李雯

[摘要]本研究通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方法，從學(xué)校教育教學(xué)改革的推進(jìn)方式和推動(dòng)力量、學(xué)校教育教學(xué)改革的實(shí)踐推進(jìn)、學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際成效、基礎(chǔ)教育教學(xué)改革“北京模式”基本內(nèi)涵、基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的發(fā)展戰(zhàn)略等五個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研?；谡{(diào)研，提出了三個(gè)層面的建議，即教育行政部門(mén)層面、學(xué)校管理層面、教師層面。

[關(guān)鍵詞]北京模式;基礎(chǔ)教育;教學(xué)改革

[中圖分類(lèi)號(hào)]G521

調(diào)研的基本情況

本研究從學(xué)校教育教學(xué)改革的推進(jìn)方式和推動(dòng)力量、學(xué)校教育教學(xué)改革的實(shí)踐推進(jìn)、學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際成效、基礎(chǔ)教育教學(xué)改革“北京模式”基本內(nèi)涵、基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的發(fā)展戰(zhàn)略等五個(gè)方面全面了解和分析北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的實(shí)踐探索與實(shí)際成效。調(diào)查采取分層抽樣方法，分地區(qū)、分學(xué)段、分人群確定調(diào)查樣本。調(diào)研對(duì)象來(lái)自北京市東城、海淀、通州、密云等四個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)各選取20所學(xué)校作為樣本校，小學(xué)與初中、高中（完中）各10所，每個(gè)學(xué)段優(yōu)質(zhì)學(xué)校與普通學(xué)校各5所。調(diào)研學(xué)校兼顧優(yōu)質(zhì)學(xué)校與普通學(xué)校，調(diào)研教師兼顧不同學(xué)科、不同發(fā)展階段，力爭(zhēng)使調(diào)研樣本代表北京市基礎(chǔ)教育的真實(shí)生態(tài)和多元構(gòu)成。學(xué)校管理者和教師問(wèn)卷收回1833份，有效問(wèn)卷1783份，有效率為97.3%。

調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)

1.學(xué)校教育教學(xué)改革的推進(jìn)方式和推動(dòng)力量

在推進(jìn)路徑上，自上而下與自下而上相結(jié)合，教育行政部門(mén)的主導(dǎo)作用非常突出。一方面教育行政部門(mén)在政策層面有強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用和系統(tǒng)化的工作部署，另一方面中小學(xué)在實(shí)踐層面有積極的響應(yīng)和立足校本的實(shí)踐探索。對(duì)于學(xué)校推進(jìn)改革實(shí)踐的方式，69.5%的學(xué)校管理者和教師通過(guò)“嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)文件和工作部署”的方式開(kāi)展基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的實(shí)踐探索，27.3%的校長(zhǎng)、教師則是“按照自己學(xué)校的思路有選擇地落實(shí)”。

在推進(jìn)層面上，行政引導(dǎo)、學(xué)術(shù)支持和學(xué)校自主實(shí)踐三種力量相互配合、協(xié)同發(fā)力，學(xué)術(shù)支持作用非常凸顯。在改革進(jìn)程中，教研、培訓(xùn)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)支持、學(xué)校自身的努力實(shí)踐與創(chuàng)新探索和政府的行政力量成為保障改革順利推進(jìn)和取得成效的核心因素。對(duì)于推進(jìn)北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的“主要力量”，學(xué)校管理者和教師選擇最多的是“教研部門(mén)的專(zhuān)業(yè)支持”，其次是“學(xué)校自身的努力實(shí)踐”和“政府的行政力量”，另外，還有“培訓(xùn)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)支持”和“優(yōu)質(zhì)學(xué)校的先行探索”等。

在推進(jìn)改革的主觀心態(tài)上積極主動(dòng)，改革推進(jìn)比較順利。對(duì)于學(xué)校推進(jìn)改革實(shí)踐的心態(tài)，96.3%的學(xué)校管理者、教師認(rèn)為學(xué)校開(kāi)展基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐的心態(tài)“比較積極”和“非常積極”，其中69.0%的人認(rèn)為心態(tài)“非常積極”。對(duì)于學(xué)校推進(jìn)改革實(shí)踐的順利程度，93.7%的學(xué)校管理者、教師認(rèn)為學(xué)校開(kāi)展基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐“比較順利”和“非常順利”，其中45.4%的人認(rèn)為“非常順利”。

2.學(xué)校教育教學(xué)改革的實(shí)際推進(jìn)

北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)的核心領(lǐng)域開(kāi)展探索，同時(shí)也在這些核心領(lǐng)域取得改革成效。對(duì)于北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的核心領(lǐng)域，學(xué)校管理者和教師選擇最多的是“學(xué)校課程建設(shè)”，其次是“考試和評(píng)價(jià)體系”和“教師隊(duì)伍建設(shè)”，再次還有“教育教學(xué)方式”“教育資源開(kāi)發(fā)配置”和“學(xué)生學(xué)習(xí)方式”等。對(duì)于自己所在學(xué)校主要開(kāi)展的改革實(shí)踐探索，學(xué)校管理者、教師選擇最多的是“課堂教學(xué)方式變革”，其次是“學(xué)校課程體系建設(shè)”，再次是“學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革”“學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革”和“學(xué)校文化建設(shè)”等。對(duì)于北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革過(guò)程中成效最突出的領(lǐng)域，學(xué)校管理者和教師選擇最多的是“學(xué)校課程建設(shè)”，其次是“學(xué)校教學(xué)方式”和“考試和評(píng)價(jià)體系”，再次是“教師隊(duì)伍建設(shè)”“教育資源開(kāi)發(fā)與配置”和“信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)”等。

改革進(jìn)程中的促進(jìn)因素主要與注重內(nèi)涵發(fā)展有關(guān)。對(duì)于能夠促進(jìn)學(xué)校層面的改革實(shí)踐的核心因素，學(xué)校管理者、教師認(rèn)為首先是“深度把握教育政策”，其次是“注重教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展”“開(kāi)展相關(guān)課題研究，再次是“勇于創(chuàng)新實(shí)踐”和“優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部管理”。

改革過(guò)程中問(wèn)題最多的領(lǐng)域主要與改革的導(dǎo)向與保障有關(guān)，特別是考試和評(píng)價(jià)體系。對(duì)于改革過(guò)程中問(wèn)題最多的領(lǐng)域，學(xué)校管理者和教師選擇最多的是“考試和評(píng)價(jià)體系”，其次是“教育資源開(kāi)發(fā)與配置”“教育經(jīng)費(fèi)投入”和“學(xué)生學(xué)習(xí)方式”，再次是“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”和“招生”。

改革進(jìn)程中的困難和問(wèn)題主要與“人”的因素有關(guān)。對(duì)于開(kāi)展教育教學(xué)改革過(guò)程中遇到的主要困難，學(xué)校管理者、教師選擇最多的是“教師專(zhuān)業(yè)水平有待提升”，其次是“工作負(fù)擔(dān)重、壓力大”和“校際之間生源差異大”，再次是“上級(jí)部門(mén)檢查評(píng)估多”“教學(xué)方式變革難”等。對(duì)于北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐過(guò)程中的突出問(wèn)題，學(xué)校管理者、教師選擇最多的是“教師工作負(fù)擔(dān)重”，其次是“師資隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)”和“校際差異比較大”，再次是“沒(méi)有充分考慮創(chuàng)新差異”和“改革配套支持不夠”等。

少數(shù)學(xué)校率先探索、銳意創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在改革進(jìn)程中發(fā)揮了重要示范引領(lǐng)作用，這些學(xué)校推進(jìn)改革的整體思路、設(shè)計(jì)和具體措施、方法都對(duì)其它學(xué)校產(chǎn)生了積極有效的影響。對(duì)于如何看待其它學(xué)校推進(jìn)教育教學(xué)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，46.8%的學(xué)校管理者、教師“選擇和借鑒其他學(xué)校的具體舉措和方法”，41.5%的學(xué)校管理者、教師“在研究的基礎(chǔ)上借鑒其工作思路”，還有11%的學(xué)校管理者、教師“積極學(xué)習(xí)和整體移植應(yīng)用”，僅有0.4%的學(xué)校管理者、教師“不太理會(huì)”。

北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐過(guò)程中的突出亮點(diǎn)是科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和務(wù)實(shí)的實(shí)踐探索。對(duì)于北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的實(shí)踐過(guò)程中的突出亮點(diǎn)，學(xué)校管理者、教師選擇最多的是“改革推進(jìn)自上而下與自下而上相結(jié)合”，其次是“注重改革過(guò)程的實(shí)踐問(wèn)題研究”，再次是“注重政策的系統(tǒng)設(shè)計(jì)”“注重培訓(xùn)和教研機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮”和“注重區(qū)域之間的分享和交流”，另外還有“注重優(yōu)質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)新探索和經(jīng)驗(yàn)推廣”和“注重配套資源建設(shè)”。

3.學(xué)校教育教學(xué)改革的實(shí)際成效

促進(jìn)了區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。對(duì)于北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐在區(qū)域教育發(fā)展層面的實(shí)際成效，學(xué)校管理者、教師選擇最多的是“促進(jìn)了學(xué)校特色發(fā)展”，其次是“促進(jìn)了區(qū)域教育均衡發(fā)展”和“提升了區(qū)域教育質(zhì)量”，再次是“促進(jìn)了薄弱學(xué)校改進(jìn)”“促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展”，另外還有“提升了北京基礎(chǔ)教育的影響力”“促進(jìn)了區(qū)域教育的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐”等。

促進(jìn)了學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。對(duì)于北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐在學(xué)校層面的實(shí)際成效，學(xué)校管理者、教師選擇最多的是“促進(jìn)了學(xué)校課程體系建設(shè)”，其次是“促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)方式改革”和“促進(jìn)了學(xué)校文化建設(shè)”，再次是“促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革”和“提升了教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平”，另外還有“提升了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量”“提升了學(xué)校德育工作實(shí)效”等。對(duì)于基礎(chǔ)教育教學(xué)改革對(duì)學(xué)校發(fā)展的促進(jìn)作用，89.2%的學(xué)校管理者、教師認(rèn)為教育教學(xué)改革實(shí)踐對(duì)自己所在學(xué)校發(fā)展的促進(jìn)作用“比較大”和“非常大”，其中41.4%的人認(rèn)為“非常大”。

改革實(shí)踐促進(jìn)了學(xué)校管理者、教師個(gè)人的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。對(duì)于學(xué)校改革實(shí)踐對(duì)個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，86.5%的學(xué)校管理者、教師認(rèn)為學(xué)校教育教學(xué)改革實(shí)踐對(duì)個(gè)人發(fā)展的促進(jìn)作用“比較大”和“非常大”，其中39.9%的人認(rèn)為“非常大”。

4.基礎(chǔ)教育教學(xué)改革“北京模式”的基本認(rèn)識(shí)

北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革在實(shí)踐探索中形成了清晰的“北京模式”，且在區(qū)域教育改革與發(fā)展實(shí)踐中實(shí)際成效良好。對(duì)于“北京模式”的存在狀態(tài)，56.3%的學(xué)校管理者、教師認(rèn)為北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革有清晰的“北京模式”，39.1%的人認(rèn)為有“北京模式”但不清晰，僅4%的人認(rèn)為不存在“北京模式”。對(duì)于“北京模式”的核心要素，學(xué)校管理者、教師認(rèn)為最突出的是“強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心的理念”，其次是“注重教育質(zhì)量”和“注重教育公平”，再次是“注重學(xué)校實(shí)踐創(chuàng)新”和“契合北京城市定位”等。對(duì)于“北京模式”的實(shí)踐成效，86.0%的學(xué)校管理者、教師認(rèn)為“北京模式”的實(shí)踐成效“比較好”和“非常好”，其中32.6%的人認(rèn)為“非常好”。

“北京模式”的核心要素集中體現(xiàn)在契合我國(guó)基礎(chǔ)教育改革方向、符合教育發(fā)展規(guī)律又凸顯首都特色的價(jià)值取向和質(zhì)量觀上。用關(guān)鍵詞來(lái)描述基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的“北京模式”，學(xué)校管理者、教師提到最多的是“關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展”，其次是“注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)”，再次是“注重課程建設(shè)”“加強(qiáng)合作與交流”，另外還有“注重實(shí)踐探索”“變革教學(xué)方式”“注重教師隊(duì)伍建設(shè)”“加強(qiáng)教師培訓(xùn)”“促進(jìn)教育公平”“注重教育創(chuàng)新”“縮小區(qū)域和校際差異”“以學(xué)生為中心”“注重資源均衡”“加大教育投入”等。

5.基礎(chǔ)教育教學(xué)改革“北京模式”的發(fā)展戰(zhàn)略

進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笾攸c(diǎn)突破和深度推進(jìn)。對(duì)于完善和優(yōu)化“北京模式”要特別關(guān)注的改革領(lǐng)域，學(xué)校管理者、教師認(rèn)為要特別關(guān)注“優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)”，其次是“縮小區(qū)域和校際差異”，再次是“完善學(xué)校課程建設(shè)”“優(yōu)化考試和評(píng)價(jià)體系”“加強(qiáng)教學(xué)方式變革”“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育和智慧教育”，另外還有“創(chuàng)新學(xué)校德育”“關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革”等。

進(jìn)一步完善和優(yōu)化改革推進(jìn)策略確保改革實(shí)踐的順利開(kāi)展和有效產(chǎn)出。對(duì)于完善和優(yōu)化北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革“北京模式”的主要策略，學(xué)校管理者、教師認(rèn)為首先是“加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和連貫性”，其次是“加強(qiáng)教育實(shí)踐研究”和“加強(qiáng)區(qū)域之間教育交流”，再次是“推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”等。

基于調(diào)研的建議

教育行政部門(mén)層面。立足北京市城市發(fā)展規(guī)劃定位和基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的綜合現(xiàn)狀，聚焦首都基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，圍繞“雙減”政策落地、落實(shí)和生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果，點(diǎn)面結(jié)合，尊重教育規(guī)律，回歸教育初心，重構(gòu)教育生態(tài)。一方面把繼承和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重新審視和系統(tǒng)謀劃教育改革的頂層設(shè)計(jì)，明確新時(shí)代教育改革的主要任務(wù);另一方面聚焦教育教學(xué)實(shí)踐中的核心問(wèn)題和切實(shí)推進(jìn)改革的現(xiàn)實(shí)困難，完善改革的運(yùn)行機(jī)制和配套舉措，特別是要進(jìn)一步縮小各區(qū)之間、校際之間的辦學(xué)水平差異，均衡配置教育資源，辦好每一所學(xué)校。

學(xué)校管理層面。密切關(guān)注和深刻把握國(guó)家和市級(jí)層面推進(jìn)教育教學(xué)改革的整體設(shè)計(jì)和關(guān)鍵要點(diǎn)，在學(xué)校層面切實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生有質(zhì)量、有個(gè)性地發(fā)展。一方面圍繞減負(fù)、提質(zhì)、增效系統(tǒng)規(guī)劃和制定學(xué)校的改革方案，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵式發(fā)展，凸顯和加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)特色建設(shè);另一方面切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代背景下教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)教與學(xué)的深層次變革。

教師層面。從首都基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的切實(shí)需要和從學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中引路人角色視角，以更大的勇氣積極投身改革的創(chuàng)新實(shí)踐探索。一方面深入思考和系統(tǒng)規(guī)劃自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯，積極錘煉新時(shí)代首都基礎(chǔ)教育教師的新基本功;另一方面持續(xù)加強(qiáng)教育教學(xué)改革實(shí)踐問(wèn)題的行動(dòng)研究，在教育教學(xué)實(shí)踐中研究，以研究提升教育教學(xué)實(shí)踐。

本文系北京市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度重大課題“基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的‘北京模式’和發(fā)展戰(zhàn)略研究”（課題立項(xiàng)編號(hào)：AMAA18001）研究成果之一

編輯 _ 李剛剛