張瑜

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要主導(dǎo)力量，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱。我國進(jìn)入新時代以來，以黨建工作引領(lǐng)促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量健康發(fā)展，已經(jīng)成為“時代的呼喚”。以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央更是對國有企業(yè)黨的建設(shè)工作提出了一系列新思想、新要求、新決策、新部署、新定位，但目前國有企業(yè)黨建仍然普遍存在一些突出矛盾問題，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題依然突出，因此需要以習(xí)近平總書記重要講話為指引，探索黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“良策”，助推國有企業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。

2016年10月，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“始終堅持落實黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是發(fā)展我國現(xiàn)代國有企業(yè)的優(yōu)良光榮傳統(tǒng)，是現(xiàn)代國有企業(yè)的‘根和‘魂，是支撐我國現(xiàn)代國有企業(yè)的獨特發(fā)展優(yōu)勢?！盵1]

2021年7月，習(xí)近平總書記明確指出：“必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！盵2]

2021年11月11日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議表決通過的公報上提出，一百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗，第一條便是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。[3]

由此，我們可以明顯看出習(xí)近平總書記對黨建的高度重視。那么，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)也是需要關(guān)注的大事。

新時代國企黨建工作存在的問題

新時代以來，我們可以明顯地看到、感受到國有企業(yè)黨建工作水平在穩(wěn)步提升，黨員的身份和服務(wù)意識得到極大增強(qiáng)，基層各級黨組織的核心戰(zhàn)斗堡壘作用能夠有所發(fā)揮。尤其是通過加強(qiáng)黨史基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并用以指導(dǎo)實踐工作，黨員干部真正為群眾辦實事，逐漸與群眾血肉相連！雖然各國有企業(yè)按照要求積極開展黨建各項工作，然而，調(diào)研走過場，實事辦的不扎實，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，黨員黨性意識還不夠強(qiáng)等問題依然存在，從這些暴露出來的問題可以說明，國有企業(yè)黨建工作仍存在一些亟待解決的問題：

（一）黨建意識不強(qiáng)

大部分國有企業(yè)中的董事長或者公司總經(jīng)理雖然兼任公司黨組織書記，是第一責(zé)任人，但在實際工作中，更多地是傾向生產(chǎn)經(jīng)營具體工作，雖然有專職黨委副書記負(fù)責(zé)黨建工作，但在黨務(wù)干部待遇和激勵機(jī)制上，黨委書記不能給予全面支持，導(dǎo)致很多黨務(wù)工作者是兼職，專業(yè)性不強(qiáng)，也不用心不能夠創(chuàng)新性開展黨務(wù)工作，導(dǎo)致整體黨建工作趨于表面化，甚至出現(xiàn)上面“雷聲大”，下面“雨點小”的情況?；鶎痈骷夵h組織書記也大多是“一人獨舞”，工作部署與中心業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，導(dǎo)致黨員、黨組織效果發(fā)揮不明顯。民主生活會、組織生活會沒有實質(zhì)質(zhì)量，“三會一課”各種活動形式問題嚴(yán)重，這些都嚴(yán)重制約了黨建工作的實際成效。

（二）認(rèn)識程度不夠

很多領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人，甚至是黨員干部都認(rèn)為黨建工作只是表面形式工作，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才是主要工作，沒有從深層次認(rèn)識黨建工作的引領(lǐng)作用，對黨建工作的認(rèn)識只是停留于開展一些活動，管理好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接等。所以，從根子上未能正確認(rèn)識政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用、思想建設(shè)的基礎(chǔ)作用、組織建設(shè)的核心作用、作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵作用、紀(jì)律建設(shè)的根本作用、制度建設(shè)的規(guī)范作用。[4]這些是推動國有企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵點，是不可或缺的一部分，因此也就不能讓黨員干部職工真正明白黨建發(fā)揮引領(lǐng)作用推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用和成效。這些膚淺的認(rèn)識也說明了國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融入度還有很大的“缺口”，需要下很大的功夫去彌補(bǔ)。

（三）引領(lǐng)能力不足

很多國企黨建管理工作僅僅滿足于深入研究突出表彰成績獎勵、黨務(wù)工作理論知識系統(tǒng)培訓(xùn)、經(jīng)費管理開支等突出問題，未能將深入貫徹落實上級重大經(jīng)濟(jì)決策工作部署、年度國企經(jīng)營管理工作總體計劃、階段性重大事項工作同黨建管理工作齊抓共管，造成黨建管理工作和國企經(jīng)營管理工作的嚴(yán)重脫節(jié)，“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，這種現(xiàn)象的根本原因就在于未能充分認(rèn)識黨建的引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記提出的兩個“一以貫之”是推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的指路明燈，如果每個國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人都有高度的政治意識，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行落實，就能夠使國有企業(yè)在黨建的引領(lǐng)下，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的成功。

（四）學(xué)以致用效果不扎實

雖然一直倡導(dǎo)通過不同載體和形式加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義指導(dǎo)思想的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹，但實際情況是只是宣傳和學(xué)習(xí)，沒有深入貫徹。而且學(xué)習(xí)也大多停留在原文表面的學(xué)習(xí)，對其中的道理以及聯(lián)系實際學(xué)的成果不深入，不能夠緊貼企業(yè)發(fā)展實際、發(fā)展趨勢給出有效的指導(dǎo)舉措和方法，學(xué)以致用效果運用不充分，理論發(fā)揮不接地氣，就會出現(xiàn)紙上談兵這樣赤裸裸的現(xiàn)實。

（五）工作效果還不扎實

就基本的規(guī)范動作而言，比如民主生活會、組織生活會等，這些在開展的過程中，未能真正將其視為提升黨員黨性修養(yǎng)的重要舉措，問題排查不準(zhǔn)、措施不力、閉環(huán)不夠、質(zhì)量不高，導(dǎo)致黨內(nèi)生活的無效。基礎(chǔ)的黨內(nèi)活動都是如此認(rèn)識和落實，更何談黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮，自然而然就會使得部分黨員干部對黨建問題整改工作無力應(yīng)付，被動地跟著做，出現(xiàn)重整改措施、輕整改效果，重黨員數(shù)量、輕服務(wù)質(zhì)量的尷尬現(xiàn)象，造成部分黨員和黨組織止步于擺形式、圖熱鬧，從而嚴(yán)重影響黨建整體工作的實際效果。

新時代下加強(qiáng)推進(jìn)國有企業(yè)

黨的建設(shè)工作的深遠(yuǎn)歷史意義

縱觀中國共產(chǎn)黨的歷史，每一個階段都重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨帶領(lǐng)人民才能取得一個又一個階段性勝利，在戰(zhàn)爭年代如此，在新中國成立的建設(shè)和改革時期亦是如此，而在今天的新時代更是要繼承這一光榮傳統(tǒng)，帶領(lǐng)中國人民繼續(xù)在新時代邁向中華民族偉大復(fù)興的新征程。

“一個依靠力量”和“五個重要力量”是習(xí)近平總書記對國有企業(yè)的準(zhǔn)確定位，是對國企黨建地位最有力的支撐，是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的內(nèi)在邏輯依據(jù)和規(guī)則，是在新時代以高質(zhì)量黨的建設(shè)工作引領(lǐng)國有企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

加強(qiáng)國企黨的建設(shè)工作意義深遠(yuǎn)重大，是始終堅持維護(hù)黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)不可動搖的根本需要，是新時代形勢下充分發(fā)揮國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的獨有優(yōu)勢，推動我國社會主義國有企業(yè)全面現(xiàn)代化建設(shè)的根本現(xiàn)實要求，是中國共產(chǎn)黨固本強(qiáng)基、推動建設(shè)一個新的偉大工程的內(nèi)在本質(zhì)要求，是逐步實現(xiàn)人民群眾對日益增長的美好幸福生活的迫切需要、實現(xiàn)全國人民物質(zhì)與精神生活極大富足的重要基本保障，是不斷增強(qiáng)推進(jìn)國有企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)推進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量健康發(fā)展、確保推進(jìn)國有企業(yè)固定資產(chǎn)長期保值持續(xù)增值的必然內(nèi)在要求。[5]

新時代加強(qiáng)國企黨建工作的對策

（一）緊緊扭住“一個思想”不離題

毛澤東著重從思想上指導(dǎo)建黨，特別注意以新的無產(chǎn)階級主義思想帶動改造和指導(dǎo)克服各種非無產(chǎn)階級主義思想。新時代國企黨建存在的問題首先是黨員干部思想的認(rèn)識問題，認(rèn)為黨建就只是黨建，沒有從黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的層面來思考，頂層設(shè)計出現(xiàn)問題就導(dǎo)致黨建工作躊躇不前，沒有成效。因此，要以馬克思主義最新的中國化理論成果作為思想指導(dǎo)的根本，始終用以武裝國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾，真正將其貫穿國企黨建工作始終，推動其在國企的生根落地，實現(xiàn)黨建在國企生產(chǎn)經(jīng)營中的引領(lǐng)、指導(dǎo)、融合、助推作用，確保國有資產(chǎn)長期保值、持續(xù)增值，切實為中國的社會經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)。

（二）堅持兩個“一以貫之”不動搖

加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度是習(xí)近平總書記對國企的明確要求，[6]新時代的國企改制必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要按照企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理的要求，進(jìn)一步完善黨委會、董事會、經(jīng)理層辦公會議事規(guī)則，使其充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各項環(huán)節(jié)。同時，要加強(qiáng)推動國有企業(yè)架構(gòu)、制度、經(jīng)營、管理等的現(xiàn)代化步伐，大力推進(jìn)改革，實行與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的薪酬分配制度，健全企業(yè)各類管理人才的公開招聘、競爭上崗等制度，真正從多方面對企業(yè)來一個“現(xiàn)代化換血”，打通“脈絡(luò)”，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度管理優(yōu)勢與黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治組織優(yōu)勢相結(jié)合，切實增強(qiáng)企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，助推企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）抓好“三支隊伍”建設(shè)不松懈

企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人，人始終是國有企業(yè)發(fā)展的決定因素，[7]國有企業(yè)的全面發(fā)展，一是關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強(qiáng)有力，要有堅定的政治智慧、把握全局的視野、本領(lǐng)高強(qiáng)的能力素養(yǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的各板塊都能夠“應(yīng)對自如”，使其健康發(fā)展。二是關(guān)鍵在于黨員干部隊伍的齊心協(xié)力，這是企業(yè)發(fā)展的中堅核心力量，是政策、制度落實落地的堅強(qiáng)保障，要調(diào)用資源建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化，切實發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)的黨員干部隊伍，保障企業(yè)發(fā)展的“中間線”可靠有力。三是關(guān)鍵在于創(chuàng)新專業(yè)人才隊伍的才盡其能，不僅要在人才的引進(jìn)上“下血本”，更要在企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才的培養(yǎng)上傾注心血，培養(yǎng)各行各業(yè)“企業(yè)工匠”，使其更能穩(wěn)定長遠(yuǎn)為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。只有把這三支隊伍的先進(jìn)性充分調(diào)動起來，從上至下形成“密不透縫”的合力，國有企業(yè)“這塊板”才能越描越規(guī)矩，越描越豐富，越描越有價值！

（四）實現(xiàn)四個“深度融入”不留縫

習(xí)近平總書記重要講話中明確指出，國有企業(yè)黨建各項工作必須要始終“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。[7]所以，要切實把黨的建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在頂層設(shè)計上提高站位，把穩(wěn)方向;把黨的建設(shè)融入企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效，充分發(fā)揮創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展第一動力的關(guān)鍵作用，以創(chuàng)新成果推動企業(yè)增值增效;把黨的建設(shè)融入企業(yè)績效考核，與生產(chǎn)經(jīng)營同標(biāo)值、同考核、同獎懲，用“核心利益”推動黨建引領(lǐng)成效;把黨的建設(shè)融入企業(yè)安全發(fā)展，堅持紅線意識和底線思維，實現(xiàn)“管理、人員、設(shè)備、環(huán)境”四要素的企業(yè)本質(zhì)安全水平建設(shè)，保障企業(yè)的平穩(wěn)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）嚴(yán)把“五個關(guān)口”不疏忽[8]

全面從嚴(yán)治黨國有企業(yè)必須置身其中。要通過嚴(yán)把“政治關(guān)”，突出加強(qiáng)國有企業(yè)作為基層各級黨組織干部政治思想建設(shè)的工作首位度，嚴(yán)格貫徹落實黨管國有企業(yè)的基本路線、方針、政策。嚴(yán)格把控“思想關(guān)”，以新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，加強(qiáng)黨性思想教育，擰緊政治思想的一個總開關(guān)。嚴(yán)格把控“作風(fēng)關(guān)”，突出維護(hù)職工群眾的主人翁地位，以全心全意的真誠服務(wù)姿態(tài)認(rèn)真辦理關(guān)系職工群眾利益的每一件事情，營造和諧融洽的企業(yè)氛圍。嚴(yán)格把控“廉潔關(guān)”，從嚴(yán)從實推進(jìn)國有企業(yè)的廉政體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處非法侵吞企業(yè)國有資產(chǎn)、利益輸送等腐敗問題。嚴(yán)格把控“選人用人關(guān)”，匡正政治選拔任用的不良風(fēng)氣，真正讓能干事、干成事、敢干事的人上臺，帶動更多擔(dān)當(dāng)者、作為者踴躍參與企業(yè)發(fā)展，以這個為選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)國有企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)廣大干部職工共同為黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戮力前行！

參考文獻(xiàn)

[1][6]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政第2卷[M].北京：外文出版社，2017：75+176.

[2]習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話[N].人民日報，2021.7.2，第2版.

[3]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[N].人民日報，2021.11.17，第01版.

[4][8]王明雪.全面從嚴(yán)治黨視域下重慶國有企業(yè)黨的建設(shè)研究[D].西南大學(xué)，2018.

[5]丁新改.新時代發(fā)揮國有企業(yè)黨建職能的意義和進(jìn)路[J].決策與信息，2021（08）：33-40.

[7]習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不動搖[N].新華社，2016.10.11

[9]鄧小平.鄧小平文選第3卷[M].北京：人民出版社，2001.

作者簡介

張 瑜 延安大學(xué)2020級政法與公共管理學(xué)院政治學(xué)碩士研究生在讀，主要從事中共黨史研究