趙紅梅 夏維

[摘要]新職業(yè)教育法要求職業(yè)教育堅持產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵企業(yè)以多種方式參與教育。高職院校產(chǎn)教融合面臨的現(xiàn)實困境主要有高職院校公益屬性與企業(yè)盈利屬性之間的矛盾、現(xiàn)有產(chǎn)教融合模式的淺層次和不穩(wěn)定性、高職院校國有資產(chǎn)管理的財務(wù)限制、高職院?？冃Э己藢處焻⑴c產(chǎn)教融合的積極性調(diào)動不強。文章提出教育產(chǎn)業(yè)基金促進產(chǎn)教融合的實施路徑即通過教育產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)高職院校與企業(yè)加強合作、激發(fā)產(chǎn)教融合新活力、深化高職院校資產(chǎn)管理改革、營造科研成果轉(zhuǎn)化良好環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教融合基金;高職院校;產(chǎn)教融合;科研成果轉(zhuǎn)化

[作者簡介]趙紅梅（1981- ），女，遼寧遼陽人，天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院金融學(xué)院副院長，副教授;夏維（1971- ），男，浙江杭州人，天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院信息技術(shù)學(xué)院，副教授。（天津? 300350）

[基金項目]本文系2018年天津市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃委托項目“政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對壯大地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群作用機制研究”（項目編號：TJWT1801）和天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院2022年度校級科研項目“就業(yè)優(yōu)先背景下產(chǎn)教融合區(qū)域化實現(xiàn)機制研究”（項目編號：TCC2022QN05）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）19-0060-05

2022年5月1日開始正式實施的新職業(yè)教育法提出，“職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，堅持立德樹人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場、促進就業(yè)，堅持面向?qū)嵺`、強化能力，堅持面向人人、因材施教”。新職業(yè)教育法鼓勵企業(yè)以多種方式參與教育，對產(chǎn)教協(xié)同育人提出新要求。

一、高職院校產(chǎn)教融合的現(xiàn)實困境

（一）高職院校公益屬性與企業(yè)盈利屬性之間的矛盾

企業(yè)有生存的壓力，需要承擔(dān)員工、股東、稅收等多方面的社會責(zé)任，想要長久經(jīng)營下去必須保證成本收益的平衡，對學(xué)校人才培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)、科研攻關(guān)的支持往往是一次性或短期投入，長期投入大量人力物力支持教育的企業(yè)不太多。高職院校的屬性是公益性的，承擔(dān)為黨育人、為國育才的使命，致力于培養(yǎng)能夠為社會貢獻價值的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高職院校，一方面希望企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)過程，促進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對接，另一方面不能將國有資源、師生利益變成企業(yè)獲取利潤的載體。高職院校公益屬性與企業(yè)盈利屬性之間的矛盾導(dǎo)致產(chǎn)教融合過程中企業(yè)參與的積極性不高，合作浮于表面，合作缺乏可持續(xù)性。深化產(chǎn)教融合需要深入研究校企的真實訴求，找到雙方的利益切入點。

（二）現(xiàn)有產(chǎn)教融合模式的淺層次和不穩(wěn)定性

現(xiàn)有產(chǎn)教融合主要集中在人才培養(yǎng)目標(biāo)制定、課程共建、教材共建和師資培養(yǎng)上，不需要占用企業(yè)太多的人力物力資源，校企聯(lián)結(jié)較為松散。在實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)，在國家政策的引導(dǎo)下，大多數(shù)地方政府對學(xué)生實習(xí)給予資金補助和稅費優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的成本，一定程度上提升了企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性。但從整體來看，幾乎所有企業(yè)提供的實習(xí)崗位都是輔助崗位，“技術(shù)含量”低、專業(yè)性不強，學(xué)生在企業(yè)實習(xí)無法接觸核心業(yè)務(wù)。

（三）高職院校國有資產(chǎn)管理的財務(wù)限制

目前公辦高職院校的資產(chǎn)本質(zhì)上屬于非經(jīng)營資產(chǎn)，主要用于教學(xué)和科研活動，如果引入企業(yè)真實項目或開展校內(nèi)的生產(chǎn)性實訓(xùn)，必須要轉(zhuǎn)化一定量的經(jīng)營資產(chǎn)，與企業(yè)共同提供產(chǎn)教融合的場所、設(shè)備和生產(chǎn)要素。為推進產(chǎn)教融合，國家鼓勵社會力量與職業(yè)學(xué)校通過股份制、混合所有制改革舉辦實體性的二級學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，但在現(xiàn)實運營中存在資產(chǎn)管理職責(zé)劃分不清、賬實不符、多頭管理等問題，校企合作過程中的民事糾紛近些年時有發(fā)生，其中絕大多數(shù)糾紛是合同契約的不完備導(dǎo)致的。另外，高職院?？蛇M行生產(chǎn)性實訓(xùn)的場地和設(shè)備來源較為復(fù)雜，可能由政府、學(xué)校和企業(yè)共同投入，如何進行產(chǎn)權(quán)的界定，特別是增值部分的歸屬劃分，以及資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的確立都是產(chǎn)教融合深入實施過程中遇到的難題。為避免國有資產(chǎn)流失，高職院校與企業(yè)涉及資產(chǎn)管理的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域時都是比較慎重的，往往前期投入較為順暢、后期產(chǎn)出束手束腳，最終出現(xiàn)一次性投入后設(shè)備閑置、利用率低、不能及時更新?lián)Q代等問題，難以實現(xiàn)校企雙方的資源共享、優(yōu)勢互補、互利雙贏。

（四）高職院校績效考核對教師參與產(chǎn)教融合的積極性調(diào)動不強

高職院校對于教師的績效考核以教學(xué)和科研為主，對于教師的企業(yè)實踐和技術(shù)研發(fā)沒有適當(dāng)政策傾斜，使得教師在學(xué)術(shù)研究和縱向科研項目上投入的精力較多，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)攻關(guān)的積極性不高。絕大部分高職院校對于教師參與產(chǎn)教融合工作尚未形成可量化的評價機制，從短期來看，教師的職業(yè)生涯發(fā)展與產(chǎn)教融合工作無直接關(guān)聯(lián)，深入開展產(chǎn)教融合所投入的時間成本和資金成本都比較高，且存在產(chǎn)出的不確定性，導(dǎo)致教師參與產(chǎn)教融合工作的積極性不高，校企協(xié)同開展科研攻關(guān)的局面尚未全面打開。

二、教育產(chǎn)業(yè)基金促進產(chǎn)教融合的政策與實踐

（一）關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)基金的概念界定

產(chǎn)業(yè)基金一般是指某一特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險投資基金，主要投向該領(lǐng)域具有高增長潛力的未上市企業(yè)股權(quán)，參與被投資企業(yè)的經(jīng)營管理，在項目或企業(yè)發(fā)展成熟后通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)資本增值。關(guān)于專門投向教育領(lǐng)域產(chǎn)教融合項目的基金，學(xué)界的意見不統(tǒng)一，有產(chǎn)教融合基金、教育產(chǎn)業(yè)基金、教育發(fā)展基金、產(chǎn)教投資基金等說法，本文中統(tǒng)一為教育產(chǎn)業(yè)基金。

（二）教育產(chǎn)業(yè)基金的政策支持

2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》后，各地均出臺了配套政策?！栋不帐∪嗣裾k公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》提出支持設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，帶動社會資本，促進高等學(xué)校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;《江蘇省人民政府關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》提出積極支持符合條件的企業(yè)在資本市場進行股權(quán)融資、債券融資，加大實習(xí)實訓(xùn)基地等產(chǎn)教融合項目投資;《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》鼓勵省市產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金支持高等學(xué)校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;《貴州省產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》要求完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等組合投融資和產(chǎn)業(yè)投資基金支持，對重大項目跟進協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引企業(yè)等社會力量參與建設(shè)。絕大多數(shù)地區(qū)都結(jié)合《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出的強化金融支持相關(guān)政策，鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項目建設(shè)，特別是利用中國政企合作投資基金、絲路基金等積極支持符合條件的產(chǎn)教融合項目建設(shè)，要求各金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，開發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點的多元化融資品種，做好政府和社會資本合作模式的配套金融服務(wù)。各地方政府文件的發(fā)布表明了對產(chǎn)教融合工作的重視，多維度、多部門聯(lián)合促進產(chǎn)教融合發(fā)展，在金融政策上傾向于財政支持和市場運作相結(jié)合，通過教育產(chǎn)業(yè)基金等多種形式提高產(chǎn)教融合、科研轉(zhuǎn)化的效率。

（三）各地教育產(chǎn)業(yè)基金的實踐探索

在中央和地方政府的共同扶持下，教育部和各地高校聯(lián)合企業(yè)共同設(shè)立產(chǎn)教融合基金，扶持特定領(lǐng)域的科研創(chuàng)新，對產(chǎn)教融合模式進行了積極探索。教育部科技發(fā)展中心與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)教融合基金，專門用于支持高校師生在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域的科研和教研;紹興中新電器有限公司向紹興文理學(xué)院捐款150萬元，設(shè)立“中新產(chǎn)教融合基金”，校企雙方合力培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能提供智力支持和人才支撐;山東大學(xué)建立了產(chǎn)教融合引導(dǎo)基金，校企雙方聯(lián)合申報重大科技項目，培育科技成果并積極轉(zhuǎn)化，落實學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體戰(zhàn)略;華寶集團向江蘇大學(xué)捐贈1000萬元設(shè)立“一帶一路”國際產(chǎn)教融合發(fā)展基金，專門用于校企聯(lián)合培養(yǎng)高水平國際專門人才;上海南麟集成電路有限公司向上海建橋?qū)W院捐贈100萬元設(shè)立“集成電路產(chǎn)教融合基金”，通過資源共享、人才共育、產(chǎn)業(yè)共建使教學(xué)資源與產(chǎn)業(yè)資源要素的雙向轉(zhuǎn)化成為可能。

（四）教育產(chǎn)業(yè)基金實踐經(jīng)驗總結(jié)

教育產(chǎn)業(yè)基金的實踐有一校一企、一校多企、一企多校等多種模式。較為常見的是一校一企，即由企業(yè)出資設(shè)立基金，有針對性地資助某一方向的教學(xué)和科研，學(xué)校組織師生參與，形成一定的教學(xué)成果和科研成果。一校一企模式下，企業(yè)出資的公益性較強，對成果轉(zhuǎn)化沒有硬性要求，企業(yè)訴求更多體現(xiàn)在人才培養(yǎng)和人才儲備上。一校多企模式主要是學(xué)校出資并主導(dǎo)，鼓勵師生主動與企業(yè)開展合作，積極將企業(yè)前沿的項目和成果引入學(xué)校教學(xué)與科研領(lǐng)域，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。這種模式有利于提升學(xué)校的教科研水平，促成產(chǎn)教融合的進一步深化，但約束力不強，企業(yè)對于成果轉(zhuǎn)化缺乏積極性。一企多校模式主要是政府主導(dǎo)，由教育主管部門聯(lián)合企業(yè)設(shè)立基金，以橫向課題或基金項目的方式征集高職院校參與，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營過程中急需破解的難點出題，鼓勵產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新研究，研究結(jié)果對企業(yè)技術(shù)改進和經(jīng)營能力提高有切實的促進作用。

目前已經(jīng)運作的教育產(chǎn)業(yè)基金大部分需要企業(yè)的主動參與和積極配合，提供資金、技術(shù)和人力、物力的支持。企業(yè)設(shè)立基金的主要目的往往不是尋求科技成果轉(zhuǎn)化，而是高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和儲備，以及社會責(zé)任的承擔(dān)。因此，教育產(chǎn)業(yè)基金運用多為公益化，市場化程度較低;理論研究較多，實踐應(yīng)用較少;能夠一定程度上促進產(chǎn)教融合、促進企業(yè)與學(xué)校的交流與互動，但市場敏銳度、成果轉(zhuǎn)化率和資金使用效率尚有較大提升空間。從已經(jīng)取得的經(jīng)驗來看，政府、企業(yè)、高職院校、金融機構(gòu)等多元主體的共同參與十分必要，除資金保障外，推進市場化機制運行、加速科技成果轉(zhuǎn)化、建立風(fēng)險評估機制、制定合理的收益分配政策也是深化產(chǎn)教融合的必要因素。

三、教育產(chǎn)業(yè)基金促進產(chǎn)教融合的實施路徑

以教育產(chǎn)業(yè)基金為抓手，進一步推進產(chǎn)教融合發(fā)展，要立足現(xiàn)狀、找準(zhǔn)方向、把握重點、切實推進。

（一）通過教育產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)高職院校與企業(yè)加強合作

1.實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益共贏。高職院校與企業(yè)之間存在公益屬性與盈利屬性的矛盾，雙方利益的切入點在于能夠獲取對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)教融合成果的資金投入。而社會資本依靠市場機制配置資源，具有先天的逐利性，在教科研轉(zhuǎn)化領(lǐng)域存在投融資“市場失靈”，對于高職院校的項目關(guān)注度較低。通過教育產(chǎn)業(yè)基金解決高職院?？蒲谐晒匮芯?、輕運營、不包裝的問題，跨越科研與市場之間的鴻溝，扶持具有商業(yè)價值的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，中和財政資金與企業(yè)資金的投資方向，更有效率地投向產(chǎn)教融合過程中具有重要引領(lǐng)帶動作用的項目。

2.推進社會力量多元深度參與辦學(xué)。教育產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮杠桿作用，撬動來自市場的社會資本、來自企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資本、來自地方高職院校的教育資本和教科研人員的智力資本共同參與產(chǎn)教融合項目的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。教育產(chǎn)業(yè)基金面向高職院校和產(chǎn)教融合型企業(yè)征集項目，分層分級開展投資，可定向選擇投資與國家戰(zhàn)略接軌、與城市產(chǎn)業(yè)匹配、與市場需求契合的產(chǎn)教融合項目，關(guān)注融資困難、研究周期長、研究基礎(chǔ)薄弱的教育科研領(lǐng)域。通過市場化的項目遴選，各主體在投入方向上達成共識，在項目成立、研發(fā)、轉(zhuǎn)化的過程中深度融入教學(xué)科研，從而提升社會力量對職業(yè)教育的關(guān)注度和參與度。

3.提升科研成果轉(zhuǎn)化效率。與普通風(fēng)險投資基金相比，教育產(chǎn)業(yè)基金的退出更容易實現(xiàn)，因為被投項目本身是企業(yè)面臨的現(xiàn)實困境，通過校企聯(lián)合攻關(guān)突破技術(shù)難題，所形成的成果對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用非常直接，被企業(yè)收購的可能性遠高于普通項目，退出比例提高，退出時間縮短。除企業(yè)收購?fù)?，具備市場前景的項目可吸納后續(xù)融資，具備發(fā)展?jié)摿Φ捻椖靠蔂幦∝斦С?，較為成熟的項目可申請獨立上市，退出資金根據(jù)投入比例進行分配，財政引導(dǎo)資金適當(dāng)讓渡收益，增值收益可進行持續(xù)投入，有效推動基金的再募集和再投資，從根源上提高了科研成果轉(zhuǎn)化效率。

（二）通過教育產(chǎn)業(yè)基金激發(fā)產(chǎn)教融合新活力

1.實現(xiàn)產(chǎn)教融合參與主體多元化。教育產(chǎn)業(yè)基金的主體除校企雙方外，還包括政府部門、中介機構(gòu)和金融機構(gòu)。專業(yè)機構(gòu)的介入能夠深化校企合作的層次，擴展產(chǎn)教融合的空間。通過教育產(chǎn)業(yè)基金將科研項目以市場化方式運營，多元化主體有益于打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提升科研成果轉(zhuǎn)化效率。

2.實現(xiàn)項目管理市場化運營。專業(yè)的基金管理團隊通過規(guī)范化運營和資源整合，確定產(chǎn)教融合的目標(biāo)和運作機制，實行市場化運作、專業(yè)化管理，不干預(yù)項目團隊日常的科研活動，在人力資源、市場拓展、技術(shù)研發(fā)、財務(wù)管理、公司治理、內(nèi)部運營、外部資源、后續(xù)融資以及上市服務(wù)等方面提供增值服務(wù)，幫助產(chǎn)教融合項目更規(guī)范、高效、可持續(xù)地運營，讓科研與市場有機結(jié)合。

3.促使校企聯(lián)結(jié)更加緊密。通過基金投資項目的實質(zhì)推進，促使校企聯(lián)結(jié)更加緊密，實現(xiàn)企業(yè)骨干與專任教師互聘、生產(chǎn)車間與教學(xué)場所共享、崗位操作與課程訓(xùn)練合一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)教材銜接、科研項目與技術(shù)改革融合。企業(yè)能夠降低科研成本和人力成本，學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)選擇的動態(tài)管理，院校吸納技術(shù)骨干和管理精英參與實際教學(xué)能夠形成長效機制，項目成果能夠促進區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。

（三）通過教育產(chǎn)業(yè)基金深化高職院校資產(chǎn)管理改革

1.擴展高職院校資產(chǎn)管理邊界。高校智力資本是教育產(chǎn)業(yè)基金最特別、最具價值和競爭力的資本來源，也是高校無形資產(chǎn)的重要組成部分，其數(shù)量和質(zhì)量是衡量高校競爭力的重要指標(biāo)。隨著產(chǎn)教融合的進一步深入，無形資產(chǎn)對于高職院校的戰(zhàn)略意義遠遠大于有形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)管理的績效將最終決定高職院校資產(chǎn)管理的整體績效。通過教育產(chǎn)業(yè)基金項目管理市場化運營，高職院校資產(chǎn)管理邊界從校內(nèi)延伸至校外，管理重心從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為無形資產(chǎn)，管理范疇從表內(nèi)項目擴展至表外項目，形成短期與長期、有形與無形、校內(nèi)與校外、國有與非國有的全面資產(chǎn)管理架構(gòu)。

2.拓寬高職院校資金來源渠道。教育產(chǎn)業(yè)基金復(fù)合型的資本募集將會增強高職院校與行業(yè)企業(yè)、金融機構(gòu)、商業(yè)機構(gòu)之間的交流與互動，形成全社會共同關(guān)注和參與產(chǎn)教融合的機制，提升基金運作的透明化和科學(xué)化，分散資金投資風(fēng)險。多渠道的融資改善高職院?？蒲薪?jīng)費來源單一的現(xiàn)狀，研究方向更貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。各市場主體共同參與和監(jiān)管，有利于強化資金使用的計劃性、預(yù)算性、效率性和安全性，盡可能地規(guī)避資金風(fēng)險，擴大資金的受眾范圍和使用效益。

（四）通過教育產(chǎn)業(yè)基金營造科研成果轉(zhuǎn)化良好環(huán)境

1.實現(xiàn)聯(lián)合攻關(guān)和智力共享。通過教育產(chǎn)業(yè)基金促成產(chǎn)學(xué)研深度融合、協(xié)同創(chuàng)新。企業(yè)根據(jù)實際生產(chǎn)所遇到的技術(shù)瓶頸和管理瓶頸出題，多個院校聯(lián)合開展關(guān)鍵科學(xué)問題研究，攻克系列共性關(guān)鍵技術(shù)。校企共同研發(fā)出更多具有市場價值的科技成果，實現(xiàn)資源整合和智力共享，暢通源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用鏈條，加速項目轉(zhuǎn)化進程。通過教育產(chǎn)業(yè)基金挖掘高職院?？蒲袃?yōu)勢與企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的結(jié)合點，橫向上打通產(chǎn)業(yè)鏈上的孤島項目，使科研方向、人才培養(yǎng)方向與新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)保持一致，有效提升高職院校應(yīng)用型研究的數(shù)量和質(zhì)量，提高高職院校教科研的針對性和有效性。

2.完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理制度。教育產(chǎn)業(yè)基金通過政府背書吸引更多的社會資本關(guān)注校企協(xié)同創(chuàng)新，通過結(jié)構(gòu)化設(shè)計提高智力資本在子項目中的占股比例，完善專利技術(shù)成果作價入股創(chuàng)辦企業(yè)的政策和制度，明確智力資本的轉(zhuǎn)化收益?；鸸芾韴F隊有效界定產(chǎn)教融合過程中企業(yè)、教師和學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)，對于在此期間產(chǎn)生的成果價值是屬于企業(yè)、學(xué)校還是屬于師生個人建立相應(yīng)的制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。通過教育產(chǎn)業(yè)基金開展專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)運營和成果轉(zhuǎn)化，實施知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工程，明確知識產(chǎn)權(quán)的管理方針和管理目標(biāo)，規(guī)范產(chǎn)教融合各環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運用和保護等重點環(huán)節(jié)建立動態(tài)管理機制。

3.建立完善的教師績效考評體系。高職院校要盡快在《深化新時代教育評價改革總體方案》的指導(dǎo)下，提出鼓勵教師深入開展產(chǎn)教融合的指導(dǎo)性意見，加大對技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的考核和激勵。在績效考核方案中設(shè)定產(chǎn)教融合指標(biāo)，可使用基金項目的估值、技術(shù)市場合同成交額、基金退出金額等實際數(shù)值量化參與產(chǎn)教融合工作的績效，在教師職稱評定、工作量認定等方面予以落實，提升廣大教師參與產(chǎn)教融合工作的積極性。

[參考文獻]

[1]吳文山.高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)面臨的資產(chǎn)管理問題與對策[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（19）：75-81.

[2]王羽菲，祁占勇.國外職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策的基本特點與啟示[J].教育與職業(yè)，2020（23）：21-28.

[3]楊剛要.產(chǎn)教融合背景下地方本科高校科技成果轉(zhuǎn)化對策及長效機制研究[J].黃河科技學(xué)院學(xué)報，2020（6）：82-87，100.

[4]周靜，張瑩，劉福軍.職業(yè)教育產(chǎn)教協(xié)同助推重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議——基于云南的分析[J].教育與職業(yè)，2018（21）：41-46.

[5]杜俊文.職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合的缺失與優(yōu)化路徑分析[J].教育與職業(yè)，2016（4）：28-30.

[6]平和光.省域?qū)用嫔罨a(chǎn)教融合財稅政策工具運用偏差及矯正——基于24個省市相關(guān)政策的文本分析[J].職教論壇，2020（6）：88-94.