高彥靜

（1.北京化工大學(xué)圖書館 北京 100029）

（2.北京化工大學(xué)國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心 北京 100029）

1 引言

習(xí)近平在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)[1]。但是脫貧摘帽不是終點，而是建立美麗鄉(xiāng)村的新起點。如何在鞏固提升脫貧攻堅的基礎(chǔ)上加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的新生活，這是新形勢下各級黨委政府和社會力量亟待破解的一項重大課題。

中共中央2018年提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化是共同富裕的必然要求。實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)振興離不開知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護，知識產(chǎn)權(quán)可以為鄉(xiāng)村振興輸出強勁動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相伴實施，會給鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會帶來巨大變化，給農(nóng)民帶來富裕生活。與城市人口相比，我國廣大鄉(xiāng)村人口受教育程度較低，獲取農(nóng)業(yè)科技信息的渠道有限[2]，因此，需要培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新理念，增加農(nóng)村技術(shù)人員知識面，用科技推動高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。高校是教學(xué)基地和科學(xué)研究的主要陣地，科技創(chuàng)新的主體之一，理應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心是在國家知識產(chǎn)權(quán)局和教育部辦公廳聯(lián)合倡導(dǎo)下成立的，相關(guān)工作剛剛開展，在鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村建設(shè)方面的研究很少，因此各中心應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極探索賦能鄉(xiāng)村振興的新思路。

2 高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的優(yōu)勢

國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部辦公廳，先后成立了兩批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心[3]，目前正在組織成立第三批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，目的是發(fā)揮高校的人才和資源優(yōu)勢，促進學(xué)校和地方企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

2.1 定點扶貧對口聯(lián)系的鄉(xiāng)村

根據(jù)中央扶貧工作統(tǒng)一部署，高校普遍有定點扶貧對口聯(lián)系的扶貧地區(qū)。各高校發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合扶貧地區(qū)實際，從經(jīng)濟和智力兩方面積極推進扶貧工作，厚植發(fā)展根基，激活內(nèi)生動力，幫助當?shù)厝嗣袢罕娒撠氈赂?。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校將扶貧納入學(xué)校整體計劃或工作重點，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，通過與定點扶貧地區(qū)簽署合作協(xié)議及向當?shù)嘏神v專家團隊、掛職干部、駐村書記等[4]舉措進行對口支援。如2012年北京化工大學(xué)與內(nèi)蒙古科爾沁左翼中旗結(jié)成定點扶貧結(jié)對關(guān)系。十年來，北京化工大學(xué)因地制宜，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，實現(xiàn)對當?shù)氐木珳史鲐?、精準脫貧，尤其是利用厭氧發(fā)酵技術(shù)，將秸稈與禽畜的糞便轉(zhuǎn)化為可再生清潔能源——沼氣，同時將沼渣加工成價值很高的有機肥料。這既解決了居民的難題，又充分利用了資源[5]；全旗累計減貧14 058戶、39 913人，貧困發(fā)生率由9.75%降至0.17%，科爾沁左翼中旗已退出貧困旗縣序列[6]。

2.2 具有“三高”素質(zhì)的人才隊伍

“三高”是指學(xué)歷高、職稱高、專業(yè)度高。絕大多數(shù)高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心是聯(lián)合科研處、文法學(xué)院、圖書館的人力資源，掛靠在圖書館，依托圖書館科技查新和學(xué)科服務(wù)的人員開展工作，是圖書館學(xué)歷最高、職稱最高、專業(yè)度最高的部門。如北京化工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心有工作人員16人，具有高級職稱的13人，全部具有碩士及以上學(xué)歷，其中博士學(xué)歷占比62.5%；北京科技大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心共22人，具有高級職稱的7人，具有碩士及以上學(xué)歷者占比86.4%[7]。同時，高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心人員擔(dān)負學(xué)校的信息素養(yǎng)教育工作，具有線上線下授課的經(jīng)驗?！叭摺彼刭|(zhì)的隊伍為知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心振興鄉(xiāng)村建設(shè)提供了人力保障。

2.3 豐富的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)經(jīng)驗

從2020年高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的工作總結(jié)來看，中心圍繞知識產(chǎn)權(quán)信息分析、知識產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)教育、專利查新等方面開展了形式多樣的工作。石河子大學(xué)開展企業(yè)商標、地理標志幫扶活動；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為農(nóng)業(yè)公司提供草莓種植等相關(guān)技術(shù)專利分析；哈爾濱工業(yè)大學(xué)面向全校開展專利代理業(yè)務(wù)，進行了專利代理全流程規(guī)范化管理，包括專利代理的前期宣傳溝通、業(yè)務(wù)接待、繳費、專利撰寫、后期答復(fù)、官費繳納等工作。這些工作的開展標志著高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心人員具有較強的情報檢索、分析能力，這為開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)振興鄉(xiāng)村建設(shè)提供了智力支持。

高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，發(fā)揮智囊團作用，圍繞農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、促進科技轉(zhuǎn)化等方面，扎實開展調(diào)查、論證、研究、推廣、培訓(xùn)等工作，已經(jīng)在為當?shù)卣撠毠蕴峁┳稍兎?wù)、智力支持和人才支撐等方面積累了不少經(jīng)驗[8]。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的知識產(chǎn)權(quán)要素

3.1 地理標志農(nóng)產(chǎn)品是鄉(xiāng)村振興的突破口

農(nóng)產(chǎn)品的地理標志是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是解決我國“三農(nóng)”問題，推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)的有效路徑[9]。農(nóng)產(chǎn)品地理標志能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)民收益，是區(qū)域內(nèi)農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。打造好地理標志公共品牌，能夠提高區(qū)域知名度，增強農(nóng)民對家鄉(xiāng)產(chǎn)品的自信，進而增強對家鄉(xiāng)的自豪感，使之成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國地大物博，農(nóng)牧業(yè)歷史悠久，全國自然地理風(fēng)貌各異，地理標志資源十分豐富，應(yīng)重視挖掘和保護更多的地理標志產(chǎn)品，打造地理標志公共品牌。2012年底，我國地理標志產(chǎn)品為2 939種[10]，到2018年底，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局授予的地理標志保護產(chǎn)品有2 319個，農(nóng)業(yè)部授予的地理標志農(nóng)產(chǎn)品有2 523個[11]，2019—2021年8月，國家知識產(chǎn)權(quán)局新增地理標志產(chǎn)品為40件[12]。夏龍等人在研究地理標志農(nóng)產(chǎn)品的增效中發(fā)現(xiàn)，每1種地理標志農(nóng)產(chǎn)品可以為農(nóng)民收入增加0.1%，地理標志農(nóng)產(chǎn)品對實際農(nóng)民收入的總增長貢獻為8.12%，平均每年貢獻為2.03%[10]。

我國大部分貧困地區(qū)處于偏遠山區(qū)，但具有得天獨厚的農(nóng)產(chǎn)品地理標志資源，在農(nóng)產(chǎn)品地理標志市場競爭中享有資源優(yōu)勢。培育和發(fā)展地理標志保護產(chǎn)品是實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、助力精準扶貧、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手[7]。增強鄉(xiāng)村地理標志產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護意識，積極培育申報、保護地域產(chǎn)品，可以擴大特色產(chǎn)品的國際、國內(nèi)知名度，讓當?shù)氐牡乩順酥井a(chǎn)品成為鄉(xiāng)村增收的“增長點”。

3.2 失效專利是賦能鄉(xiāng)村振興的“助推器”

科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的根本驅(qū)動力，對于剛剛脫貧的鄉(xiāng)村來說，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動力和牽引力，對加快產(chǎn)業(yè)融合、推進鄉(xiāng)村振興、促進產(chǎn)業(yè)興旺具有重要的現(xiàn)實意義[13]。鄉(xiāng)村振興需要涉農(nóng)科技成果的支持，然而目前在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對接中最大的問題就是資金的投入，很多企業(yè)不愿意在偏遠山區(qū)開展科技創(chuàng)新活動，使得科技力量對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效性不足。因此需要尋求低成本或零成本的科技力量融入鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中。專利技術(shù)實施是科技興農(nóng)的最有效手段，失效專利是一種極其重要的信息資源，更是座無價的“金山”。人們認為失效專利沒有使用價值和經(jīng)濟價值，對失效專利的關(guān)注度不高，造成了嚴重的資源浪費。失效專利是指未予授權(quán)，或已獲得授權(quán)但又被宣告無效或失去專利權(quán)、不再受專利法律保護的專利[14]。專利失效的原因有多種，期限屆滿、權(quán)利人自動放棄、未繳納年費、撤回及視為撤回申請等都會導(dǎo)致專利失效。失效專利只是失去了受法律保護的權(quán)利，并非喪失了價值，同時失效專利并不是都可以無償使用的，能否直接進行實施，需要分析其失效原因，考察其應(yīng)用價值以及使用風(fēng)險（見表1）。

表1 專利失效原因與使用風(fēng)險

通過價值評估及專利挖掘分析后，可以將具有高應(yīng)用價值、使用風(fēng)險小的失效專利轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)，提供無償?shù)目萍荚慈?，?jié)約農(nóng)業(yè)技術(shù)資本，實現(xiàn)知識興農(nóng)。

3.3 科技信息素養(yǎng)提升是鄉(xiāng)村振興的智慧源泉

國家一直把科技進步和創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐，以依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變等方式建設(shè)創(chuàng)新型國家[15]。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底取決于科技創(chuàng)新人才。農(nóng)民的信息素質(zhì)是指農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活過程中檢索、分析、接受、消費信息和生產(chǎn)信息的能力，包括信息意識和信息能力[16]。受客觀國情的限制，鄉(xiāng)村地區(qū)的年輕勞動力流動到城市，剩余勞動力大多數(shù)為留守老人、婦女和兒童。這部分群體對于科技信息和知識產(chǎn)權(quán)的認識基本為零。農(nóng)村信息資源匱乏，獲取信息的途徑比較單一，科技信息的意識淡薄，能力不足。因此，建立農(nóng)民科技信息素養(yǎng)提升體系，及時播種知識產(chǎn)權(quán)的“種子”，提高農(nóng)民科技信息獲取能力，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供人才保障。

4 高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興的路徑思考

4.1 科技服務(wù)興農(nóng)

地理標志產(chǎn)品申報的過程復(fù)雜，需要申報人撰寫產(chǎn)品典型特征特性，同時進行舉證和驗證。如《地理標志產(chǎn)品陳述報告》和《產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求》。地理標志產(chǎn)品申報材料的規(guī)范撰寫，包括產(chǎn)地范圍、專用標志使用、質(zhì)量技術(shù)要求等；在舉證過程中必要時需要查閱縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志、年鑒等歷史文獻證明地理標志產(chǎn)品的客觀存在及聲譽情況。通常鄉(xiāng)村所在政府缺少專門負責(zé)人，需要尋求代理機構(gòu)有償申請，并且費用較高，對于剛剛脫貧的當?shù)卣畞碚f是一筆不小的開支。高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心人員具有較高的文獻撰寫和檢索能力，可以高效地完成上述工作。因此高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心可以與定點扶貧對口的鄉(xiāng)村聯(lián)系，走進鄉(xiāng)村，了解當?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)，對標分析現(xiàn)有地理標志產(chǎn)品的特性，輔佐當?shù)卣x取符合地理標志的產(chǎn)品，協(xié)助當?shù)卣瓿傻乩順酥井a(chǎn)品的申報，利用鄉(xiāng)村自然資源和人文資源實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提高。在知識產(chǎn)權(quán)方面有效助力當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，同時鞏固高校扶貧的成果。

4.2 技術(shù)支撐興農(nóng)

我國農(nóng)林類211高校有8所，此外還有中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院中國水稻研究所、中國林業(yè)科學(xué)院等院所。這些科研實體的學(xué)科分布在園藝學(xué)、畜牧學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、食品科學(xué)與工程、作物學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟管理等領(lǐng)域，其科研更貼近農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此可根據(jù)鄉(xiāng)村的自然資源、氣候特征以及鄉(xiāng)村實際需求，分析現(xiàn)有國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研院校失效專利的技術(shù)強度，在農(nóng)產(chǎn)品種植、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合等方向發(fā)揮專利信息的優(yōu)勢，助推專利技術(shù)強農(nóng)。①重點分析國外因錯過優(yōu)先申請日期的農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的失效專利，這部分專利已在其他國家獲得授權(quán)，其整體技術(shù)水平較高，可以充分利用專利地域性的特征，發(fā)揮國外專利技術(shù)的優(yōu)勢，無償應(yīng)用到鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中。②通過文獻計量方法分析農(nóng)林院校的高強度失效專利，分析失效專利的失效原因，篩選出無使用風(fēng)險的專利技術(shù)，推廣到當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門，提供免費的農(nóng)業(yè)技術(shù)改進指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高效提升，促進當?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4.3 智力支持興農(nóng)

在鄉(xiāng)村建立“科技信息小屋”，通過科普微視頻等新媒體形式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)的宣傳，提升鄉(xiāng)民的知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)，搭建科技創(chuàng)新高層次人才的成長平臺。①高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心人員具有線上線下授課的經(jīng)驗，可以利用學(xué)?，F(xiàn)有教務(wù)系統(tǒng)的遠程教育平臺和中國知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺，把知識產(chǎn)權(quán)和信息素質(zhì)教育普及到農(nóng)村中小學(xué)課堂，打造系列課程。②通過與數(shù)據(jù)資源商簽訂助農(nóng)協(xié)議，允許農(nóng)民下載特定的資源，方便農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)科技前沿，為農(nóng)民開設(shè)信息檢索講座，拓展農(nóng)民獲取科技信息的渠道，全面提升農(nóng)民信息素養(yǎng)能力。③利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)，定期通過視頻平臺與農(nóng)民、學(xué)生在線交流，了解他們的需求，并及時幫助解決。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史機遇。高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心是在我國全面實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下成立的，肩負著國家知識產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)的責(zé)任，肩負著服務(wù)于高校和社會經(jīng)濟發(fā)展的重任。高校國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心應(yīng)當積極參與到這個歷史進程中，以確保知識產(chǎn)權(quán)在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中發(fā)揮強大、持續(xù)的力量。堅持把對鄉(xiāng)村建設(shè)的支持由原來的經(jīng)濟扶貧向知識興農(nóng)轉(zhuǎn)化。從國家的重大需求出發(fā)，在充分了解鄉(xiāng)村當?shù)仫L(fēng)土人情和過去扶貧工作成績的基礎(chǔ)上，不斷挖掘鄉(xiāng)村振興的科技要素，總結(jié)科技興農(nóng)的經(jīng)驗，構(gòu)建高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心賦能鄉(xiāng)村振興的體系，實現(xiàn)科技助農(nóng)、興農(nóng)，為高校助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供新的思路。