■段偉

《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確要求，“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)要超過一半[1]。國家對“雙師型”教師的認定是既看教師的理論教學能力，也看教師的實踐教學能力。要打造職業(yè)院校理論教學與實踐教學能力兼具的“雙師型”教師隊伍，關(guān)鍵在于職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍考核評價體系的構(gòu)建與應用。

一、職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系構(gòu)建的基本原則

（一）“理論性+實踐性”原則

職業(yè)教育具有職教性特征是不爭的事實。因此，職業(yè)教育既要重視理論教育，也要重視實踐教育。在一定程度上，實踐教育的重要性更為凸顯。職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系的構(gòu)建須遵循“理論性”和“實踐性”兼有的基本原則?！袄碚撔浴笔侵缚己嗽u價體系的若干指標側(cè)重“雙師型”教師隊伍理論水平的測試；而“實踐性”指的是考核評價體系突出“雙師型”教師隊伍崗位實踐能力和實踐教學能力的全過程考評。

（二）“多層次+可操作”原則

所謂體系，是指一定時空范圍內(nèi)各要素根據(jù)一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。由于考核評價體系是由各項指標架構(gòu)而成，職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍的考核評價體系應遵循“多層次”和“可操作性”的基本原則，首先依據(jù)考核評價體系整體框架確定適合自身實際情況的指標及要素；其次根據(jù)指標及要素的實際可操作性二次篩選指標及要素；最后分配和確定指標及要素的所屬層級，分層次厘清各級指標之間及每級指標內(nèi)部的要素關(guān)系。

二、職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系的基本框架

遵循考核評價體系構(gòu)建的基本原則，構(gòu)建了涉及7 個一級指標、15 個二級指標、31 個三級指標的職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系的基本框架，如圖1所示。一級指標為統(tǒng)領指標，二級指標和三級指標為派生指標。各層級指標關(guān)系為一級指標派生二級指標，二級指標派生三級指標。

圖1 職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系基本框架

一級指標是搭建指標體系的關(guān)鍵，本評價體系一級指標確定為師德師風、理論素養(yǎng)、實踐素養(yǎng)、教學能力、科研能力、人才培養(yǎng)、社會服務等七項內(nèi)容。歸屬于理論考核評價范疇的為師德師風、理論素養(yǎng)、科研能力，歸屬于實踐考核評價范疇的為實踐素養(yǎng)、人才培養(yǎng)、社會服務，既屬于理論考核評價范疇又屬于實踐考核評價范疇的是教學能力，原因是教學能力被拆解為理論教學能力和實踐教學能力。賦予理論考核評價范疇類一級指標權(quán)數(shù)100，其中師德師風的權(quán)數(shù)為40，理論素養(yǎng)的權(quán)數(shù)為30，科研能力的權(quán)數(shù)為30。賦予實踐考核評價范疇類一級指標權(quán)數(shù)100，其中實踐素養(yǎng)的權(quán)數(shù)為40，人才培養(yǎng)的權(quán)數(shù)為30，社會服務的權(quán)數(shù)為30?？紤]到教學能力是教師職業(yè)能力的核心，所以賦予一級指標教學能力權(quán)數(shù)100。

二級指標和三級指標是派生指標。除一級指標師德師風派生出政治素質(zhì)、思想品德、職業(yè)道德三個二級指標外，其他一級指標均派生出兩個二級指標。將三個二級指標權(quán)重設置為40%、30%、30%，而將兩個二級指標權(quán)重設置為50%和50%。同理，除二級指標實踐教學能力派生出實踐課程開設與評價、實踐課程教學改革、學生技能比賽和學生社會實踐的指導三個三級指標之外，其他二級指標均派生出兩個三級指標。將三個三級指標權(quán)重設置為30%,30%,40%，而將兩個三級指標權(quán)重設置為50%和50%。

三、職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍考核評價體系的應用

本研究采用案例研究方法，以湖南XX 職業(yè)技術(shù)學院為例（后續(xù)簡稱“學?！保?，對職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍考核評價體系進行應用研究。首先，有必要厘清“雙師型”教師認定的標準。其次，全面解析“雙師型”教師隊伍考核評價體系的應用現(xiàn)狀，系統(tǒng)研判“雙師型”教師隊伍考核評價體系應用過程中存在的現(xiàn)實問題。最后，針對存在的現(xiàn)實問題，提出有效的解決策略，將職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系進行優(yōu)化。

（一）應用現(xiàn)狀

事實上，根據(jù)學校有關(guān)文件，“雙師型”教師的認定標準為教師承擔一定的教學任務，具有高超的應用技術(shù)，具有基本訓練和強化訓練能力，能指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能從事社會服務、技術(shù)咨詢與推廣等工作。教師達到此“雙師型”教師認定標準后，經(jīng)個人申報和學校審核即可成為“雙師型”教師。對照構(gòu)建的職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍的考核評價體系，學校積極推動“雙師型”教師隊伍考核評價體系應用工作的有效開展。具體而言，按照教師系列專業(yè)技術(shù)職稱分類考核評價“雙師型”講師隊伍、“雙師型”副教授隊伍以及“雙師型”教授隊伍的業(yè)績。“雙師型”講師隊伍、“雙師型”副教授隊伍和“雙師型”教授隊伍的業(yè)績考核評價內(nèi)容建立在職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍考核評價體系基本框架的基礎上，是考核評價體系7 個一級指標、15 個二級指標和31 個三級指標的具體體現(xiàn)。考慮到學校實際情況和考核評價的復雜程度，將業(yè)績考核評價內(nèi)容進行貫通和融合，歸納為基本條件、教學業(yè)績和科研業(yè)績等3 個方面。其中，基本條件包括教育教學能力、教學質(zhì)量和教學效果等3 項內(nèi)容，教學業(yè)績包括教研教改論文、教學成果獎、教研教改課題、規(guī)劃教材、精品課程、教師教學能力競賽、教師指導學生技能競賽等7 項內(nèi)容，科研業(yè)績包括期刊論文、科研成果獎、科研課題、發(fā)明專利、技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化5 項內(nèi)容。

測評規(guī)則為：每滿足1 項考核評價內(nèi)容的要求，即計1 分，直至達到考核評價內(nèi)容的分值上限。由于“雙師型”講師的考核評價內(nèi)容僅包括教學基本條件和科研基本條件，較為單一，不予贅述其考核評價情況。經(jīng)過測評，學?！半p師型”教授隊伍的考核評價權(quán)數(shù)分值位于良好區(qū)間段（80-90），而“雙師型”副教授隊伍的考核評價權(quán)數(shù)分值僅位于及格區(qū)間段（60-70）。顯然，“雙師型”教授與“雙師型”副教授的考核評價結(jié)果差距較大?；诖?，進一步剖析“雙師型”教授和“雙師型”副教授業(yè)績考核評價內(nèi)容具體要點，挖掘二者考核評價內(nèi)容具體要點的不同之處，如表1所示。

表1 “雙師型”教授和“雙師型”副教授業(yè)績考核評價內(nèi)容具體細則的不同之處

整體來看，“雙師型”教授和“雙師型”副教授的業(yè)績考核評價均注重“雙師型”教師實踐能力和實踐水平的考核。比較而言，“雙師型”教授的業(yè)績考核評價比“雙師型”副教授的業(yè)績考核評價更為注重“雙師型”教師的實踐能力和實踐水平?？傮w上“雙師型”教師隊伍考核評價體系應用的實踐性尤為凸顯，完全契合職業(yè)院校的職教性特征[2]。由此可知，職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系的應用勢必取得較好的實踐效果，一定程度上激勵和督促“雙師型”教師不斷提升自身的實踐能力和實踐水平，為高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)提供“雙師”素質(zhì)師資支持。

（二）應用過程中存在的問題

職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系取得一定的應用效果是不爭的事實。但是不可否認的是，在“雙師型”教師隊伍考核評價體系應用的過程中存在靈活度不夠、考慮不全等問題。

靈活度不夠是考核評價內(nèi)容作出的強制性限制條款數(shù)目較少，留有的選擇余地不夠。比如，教學業(yè)績和科研業(yè)績的考核評價均規(guī)定必須滿足所列條件的若干項（教學方面可供“雙師型”教授和副教授選擇的條件僅為7 項，科研方面可供“雙師型”教授和副教授選擇的條件僅為5 項）； 科研業(yè)績考核評價要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓到校經(jīng)費須達到指定的金額區(qū)間等（“雙師型”教授的金額區(qū)間為60 萬以上，而“雙師型”副教授的金額區(qū)間為30 萬元以上）。靈活性不夠這一問題在一定程度上約束了“雙師型”教師發(fā)展的路徑選擇，限制了“雙師型”教師多元化發(fā)展的可能空間。

考慮不全指的是“雙師型”教授和“雙師型”副教授考核評價的區(qū)別對待較為明顯，評價不平衡。例如，基本條件的考核評價要求“雙師型”教授的教師為學生開設一門實踐課程，且任現(xiàn)職以來有在行業(yè)企業(yè)專業(yè)實踐工作經(jīng)歷1年以上，并能全面指導學生專業(yè)實踐實訓活動，而對“雙師型”副教授的教師沒有此等要求?？紤]不全問題導致“雙師型”教授的考核評價要求遠遠高于“雙師型”副教授的考核評價要求，從而會導致“雙師型”教師隊伍整體素質(zhì)的不均衡，不利于“雙師型”教師整體水平的同步提升。

四、職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系的優(yōu)化

（一）應用過程中現(xiàn)實問題的解決策略

1.拓寬路徑選擇，引導教師多元化發(fā)展

為破解職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍考核評價體系應用的靈活性不夠問題，首先，應增加限制條款的數(shù)目，且細化限制條款的內(nèi)容和要求，力求限制條款內(nèi)容能覆蓋“雙師型”教師的所有業(yè)績情形，從而提高“雙師型”教師業(yè)績與限制條款的匹配度，引導“雙師型”教師對標努力耕耘以實現(xiàn)業(yè)績考核目標。其次，放寬限制條款的強制性要求，譬如僅需滿足教學業(yè)績和科研業(yè)績所列條款的其中某一項，或者僅需滿足教學業(yè)績或者科研業(yè)績所列條款的若干項等，增加“雙師型”教師考核評價權(quán)數(shù)選擇的自由度，最大限度發(fā)揮“雙師型”教師的稟賦優(yōu)勢。最后，堅持在“雙師型”教師教學考核評價與科研考核評價之間尋求均衡，強化教學與科研的融合度考核評價工作，推動“雙師型”教師職業(yè)理想的實現(xiàn)，引導教師多元發(fā)展[3]。

2.適當縮小要求差異，確保教師素養(yǎng)總體提升

為解決職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系應用的考慮不全問題，首先，堅持不同級別考核要求的統(tǒng)籌安排，允許不同級別考核評價存在合理差異，適當提高低級別考核評價的要求，防止不同級別考核評價要求差異過大。比如，要求“雙師型”教授的教師開設實踐課程且有1年以上的企業(yè)實踐工作經(jīng)驗，也應要求“雙師型”副教授的教師具有實踐方面的從業(yè)經(jīng)歷等。其次，加強不同級別考核評價的互通性，建立不同級別業(yè)績考核評價的綠色通道，激發(fā)“雙師型”教師教學科研的內(nèi)在驅(qū)動力，促使“雙師型”教師不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)，更好促進教學與科研事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。最后，應實施激勵與懲罰并舉的動態(tài)考核評價機制，使其適用于所有級別的考核評價，以形成良好的考核評價制度環(huán)境和考核評價效果，確保教師素養(yǎng)總體得到提升[4]。

（二）職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系的優(yōu)化路徑

1.豐富考核評價指標條目、內(nèi)容和要求，明確考核評價的多元路徑

首先，須進一步豐富職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系的指標條目，力求“雙師型”教師教育教學和科學研究工作的各個方面業(yè)績均納入考核評價體系的考核評價范疇，爭取做到“不遺漏任何一項業(yè)績”的考核評價，保障“雙師型”教師考核評價結(jié)果的客觀性與完整性，以充分激發(fā)“雙師型”教師干事的動力與熱情。其次，須進一步細化職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系的指標內(nèi)容和要求，做到指標內(nèi)容清晰明了、無歧義可理解，指標要求科學合理、可達到，指標賦值定性與定量相結(jié)合，既保障“雙師型”教師隊伍的考核評價的順利實施，也保證“雙師型”教師隊伍考核評價結(jié)果的無偏與公正。最后，須進一步捋順各層級指標關(guān)系，打破不同層級指標的賭點，探究不同層級指標的共通點，多元拓展指標連接路徑，搭建起“邏輯有序、交錯有秩”的指標網(wǎng)絡，以綜合考核評價“雙師型”教師的業(yè)績，也為“雙師型”教師接續(xù)努力的方向與路徑提供清晰且誘人的目標引導。

2.共性特征與個性特征相結(jié)合，平衡各級別“雙師型”教師考核評價差異

首先，雖然三個層級指標具有內(nèi)在一致性，即具有共性特征，但是在設定具體指標時須考慮“雙師型”教師的個體特征和個體差異，設置完通用指標及配套權(quán)數(shù)后，應考慮設置系列備選的機動指標及配套權(quán)數(shù)，為“雙師型”教師考核評價工作指標留有足夠選擇的空間，做到“雙師型”教師業(yè)績考核評價的靈活性與全面性。其次，雖然“雙師型”講師、“雙師型”副教授和“雙師型”教授考核評價內(nèi)容的要求應有高低梯度，但是各級別“雙師型”教師考核評價內(nèi)容要求的高低梯度應在合理的區(qū)間。譬如，某一項考核評價內(nèi)容要求面向所有級別的 “雙師型”教師，而不是只面向“雙師型”教授，以實現(xiàn)“雙師型”教師考核評價結(jié)果的公平與公正。最后，應考慮不同職業(yè)院校的共性特征與個性特征，須適當增添適合于各個職業(yè)院?！半p師型”教師考核評價的通用指標，還須結(jié)合每個職業(yè)院校自身的實際，設置契合學校具體情況的獨用指標，以利于對比分析各個職業(yè)院校的考核評價工作成效。

現(xiàn)實問題是開展理論研究的驅(qū)動因素，是衡量理論研究是否科學有效的標準，理論研究指導實踐活動，是破解現(xiàn)實問題的有利法寶，同時在實踐活動中得到完善。因此，應將理論與實踐的辯證統(tǒng)一性貫穿研究過程的始終，保障研究的理論科學性和應用有效性。本研究起初建立職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核評價體系的基本框架，付諸應用，從而在應用中得到優(yōu)化路徑，推動職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍內(nèi)涵式建設的有效開展。