【內(nèi)容提要】在傳播主體多元化的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出頻發(fā)性、復(fù)雜性、多變性特點(diǎn)。政務(wù)微博作為政府與公眾之間信息溝通的重要橋梁，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理具備一定有效性。從社會(huì)安全閥理論視角分析，政務(wù)微博可為社會(huì)公眾提供負(fù)面情緒的宣泄渠道，并且能夠發(fā)揮社會(huì)減壓、社會(huì)報(bào)警、社會(huì)整合、社會(huì)創(chuàng)新的作用，體現(xiàn)了政務(wù)微博在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中作為社會(huì)安全閥的適用性和功能性。

【關(guān)鍵詞】政務(wù)微博 網(wǎng)絡(luò)輿情 社會(huì)安全閥 負(fù)面情緒

近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境復(fù)雜多變，線下的突發(fā)公共事件通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)傳播后易演變?yōu)榫€上輿情事件，如何實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息有效發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)、危機(jī)事件合理應(yīng)對(duì)業(yè)已成為政府提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力的基本問(wèn)題。國(guó)務(wù)院辦公廳在2016年圍繞政務(wù)輿情回應(yīng)發(fā)布了通知，著重強(qiáng)調(diào)了政務(wù)新媒體對(duì)于政務(wù)輿情回應(yīng)的功能地位與角色擔(dān)當(dāng)，提出要重視公眾的個(gè)體性和多樣性，要進(jìn)一步提高政務(wù)微博、微信和客戶端的開(kāi)通率，有效利用新媒體的平等互動(dòng)特點(diǎn)，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率。①政務(wù)新媒體具有成為社會(huì)治理創(chuàng)新助推器的潛力，在危機(jī)管理中能夠化解風(fēng)險(xiǎn)議題，抑制風(fēng)險(xiǎn)。②政務(wù)微博依靠媒介技術(shù)的不斷成熟，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情治理具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在危機(jī)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警、輿情演變綜合研判與分析、輿情事件有效引導(dǎo)與化解等方面都扮演著重要角色。在此基礎(chǔ)上，從社會(huì)安全閥理論的視角探析政務(wù)微博如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的治理功能。

一、政務(wù)微博對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的有效性

輿情是由個(gè)人以及社會(huì)群體構(gòu)成的公眾在一定歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)對(duì)自己關(guān)心或與自身利益密切相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。③網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)際為社會(huì)輿情在網(wǎng)絡(luò)空間的映射，指的是公眾針對(duì)各類(lèi)社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題以及與自身利益相關(guān)的公共事件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播渠道所表達(dá)的情緒、意見(jiàn)、態(tài)度等形成的集合體。隨著移動(dòng)社交媒體的應(yīng)用程度不斷加深，我們已經(jīng)進(jìn)入“人人生產(chǎn)信息、傳播無(wú)處不在”的互聯(lián)網(wǎng)群體傳播時(shí)代，④傳播主體極端多元化使網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)與更高的要求。

突發(fā)公共事件具有復(fù)雜性、破壞性、難預(yù)測(cè)性，對(duì)公眾的財(cái)產(chǎn)安全與人身安全會(huì)造成威脅，政府及其相關(guān)部門(mén)需及時(shí)按照制度規(guī)范對(duì)其進(jìn)行緊急規(guī)制，避免事件危險(xiǎn)程度升級(jí)。在移動(dòng)社交媒體的傳播環(huán)境下，突發(fā)公共事件常被視為網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生誘因，如若處理不當(dāng)，則會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)暴力、媒介審判、群體極化等負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重時(shí)則會(huì)影響社會(huì)秩序的正常運(yùn)行，因此需要采取有效的措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行預(yù)警與引導(dǎo)，政務(wù)新媒體則具有網(wǎng)絡(luò)輿情治理的內(nèi)在潛力。

政務(wù)新媒體是政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和具有真實(shí)公職身份認(rèn)證的政府官員進(jìn)行與其工作相關(guān)的政務(wù)活動(dòng)、提供公共事務(wù)服務(wù)、與民交流和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的新媒體平臺(tái)，⑤其中包括政務(wù)微博、政務(wù)微信、政府客戶端、政務(wù)短視頻等。⑥政務(wù)微博從2009年11月2日湖南桃園縣政府網(wǎng)站官方微博“桃源網(wǎng)”開(kāi)通至今的12年時(shí)間里，無(wú)論從開(kāi)通數(shù)量、內(nèi)容形式，還是政務(wù)功能都產(chǎn)生了顯著變化。根據(jù)人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2020政務(wù)微博影響力報(bào)告》顯示，截止2020年12月31日，經(jīng)過(guò)微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博已經(jīng)達(dá)到177437個(gè)，其中政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博140837個(gè)，公務(wù)人員微博36600個(gè)，⑦整體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，各行政級(jí)別、行業(yè)領(lǐng)域賬號(hào)布局體系化。政務(wù)微博用戶基數(shù)大、交互性強(qiáng)、傳播速率快、觸達(dá)范圍廣，符合現(xiàn)代人快速的生活節(jié)奏和碎片化的閱讀習(xí)慣，主要具備政務(wù)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、政策解讀、民意匯集、政府形象塑造等功能，是政府部門(mén)與公眾之間良好的溝通橋梁，是提高政府公信力和加強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的良好平臺(tái)，面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，政務(wù)微博是網(wǎng)絡(luò)輿情治理的理想工具。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情治理中政務(wù)微博作為社會(huì)安全閥的適用性

社會(huì)安全閥理論由美國(guó)社會(huì)學(xué)家科塞經(jīng)過(guò)大量的經(jīng)驗(yàn)材料和抽象理論分析總結(jié)出的社會(huì)學(xué)理論，該理論源于社會(huì)沖突理論，科塞認(rèn)為社會(huì)中的沖突是不可避免的，是社會(huì)運(yùn)行中的常態(tài)，負(fù)面情緒是產(chǎn)生沖突的重要原因，“社會(huì)安全閥”能夠?qū)υ诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境中累積的敵對(duì)、不滿和怨恨情緒予以轉(zhuǎn)移和消解，從而保障社會(huì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，維護(hù)既定的社會(huì)秩序。在齊美爾等人的研究基礎(chǔ)上，科塞提出了制度化的沖突排泄方式，發(fā)展了社會(huì)安全閥機(jī)制。⑧

情緒是社會(huì)安全閥理論中的核心部分，民眾通過(guò)“安全閥”宣泄情緒來(lái)轉(zhuǎn)移在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)目標(biāo)物的不滿、怨恨情緒，在一定程度上能夠維護(hù)社會(huì)秩序的正常運(yùn)行。情緒往往能夠反映出民眾對(duì)于某一突發(fā)公共事件的意見(jiàn)傾向、態(tài)度認(rèn)知的激烈程度，政府以此來(lái)判斷社會(huì)民意走向以便使相關(guān)部門(mén)做出政策調(diào)整與回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)情緒是網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生、升級(jí)、演化的重要影響因素，基于社交網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間，負(fù)面情緒的無(wú)節(jié)制擴(kuò)散和傳播致使網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)失衡，與社會(huì)正常秩序形成難以調(diào)和的張力，因此，情緒是反映網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展走向、態(tài)勢(shì)演變的合理映射。

有學(xué)者認(rèn)為構(gòu)建規(guī)范化的公共平臺(tái)為社會(huì)公眾提供負(fù)面情緒的宣泄渠道，使其得到代替性滿足，這時(shí)便需要能夠發(fā)揮“社會(huì)安全閥”作用的制度化平臺(tái)。⑨在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，信息環(huán)境復(fù)雜多變，沖突情緒需要得到代替性轉(zhuǎn)移與釋放，公眾在政務(wù)微博中通過(guò)點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)的形式表達(dá)訴求、宣泄情緒和釋放壓力，政府部門(mén)通過(guò)政務(wù)微博獲取公眾意見(jiàn)、公開(kāi)信息、回應(yīng)質(zhì)疑，設(shè)置議程、引導(dǎo)輿情。政務(wù)微博逐步成為公眾參政議政、政府獲取民意的良好公共話語(yǔ)平臺(tái)，可視為網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的“社會(huì)安全閥”，能夠有效維護(hù)既定社會(huì)系統(tǒng)的穩(wěn)定，保障社會(huì)秩序的正常運(yùn)行。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情治理中政務(wù)微博作為社會(huì)安全閥的功能性

社會(huì)安全閥制度通過(guò)將沖突作為發(fā)泄緊張情緒、解決矛盾的方法和手段來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)體系的重建，從而維護(hù)既定社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。⑩在社會(huì)治理中政務(wù)微博作為網(wǎng)絡(luò)輿情治理的社會(huì)安全閥，公眾能夠?qū)?shí)際生活中的沖突通過(guò)該平臺(tái)宣泄負(fù)面情緒、釋放壓力，同時(shí)，政府通過(guò)政務(wù)微博形成與公眾之間的交流渠道，充分了解公共意見(jiàn)并及時(shí)公開(kāi)回應(yīng)信息，從而消解負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情。根據(jù)社會(huì)沖突論的相關(guān)表述，社會(huì)安全閥主要有社會(huì)減壓、社會(huì)報(bào)警、社會(huì)整合、社會(huì)創(chuàng)新四種功能，在突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，政務(wù)微博完全具備社會(huì)安全閥的功能性。

（一）社會(huì)減壓：利益訴求渠道暢通，政民互動(dòng)機(jī)制完整

社會(huì)減壓功能指通過(guò)提供排泄敵對(duì)或進(jìn)攻性情緒的機(jī)制，避免其他方面可能的沖突或緩解其所產(chǎn)生的破壞性影響，為“社會(huì)安全閥”減壓以維護(hù)社會(huì)系統(tǒng)的穩(wěn)定。11在社會(huì)沖突中，公眾自身的利益訴求得不到解決較易聚積負(fù)面情緒，而突發(fā)性公共事件常會(huì)觸發(fā)公眾利益訴求的表達(dá)欲望，如若沒(méi)有合理的紓解途徑，負(fù)面情緒將會(huì)不斷累積，進(jìn)而產(chǎn)生社會(huì)失范行為。政務(wù)微博是公眾表達(dá)自身利益訴求的有效渠道，公眾通過(guò)政務(wù)微博的評(píng)論功能表達(dá)訴求、宣泄情緒、釋放壓力，對(duì)在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生的負(fù)面情緒進(jìn)行代替性轉(zhuǎn)移，進(jìn)而保障社會(huì)系統(tǒng)的穩(wěn)定。利益訴求渠道暢通是保障政務(wù)微博實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的基本要求，政務(wù)微博并不只是用以發(fā)布政務(wù)信息、維護(hù)政府形象的平臺(tái)，同時(shí)也能夠發(fā)揮傾聽(tīng)民意、回應(yīng)輿情、引導(dǎo)情緒的作用，保障政務(wù)微博表達(dá)訴求通道的暢通，才能有效疏解公眾的負(fù)面情緒。政務(wù)微博的互動(dòng)機(jī)制為公眾的政治參與給予了極大的便捷性，能夠縮短政府和公眾之間的時(shí)空距離，公眾不受時(shí)空限制地表達(dá)意見(jiàn)和提出建議，政府通過(guò)政務(wù)微博能夠充分獲取民意并進(jìn)行有效回應(yīng)，通過(guò)政民之間的良性互動(dòng)提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理的效率。在突發(fā)公共事件所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，政務(wù)微博能夠充分發(fā)揮保障網(wǎng)民表達(dá)訴求渠道暢通的作用，使其負(fù)面情緒得以釋放，避免了因情緒積聚而導(dǎo)致的社會(huì)失范。但同時(shí)，部分政務(wù)微博也存在互動(dòng)性上表現(xiàn)不盡如人意的地方，如評(píng)論回復(fù)率較低，回復(fù)事件不及時(shí)以及回復(fù)文本不合理等問(wèn)題，這會(huì)極大影響網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的效果。因此，保障利益訴求渠道暢通，提供完整政民互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)安全閥的社會(huì)減壓功能是有效實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博網(wǎng)絡(luò)輿情治理的重要基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)報(bào)警：事件信息公開(kāi)高效，負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)積極

社會(huì)報(bào)警功能即為社會(huì)管理主體提供民情的動(dòng)態(tài)情況，這種提示是實(shí)時(shí)的、連續(xù)性的，動(dòng)態(tài)的，社會(huì)管理者利用社會(huì)安全閥制度及時(shí)獲取民意，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效治理制定合理政策，避免公眾因負(fù)面情緒累積而產(chǎn)生社會(huì)失范行為，及早為社會(huì)管理者進(jìn)行危機(jī)預(yù)警提示。在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中政務(wù)微博是政府獲取民意的有效途徑，網(wǎng)民通過(guò)評(píng)論表達(dá)對(duì)突發(fā)公共事件的看法和情緒，政府以此為窗口，通過(guò)關(guān)鍵詞抓取和情緒分析技術(shù)，能夠及時(shí)了解民眾在不同輿情周期內(nèi)對(duì)于事件的態(tài)度和關(guān)注點(diǎn)并進(jìn)行合理回應(yīng)。在突發(fā)公共事件所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情中，政務(wù)微博能夠有效發(fā)揮社會(huì)安全閥制度的社會(huì)報(bào)警功能，政務(wù)微博利用新媒體技術(shù)加強(qiáng)信息公開(kāi)的效率，搶抓信息發(fā)布的話語(yǔ)權(quán)，占據(jù)輿情引導(dǎo)的制高點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)事件信息，跟進(jìn)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)獲取民眾評(píng)論信息，對(duì)其情緒表達(dá)進(jìn)行合理分析，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情走向做出綜合研判，并制定網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的有效治理。當(dāng)然，也存在一些政務(wù)微博輿情治理的負(fù)面案例，比如政務(wù)微博對(duì)于事件反應(yīng)較慢，信息公開(kāi)遲緩，和主流媒體相比具有一定差距，因此會(huì)導(dǎo)致在第一條關(guān)于事件信息公開(kāi)的微博下出現(xiàn)網(wǎng)友對(duì)信息發(fā)布遲緩的不滿情緒，削弱了輿情應(yīng)對(duì)的效果。因此，政務(wù)微博需提升信息公開(kāi)效率，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民信息痛點(diǎn)，跟進(jìn)事件發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性，在不同輿情周期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)不同輿情焦點(diǎn)和爭(zhēng)議點(diǎn)，政務(wù)微博需積極應(yīng)對(duì)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，不隱瞞，不失語(yǔ)，對(duì)網(wǎng)民評(píng)論中所蘊(yùn)含的社會(huì)情緒做綜合性分析，針對(duì)各類(lèi)負(fù)面情緒所映射出的輿情焦點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)性回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全閥的報(bào)警功能，防止網(wǎng)絡(luò)輿情向更復(fù)雜的程度發(fā)展。

（三）社會(huì)整合：內(nèi)容議題設(shè)置合理，次生輿情疊加防治

社會(huì)整合功能指能夠緩解沖突中的對(duì)立情感，規(guī)避意見(jiàn)相左的不利因素，實(shí)現(xiàn)群體意見(jiàn)的凝聚與整合。對(duì)于政務(wù)微博的網(wǎng)絡(luò)輿情治理來(lái)說(shuō)，能夠?qū)崿F(xiàn)民眾復(fù)雜情緒的高度統(tǒng)一，促成突發(fā)公共事件輿情焦點(diǎn)的合意，就能夠有效消解負(fù)面輿情，保障社會(huì)秩序正常、穩(wěn)定地運(yùn)行。在突發(fā)公共事件所演變的網(wǎng)絡(luò)輿情中，政務(wù)微博能夠發(fā)揮社會(huì)安全閥的社會(huì)整合功能，一方面，政務(wù)微博需要明確自身定位，針對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)輿情周期的特征，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做出綜合研判，合理設(shè)置內(nèi)容議題。在輿情爆發(fā)期，政務(wù)微博內(nèi)容議題的關(guān)注焦點(diǎn)更多在于相關(guān)事件的進(jìn)展情況，滿足公眾的知情權(quán)，增強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)公信力，同時(shí)設(shè)置打謠辟謠和正能量的內(nèi)容議題，消除謠言滋生的土壤引發(fā)公眾情感共鳴，激發(fā)共情心理，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情走向正向合意。隨著網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入發(fā)展期，事件的發(fā)展情況與原因調(diào)查工作不斷深入，適時(shí)加入致敬英雄和官員活動(dòng)的內(nèi)容議題，能夠極大增強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)公共事件處理以及事件調(diào)查工作的信心，促使民眾的負(fù)面情緒逐漸轉(zhuǎn)向正面情緒的一體化。另一方面，政務(wù)微博能夠防止次生輿情的產(chǎn)生，原生輿情尚未消除，次生輿情的疊加將加大輿情治理的難度，政務(wù)微博在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)中合理設(shè)置議題并注重回應(yīng)語(yǔ)氣的正確使用，以網(wǎng)民樂(lè)于接受的語(yǔ)態(tài)進(jìn)行信息傳達(dá)，及時(shí)切斷次生輿情發(fā)酵可能，謹(jǐn)防次生輿情的疊加，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的公眾合意，最終消解負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情。

（四）社會(huì)創(chuàng)新：協(xié)同治理體系不斷完善，危機(jī)應(yīng)對(duì)能力得到提高

社會(huì)創(chuàng)新旨在說(shuō)明通過(guò)“社會(huì)安全閥”使社會(huì)沖突能夠產(chǎn)生刺激作用，扮演激發(fā)器的作用，從而產(chǎn)生新的規(guī)范、規(guī)則和制度。12政務(wù)微博作為網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的社會(huì)安全閥，能夠激發(fā)出更具創(chuàng)新性、合理性、規(guī)范性的網(wǎng)絡(luò)輿情治理機(jī)制與手段，隨著媒介生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)發(fā)展，在持續(xù)的實(shí)際應(yīng)用中不斷健全和完善，政府部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同治理體系愈加健全，公共危機(jī)治理能力不斷提高。在突發(fā)公共事件所演變的網(wǎng)絡(luò)輿情中，輿情事件各具特點(diǎn)，無(wú)法適用于普遍性的治理規(guī)。政務(wù)微博能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)安全閥制度中社會(huì)創(chuàng)新功能的有效發(fā)揮，革新和健全網(wǎng)絡(luò)輿情治理的相關(guān)制度體系，政府部門(mén)藉由政務(wù)微博提高公共危機(jī)治理能力。突發(fā)公共事件往往能夠觸發(fā)更大范圍內(nèi)利益主體的表達(dá)欲望，公共利益是引發(fā)民眾負(fù)面社會(huì)情緒的重要因素，提高政務(wù)微博的的公共危機(jī)治理能力尤為重要，社會(huì)創(chuàng)新功能的發(fā)揮尤其要體現(xiàn)在政府部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究中對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)感知能力和誘因判別能力的提高。不斷創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)“安全閥”作為公眾排泄負(fù)面情緒的制度化疏解功能，有效改變沖突焦點(diǎn)的指向性，消除矛盾持續(xù)性的累積作用。最后，建立起政務(wù)微博的輿情協(xié)同防治體系是其作為網(wǎng)絡(luò)輿情治理中社會(huì)安全閥的制度保障，政務(wù)微博的矩陣化運(yùn)營(yíng)，與主流媒體、意見(jiàn)領(lǐng)袖的良性互動(dòng)，特別是通過(guò)構(gòu)建以危機(jī)預(yù)警機(jī)制、大數(shù)據(jù)輿情分析機(jī)制與輿情治理效果評(píng)價(jià)機(jī)制等為一體的輿情協(xié)同治理體系，能夠保障“安全閥”正常運(yùn)行，因此需促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新功能的有效發(fā)揮，形成政務(wù)微博網(wǎng)絡(luò)輿情治理中新制度產(chǎn)生與完善的完整閉環(huán)。

四、結(jié)語(yǔ)

政務(wù)微博作為政務(wù)新媒體矩陣中的重要組成部分，對(duì)于突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理能夠有效發(fā)揮社會(huì)安全閥的功能性作用。但是，我們也應(yīng)該注意到政務(wù)微博在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中具備有效性的同時(shí)，部分政務(wù)微博賬號(hào)也出現(xiàn)了諸如“僵尸”賬號(hào)、回應(yīng)力和服務(wù)力低下、發(fā)布內(nèi)容用語(yǔ)用詞不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，13對(duì)于政務(wù)微博的制度化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)有待進(jìn)一步提高，保障負(fù)面情緒的疏通渠道暢通。2019年被稱(chēng)為政務(wù)新媒體管理元年，今年是政務(wù)微博誕生的第13年，政務(wù)微博在這十余年間發(fā)展迅速，其在網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面的優(yōu)勢(shì)與缺陷共存，在新媒體技術(shù)不斷發(fā)展的過(guò)程中，作為社會(huì)安全閥的政務(wù)微博在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中還將會(huì)發(fā)揮出更大的能量，同時(shí)對(duì)于政務(wù)微博的監(jiān)督管理力度也需不斷增強(qiáng)。

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①中國(guó)政府網(wǎng).國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知[EB/OL].（2016-8-12）http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-08/12/content_5099138.htm.

②陳強(qiáng)，曾潤(rùn)喜.政府視角與公眾視角：中國(guó)政務(wù)新媒體研究的議題與路向[J].情報(bào)雜志，2017，36（04）：141-145.

③王晰巍，邢云菲，張柳，李師萌.社交媒體環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)輿情國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)研究[J].情報(bào)資料工作，2017（04）：6-14.

④隋巖，曹飛.論群體傳播時(shí)代的蒞臨[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012，49（05）：139-147.

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⑥郭淼，馬威.突發(fā)公共衛(wèi)生事件中政務(wù)新媒體的角色[J].青年記者，2020（24）：32-33.

⑦人民網(wǎng).2020年政務(wù)指數(shù)·微博影響力報(bào)告[EB/OL].（2021-1-22）http：//yuqing.people.com.cn/n1/2021/0125/c209043-32011430.html.

⑧⑩廉思，唐盤(pán)飛.社會(huì)安全閥視閾下的網(wǎng)絡(luò)直播功能探析——基于北京網(wǎng)絡(luò)主播青年群體的實(shí)證研究[J].中國(guó)青年研究，2018（01）：48-55.

⑨喻國(guó)明.社會(huì)話語(yǔ)能量的釋放需要“安全閥”——從“全景監(jiān)獄”到“共景監(jiān)獄”的社會(huì)場(chǎng)域的轉(zhuǎn)換說(shuō)起[J].新聞與寫(xiě)作，2009（09）：56-57.

1112L.科塞.社會(huì)沖突的功能[M]，孫立平等譯，北京：華夏出版社.1989：33，114.

13人民網(wǎng).國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知[EB/OL].（2019-04-18）http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-04/18/content_5384134.htm.

作者簡(jiǎn)介：馬威，中國(guó)傳媒大學(xué)媒體融合與傳播國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室博士研究生

編輯：白潔