李 言 張 帆

內(nèi)容提要：文章基于中國城市層面數(shù)據(jù)，利用生產(chǎn)函數(shù)法測算勞動力價格扭曲，探討了地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對勞動力價格扭曲的影響。機制分析表明，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)通過勞資談判力量渠道作用于勞動力價格扭曲；實證分析表明，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)提高將加劇勞動力價格扭曲，且在分地區(qū)層面，東部地區(qū)的影響幅度最大，在分城市規(guī)模層面，大城市的影響幅度最大；中介效應(yīng)分析結(jié)果顯示，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)會通過加劇勞資談判力量失衡對勞動力價格扭曲產(chǎn)生負(fù)向影響；分位數(shù)分析結(jié)果顯示，勞動力價格扭曲越大，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對勞動力價格扭曲的影響幅度越大。

一、引言

改革開放以來，中國商品市場化程度快速提高，商品價格機制已經(jīng)主要由市場機制決定，政府干預(yù)的范圍很?。慌c之相比，要素市場化程度仍然較低，主要表現(xiàn)為要素價格扭曲的普遍存在?；仡欀袊?jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，漸進(jìn)式的市場化改革在釋放經(jīng)濟(jì)活力、推動經(jīng)濟(jì)增長的同時，確保了社會發(fā)展的穩(wěn)定，但在消除部分扭曲的過程中也產(chǎn)生了新的扭曲。伴隨著改革的進(jìn)一步深化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對此的一種解釋是中國行政管理中存在著典型的垂直管理模式和自上而下的目標(biāo)激勵體系。地方政府為了推動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，逐漸開始對要素市場進(jìn)行干預(yù)，通過扭曲要素價格的途徑來降低生產(chǎn)成本、獲取短期比較優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的高質(zhì)量發(fā)展階段，加快推進(jìn)要素市場化改革是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必由之路。

在地方政府競爭的格局下，中央政府通過政績獎勵會激勵地方官員因晉升需求而積極發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。因此，地方政府設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)往往會受到上級政府經(jīng)濟(jì)績效目標(biāo)的約束，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)隨府際傳遞而“層層加碼”。此外，地方政府在經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)中還存在典型的“自我施壓”，即地方政府傾向于使用硬約束方式設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，如偏好使用“確?！薄ⅰ耙陨稀钡扔布s束性質(zhì)的用語。在內(nèi)外部雙重約束下，地方政府為了完成既定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，更愿意采取短期經(jīng)濟(jì)行為。地方政府對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的追逐意味著其要獲取發(fā)展比較優(yōu)勢，在諸多手段中，干預(yù)勞動力市場成為其主要選項。由于資本流動性高，當(dāng)各地方政府采取具有扭曲要素價格特征的政策時，較小的差異可能就會導(dǎo)致資本選擇流動，使得干預(yù)效果不確定性較大，而勞動力一般只有在政策差異較大時才會流動，因為后者的流動成本更大，所以干預(yù)勞動力市場所產(chǎn)生的差異難以導(dǎo)致勞動力流向其他地區(qū)。因此，如果我們將地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)視為其生產(chǎn)函數(shù)的產(chǎn)出，扭曲勞動力價格便是地方政府吸引要素投入的重要途徑。由于對地方政府而言，生產(chǎn)目標(biāo)先于生產(chǎn)投入，所以，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的變動會直接影響勞動力價格扭曲程度。

本文將地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)納入勞動力價格扭曲分析框架，檢驗地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是否會對勞動力價格扭曲程度產(chǎn)生影響。本文的主要創(chuàng)新點在于：將地方政府制定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)行為與扭曲要素價格行為相聯(lián)系，分析前者對后者的影響，并從勞資談判力量渠道構(gòu)建地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)影響勞動力價格扭曲程度的中介機制，并利用中介效應(yīng)模型對機制分析部分所提出的假設(shè)進(jìn)行相應(yīng)檢驗，以此提出具有政策組合思想的勞動力市場化配置改革方案。另外，為了進(jìn)一步研究地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)影響勞動力價格扭曲程度的異質(zhì)性問題，本文還進(jìn)一步利用面板分位數(shù)模型檢驗了勞動力價格扭曲程度不同的情形下，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對勞動力價格扭曲程度的影響。

二、文獻(xiàn)綜述

對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的約束會影響市場運行效果，也會影響體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革題中之義的要素市場化配置。目前，中國經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期同時集中出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的新常態(tài)階段，將改革置于經(jīng)濟(jì)增長之上已成為普遍的共識。順利渡過“三期疊加”時期，就要處理好市場與資源配置的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，以便順利實現(xiàn)增長速度換擋、渡過結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，以及完成前期刺激政策消化。在此背景下，2016年政府工作報告首次使用經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)區(qū)間的提法，次年黨的十九大報告沒有提出GDP增長或者翻番類的目標(biāo)要求。而在過去較長的時期內(nèi)，地方政府經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的制定陷入到“自上而下的標(biāo)尺競爭”中，雖然這種激勵模式能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但會引致地方政府為完成目標(biāo)而產(chǎn)生短視行為，由此引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)后果。余泳澤等基于地級市政府工作報告的研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)“層層加碼”不利于制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度提升。(1)余泳澤、張少輝、杜運蘇：《地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)約束與制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度》，《世界經(jīng)濟(jì)》2019年第10期。徐現(xiàn)祥等的研究發(fā)現(xiàn)，無論是理論推導(dǎo)還是經(jīng)驗分析，當(dāng)政策工具是要素投入時，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的提高會損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。(2)徐現(xiàn)祥、李書娟、王賢彬、畢青苗：《中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的選擇: 以高質(zhì)量發(fā)展終結(jié)“崩潰論”》，《世界經(jīng)濟(jì)》2018年第10期。王文舉和姚益家的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤秸贫ㄔ礁叩慕?jīng)濟(jì)增長目標(biāo)時，企業(yè)家精神對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用越弱。(3)王文舉、姚益家：《企業(yè)家精神、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2021年第3期。紀(jì)祥裕和唐榮的研究發(fā)現(xiàn)，較高的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著抑制作用。(4)紀(jì)祥裕、唐榮：《地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)會影響技術(shù)創(chuàng)新嗎》，《山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2021年第6期。從研究視角而言，少有研究將地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)納入到新常態(tài)時期要素資源配置研究中，然而，由于地方政府往往會通過扭曲勞動力價格的方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，所以兩者之間關(guān)系密切?，F(xiàn)有國內(nèi)外相關(guān)研究主要從兩個方面去探討勞動力價格扭曲的成因，即市場分割和勞資談判力量失衡，且兩者都與地方政府干預(yù)有關(guān)。早期對勞動力市場分割進(jìn)行研究的學(xué)者認(rèn)為在存在勞動力市場分割的情況下，工資的決定并不遵循新古典的邊際法則。Dickens和Lang 等認(rèn)為市場分割是造成勞動力價格扭曲的重要原因，他們通過實證手段證明，主要勞動力市場和次要勞動力市場的區(qū)分是存在的，而且還存在著阻礙勞動力從次要市場向主要市場流動的非經(jīng)濟(jì)壁壘。(5)Dickens W. T.,Lang K.,A Test of Dual Labor Market Theory,American Economic Review,1985,75(4), pp.792-805.蔡昉等認(rèn)為阻礙中國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的制度性根源是戶籍制度所引起的城鄉(xiāng)勞動力市場分割。(6)蔡昉、王德文、都陽：《勞動力市場扭曲對區(qū)域差距的影響》，《中國社會科學(xué)》2001年第2期。謝嗣勝和姚先國認(rèn)為中國勞動力市場存在嚴(yán)重市場分割的事實限制了勞動力在不同城市、不同行業(yè)、不同所有制等環(huán)境下的自由流動，達(dá)不到勞動力能力與薪資的最合理配置。(7)謝嗣勝、姚先國：《我國城市就業(yè)人員性別工資歧視的估計》，《婦女研究論叢》2005年第6期。

由于中國目前正處于漸進(jìn)式改革過程中，工會制度建設(shè)的相對滯后性強化了企業(yè)在勞動力市場中的強勢地位，與此同時，地方政府競爭過程中的招商引資行為進(jìn)一步強化了企業(yè)的強勢地位，導(dǎo)致工人的工資往往并不能真實反映其自身的生產(chǎn)效率，因此，勞資談判力量失衡是導(dǎo)致勞動力價格扭曲的另一個主要原因。李文溥和李靜認(rèn)為，由于勞動力市場被分割，不同的勞動力市場上的勞資談判力量對比都出現(xiàn)了失衡。(8)李文溥、李靜：《要素比價扭曲、過度資本深化與勞動報酬比重下降》，《學(xué)術(shù)月刊》2011年第2期。在傳統(tǒng)的正規(guī)勞動力市場上，政府部門、國有事業(yè)、國有企業(yè)的正規(guī)就業(yè)者基本上是不可退出的，這就形成了綁架機制，導(dǎo)致了過高的勞動力成本；在非正規(guī)勞動力市場上，盡管市場化程度較高，但在現(xiàn)代企業(yè)制度下，個別勞工與資方之間的力量依然懸殊，因而，這種市場決定的“均衡”勞動力價格必然低于真正勞資談判力量均衡下的勞動力價格。張杰等認(rèn)為地方政府政績評價體系以及地方保護(hù)主義對本地企業(yè)的保護(hù)，使得政府對企業(yè)侵占農(nóng)民工和普通打工者權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)漠然，甚至默許企業(yè)利用自身在勞動力市場的強勢地位支付給工人低于市場水平的工資。(9)張杰、周曉艷、李勇：《要素市場扭曲抑制了中國企業(yè)R & D?》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第8期。隨著中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸從相互競爭走向相互合作，市場分割因素對勞動力價格扭曲的影響程度相對較小，因此，本文主要從勞資談判力量角度構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)→勞資談判力量→勞動力價格扭曲”作用機制。

三、研究設(shè)計

(一)指標(biāo)處理

關(guān)于要素市場扭曲的測算，常用的三種方法為生產(chǎn)函數(shù)法、(10)Hsieh C. T.,Klenow P. J.,Misallocation and Manufacturing TFP in China and India,Quarterly Journal of Economics,2009,124(4),pp.1403-1448.非參數(shù)分析法(11)Skoorka B. M.,Measuring Market Distortion:International Comparisons,Policy and Competitiveness,Applied Economics,2000,32(3),pp.253-264.和市場化指數(shù)法，(12)張杰、周曉艷、李勇：《要素市場扭曲抑制了中國企業(yè)R & D?》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第8期。由于只有生產(chǎn)函數(shù)法可以具體測算出每種要素的價格扭曲程度，故接下來利用該方法對城市勞動力價格扭曲進(jìn)行測算。從總量層面切入，將勞動力價格扭曲引入城市i利潤函數(shù)中，然后求解利潤最大化的方式得到測算要素市場扭曲的表達(dá)式：

(1)

(2)

城市i的生產(chǎn)函數(shù)為C-D形式，式中π表示利潤，Y表示總產(chǎn)出，W表示工資，L表示勞動力，RK表示資本利息，K表示資本，disw表示勞動力價格扭曲。通過求解利潤最大化的一階條件，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)換后，就可以得到測算扭曲的表達(dá)式：

(3)

需要整理的數(shù)據(jù)包括城市層面的總產(chǎn)出、資本和勞動力等三筆數(shù)據(jù)，時間跨度為2003—2016年，經(jīng)過篩選后的樣本量為276個城市，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來自國研網(wǎng)。關(guān)于城市總產(chǎn)出，利用總產(chǎn)出指數(shù)，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為以2003年為基期的實際值，并進(jìn)一步將名義總產(chǎn)出比上實際總產(chǎn)出得到總產(chǎn)出平減指數(shù)(pt)，并利用該指數(shù)將下面的固定資產(chǎn)投資額和勞動力平均工資兩筆數(shù)據(jù)的名義值轉(zhuǎn)換為實際值。關(guān)于城市資本，測算該數(shù)據(jù)需要兩筆數(shù)據(jù)，即2003年城市固定資本和2003—2016年固定資產(chǎn)投資額。其中，2003—2016年固定資產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)直接從國研網(wǎng)獲得。關(guān)于2003年各城市固定資本(K2003)，本文主要參考Hall 和Jone的測算方法，(13)Hall R. E.,Jones C. I.,Why do Some Countries Produce So Much More Output Per Worker Than Others?Quarterly Journal of Economics,1999,114(1),pp.83-116.用2003年的固定資本形成額(I2003)比上2003—2013年固定資本形成額的幾何平均增長率(g)加上固定資本折舊率(δ)之和，即K2003=I2003/(g+δ)。參考張軍等的研究，(14)張軍、章元：《對中國資本存量K的再估計》，《經(jīng)濟(jì)研究》2003年第7期。本文將固定資本折舊率設(shè)定為9.6%。在上述兩筆數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，就可以利用永續(xù)盤存法測算得到以2003年為基期的2003—2016年各個城市的資本，其測算公式為Kt=(1-δ)Kt-1+It/pt。城市勞動力數(shù)據(jù)直接取自就業(yè)人員數(shù)。

本文采用面板隨機前沿模型，并考慮無效率項隨時間波動情形，對生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行估計。為了保持規(guī)模報酬不變的前提，將式(2)轉(zhuǎn)換為勞均變量形式：

Yi,t/Li,t=Ai,t(Ki,t/Li,t)α

(4)

然后對勞均總產(chǎn)出和勞均資本數(shù)據(jù)取對數(shù)：

In(Yi,t/Li,t)=c+αIn(Ki,t/Li,t)+γi+εi,t

(5)

利用估計得到的參數(shù)，結(jié)合式(3)，就可以對城市勞動力價格扭曲進(jìn)行測算。要素市場扭曲存在兩種情況：一種是要素價格的正向扭曲，即要素實際價格高于要素的邊際產(chǎn)出價值所確定的均衡水平；一種是要素價格的負(fù)向扭曲，即要素實際價格低于要素的邊際產(chǎn)出價值所確定的均衡水平。(15)王寧、史晉川：《中國要素價格扭曲程度的測度》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2015年第9期。從測算結(jié)果來看，勞動力價格以負(fù)向扭曲為主，這與相關(guān)研究的測算結(jié)果相似。(16)李言：《中國生產(chǎn)要素價格扭曲的變遷: 2000—2016年》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》2020年第1期。

(二)模型設(shè)定

(6)

基準(zhǔn)回歸模型的設(shè)定如式(6)所示，特別值得說明的是，由于地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的設(shè)定想要切實影響至企業(yè)風(fēng)險中需要一定的時滯，因此在回歸模型中考慮變量傳導(dǎo)的時差可能更為合理。(17)任曉怡、向海凌、吳非：《地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)如何影響金融市場穩(wěn)定——基于股價崩盤風(fēng)險的視角》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)報》2020年第2期。本文在實證分析中，將地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為滯后一期，在穩(wěn)健性分析時，將解釋變量和控制變量均設(shè)定為滯后一期。被解釋變量為勞動力價格扭曲(disw)，解釋變量為滯后一期地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)(lrate)，控制變量(X)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(stru)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模(lngdp)和財政支出規(guī)模(gov)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)利用第三產(chǎn)業(yè)占比衡量，經(jīng)濟(jì)規(guī)模利用國內(nèi)生產(chǎn)總值對數(shù)值衡量，財政支出規(guī)模利用財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重衡量。關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，本文利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲，從地方政府網(wǎng)站收集了2003—2016年包含經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)信息的2954份政府工作報告文本，進(jìn)一步整理得到城市年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)?？刂谱兞康臄?shù)據(jù)來源為國研網(wǎng)。由于采用面板雙固定效應(yīng)模型，所以式(6)中包含時間固定效應(yīng)項(η)和個體固定效應(yīng)項(γ)。

進(jìn)一步采用中介效應(yīng)模型對勞資談判力量(tanpan)作用機制進(jìn)行檢驗。具體模式設(shè)定如下：

(7)

(8)

采用逐步法判斷中介效應(yīng)是否存在，即通過式(7)和式(8)中解釋變量和中介變量系數(shù)的顯著性進(jìn)行判斷，具體可參見溫忠麟等的研究。(18)溫忠麟、侯杰泰、張雷：《調(diào)節(jié)效應(yīng)與中介效應(yīng)的比較和應(yīng)用》，《心理學(xué)報》2005年第2期。

表1 描述性統(tǒng)計

根據(jù)表1，勞動力價格扭曲既存在負(fù)向扭曲情形，也存在正向扭曲情形。根據(jù)變異系數(shù)，勞動力價格扭曲的地區(qū)差異要大于地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的地區(qū)差異。控制變量中，財政支出規(guī)模的地區(qū)差異最大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的地區(qū)差異最小。

河邊林床栽喬木。農(nóng)場內(nèi)部的大型河流呈現(xiàn)一橫七縱的結(jié)構(gòu)，由于農(nóng)場地處海邊，風(fēng)力較大，沿河栽植高大喬木，可以起到防風(fēng)固沙的作用。

四、實證分析

(一)基本分析

基準(zhǔn)分析主要從全國層面切入，通過遞歸回歸的方式展開。根據(jù)表2，從系數(shù)回歸結(jié)果看，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)提高將會加劇勞動力價格扭曲程度，且該結(jié)果在逐漸增加控制變量的情形下依然成立。當(dāng)進(jìn)一步對正向扭曲和扭曲程度大于10的勞動力價格扭曲程度的樣本進(jìn)行刪除后，根據(jù)表2的模型5，回歸結(jié)果依然顯示地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)越高，勞動力價格扭曲程度越大。從控制變量的結(jié)果看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加將會顯著加劇勞動力價格扭曲程度，而財政支出規(guī)模增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則會顯著降低勞動力價格扭曲程度。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大的地區(qū)，也是勞動力較為集中的地區(qū)，勞動力過剩的概率較大，此時，企業(yè)更容易在壓低工資的情況下招到工人，勞動力價格扭曲程度因此加重。政府財政支出規(guī)模增加之所以能夠起到降低勞動力價格扭曲程度的效果，主要是因為地方政府的財政支出行為具有發(fā)展型特點，即主要用于完善本地基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而有助于消除非制度性勞動力流動障礙，降低勞動力價格扭曲程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級降低勞動力價格扭曲程度的原因在于第三產(chǎn)業(yè)勞動力的跨行業(yè)流動能力更強，實現(xiàn)更高程度的匹配結(jié)果，降低勞動力價格扭曲程度。

表2 基本回歸結(jié)果

(二)異質(zhì)性分析

異質(zhì)性分析主要從分地區(qū)和分城市規(guī)模兩個層面切入：分地區(qū)指案例地理位置將城市劃分為東部、中部和西部地區(qū)；(19)東部地區(qū)：北京、福建、廣東、海南、河北、江蘇、遼寧、山東、上海、天津、浙江；中部地區(qū)：安徽、黑龍江、河南、湖北、湖南、江西、吉林、山西；西部地區(qū)：重慶、甘肅、廣西、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、陜西、四川、新疆、云南。分城市規(guī)模指按照人口將城市劃分為中小城市(人口≤100萬)、大城市(100萬<人口≤500萬)和特大城市(人口>500萬)。從分地區(qū)層面看，根據(jù)表3，與全國層面相同，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的提高都會加劇勞動力價格扭曲程度，但上述影響只有在東部地區(qū)是顯著的，而在其他兩個地區(qū)并不顯著。從影響幅度看，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)在東部地區(qū)對勞動力價格扭曲程度的影響幅度最大，而在西部地區(qū)的影響幅度最小，前者與后者之間的差異明顯。結(jié)合三大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，上述結(jié)果表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的地區(qū)，地方政府制定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)越高，其勞動力價格扭曲程度越大，出現(xiàn)這一結(jié)果，可能與地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力有關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的地區(qū)，地方政府的財政收入規(guī)模也較大，其具有更多的資源對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。

表3 異質(zhì)性回歸結(jié)果

從分城市規(guī)模層面看，根據(jù)表3，在大城市和特大城市層面，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的提高都會加劇勞動力價格扭曲程度，且上述影響都是顯著的，而在中小城市則是不顯著的抑制作用。從影響幅度看，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)在大城市對勞動力價格扭曲程度的影響幅度最大，而在中小城市的影響幅度最小。結(jié)合不同城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，上述結(jié)果表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的地區(qū)，地方政府制定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)越高，其勞動力價格扭曲程度越大，出現(xiàn)這一結(jié)果的原因與前面對東部地區(qū)的解釋相似，即與地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力有關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的地區(qū)，地方政府的財政收入規(guī)模也較大，其具有更多的資源對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。

綜上所述，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)提高將加劇勞動力價格扭曲程度，在東部地區(qū)，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)變動對勞動力價格扭曲程度的影響幅度最大，且影響是顯著的，在西部地區(qū)的影響幅度最小，且影響是不顯著的。分城市規(guī)?？?，在大城市，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)變動對勞動力價格扭曲程度具有顯著的正向影響，且影響是顯著的，在中小城市，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)變動對勞動力價格扭曲程度具有不顯著的負(fù)向影響。

(三)穩(wěn)健性檢驗

本文主要從四個角度對前面的實證分析結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，首先是更換被解釋變量，其次是更換控制變量，將所有控制變量進(jìn)行滯后一期處理，處理可能存在的反向因果關(guān)系，再次是使用工具變量方法，處理可能存在的遺漏變量問題，最后是更換估計方法，利用動態(tài)面板模型估計方法處理可能存在的內(nèi)生性問題。

前面的勞動力價格扭曲主要是通過C-D生產(chǎn)函數(shù)設(shè)定與隨機前沿面板數(shù)據(jù)模型相結(jié)合得到，相關(guān)研究則采用超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)設(shè)定與面板數(shù)據(jù)模型相結(jié)合的方式測算勞動力價格扭曲。(20)白俊紅、卞元超：《要素市場扭曲與中國創(chuàng)新生產(chǎn)的效率損失》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2016年第11期。所以，為了檢驗前面所得到的結(jié)論是否具有穩(wěn)健性，本文也采用后面的設(shè)定對勞動力價格扭曲進(jìn)行測算，并進(jìn)行回歸分析。根據(jù)表4，更換被解釋變量后，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)提高仍然將會加劇勞動力價格扭曲程度，且東部地區(qū)的影響幅度最大，西部地區(qū)的影響幅度最小。上述更換被解釋變量測算方法的結(jié)果表明前面分析所得到的結(jié)論是穩(wěn)健的。

表4 更換被解釋變量測算方法穩(wěn)健性回歸結(jié)果

為了避免可能存在的反向因果關(guān)系，本文將控制變量也進(jìn)行滯后一階處理。根據(jù)表5，更換控制變量后，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)提高仍然會加劇勞動力價格扭曲程度，且東部地區(qū)的影響幅度最大，西部地區(qū)的影響幅度最小。上述解釋變量滯后一期的結(jié)果表明前面分析所得到的結(jié)論是穩(wěn)健的。

表5 解釋變量滯后一期穩(wěn)健性回歸結(jié)果

為了避免可能存在的內(nèi)生性問題，本文采用工具變量法分析經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對勞動力價格扭曲的影響。關(guān)于工具變量的構(gòu)建，將基于城市層面的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)求出省級層面的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)均值，并利用該均值作為城市層面增長目標(biāo)的工具變量。根據(jù)表6，采用工具變量法的回歸結(jié)果表明，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)提高仍然將會加劇勞動力價格扭曲程度，且東部地區(qū)的影響幅度最大，西部地區(qū)的影響幅度最小。上述工具變量法回歸結(jié)果表明前面分析所得到的結(jié)論是穩(wěn)健的。

表6 工具變量法穩(wěn)健性回歸結(jié)果

表7 動態(tài)面板模型穩(wěn)健性回歸結(jié)果

(四)中介效應(yīng)分析

圖1 勞資談判力量分樣本核密度圖

為了進(jìn)一步對前面的假說進(jìn)行檢驗，本文接下來利用雙固定效應(yīng)模型和中介效應(yīng)模型對勞資談判力量作用渠道進(jìn)行檢驗。本文利用工人平均工資漲幅與國內(nèi)生產(chǎn)總值漲幅之比衡量勞資談判力量(tanpan)，該指標(biāo)越大表明勞方具有越強的談判力量。根據(jù)圖1，相較于高于勞動力價格扭曲的樣本，低于均值的樣本的勞動力談判力量更強，該結(jié)果表明，勞資談判力量越強的地區(qū)，勞動力價格扭曲程度越小。下面本文先利用雙固定效應(yīng)模型分析經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對談判力量的影響，控制變量的設(shè)定與前面的計量模型設(shè)定相同。

根據(jù)表8，所有情形下，模型檢驗的結(jié)果均表明應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型。從系數(shù)回歸結(jié)果看，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)提高將會減弱談判力量，且該結(jié)果在逐漸增加控制變量的情形下依然成立，從而表明經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的制定會削弱談判力量，從而加劇勞動力價格扭曲程度。

根據(jù)表9，從勞資談判力量渠道的中介效應(yīng)回歸結(jié)果看，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)提高將會對勞資談判力量產(chǎn)生顯著的抑制作用，即降低了工資相對于經(jīng)濟(jì)增長的增速，而勞資談判力量的平衡則會顯著降低勞動力價格扭曲程度。所以，將上述結(jié)果與Sobel檢驗的結(jié)果聯(lián)合起來看，勞資談判力量的中介機制成立。其中，直接影響占比為95.84%，間接影響占比為4.16%。從推動勞動力市場化配置改革的角度看，在降低地方政府對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的過度追逐的過程中，可以將平衡勞資談判力量、加速企業(yè)工會建設(shè)納入評價體系。

表9 中介效應(yīng)模型回歸結(jié)果

(五)面板分位數(shù)模型分析

面板分位數(shù)模型分析主要從勞動力價格扭曲程度內(nèi)生視角進(jìn)一步考察地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)影響勞動力價格扭曲程度的異質(zhì)性，即分析在勞動力價格扭曲程度不同的情形下，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對勞動力價格扭曲程度的影響。

表10 面板分位數(shù)模型回歸結(jié)果

根據(jù)表10，所有分位數(shù)層面的回歸結(jié)果都與全國層面相似，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的提高都會加劇勞動力價格扭曲程度，且上述影響在所有分位數(shù)層面都是顯著的。從影響幅度看，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)在80%分位數(shù)層面對勞動力價格扭曲程度的影響幅度最大，而在20%分位數(shù)層面的影響幅度最小，且前者比后者的影響更加顯著。結(jié)合四個分位數(shù)層面的含義，上述結(jié)果表明，在勞動力價格扭曲程度越大的地區(qū)，地方政府制定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對勞動力價格扭曲程度的影響幅度越大，出現(xiàn)這一結(jié)果，可能與地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的慣性有關(guān)，在勞動力價格扭曲程度大的地區(qū)，地方政府更傾向于對要素市場進(jìn)行干預(yù)，即地方政府具有干預(yù)要素市場的傾向。

以上結(jié)果表明，為了更好地推進(jìn)要素市場化配置改革，從經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)制定的角度看，需要重點關(guān)注那些勞動力價格扭曲程度較大的地區(qū)，在這些地區(qū)加快推進(jìn)其他降低勞動力價格扭曲程度的舉措。

五、結(jié)論與政策啟示

勞動力市場化配置改革是下一步市場化改革的重點，中國勞動力市場化改革滯后的一個主要原因就在于地方政府對勞動力市場的干預(yù)，而地方政府干預(yù)行為背后則是對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的追逐。本文將地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)納入勞動力價格扭曲分析框架，考察地方政府經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對勞動力價格扭曲程度的影響。得到的主要結(jié)論如下：

第一，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)提高將會加劇勞動力價格扭曲程度。分地區(qū)看，在東部地區(qū)，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)變動對勞動力價格扭曲程度的影響幅度最大，且影響是顯著的，在西部地區(qū)的影響幅度最小，且影響是不顯著的。分城市規(guī)?？?，在大城市，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)變動對勞動力價格扭曲程度具有顯著的正向影響，且影響是顯著的；在中小城市，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)變動對勞動力價格扭曲程度具有不顯著的負(fù)向影響。

第二，中介效應(yīng)分析結(jié)果表明，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)會通過加劇勞資談判力量失衡對勞動力價格扭曲程度產(chǎn)生負(fù)向影響。面板分位數(shù)模型分析結(jié)果表明，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)在80%分位數(shù)層面對勞動力價格扭曲程度的影響幅度最大，而在20%分位數(shù)層面的影響幅度最小，且前者比后者的影響更加顯著。結(jié)合四個分位數(shù)層面的含義可知，在勞動力價格扭曲程度越大的地區(qū)，地方政府制定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對勞動力價格扭曲程度的影響幅度越大

根據(jù)以上結(jié)論，下一步在推進(jìn)勞動力市場化配置改革的過程中需要注意以下三個方面：

首先，在推進(jìn)勞動力配置市場化改革進(jìn)程中，需要逐漸減輕地方政府對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的追求，構(gòu)建更加合理的政績評價體系。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，地方政府追求的目標(biāo)也應(yīng)該有所差異。在經(jīng)濟(jì)起飛階段，對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的追逐既是合理的也是必要的，許多問題也會在經(jīng)濟(jì)增長的過程中得到解決。然而，起飛畢竟只是一個階段，當(dāng)過了這個階段后，追求經(jīng)濟(jì)效率將成為更合理和必要的目標(biāo)。在追求效率的過程中，也許會犧牲一定的經(jīng)濟(jì)增長，但從可持續(xù)發(fā)展的角度看，長期受益仍然大于短期損失。

其次，在重構(gòu)地方政府政績評價體系的同時，可以將加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級并降低對資本積累的偏好納入評價體系。所有改革都會有利有弊，采用政策組合的方式推進(jìn)改革，利用相互對沖的方式構(gòu)建一個更加穩(wěn)定的改革環(huán)境至關(guān)重要。由于中國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，從前文異質(zhì)性分析就可以看出，所以在重構(gòu)政績評價機制的過程中也要因地制宜，在東部地區(qū)可以加速推進(jìn)改革，而在中西部地區(qū)則可以逐步推進(jìn)改革。

最后，在推進(jìn)勞動力配置市場化改革進(jìn)程中，注意推進(jìn)降低勞動力價格扭曲程度的其他舉措。分位數(shù)回歸結(jié)果表明，在勞動力價格扭曲程度較大的地區(qū)，地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對勞動力價格扭曲程度的影響幅度也越大。由此可知，將降低勞動力價格扭曲程度的舉措，比如加快就業(yè)信息平臺建設(shè)、構(gòu)建完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系等，與重構(gòu)地方政府政績評價體系相結(jié)合，可以為后者提供更加有利的外部環(huán)境，即使后者的改革速度較慢，也可以減輕地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)對勞動力價格扭曲程度的影響。