本刊編輯部
7月5日,教育部“教育這十年”1+1系列發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)聚焦普通高中教育改革發(fā)展,教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)同志介紹了黨的十八大以來普通高中教育改革發(fā)展成就。本刊摘編如下:
一、全面深化綜合改革,強(qiáng)化牽引支撐功能
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視普通高中教育,對(duì)全面深化普通高中教育綜合改革作了系統(tǒng)部署。十年來,國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的意見》《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017—2020年)》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等重要文件,國(guó)家頒布了《普通高中課程方案和語(yǔ)文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》,出臺(tái)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》,進(jìn)一步明確了新時(shí)代普通高中育人目標(biāo),為普通高中教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
二、持續(xù)提高普及水平,普及目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)
2021年全國(guó)普通高中總數(shù)達(dá)1.46萬所,在校生達(dá)到2605.03萬人,分別比2012年增長(zhǎng)7.97%和5.59%。2020年,全國(guó)及各?。▍^(qū)、市)高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上,如期實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的普及目標(biāo)。2021年,全國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率進(jìn)一步提高到91.4%,比2012年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。教育部與中西部10個(gè)普及水平較低的省份簽訂了普及攻堅(jiān)備忘錄,建立了部省協(xié)同機(jī)制,這10個(gè)省份毛入學(xué)率十年平均提高了17.02個(gè)百分點(diǎn),有的省份提高了近30個(gè)百分點(diǎn),明顯縮小了區(qū)域教育發(fā)展差距。
三、強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任,保障機(jī)制不斷健全
普通高中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入由2012年的2317億元提高到2021年的4666億元,增幅超過1倍。2019年,國(guó)家首次制定了普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)不低于1000元的撥款標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全國(guó)各?。▍^(qū)、市)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到1000元以上的要求。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度,每年資助面約占全國(guó)普通高中在校生總數(shù)的20%,2015年將助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元,十年累計(jì)發(fā)放助學(xué)金907.97億元,資助學(xué)生4813.27萬人次。
四、實(shí)施重大項(xiàng)目工程,辦學(xué)條件顯著改善
國(guó)家連續(xù)實(shí)施了普通高中改造計(jì)劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目,中央財(cái)政累計(jì)投入711.86億元。全國(guó)累計(jì)新建改擴(kuò)建普通高中4570所,2021年全國(guó)普通高中校舍建筑面積達(dá)6.4億平方米,比2012年增加2.2億平方米,增長(zhǎng)52.35%。大班額比例大幅下降,全國(guó)普通高中56人及以上大班額比例由2012年的47.76%下降到2021年的4.81%,下降了43個(gè)百分點(diǎn)。2021年全國(guó)普通高中生均儀器設(shè)備值達(dá)到4968元,比2012年增加了2841元,提高1.34倍;體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例達(dá)96%,音樂和美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例超過95%,理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例達(dá)95.6%,均比2012年提高了10個(gè)百分點(diǎn)左右。2021年全國(guó)普通高中學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%,多媒體教室占教室總數(shù)比例達(dá)76%。
五、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),教師素質(zhì)明顯提高
十年來,普通高中專任教師總數(shù)大幅增加,由159.5萬人增加到202.83萬人,增長(zhǎng)27.17%,生師比由2012年15.47:1優(yōu)化到目前的12.84:1。全國(guó)普通高中專任教師學(xué)歷合格率由96.44%提高到98.82%,碩士及以上學(xué)歷教師占比由5%提高到12.4%,增長(zhǎng)近1.5倍。2018年以來,教育部面向全國(guó)連續(xù)舉辦了16期普通高中新課程新教材國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)班,采取線下培訓(xùn)和線上培訓(xùn)相結(jié)合,累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)和教師達(dá)47萬人次。
十年來,普通高中大力促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展,教育質(zhì)量整體提升;完善考試招生管理,促進(jìn)教育公平發(fā)展。在整體提高普通高中教育辦學(xué)水平的同時(shí),有效提升了國(guó)民整體素質(zhì),有力支撐了國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(吳? 瑩)