶(hù)相對(duì)偏低。但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化是否對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率造成了負(fù)面影響,還有待進(jìn)一步分析驗(yàn)證。
與糧食土地生產(chǎn)率相比,全要素生產(chǎn)率更能反映農(nóng)戶(hù)家庭的糧食綜合生產(chǎn)能力,是評(píng)估農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化影響糧食產(chǎn)出的重要落腳點(diǎn)。本部分將在測(cè)算魯豫兩省小麥、玉米全要素生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,比較分析不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)的糧食全要素生產(chǎn)率差異,以此驗(yàn)證微觀(guān)農(nóng)戶(hù)視角下農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化可能帶來(lái)的影響。
本文基于2009—2018年魯豫兩省農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)的農(nóng)戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù),結(jié)合已有研究方法[25],運(yùn)用Global-Malmquist指數(shù)法測(cè)算小麥、玉米兩類(lèi)糧食作物的全要素生產(chǎn)率變化。在具體的測(cè)算中,以每類(lèi)糧食作物的總產(chǎn)量(千克)作為產(chǎn)出變量、以播種面積(畝)作為土地投入變量、以投入工時(shí)(日)作為勞動(dòng)投入變量、以進(jìn)行價(jià)格平減之后的生產(chǎn)資料和服務(wù)支出(元)作為資本要素投入的代理變量。通過(guò)測(cè)算可以得到每年每戶(hù)農(nóng)戶(hù)小麥、玉米全要素生產(chǎn)率的同比變化水平:變化水平大于1,表示該年該農(nóng)戶(hù)的糧食全要素生產(chǎn)率較上年實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng),且數(shù)值越大表示增幅越大;小于1則表示全要素生產(chǎn)率較上年有所下降,且數(shù)值越小表示下降幅度越大。
2009—2018年,魯豫兩省樣本農(nóng)戶(hù)的糧食全要素生產(chǎn)率整體增長(zhǎng),但增速有所放緩。整體來(lái)看,小麥、玉米兩類(lèi)糧食作物的全要素生產(chǎn)率整體上表現(xiàn)為增長(zhǎng)趨勢(shì),僅有個(gè)別年份同比下降。2009—2018年,小麥、玉米全要素生產(chǎn)率的年均增速約為4.1%、9.8%,玉米的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)相對(duì)較快。但從全要素生產(chǎn)率變化的時(shí)間趨勢(shì)看,糧食全要素生產(chǎn)率的增速有所放緩,這和已有的研究結(jié)論基本一致[2]。在2011—2015年的“十二五”期間,小麥、玉米全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度更快,年均增速分別達(dá)到6.5%和13.1%。在2016年及之后的“十三五”前期,小麥、玉米全要素生產(chǎn)率的增速有所減緩,年均增速分別下降至1.0%和5.9%。在此期間,魯豫兩省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的進(jìn)程也有加快,這可能是導(dǎo)致糧食全要素生產(chǎn)率增速放緩的原因之一。
已有研究更多采用劃分老年農(nóng)戶(hù)和非老年農(nóng)戶(hù)的“二分類(lèi)”法進(jìn)行比較分析,在測(cè)算了小麥、玉米全要素生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,本文比較分析了中青年農(nóng)戶(hù)和老年農(nóng)戶(hù)在全要素生產(chǎn)率上的差別(表2)。
表2 2009—2018年不同農(nóng)戶(hù)的糧食全要素生產(chǎn)率變化
從老年農(nóng)戶(hù)與中青年農(nóng)戶(hù)在全要素生產(chǎn)率變化上的對(duì)比可以看出,老年農(nóng)戶(hù)的小麥全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平在多數(shù)年份低于中青年農(nóng)戶(hù),這在兩類(lèi)老年農(nóng)戶(hù)確定標(biāo)準(zhǔn)下都是成立的。2009—2018年,老年農(nóng)戶(hù)的小麥全要素生產(chǎn)率變化水平約為1.035,低于中青年農(nóng)戶(hù)的同期水平。在玉米全要素生產(chǎn)率變化的比較上,從2009—2018年的整個(gè)時(shí)期看,老年農(nóng)戶(hù)和中青年農(nóng)戶(hù)的差別較小,均處于1.09的水平上。相比之下,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)小麥全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的負(fù)面影響可能更為明顯。
其中的原因可能在于,小麥生產(chǎn)在勞動(dòng)強(qiáng)度較大的環(huán)節(jié)上(如耕、播、收)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較高水平的機(jī)械化,但在日常田間管護(hù)上(如植保、灌溉)還需要進(jìn)行精細(xì)化的勞動(dòng)投入,而這些環(huán)節(jié)正是影響糧食產(chǎn)出的關(guān)鍵方面。作為糧食生產(chǎn)過(guò)程中的具體勞動(dòng)者,已有研究表明,勞動(dòng)投入的增加仍然對(duì)小麥產(chǎn)出表現(xiàn)為正向的積極影響[17]。相比之下,玉米在日常田間管護(hù)環(huán)節(jié)上的勞動(dòng)需求較少,是相對(duì)粗放型生產(chǎn)的糧食作物。因此,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)玉米全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的整體影響要相對(duì)較弱。
此外,農(nóng)戶(hù)家庭中的務(wù)農(nóng)成員不僅是具體生產(chǎn)中的勞動(dòng)者,更是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策者,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年齡變化還是影響其技術(shù)采納以及生產(chǎn)方式選擇的關(guān)鍵因素[15-16]。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策者,老年農(nóng)戶(hù)被證明在各類(lèi)新型生產(chǎn)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)方式上的采納意愿較弱、采納程度偏低。其一,已有研究具體到不同環(huán)節(jié)上探究老齡化對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的影響,并認(rèn)為在植保等低勞動(dòng)強(qiáng)度的環(huán)節(jié)上,老年農(nóng)戶(hù)的外包服務(wù)需求不高[21],而這些環(huán)節(jié)正是目前小麥機(jī)械化作業(yè)中的薄弱之處。其二,老年農(nóng)戶(hù)在糧食或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的親環(huán)境動(dòng)機(jī)與行為明顯較弱,對(duì)于如秸稈還田、商品有機(jī)肥等綠色生產(chǎn)技術(shù),老年農(nóng)戶(hù)的采納意愿不強(qiáng)[19-20]。其三,在農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)展不充分的情況下,一部分老年農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不能通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的方式進(jìn)行調(diào)減,農(nóng)地流轉(zhuǎn)不暢使其可能粗放式經(jīng)營(yíng)部分糧食生產(chǎn),容易造成糧食產(chǎn)量損失。
以上測(cè)算得到的糧食全要素生產(chǎn)率已經(jīng)考慮了農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)等常規(guī)投入要素,這表明在當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)已經(jīng)相對(duì)普及的背景下,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化仍然可能對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率存在一定的負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的快速提高更多解決了勞動(dòng)投入能力不足的問(wèn)題,但在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化進(jìn)程加快的背景下,糧食生產(chǎn)仍然面臨效率不高、科技帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。
基于“二分類(lèi)”的比較分析便于結(jié)果的呈現(xiàn)與解釋?zhuān)@樣的做法忽視了老年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中不同年齡群體的具體差別,這與實(shí)際情況存在較大出入[26]。可能的情況是,在老年農(nóng)戶(hù)內(nèi)部,隨著務(wù)農(nóng)成員平均年齡不斷增長(zhǎng),農(nóng)戶(hù)家庭的勞動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力持續(xù)下降,糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)也會(huì)進(jìn)一步減緩。圖2展示了務(wù)農(nóng)家庭成員在不同的平均年齡下,魯豫兩省農(nóng)戶(hù)小麥、玉米全要素生產(chǎn)率的變化情況。
圖2 務(wù)農(nóng)成員平均年齡和糧食全要素生產(chǎn)率變化的關(guān)系
如圖2(a)所示,小麥全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)均隨著務(wù)農(nóng)成員平均年齡的增長(zhǎng)而有所減緩。但對(duì)玉米而言,務(wù)農(nóng)成員平均年齡的增長(zhǎng)對(duì)其全要素生產(chǎn)率變化的整體影響有限,這和以上研究結(jié)論一致。同時(shí),本文還以務(wù)農(nóng)成員平均年齡60歲為界,探究了不同年齡段下平均年齡增長(zhǎng)和糧食全要素生產(chǎn)率變化的關(guān)系。如圖2(b)所示,對(duì)于務(wù)農(nóng)成員平均年齡超過(guò)60歲的老年農(nóng)戶(hù)而言,年齡增長(zhǎng)將會(huì)帶來(lái)其全要素生產(chǎn)率的增速減緩。對(duì)于小麥而言,老年農(nóng)戶(hù)中務(wù)農(nóng)成員平均年齡增長(zhǎng)對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響將會(huì)加??;從玉米的結(jié)果看,中青年農(nóng)戶(hù)平均年齡增長(zhǎng)和玉米全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的關(guān)系不大,但老年農(nóng)戶(hù)平均年齡的增長(zhǎng)將會(huì)帶來(lái)玉米全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)放緩。
在此基礎(chǔ)上,本文按照家庭中務(wù)農(nóng)成員的平均年齡進(jìn)一步細(xì)分:將務(wù)農(nóng)成員平均年齡處于60~69歲的老年農(nóng)戶(hù)列為低齡老年農(nóng)戶(hù);將平均年齡在70歲及以上的老年農(nóng)戶(hù)列為中高齡老齡農(nóng)戶(hù)。同時(shí),將部分是老年人、部分是中青年人務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶(hù)家庭納入比較分析框架,以期得到更為深入的研究結(jié)論。具體的比較分析結(jié)果如表3所示。
表3 不同農(nóng)戶(hù)糧食全要素生產(chǎn)率變化的差異比較
中高齡老年農(nóng)戶(hù)的小麥全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平比低齡老年農(nóng)戶(hù)更低。對(duì)于小麥而言,在部分老年人參與務(wù)農(nóng)的情況下,低齡老年農(nóng)戶(hù)、中高齡老年農(nóng)戶(hù)的小麥全要素生產(chǎn)率變化水平分別為1.0295、0.9654,均低于同類(lèi)的中青年農(nóng)戶(hù),中高齡老年農(nóng)戶(hù)的全要素生產(chǎn)率甚至出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。而在全部是老年人務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶(hù)樣本中,低齡老年農(nóng)戶(hù)為1.0413,中高齡老年農(nóng)戶(hù)為1.0136;并且相比全部是中青年人務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶(hù),老年農(nóng)戶(hù)的小麥全要素生產(chǎn)率變化水平也相對(duì)較低。對(duì)于玉米而言,在部分老年人務(wù)農(nóng)的情況下,老年農(nóng)戶(hù)的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平較中青年農(nóng)戶(hù)低,但低齡老年農(nóng)戶(hù)和中高齡老年農(nóng)戶(hù)的差別較小。在全部是老年人務(wù)農(nóng)的情況下,低齡老年農(nóng)戶(hù)和中高齡老年農(nóng)戶(hù)在玉米全要素生產(chǎn)率變化上的差別較小,并且和全部是中青年人務(wù)農(nóng)的增長(zhǎng)水平差別也相對(duì)較小。
在初步探究了二者整體關(guān)系的基礎(chǔ)上,還需對(duì)其進(jìn)行更精準(zhǔn)的識(shí)別。對(duì)此,本部分將重點(diǎn)分析不同農(nóng)戶(hù)家庭、不同農(nóng)村地區(qū)中,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和糧食全要素生產(chǎn)率的關(guān)系,進(jìn)一步細(xì)化研究結(jié)論。
已有研究表明,在糧食全要素生產(chǎn)率的不同增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi),其對(duì)外部影響的反應(yīng)也將有所不同[25]。對(duì)此,本文探究在不同增長(zhǎng)情況下,不同農(nóng)戶(hù)的糧食全要素生產(chǎn)率變化差別。本文測(cè)算了2009—2018年每戶(hù)農(nóng)戶(hù)小麥、玉米全要素生產(chǎn)率變化的整體均值,并依據(jù)其中位數(shù)進(jìn)行分組,分別確定了較低增長(zhǎng)水平或負(fù)增長(zhǎng)、較高增長(zhǎng)水平兩類(lèi)農(nóng)戶(hù)家庭。在此基礎(chǔ)上,比較分析不同農(nóng)戶(hù)在不同增長(zhǎng)情況下的全要素生產(chǎn)率變化,如表4所示。
表4 不同增長(zhǎng)情況下的糧食全要素生產(chǎn)率變化
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的負(fù)面影響在全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快的農(nóng)戶(hù)中更加突出。小麥全要素生產(chǎn)率變化的結(jié)果顯示,在較低增長(zhǎng)水平甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下,各類(lèi)農(nóng)戶(hù)全要素生產(chǎn)率變化的差別并不明顯。這表明,對(duì)小麥全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平整體較低甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的農(nóng)戶(hù)而言,其農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年齡狀況、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化基本與全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)脫鉤。但對(duì)于全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)整體較快的小麥生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)而言,老年農(nóng)戶(hù)的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平雖然較高,但明顯低于中青年農(nóng)戶(hù),并且中高齡老年農(nóng)戶(hù)的變化水平較低齡老年農(nóng)戶(hù)更低。玉米全要素生產(chǎn)率的結(jié)果顯示,對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平整體較低的農(nóng)戶(hù)家庭而言,年齡變化、老齡化與全要素生產(chǎn)率變化基本脫鉤。而在全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快的情況下,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年齡增長(zhǎng)、老齡化對(duì)玉米全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響相對(duì)明顯,中高齡老年農(nóng)戶(hù)的增長(zhǎng)水平相對(duì)更低。
綜合來(lái)看,對(duì)于全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)整體較快的農(nóng)戶(hù)群體而言,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)小麥、玉米全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響可能更為突出,老齡化的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者無(wú)法保持相對(duì)較快的糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。這也從反面證明了,若要保證糧食全要素生產(chǎn)率處于較快的增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi),則需要積極有效地應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn),農(nóng)民不同程度地參與非農(nóng)業(yè)部門(mén)的就業(yè),形成了不同兼業(yè)經(jīng)營(yíng)程度的農(nóng)戶(hù)家庭分化。在不同兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況下,農(nóng)戶(hù)家庭在老齡化進(jìn)程中的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型也或?qū)⒋嬖诓町怺27]。對(duì)此,本文測(cè)算了樣本期間內(nèi)每個(gè)農(nóng)戶(hù)的非農(nóng)就業(yè)收入占其總收入比重的整體均值,并依據(jù)其中位數(shù)將全體農(nóng)戶(hù)樣本劃分為較低兼業(yè)程度、較高兼業(yè)程度兩個(gè)組別,比較分析不同兼業(yè)程度下農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和糧食全要素生產(chǎn)率之間的具體關(guān)系(表5)。
表5 不同兼業(yè)經(jīng)營(yíng)情況下的糧食全要素生產(chǎn)率變化
對(duì)于更依賴(lài)糧食或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的農(nóng)戶(hù)而言,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的負(fù)面影響更為突出。具體而言,在小麥生產(chǎn)中,對(duì)于較低兼業(yè)程度的農(nóng)戶(hù)而言,老年農(nóng)戶(hù)的糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)比中青年農(nóng)戶(hù)明顯較慢,并且中高齡老年農(nóng)戶(hù)的增長(zhǎng)水平比低齡老年農(nóng)戶(hù)更低。但在較高兼業(yè)程度的情況下,糧食或農(nóng)業(yè)收入在其家庭總收入中的地位較低,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響相對(duì)較小。在玉米生產(chǎn)中,對(duì)于較低兼業(yè)程度的農(nóng)戶(hù)而言,老年農(nóng)戶(hù)的玉米全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平比中青年農(nóng)戶(hù)更低。但在較高兼業(yè)程度的情況下,老年農(nóng)戶(hù)的玉米全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平?jīng)]有明顯低于中青年農(nóng)戶(hù)。
其中的可能原因在于,較高兼業(yè)程度農(nóng)戶(hù)的非農(nóng)就業(yè)收入更高,其家庭總收入水平也往往更高。非農(nóng)就業(yè)收入的增長(zhǎng)為老年農(nóng)戶(hù)采納較為前沿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、收入支撐。但對(duì)于較低兼業(yè)程度的農(nóng)戶(hù)而言,老年農(nóng)戶(hù)可能會(huì)在生產(chǎn)資料和服務(wù)等方面的投入上面臨資金約束,不能及時(shí)適應(yīng)勞動(dòng)投入的變化;對(duì)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管等其他經(jīng)營(yíng)方式的選擇傾向可能相對(duì)較弱,因此可能會(huì)加劇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化已經(jīng)成為各村的普遍現(xiàn)象,但不同農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化演進(jìn)速度存在差異,這就會(huì)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展程度有所不同。同為老年農(nóng)戶(hù),當(dāng)其所在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展水平存在差別時(shí),應(yīng)對(duì)勞動(dòng)能力下降的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式選擇也將存在差異,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率帶來(lái)的負(fù)面影響也將有所不同。對(duì)此,本部分測(cè)算了樣本期間內(nèi)每個(gè)被調(diào)查村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化率(3)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化率=村內(nèi)60歲及以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)/村內(nèi)全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)×100%的平均變化水平,并依據(jù)其中位數(shù)劃分了村內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化進(jìn)程較慢、較快這兩個(gè)組別,具體結(jié)果如表6所示。
表6 不同農(nóng)村地區(qū)的糧食全要素生產(chǎn)率變化
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的負(fù)面影響,在村內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化進(jìn)程較快的農(nóng)村地區(qū)中表現(xiàn)得更突出。在小麥生產(chǎn)中,對(duì)于村內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化進(jìn)程較快的農(nóng)村地區(qū)而言,老年農(nóng)戶(hù)的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平明顯低于中青年農(nóng)戶(hù),并且中高齡老年農(nóng)戶(hù)的增長(zhǎng)水平也明顯低于低齡老年農(nóng)戶(hù)。在村內(nèi)老齡化進(jìn)程較慢的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化帶來(lái)的負(fù)面影響同樣存在,但不同小麥生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)之間的差別層次相對(duì)較小。在玉米生產(chǎn)中,對(duì)于村內(nèi)老齡化進(jìn)程較快的農(nóng)村地區(qū)而言,老年農(nóng)戶(hù)的增長(zhǎng)水平低于中青年農(nóng)戶(hù);中高齡老年農(nóng)戶(hù)的增長(zhǎng)水平也比低齡老年農(nóng)戶(hù)更低。但對(duì)于村內(nèi)老齡化進(jìn)程較慢的農(nóng)村地區(qū)而言,不同農(nóng)戶(hù)的玉米全要素生產(chǎn)率變化與其務(wù)農(nóng)成員平均年齡的變化基本脫鉤。
其中可能的原因在于,對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化速度緩慢的農(nóng)村而言,針對(duì)有效勞動(dòng)投入不足的問(wèn)題,老年農(nóng)戶(hù)可以較為方便地通過(guò)邀請(qǐng)親朋鄰里幫工或進(jìn)行雇工等方式解決。對(duì)于有意調(diào)減糧食或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、希望將農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)出的老年農(nóng)戶(hù)而言,其所面臨的農(nóng)地轉(zhuǎn)入需求相對(duì)較大,由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)不暢導(dǎo)致的產(chǎn)量損失較小。因此,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率帶來(lái)的負(fù)面影響要相對(duì)較小。但對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化進(jìn)程較快的農(nóng)村而言,村內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中青年人數(shù)量快速減少,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)地流轉(zhuǎn)等要素市場(chǎng)的發(fā)展水平可能會(huì)相對(duì)滯后,務(wù)農(nóng)家庭成員年齡增長(zhǎng)給糧食全要素生產(chǎn)率帶來(lái)的負(fù)面影響可能更為嚴(yán)重。
可以預(yù)期的是,未來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的整體趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的進(jìn)程或?qū)⒓铀?。這迫切需要加快實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)和國(guó)家糧食安全帶來(lái)的影響與挑戰(zhàn)。
本文主要基于2009—2018年魯豫兩省農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù),考察了微觀(guān)農(nóng)戶(hù)視角下農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化與糧食全要素生產(chǎn)率的關(guān)系。研究結(jié)果顯示:近10年來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的程度加深、速度加快;與中青年農(nóng)戶(hù)相比,老年農(nóng)戶(hù)的糧食生產(chǎn)規(guī)模較小、在勞動(dòng)投入上的強(qiáng)度更小,但在生產(chǎn)資料和服務(wù)上的投入強(qiáng)度略高,老年農(nóng)戶(hù)的糧食土地生產(chǎn)率比中青年農(nóng)戶(hù)相對(duì)偏低。聚焦到糧食全要素生產(chǎn)率上,老年農(nóng)戶(hù)的糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)較慢,并且中高齡老年農(nóng)戶(hù)的增長(zhǎng)水平比低齡老年農(nóng)戶(hù)更低。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)存在一定的負(fù)面影響,這在小麥生產(chǎn)中更為突出。具體而言,這種負(fù)面影響在糧食全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快、更依賴(lài)糧食或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化進(jìn)程較快的農(nóng)村地區(qū)中更為明顯。為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食生產(chǎn)帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn),本文主要提出以下對(duì)策建議:
第一,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)。2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》,從培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍和培育家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人等方面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才振興提出了具體要求。應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食安全可能帶來(lái)的挑戰(zhàn),一方面,要注重“優(yōu)化存量”,強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人力資本投入建設(shè),通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)等方式,提高老年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)能力和勞動(dòng)素質(zhì)。另一方面,要“引入流量”,引導(dǎo)更多有能力、有技術(shù)的青年人才投入糧食生產(chǎn)中。
第二,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。未來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化仍將保持較快速度,技術(shù)創(chuàng)新的短期供給可能有所不足,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響或?qū)⑷匀淮嬖?。?duì)此,還應(yīng)繼續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系面向老年農(nóng)戶(hù)提供各類(lèi)服務(wù)的范圍與質(zhì)量,并確保生產(chǎn)托管、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面向糧食作物提供服務(wù)的規(guī)模維持在較高水平上。加快推進(jìn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)山地、丘陵等非平原地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新與改造。探索面向糧食生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)補(bǔ)貼的有效措施,緩解低收入群體在新型技術(shù)和服務(wù)采納中面臨的資金約束問(wèn)題。
第三,建立健全農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。在較快的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程中,農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)滯后,不能充分滿(mǎn)足老年農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求,進(jìn)而造成糧食產(chǎn)量損失。對(duì)此,還應(yīng)以規(guī)范和提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)質(zhì)量作為深化“三權(quán)分置”改革的重點(diǎn)任務(wù),在繼續(xù)暢通農(nóng)地流轉(zhuǎn)渠道的基礎(chǔ)上,著重提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)質(zhì)量。特別是要確保有農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的老年農(nóng)戶(hù)能夠順利調(diào)減經(jīng)營(yíng)規(guī)模并獲得相對(duì)穩(wěn)定的出租收益,確保有限的農(nóng)地資源能夠得到高效利用。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2022年4期