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淺析“碳中和碳達(dá)峰”環(huán)境下會計措施與實施

2022-05-30 16:24:23胡芳霞鄭倩倩
中國集體經(jīng)濟 2022年24期
關(guān)鍵詞:碳中和碳達(dá)峰建筑行業(yè)

胡芳霞 鄭倩倩

摘要:在國家碳治理背景下,建筑行業(yè)迎來了新的挑戰(zhàn),在經(jīng)濟效益和環(huán)境保護中尋求平衡,朝著碳中和目標(biāo)前進。建筑行業(yè)碳排放有自身的行業(yè)特點,碳治理必須有市場化的會計措施和手段,文章簡述建筑企業(yè)碳會計及其實施背景,碳排放權(quán)的會計確認(rèn)和計量,淺析碳排放會計信息披露,進而提出碳排放會計實施建議,以期為建筑業(yè)碳會計措施與實施提供參考。積極進行碳會計要素的管理;強化管理會計功能促進節(jié)能減排;提高財務(wù)人員碳會計認(rèn)知,提高國家碳治理的配合度。

關(guān)鍵詞:碳中和;碳達(dá)峰;建筑行業(yè);碳會計

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,全球人口增長,國內(nèi)外學(xué)者早就非常關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的影響。2020年9月聯(lián)合國大會上,中方明確提出“碳中和”這三個字,作為負(fù)責(zé)任的大國,習(xí)近平總書記在會上表態(tài)中國要采取具體可行的方法爭取在今后十年內(nèi)達(dá)到溫室氣體排放的峰值,然后再過30年完成碳中和。李克強總理在兩會報告中也多次提到碳治理的概念。在此背景下,一系列的概念被提出,相關(guān)的國家政策和制度設(shè)計順應(yīng)時運而生,2021年6月底,中國的碳交易市場正式開市,《京都議定書》于2005年2月生效,起源于彼時的碳市場主張以市場化手段來減少溫室氣體的排放?,F(xiàn)在,作為新興的市場,碳市場由三部分組成,分別是碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng),發(fā)電行業(yè)第一個被列入全國碳配額管理,這里的發(fā)電行業(yè)不僅僅包括發(fā)電企業(yè),也包含了企業(yè)自備的發(fā)電廠。建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性支柱行業(yè),有多種碳排放形式,產(chǎn)生了大量的碳污染。碳治理環(huán)境下,建筑企業(yè)如何通過會計措施實現(xiàn)碳排放權(quán)的管理,如何進行碳排放權(quán)的確認(rèn)和計量,怎樣披露碳會計信息,這些問題都值得建筑企業(yè)進一步思考和落實。從財務(wù)角度看“碳中和碳達(dá)峰”環(huán)境下,國內(nèi)建筑行業(yè)到底應(yīng)該采取怎樣的會計措施?具體如何實施?

一、建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)及其碳排放情況

清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長林波榮指出,共有四個碳排放部門——工業(yè)、電力、交通、建筑。建筑行業(yè)碳排放形式有三種——直接、間接、隱含,其中隱含排放主要指建材。建筑行業(yè)作為高能耗的傳統(tǒng)行業(yè),是基礎(chǔ)性的國民經(jīng)濟行業(yè),建筑業(yè)是碳排放主要源頭,從某種程度來講,建筑業(yè)參與碳排放交易是對國家碳中和目標(biāo)的積極響應(yīng)。建筑企業(yè)主要是提供建筑施工服務(wù),有些屬于清包工,有些包工包料,每一個項目是建筑企業(yè)業(yè)務(wù)的核心元素,建筑行業(yè)施工項目有著特定的核算流程,所以建筑公司常常會設(shè)項目會計崗位,項目會計以每一施工項目為單位進行成本的核算和歸集,等項目結(jié)束進行項目的決算??偟膩碚f日常費用、施工成本核算是常規(guī)工作,一般財務(wù)人員需要會同施工管理方按期到工地對賬、財產(chǎn)清查,這些都是傳統(tǒng)財務(wù)會計的工作范疇。從微觀上來講,建材制造、項目施工、建筑養(yǎng)護等過程中,建筑企業(yè)對其他行業(yè)有著隱含的碳排放拉力。

建筑企業(yè)有兩大耗材——鋼筋、混凝土,這兩樣主要建材的生產(chǎn)與加工會產(chǎn)生大量的溫室氣體,鋼筋一般和混凝土在一起使用,鋼筋機械性能突出,通過除銹、拉直、縱切、彎曲工藝,在混凝土中承受拉力、彎力、剪力,和混凝土一起廣泛運用于各種建筑結(jié)構(gòu),這一點在多層、高層建筑中特別突出。然而不管是熱軋、冷軋等不同生產(chǎn)工藝,鋼筋在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的溫室氣體?;炷猎牧陷^多,包括了水泥、外加劑、粗細(xì)骨料、粉煤灰等,借助煤礦、天然氣、電力等能源進行生產(chǎn),原材料在商品砼廠預(yù)拌混凝土,然后作為建筑的大宗商品投入房屋的建造,等房屋拆遷了,混凝土便成了廢棄物。從能源的初步生產(chǎn)階段,我們就可以看到,煤炭、液化天然氣、煤氣等化石能源燃燒過程的碳排放不可估量,不同類型的混凝土在配制、澆筑、養(yǎng)護等階段的碳排放也各不相同。為了應(yīng)對氣候變化,配合國家碳治理政策,關(guān)于碳排放相關(guān)的工作內(nèi)容與制度應(yīng)該逐漸在普通建筑企業(yè)明晰起來。隨著碳交易市場的逐步完善,2019年年底國家發(fā)布了《暫行規(guī)定》以指導(dǎo)碳財務(wù)工作,這對穩(wěn)定市場具有非常重要的意義。

二、建筑企業(yè)碳會計及其實施背景簡述

早在2013年,網(wǎng)上就報道方興地產(chǎn)和中節(jié)能綠碳完成1000噸碳排放指標(biāo)的買賣。碳排放交易機制原理在于每家公司都有排放限制,如果實際排放量不到配額,則公司可以向指標(biāo)不夠的企業(yè)銷售過量排放權(quán)利。其實碳會計、碳市場、碳審計等概念最早起源于德國,反映了西方國家對氣候變化的擔(dān)憂,后相關(guān)的思想被美國、日本等國家吸收采用,近幾年中國已經(jīng)有了日漸成熟的碳交易市場。

目前建筑公司并沒有專門設(shè)置專門碳會計的崗位。從中可以窺視到,和碳有關(guān)的會計、審計、稅務(wù)都是在傳統(tǒng)的財務(wù)會計的基礎(chǔ)上增加的新功能。這里的碳會計似乎并非只是財務(wù)會計,更多的是環(huán)境管理會計,經(jīng)營管理會計。建筑企業(yè)的會計常規(guī)工作是核算項目的成本費用,控制稅負(fù)率,進行稅收策劃,進行預(yù)算管理,控制人工和材料的增值稅稅負(fù),這里財務(wù)預(yù)算有賴于預(yù)決算部門的施工預(yù)算。隨著碳交易市場的逐步發(fā)展,建筑企業(yè)目前在低碳經(jīng)濟下,建筑業(yè)如何進行碳排放權(quán)的授予、交易、確認(rèn)、計量,這是一個亟須解決的問題。企業(yè)的碳排放權(quán)應(yīng)該在資產(chǎn)負(fù)債表上進行披露,因為碳排放交易權(quán)本質(zhì)上是一項資產(chǎn)。碳排放權(quán)作為一項資產(chǎn),關(guān)于它的歸屬方式國內(nèi)外有三種聲音,即存貨、無形資產(chǎn)、金融工具。對于建筑行業(yè),主要是提供建筑勞務(wù),并非制造企業(yè)或零售企業(yè),如果是配額供自我排放的碳排放權(quán)應(yīng)該確認(rèn)為一項無形資產(chǎn),如果是投資買賣碳排放權(quán),從中謀取利差價的話則應(yīng)確認(rèn)為一項投資性的金融工具。

三、關(guān)于碳排放權(quán)的會計確認(rèn)和計量

這里關(guān)于碳排放權(quán)的確認(rèn)和計量是一個實際的會計問題。關(guān)于碳排放交易計價方式到底選擇哪一種?根據(jù)會計計量屬性的特點,選擇歷史成本計價較為妥帖,因為碳排放權(quán)類似于一項排污權(quán)利,化工企業(yè)的排污權(quán)一般按歷史成本計價。建筑企業(yè)可以類比采用歷史成本計量?!稌盒幸?guī)定》明確了采用歷史成本確認(rèn)碳排放權(quán),因為如果采用公允價值核算會比較繁瑣,因為有些建筑集團可能會利用這一點來操縱自身利潤,碳排放權(quán)的初始計量模式與無形資產(chǎn)等類似,采用歷史成本確認(rèn)初始價值,若發(fā)生減值,那么就可以按照減值的幅度計提碳排放權(quán)減值準(zhǔn)備,作為碳排放權(quán)的備抵科目,期末列示在財務(wù)報表中,具體的賬戶有“無形資產(chǎn)——碳排放權(quán)”,這個賬戶用來核算碳排放企業(yè)購入的權(quán)利。

比如購入碳排放權(quán)時:借記“無形資產(chǎn)——碳排放權(quán)”,貸方為“應(yīng)付賬款——應(yīng)付碳排放權(quán)”、“銀行存款”等相關(guān)科目。如果企業(yè)取得先進的碳排放技術(shù)時,按公允價值比照取得碳排放權(quán)進行會計處理。如果是重點大型企業(yè),政府支持其發(fā)展,暫時沒有碳配額,政府會劃撥一部分碳排放權(quán),這就好比劃撥一塊工業(yè)用地使用權(quán),如果是取得土地使用權(quán),那么公司財務(wù)會確認(rèn)一項無形資產(chǎn),對于無償取得政府劃撥的碳排放配額,《暫行規(guī)定》指出暫時不做處理,這是例外。

如果建筑企業(yè)實際碳排放當(dāng)量與配額不一致的,就暫時按實際排放核算。實際履行約定按照應(yīng)付碳排放權(quán)的賬面價值借記“應(yīng)付賬款——應(yīng)付碳排放權(quán)”科目,按碳排放權(quán)的賬面價值貸記“銀行存款”,差額記到“公允價值變動損益”科目。

如果建筑企業(yè)有多余的碳排放量在碳交易市場上出售,那么就按收到的款項借記“銀行存款”,貸記“無形資產(chǎn)——碳排放權(quán)”,差額記到“投資收益——碳排放權(quán)收益”這個科目。

建筑企業(yè)按照國家規(guī)定節(jié)能減排,國家核證自愿減排對外部出售,那么就比照在市場上出售碳排放配額的會計處理。

關(guān)于稅金的處理,按照稅法規(guī)定,借記“稅金及附加”,貸方記到應(yīng)交稅費的負(fù)債科目,對于碳排放超出無償分配的額度時,按政府征收碳稅借方記到“稅金及附加”科目。

月報、季報、半年報等中期財務(wù)報告中,需要對超配額排放部分確認(rèn)為負(fù)債。如果碳排放超標(biāo),購入配額排放的企業(yè)在取得相關(guān)配額時應(yīng)該按所使用購入碳排放履行減排義務(wù)記到“營業(yè)外支出”。

總的來說,以上的賬務(wù)處理是在當(dāng)下的會計準(zhǔn)則、暫行規(guī)定指導(dǎo)下作出的,如果準(zhǔn)則、規(guī)定有所調(diào)整,那么企業(yè)各項賬務(wù)處理應(yīng)與時俱進,根據(jù)新的政策來進行會計處理。

四、關(guān)于建筑企業(yè)碳排放會計信息披露

碳排放會計信息的披露是將企業(yè)的相關(guān)環(huán)境信息進行報告列示,讓內(nèi)外部人員看到企業(yè)在減排方面作出的努力,看到企業(yè)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動過程中有沒有踐行綠色環(huán)保理念,是否積極主動承擔(dān)責(zé)任,參與國家的碳治理行動中。

(一)企業(yè)應(yīng)該采取怎么樣的數(shù)據(jù)披露形式

關(guān)于財務(wù)報表中碳排放的信息披露,到底應(yīng)該怎么披露?是用經(jīng)濟數(shù)字,還是用報表附注的文字形式?如果用的是經(jīng)濟數(shù)字可能就是傳統(tǒng)的財務(wù)信息,如果用報表附注,那么就應(yīng)該從建筑企業(yè)具體的業(yè)務(wù)流程根據(jù)碳足跡,披露相關(guān)的信息。比如說披露基坑支護、樁基、混凝土澆筑、批灰粉刷等具體項目作業(yè)的碳排放情況,這就需要建筑企業(yè)財務(wù)人員拋開貨幣導(dǎo)向的會計核算,在具體的項目流程管理中追尋碳足跡,然而碳足跡的追蹤是一項專業(yè)漫長的工作,只有具備高水平的綜合能力才能在各個環(huán)節(jié)做到游刃有余。最后需要在整個碳市場的引導(dǎo)下進行碳披露,不過在正式的碳排放信息披露標(biāo)準(zhǔn)出臺前,建筑企業(yè)應(yīng)該提前做好準(zhǔn)備,注意自身的業(yè)務(wù)對環(huán)境的影響,并采用合理的方法,兼顧經(jīng)濟效益與環(huán)境效益,也就是說企業(yè)在中期和年度的財務(wù)報告中,應(yīng)該充分體現(xiàn)與碳相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益。

(二)關(guān)于附注列示項目的一些規(guī)定

《暫行規(guī)定》要求企業(yè)處理列示“碳排放權(quán)資產(chǎn)”的借方余額(并入“其他流動資產(chǎn)”項目),還有交易金額。企業(yè)還應(yīng)在報表附注中披露為減少碳排放所做的具體措施,分析碳排放具體來源和原因。這樣方便利益攸關(guān)者通過財務(wù)報告了解企業(yè)碳排放的具體狀況,企業(yè)也可以更加系統(tǒng)掌握自己碳排放方面的目標(biāo)和差距。通過分析本期和上期的數(shù)據(jù),調(diào)整下一階段的減排行動,比如采取購買減排設(shè)備,研發(fā)減排技術(shù),購入碳排放配額等。由于碳交易市場剛剛起步,碳排放的監(jiān)管也沒有十分成熟。有關(guān)部門對碳排放的監(jiān)管很大部分要借助于企業(yè)自身碳排放的數(shù)據(jù),由于企業(yè)有自己的碳排放配額,但是碳排放配額的確定和領(lǐng)用并非從當(dāng)年的1月1日到當(dāng)年的12月31日,因此與財務(wù)年報的時間段有重合但不一致,針對與會計期間不一致這個問題,企業(yè)應(yīng)該單獨列示碳排放的履約明細(xì),將每期的配額和領(lǐng)用、購買情況做一個單獨的列示,統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù),方便企業(yè)自身的數(shù)據(jù)管理和有關(guān)部門的監(jiān)察。

(三)目前建筑企業(yè)碳排放信息披露主動性有待提高

由于碳排放方面的會計信息披露沒有一個明確的會計準(zhǔn)則,還沒有具體到每一類企業(yè)碳信息披露,這讓建筑類企業(yè)缺乏主動的碳披露自覺性,但是大型建筑企業(yè),尤其是上市公司,為體現(xiàn)社會責(zé)任感,往往會進行表外補充,披露自身的碳排放情況和減排方面的措施,獨立的碳排放報告書能夠有利于利益攸關(guān)方的查閱和了解。大部分建筑企業(yè)比較重視業(yè)務(wù)部門,對于財務(wù)這類輔助性部門業(yè)務(wù)沒有進行深入研究。目前有些建筑企業(yè)的財務(wù)理念并沒有跟上新思潮,還存在以經(jīng)濟利益為中心的信息披露模式,企業(yè)為了追求經(jīng)濟利潤,只在傳統(tǒng)的財務(wù)報表的內(nèi)容列示,沒有將碳排放等環(huán)境信息列入財務(wù)報表進行披露。這一點在我們的炒股軟件上也可以得到印證,我們在同花順這樣的模擬炒股軟件上可以點擊查看上市交易的企業(yè)財務(wù)報表,目前,并沒有看到有關(guān)碳信息的披露,更多的是四表一注(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、附注)的傳統(tǒng)項目,從企業(yè)方面了解到目前電子稅務(wù)局每期報稅時并沒有要求報送碳排放方面的信息,但是在不久的將來稅務(wù)局一定會有所要求。

五、建筑企業(yè)碳排放會計實施建議

(一)有條不紊地進行碳會計要素的管理

碳會計包含了碳資產(chǎn)、碳負(fù)債等要素,碳會計似乎更偏向于環(huán)境財務(wù)會計和環(huán)境管理會計。這里特別要談到的就是碳排放權(quán),這可以理解為企業(yè)的資產(chǎn),企業(yè)可以通過碳排放權(quán)的交易獲取經(jīng)濟利潤,不同地域的建筑企業(yè)有不同的碳排放指標(biāo),借助碳交易平臺可以實現(xiàn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移和資源的平衡,進而達(dá)到節(jié)能減排的效果,從而實現(xiàn)綠色發(fā)展。當(dāng)然碳會計要素的管理有賴于碳會計方面的法律規(guī)范。為了在配額內(nèi)使用碳排放權(quán),建筑公司往往會采用清潔能源替代傳統(tǒng)的煤炭、天然氣等資源,開發(fā)清潔能源能夠有效降低二氧化碳的排放,促進行業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,加大綠色技術(shù)的推廣,在建設(shè)集團形成建材、建筑、能源三者有效統(tǒng)一,加強與科研機構(gòu)的合作,促進科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成人們?nèi)粘I畹膱鼍霸?,?yōu)化碳資產(chǎn)。為配合對于碳資產(chǎn)管理,必須定期披露碳資產(chǎn)負(fù)債表,并對報表進行內(nèi)外部審計。如果小型建筑企業(yè)無力進行碳會計資產(chǎn)的管理,那么可以選擇將此業(yè)務(wù)外包??傊?,低碳是綠色消費的浪潮下的競爭戰(zhàn)略。

(二)強化建筑企業(yè)內(nèi)部管理會計功能,運用會計方法監(jiān)督節(jié)能減排

在建筑企業(yè)業(yè)務(wù)活動中,我們必須發(fā)揮管理會計的監(jiān)督功能,優(yōu)化施工流程與工序、流程以降低碳排放。作為基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),建筑行業(yè)似乎有些粗放,有些項目工序復(fù)雜,消耗大量的人工、機具、材料,不同的施工順序和方式所產(chǎn)生的人工費、塔吊、人貨梯等機具使用費,商品砼和鋼筋的成本不同,碳排放也截然不同,比如裝配類型的施工項目應(yīng)該考慮成本、工期、環(huán)境等各方面,從建筑施工模式上進行研究和選擇,基于各種工序流程,在每道工序中嵌入碳排放核算,綜合考慮經(jīng)濟效益,運用蟻群算法進行求解,優(yōu)化建筑施工工序和流程,達(dá)到帕累托最優(yōu),在此過程中必須進行碳會計核算和監(jiān)督,碳成本管理,預(yù)算控制。對于技術(shù)進步,已經(jīng)達(dá)到綠色發(fā)展的建筑企業(yè),可以考慮將碳排放權(quán)作為一項投資,買入或賣出這取決于碳資本的運作和日后企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。碳會計方面的發(fā)展必定要有碳審計的介入,對企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動進行風(fēng)險的管控,無論什么情況的企業(yè)都需要根據(jù)自身的狀況建立碳會計技術(shù)和方法的改進機制,為經(jīng)濟效益和節(jié)能減排保駕護航。

(三)提高企業(yè)財務(wù)人員對碳會計核算和監(jiān)督的認(rèn)知,提高員工對國家碳治理的配合度

綠色發(fā)展離不開廣大的企業(yè)和員工,從個人角度看,只有每個人都踐行綠色出行、垃圾分類、廢物回收,我們的社會才能真正實現(xiàn)綠色發(fā)展。對于一些污染比較大的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,消費者自發(fā)的抵制能促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,同樣對于一些污染較大的建筑耗材和建筑工藝,如果建筑企業(yè)從源頭上加以抵制,那么他們便會難以為繼,主動轉(zhuǎn)型,通過市場的調(diào)節(jié)實現(xiàn)綠色發(fā)展。建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較為廣泛,囊括了建筑施工總分包,建筑材料銷售,土地整治,土石方工程,體育場館設(shè)施建設(shè),機械設(shè)備租賃,居民房屋拆遷,房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營范圍。建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)有著分明的工藝和流程,不同的業(yè)務(wù)有著不同的核算標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式。對于不同的業(yè)務(wù),財務(wù)人員應(yīng)該提高對碳會計核算和監(jiān)督的認(rèn)知,在材料和人工購進環(huán)節(jié)嚴(yán)把碳排放標(biāo)準(zhǔn),努力實現(xiàn)自身的碳排放目標(biāo)。從另一角度來看,這也體現(xiàn)了主動配合國家的碳治理,與政府一起應(yīng)對氣候變化。

六、結(jié)語

新的發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,成為指導(dǎo)建筑行業(yè)發(fā)展的基本理念,這也是在黨的十八屆五中全會上正式提出的。對于碳會計這個舶來品,我們還是處在摸索前進階段,缺乏碳會計方面的實施指導(dǎo),目前各大公司的招聘崗位并沒有特設(shè)碳會計,可見,碳會計是基于傳統(tǒng)的財務(wù)會計的新發(fā)展,目前關(guān)于碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳收益方面的會計理論并未完全成熟,普通的建筑公司財務(wù)人員的環(huán)境會計意識較為薄弱,工作的思維還未能切實有效地轉(zhuǎn)變過來,畢竟綠色發(fā)展是需要犧牲一部分眼前的利潤,普通的中小建筑企業(yè)如何才能平衡好經(jīng)濟與環(huán)保,這也是需要后期進一步的培訓(xùn)和調(diào)整。目前最重要的是國家要出臺明確的綠色會計方面準(zhǔn)則和實施指導(dǎo),并組織各地開展文件和政策的學(xué)習(xí),選擇試點試行一段時間,及時反饋調(diào)整,不斷完善政策制度。無論什么規(guī)模的建筑企業(yè)都處在百年未有之大變局,建筑企業(yè)應(yīng)該樹立新的發(fā)展理念,及時調(diào)整各個業(yè)務(wù)板塊,隨時準(zhǔn)備迎接綠色變革。

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(作者單位:金華市技師學(xué)院)

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世紀(jì)橋(2014年12期)2015-01-04 23:49:37
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