章耀方 黃甫

摘要：由于當(dāng)前中國高等教育招生規(guī)模的不斷擴大，每年畢業(yè)的大學(xué)生數(shù)量迅速上升，社會就業(yè)競爭日益激烈，求職問題日益突出，求職難趨勢也日益凸顯。在我國由精英教育向大眾高等教育逐漸轉(zhuǎn)變的過程中，大學(xué)生就業(yè)問題成了當(dāng)前社會高度關(guān)注的熱門話題。國家針對教育投入了大量的資源和人力，而大學(xué)生畢業(yè)后卻找不到工作或者從事一些與專業(yè)不匹配的工作，對國家而言無疑是一種資源的浪費。文章針對社會工作專業(yè)大學(xué)生就業(yè)難的問題進行簡單的分析，并提出一些針對性建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;就業(yè)現(xiàn)狀;對策建議

中圖分類號：G717 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2022）03-0-04

“隨著中國社會發(fā)展的需要，高校不斷擴招，我國教育模式開始從最初的精英教育轉(zhuǎn)向現(xiàn)今的大眾化教育，隨之而來的問題是勞動力市場可提供的崗位與大學(xué)畢業(yè)生所需求的崗位差額日益顯現(xiàn)?！盵1]隨著全球化的發(fā)展，開始出現(xiàn)出國熱現(xiàn)象，“海龜”（外出深造后回國的人才）也日益增加。國內(nèi)大學(xué)生就業(yè)問題尤其突出，市場中所供應(yīng)的職位滿足不了如此大量的高校畢業(yè)生，存在著“僧多粥少”的局面;另外，雖然鄉(xiāng)村與城市同時呈現(xiàn)了兩個就業(yè)現(xiàn)狀，為助力中國新農(nóng)村建設(shè)需要大批的技術(shù)人才，但由于生活條件艱苦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的因素，出現(xiàn)了愿意主動去鄉(xiāng)村就業(yè)的大學(xué)生相對較少、在大城市的大學(xué)生自愿失業(yè)的現(xiàn)狀。社會上越來越多的人開始質(zhì)疑高等教育的價值和意義，大學(xué)生就業(yè)保障問題的解決和體系的建設(shè)不僅關(guān)系到高等教育的價值問題，更對社會和諧發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

1 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

1.1 數(shù)量劇增

1999年中國開啟了高校擴招的紀元，自從高校擴招以來，每年新增加的數(shù)百萬甚至上千萬的學(xué)生需要就業(yè)的機會，擴招導(dǎo)致每年大學(xué)畢業(yè)生的總供給不斷累計遞增，而用人單位對大學(xué)生的要求卻日益提高，競爭越發(fā)激烈、就業(yè)壓力變大，高校畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)門檻不斷提高，市場上能夠提供的崗位也越發(fā)具有針對性和專業(yè)性。

1.2 大學(xué)生非理性就業(yè)選擇

大學(xué)寬松的教育環(huán)境導(dǎo)致部分大學(xué)生在文化課成績上相對優(yōu)異，但同時缺乏足夠的實踐，部分大學(xué)生在一定程度上無法將書本上的知識運用到實際工作中。出于對就業(yè)環(huán)境的對比，大學(xué)生畢業(yè)后在擇業(yè)時更傾向于東南沿海一線城市，相對而言對中小城市和中西部地區(qū)存在逃離情緒。此外，他們對就業(yè)單位的福利待遇和薪資水平要求高，非常重視單位的發(fā)展空間，同時對所從事的行業(yè)缺乏深入的了解。由此可以看出，大學(xué)畢業(yè)生和社會對彼此的期望值都比較高。

1.3 所學(xué)專業(yè)與市場需求脫離

大眾化教育忽視了市場對專業(yè)的需求問題，許多高校以教師和人才的發(fā)展為專業(yè)基礎(chǔ)，因此學(xué)校的教育模式與專業(yè)環(huán)境和社會需求脫節(jié)，學(xué)?？嘈呐囵B(yǎng)出的人才，市場卻不需要，導(dǎo)致大學(xué)生一身知識沒有用武之地，學(xué)校盲目追捧辦學(xué)規(guī)模，鼓吹學(xué)校特色，卻沒有真正做過市場調(diào)查，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)。

1.4 社會就業(yè)保障機制不健全

當(dāng)前社會保障機制中社會就業(yè)保障的缺位是導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)難不可忽視的重要因素。目前，處于社會主義初級階段的我國社會保障機制以養(yǎng)老、職業(yè)和醫(yī)療保險體系為主，尚沒有建立完善的高校畢業(yè)生就業(yè)保障機制[2]。除了社會保障制度不健全外，還有一個非常重要的原因是大學(xué)生對這些政策不關(guān)注和不重視，大多數(shù)人對大學(xué)生已有的就業(yè)保障制度是不清楚的。

2 社會工作專業(yè)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

社會工作在維護社會和諧穩(wěn)定、夯實基層基礎(chǔ)方面發(fā)揮了不可替代的作用。但作為一個尚未專業(yè)化的新興職業(yè)，該學(xué)科培養(yǎng)的專業(yè)人員在就業(yè)過程中不可避免地面臨許多問題和困難。社會工作不僅僅是一種職業(yè)，也是一種需要專業(yè)支撐的特色活動和制度。為了統(tǒng)一社會工作課程，促進社會工作教育的發(fā)展，有的國家設(shè)立了社會工作訓(xùn)練委員會。但是職業(yè)教育培訓(xùn)并不被學(xué)校重視，且社會工作學(xué)科就業(yè)壓力大、就業(yè)艱難，因此目前這個學(xué)科的畢業(yè)生就業(yè)情況并不樂觀。

2.1 職業(yè)崗位不明確、職位少

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國設(shè)置了社會工作專業(yè)的200余所高校每年畢業(yè)的社會工作專業(yè)大學(xué)生有13 000多人，但是每年畢業(yè)后選擇從事社會工作的學(xué)生不超過40%。就國內(nèi)情況而言，一方面，社會工作在中國社會的發(fā)展和社會問題的解決方面發(fā)揮著不可替代的作用，隨著中國進入老齡化社會，對社會工作者的需求顯著增加;另一方面，幾乎沒有專業(yè)的社會工作崗位被納入編制，這一專業(yè)在實踐過程中缺乏公眾的認可和支持。

2.2 就業(yè)專業(yè)不對口

社會工作專業(yè)學(xué)生的就業(yè)選擇多種多樣，比如一些學(xué)生會考慮黨政機構(gòu)、事業(yè)單位、國企等工作單位，但實際投入一線做本專業(yè)工作的學(xué)生數(shù)量極少，造成了社會工作專業(yè)人才大量流失，也不同程度地耗費了高等院校社會工作專業(yè)的教學(xué)資源。據(jù)某次調(diào)研統(tǒng)計，在北京某高校選擇了260名學(xué)生進行樣本調(diào)查，被調(diào)查的學(xué)生中僅有26.5%的學(xué)生打算畢業(yè)后在社會工作專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，而高達53%的被調(diào)查學(xué)生表示將會在非社會工作專業(yè)的領(lǐng)域選擇就業(yè)。

2.3 薪酬體系不完善

社會工作在港澳臺及西方國家發(fā)展形勢較好，但是在內(nèi)地還沒有明確的社會工作崗位，因此也沒有明確的薪資標(biāo)準?！吧鐣ぷ鲗I(yè)的學(xué)生畢業(yè)以后的就業(yè)選擇大部分是居委會、救助站、街道辦事處等單位，這類單位的弊端就是以合同工的方式聘用社會工作專業(yè)學(xué)生，沒有人事編制，福利待遇、薪資水平?jīng)]有一個固定的標(biāo)準，待遇往往低于其他正式的員工。”[3]

社會工作者的供求矛盾也與大學(xué)和研究生規(guī)模的不斷擴大，以及社會工作者人數(shù)和學(xué)歷的不斷提高有關(guān)，但是用人單位對此專業(yè)的認識還停留在之前的刻板印象上，也就缺乏相對應(yīng)的崗位提供給社會工作專業(yè)的學(xué)生，加上廣泛招生，出現(xiàn)供過于求的問題。

3 原因分析

鑒于我國特殊的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)差異性，受過高等教育的大學(xué)生不愿意去城市化水平低下、生活條件艱苦、就業(yè)環(huán)境較差的農(nóng)村工作，即使現(xiàn)在有個別農(nóng)村的發(fā)展速度已經(jīng)超過了城市，然而舊的就業(yè)觀念認為，學(xué)生去農(nóng)村發(fā)展，發(fā)展和升遷的空間狹小，導(dǎo)致大學(xué)生在畢業(yè)時主要選擇在中大城市就業(yè)，進一步提升了城市內(nèi)工作崗位的競爭激烈程度。文章從學(xué)校、用人單位、大學(xué)生自身三個方面對大學(xué)生就業(yè)困境進行逐步分析和總結(jié)。

3.1 學(xué)校層面的原因

3.1.1 高校教師的數(shù)量問題

在高等教育的教育精英階段，大學(xué)教師的教育課題和教育量比較簡單，和諧融洽的師生關(guān)系能很好地推動高等教育質(zhì)量提高。隨著高等教育大眾化，教師和學(xué)生的比例不均衡，在面對不同的教學(xué)壓力的同時，教師們還要面對幾十甚至上百的學(xué)生，在這種情況下，大學(xué)教師不能因材施教，這減少了師生之間的交流和溝通，并間接導(dǎo)致高等教育質(zhì)量的降低。

3.1.2 高校的教師管理問題

部分高校的教師無視大學(xué)教育本身的目的和意義，把自己的經(jīng)濟利益最大化，為了追求和實現(xiàn)個人職稱晉升和獲得科研經(jīng)費，將大部分時間都花在科學(xué)研究和專業(yè)職位的評價上，授課內(nèi)容千篇一律，專業(yè)知識不及時跟隨形勢發(fā)展，課程的設(shè)置跟不上時代，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的知識和當(dāng)今社會就業(yè)市場的需求脫節(jié)。高校學(xué)生畢業(yè)后，在教室里學(xué)到的知識不能很好地適應(yīng)于社會實踐。

3.1.3 課程設(shè)置與勞動力市場需求的沖突

中國絕大多數(shù)高校都存在一個明顯的問題，那就是重理論輕實踐。鑒于勞動力市場的自主擇業(yè)，雇主對學(xué)生的素質(zhì)和實踐技能的要求越來越嚴格。學(xué)生不僅要具備優(yōu)秀的理論知識，還要有豐富的社會實踐，并且要善于將理論與實踐完美結(jié)合，理論結(jié)合實際，學(xué)以致用，發(fā)揮知識的價值，這正是大多數(shù)學(xué)生所缺乏的技能。剛剛從大學(xué)象牙塔出來的高校畢業(yè)生由于實踐鍛煉少，在工作崗位的實際操作上，與將專業(yè)知識和工作經(jīng)驗相結(jié)合的社會工作者相比，明顯處于競爭劣勢。

3.1.4 以營利為目的的高校

當(dāng)前，一些高校的獨立學(xué)院也就是三本大學(xué)高校也可以自主招生，但是這樣的學(xué)校的本質(zhì)是使用公立學(xué)校的名字、以營利為目的進行自主招生。這些學(xué)校的基本設(shè)置、教師、硬件和軟件的構(gòu)成條件與普通本科院校相比存在不同程度的差距。學(xué)生學(xué)習(xí)熱情比較小，學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境差，教育質(zhì)量低，導(dǎo)致大學(xué)生畢業(yè)后在就業(yè)競爭中處于不利地位。

3.2 用人單位

雇主在招收新的員工時有相對嚴格的專業(yè)要求，對于理工類或?qū)I(yè)技能性強的專業(yè)學(xué)生則要求相對寬松，對一些文科和專業(yè)性不是很強的專業(yè)的學(xué)生則要求非常嚴格。這類專業(yè)的大學(xué)生的就業(yè)門檻不斷提高，理性用人的單位較少，大多注重專業(yè)的對口性與實用性。

我國的大學(xué)受到中國傳統(tǒng)文化的影響，忽視了對大學(xué)生的自省和實踐能力的培養(yǎng)，致力于理論知識的培養(yǎng)。學(xué)生在工作中不能很好地把理論知識和實踐相結(jié)合，缺乏合理思考分析問題的能力，最終被市場排斥，被迫失業(yè)。

3.3 大學(xué)生自身

3.3.1 對自己缺乏清楚的認識

考慮到就業(yè)壓力和社會期望，大多數(shù)學(xué)生缺乏對專業(yè)的正確認知和準確的自我定位，沒有認真審視自己的需求和能力，盲目地傾向于福利待遇好的工作，追求自己以為的發(fā)展空間大、經(jīng)濟待遇好、社會地位高的機關(guān)事業(yè)單位，不加思索地拒絕自己認為的穩(wěn)定性差、工作壓力大、社會影響小的行業(yè)工作，其實有些就業(yè)前景較好的工作就產(chǎn)生在這些新興的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)中，這種忽視自身實際和市場新興行業(yè)機遇利好，盲目追求自認為待遇好、壓力小、地位高的工作的認知偏差導(dǎo)致一部分學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)。

3.3.2 實踐能力的缺乏

很多大學(xué)生被用人單位拒之門外的一個重要原因是自己的專業(yè)水平、工作能力不過關(guān)，達不到用人單位需求門檻。許多在校大學(xué)生在校期間沒有好好學(xué)習(xí)和鍛煉自己的綜合能力，個人學(xué)歷文憑不能與專業(yè)能力相匹配，專業(yè)的知識無法運用到實踐中，導(dǎo)致就業(yè)以后難以勝任崗位專業(yè)需求，難以繼續(xù)被用人單位聘任，進而失業(yè)。

3.3.3 薪資要求過高

很多大學(xué)生就業(yè)難的重要因素是教育費用逐年增加，很多家庭對大學(xué)生進行了大量的投資，對工資的期待很高，考慮到高昂的教育成本和家人的殷切希望，大學(xué)畢業(yè)生希望通過找到高薪的工作來償還家庭對其就讀大學(xué)的投資。

3.3.4 過分注重工作地域條件

一些大學(xué)畢業(yè)生在選擇職業(yè)時沒有從現(xiàn)實出發(fā)，盲目追求北京、上海、廣州等一線城市作為自己求職的意愿城市，對相對偏遠的中小城市和地方不感興趣，但事實上偏遠地區(qū)和中小城市對大學(xué)生的需求同樣很強烈。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)，我國基層農(nóng)村缺乏大量的大學(xué)生村官或基層志愿者，但很少有人選擇主動去基層工作。

4 優(yōu)化藝術(shù)

4.1 從社會層面

國家和教育部有必要提高冷門專業(yè)認可度，加大宣傳力度，調(diào)整薪酬與增設(shè)崗位，國家和社會需要加大對冷門專業(yè)的支持力度，在政策上給予相應(yīng)的支持，加強冷門專業(yè)的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變，建立完善的職業(yè)制度體系。

“國家在大學(xué)生就業(yè)保障上應(yīng)充分發(fā)揮其自身功能，健全大學(xué)生就業(yè)保障體系，這不僅有利于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，也有利于社會公正。在現(xiàn)實生活中，中國的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)保障體系仍然缺乏。要盡快出臺促進畢業(yè)生就業(yè)的保障措施，使畢業(yè)生在就業(yè)困難時，能夠給予切實的精神和物質(zhì)幫助，順利度過就業(yè)階段?！盵4]

4.2 從學(xué)校層面

4.2.1 優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

高校必須進一步完善高等教育學(xué)科設(shè)置，優(yōu)化教師培養(yǎng)，完善培養(yǎng)體系，堅持以市場需求為主導(dǎo)，不斷完善專業(yè)設(shè)置和教師隊伍建設(shè)，確保專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)與時代契合，培養(yǎng)專業(yè)技能強和實踐經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)大學(xué)畢業(yè)生。

4.2.2 強化就業(yè)指導(dǎo)

各高校要強化對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，將就業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)納入學(xué)生的日常管理教育，將就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)管理作為部門考核，與導(dǎo)師評價相掛鉤，促進高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)責(zé)任清單化，深入推動高校培養(yǎng)復(fù)合型、實用型的專業(yè)人才。

4.2.3 建立激勵機制

學(xué)校要建立評先選優(yōu)、推優(yōu)入學(xué)、校辦企業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)等方面的機制，以專業(yè)培養(yǎng)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)大賽等各種方式激勵大學(xué)生積極參加社會實踐，積累就業(yè)經(jīng)驗和鍛煉專業(yè)能力，幫助高校畢業(yè)生不斷提升競爭能力和專業(yè)素養(yǎng)。

4.3 從學(xué)生層面

4.3.1 提高專業(yè)知識技能水平

社會工作專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該廣泛掌握有關(guān)社會工作的基礎(chǔ)知識，并進一步將基礎(chǔ)知識運用于實際工作，在實戰(zhàn)訓(xùn)練中逐步積累專業(yè)知識，在工作實戰(zhàn)中逐步提高能力水準，把所學(xué)專業(yè)知識運用于實踐中，從而協(xié)助服務(wù)對象獲得最大的收益，達到個人價值與社會價值的統(tǒng)一。

4.3.2 明確自己的職業(yè)定位

興趣是就業(yè)最好的老師，大學(xué)生要樹立正確的擇業(yè)觀，學(xué)會系統(tǒng)性地分析和解決問題，避免在工作中做沒有實效的事情，有目的性地找工作，踏實地堅守崗位，做到干一行愛一行、干一行專一行，在實踐工作中不斷提升自我、完善自我。

5 結(jié)語

近年來各項就業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策實施，各地政策措施進一步加強，有效地推動了大學(xué)生就業(yè)，在理論研究與實際運行中取得了一定的進展，但仍然存在著許多問題。在多元化的就業(yè)背景下，這些大學(xué)生能否順利就業(yè)仍然是個未知數(shù)，需要社會各界的關(guān)注和政策制度的不斷完善，推動大學(xué)生順利就業(yè)。

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[3] 于長永，張丁.關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生社會保障體系的探討[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2007（3）：167-168.

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作者簡介：章耀方（1986—），男，貴州畢節(jié)人，碩士在讀，研究方向：公共行政與區(qū)域發(fā)展。

黃甫（1989—），男，貴州畢節(jié)人，碩士在讀，研究方向：公共行政與區(qū)域發(fā)展。