摘要 教師是教育政策落實的關鍵。在“雙減”政策實施后，通過對江西省某小學一線教師的訪談中發(fā)現(xiàn)，該校教師在落實“雙減”工作中存在工作量增大、身心狀態(tài)疲憊、工作與生活失衡、職業(yè)倦怠感增強等狀況。通過分析原因，建議通過精簡教師工作事務、完善工作管理方式、拓寬課后服務資源、激發(fā)教師工作動力等措施來幫助教師減輕工作帶來的倦怠感，提升教師幸福感。

關? 鍵? 詞 “雙減”政策 一線教師 倦怠感 幸福感

引用格式 劉奕蓮.“雙減”政策對一線教師的影響及其改善建議[J].教學與管理，2022（14）：8-11.

為了更好地推動中小學生減負工作，2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），從減輕學生作業(yè)量、規(guī)范校外培訓、增加課后服務滿足學生多樣化發(fā)展、提高教學質(zhì)量等方面全面減輕學生的學業(yè)負擔[1]?！半p減”將教育職能從社會培訓機構(gòu)拉回到學校，因此，教學中的一線教師承擔著“雙減”政策落實到位的主要責任，家長和社會對一線教師的期待也越來越高，但目前“雙減”政策的實施對于一線教師工作和生活的影響的相關研究還不太深入。然而，教師作為學校教育教學的具體實施者，政策對他們工作和生活方面的影響以及他們對“雙減”政策的態(tài)度，直接影響著“雙減”政策的實施效果。因此對此進行調(diào)查和研究對于教師隊伍和政策的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?；诖耍P者對江西省贛州市某小學的一線教師進行深度訪談調(diào)查，了解“雙減”政策實施后教師的工作和生活狀況，并試圖為減輕教師負擔提供借鑒和參考。

本文主要采用一對一在線訪談的質(zhì)性研究方法，借鑒現(xiàn)有的理論框架和研究成果，編制了半結(jié)構(gòu)化的訪談提綱，在訪談的過程中針對被訪者的回答，適當?shù)卦黾訂栴}，以獲得更完整、全面的信息。訪談提綱主要包括指導語和訪談問題，問題主要包括：為了落實“雙減”政策，您在教學工作上具體做了哪些改變？工作上的這些改變給您的工作和生活上帶來了哪些影響？對于“雙減”政策帶給您的這些變化，您是怎樣的態(tài)度和感受？等等。

筆者選取各年級、各科目教師17名進行訪談，訪談對象包括小學各個年級及科目教師，涉及教師職位以及學科背景、學歷、婚姻狀況等情況，涵蓋面較廣，對于分析“雙減”政策對教師的影響具有代表性。

一、“雙減”政策實施后教師工作和生活的現(xiàn)狀

1.工作狀況：工作量增大

“雙減”政策實施后，各學校都針對政策制訂了不同的教育教學工作措施。在訪談中，教師們認為，“雙減”政策帶來的最大的變化是“工作量增加”“工作時間延長”。

“雙減”政策的實施對教師備課、課堂設計、課堂效率等方面提出了更高的要求，教師需要多花時間鉆研教學，但課后的會議、評比、家校聯(lián)系等非教學性工作不減反增。受訪教師表示，現(xiàn)在增加了各種教研活動、作業(yè)設計活動、課程評比、“雙減”匯報會議等重復繁瑣的工作。在政策實施以后，每周增加了3個課時，并且為了提高課堂效率和進行作業(yè)分層設計，教師們?nèi)站鶄湔n時間增加了0.5～1個小時，作業(yè)批改時間增加了1～2個小時。

據(jù)訪談了解，該校課后服務項目分兩個時間段開展，第一時段進行作業(yè)輔導，第二時段開展社團活動，放學時間延長至下午六點鐘。教師們普遍認為，課后延時服務的具體活動和備課增加了教師的工作量。該校課后服務的社團活動內(nèi)容豐富多彩，包括籃球、象棋、舞蹈、科學實驗等項目，為了社團活動不流于形式，實現(xiàn)提高學生綜合素質(zhì)的目的，教師必須花大量的時間去準備和組織不同于日常課堂教學的活動。

2.健康狀況：身心狀態(tài)疲憊

大多數(shù)教師都表示，工作一天之后感到非常的疲憊。“雙減”政策的減負力度是前所未有的，在減負的同時也更強調(diào)課堂效率和學生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。因此“減負”政策在提倡減輕學生作業(yè)負擔的同時，也對教師作業(yè)布置能力和課堂教學能力提出了挑戰(zhàn)。訪談中，“好累”等消極詞語成為高頻詞。教師們表示，工作量的增大帶來的除了身體上的勞累，還有情緒上的疲憊和心理壓力。

對于引起教師身心疲憊的原因，基于教師的訪談回答，可以歸納為三點。第一，工作量的增大。無論是教學工作還是非教學工作都在一定程度上有所增加，工作繁重在一定程度上給教師帶來了身心壓力。對此有教師表示，學校教學安排不合理是導致教師身體勞累的原因之一，如教師被安排連續(xù)上三至四節(jié)課，造成咽喉疾病;或?qū)⒉簧瞄L綜合活動的學科教師安排在社團活動中，影響活動開展的成效。第二，業(yè)務能力不足帶來的心理壓力。在要求嚴格控制學生作業(yè)時間的情況下，多數(shù)教師表示作業(yè)布置存在困難，出現(xiàn)了既擔心作業(yè)布置不合理導致學生產(chǎn)生作業(yè)壓力，又害怕布置的作業(yè)不能鞏固所學知識這種進退兩難的困境。第三，在減少作業(yè)的情況下，教師對于學生知識能力水平的把握存在不確定性，同時，“雙減”政策讓教育回歸學校主陣地，社會將學生發(fā)展的期望寄托于教師，給教師帶來了一定的壓力。教師的壓力得不到釋放，長此以往容易產(chǎn)生身體健康問題。

除此之外，教師家庭與學校之間距離的遠近、上班所使用的交通工具等都會帶來不同程度的身心疲憊。訪談發(fā)現(xiàn)，教齡較長的教師的身體壓力較大，主要是由于工作量的增加;而教齡稍短的年輕教師則表示心理壓力較大，這種心理壓力來自于教學技能的不成熟和教學工作的變化所帶來的不確定感。

3.生活狀況：工作與生活失衡

工作與生活失衡是指工作在生活中占據(jù)越來越重要的分量，以至于對家庭、生活的關注度降低所造成的工作與生活之間的沖突。大部分教師表示，“雙減”政策實施后，教師每天在校時間長達11小時左右。教師能夠自己自由支配的時間減少，但對于負責任的老師來說，為了能夠真正的減負提質(zhì)，還應當充分利用業(yè)余時間提升自己的教學能力。在這種情況下，工作與生活之間如何平衡成為大部分教師都要面對的問題。

訪談中，已婚教師，尤其是有子女教師的工作與家庭失衡感比較明顯。而未婚的年輕教師則表示工作與正常的休閑娛樂之間存在沖突。課后服務將教師下班時間延遲，導致已婚教師不能如往常一樣接自己的子女下課或不能按時回家做飯。由于工作量增大、學校任務安排不合理等原因，大部分教師不得不將工作時間延長至下班后，導致他們對家庭及自我放松、社交等方面投入的時間減少。對此，大部分教師表示，課后延時服務是打破自己工作與生活平衡的最主要的原因。

工作與生活之間失衡會對教師的工作與生活產(chǎn)生消極影響，國內(nèi)外大量研究證實，工作家庭沖突與工作和家庭領域的多種消極結(jié)果變量相關，如離職傾向、工作和生活滿意度降低、抑郁癥狀等[2]。處于這種狀態(tài)下的教師，其心情和健康狀態(tài)令人擔憂，因此也不利于教學工作的開展。

4.情緒狀況：職業(yè)滿意度降低

影響教師職業(yè)滿意度的因素是復雜而綜合性的，有研究將教師工作滿意度分為三個層面：一是內(nèi)在滿意度，指工作的發(fā)展機會、穩(wěn)定性、成就感等，對工作本身的滿意度;二是外在滿意度，指工作負荷、薪酬、辦公條件等;三是內(nèi)在與外在滿意度整合所體現(xiàn)的整體滿意度[3]。在訪談中，當問及教師對所從事的職業(yè)是否滿意時，除個別真心熱愛教育職業(yè)的教師，大部分教師都持消極態(tài)度。

教師對于“雙減”政策實施后工作負擔的增大和社會地位、工資收入之間存在一定差距的認知，影響了他們對教師職業(yè)價值的認識。大部分女性教師表示，在以往的認知中，教師職業(yè)穩(wěn)定，時間多，可以很好地照顧家庭，但現(xiàn)在工作投入大，下班時間最晚，工資收入最低，并不能很好地照顧到家庭是造成自己對教師職業(yè)滿意度降低的一個原因。還有教師在網(wǎng)絡上看到社會輿論對于教師為學生提供課后服務的評價沒有預想的高，因此產(chǎn)生較大的心理無奈感。通過訪談分析，工作負荷重、薪酬低等外在因素是影響教師職業(yè)滿意度的主要原因，教師們對教師職業(yè)本身是抱有積極態(tài)度的，且對于教育事業(yè)持有較高的熱情，只是教學工作以外的事務負擔以及學校場域之外的社會評價語境對教師職業(yè)滿意度有較大的影響。

二、“雙減”政策實施后教師改善工作和生活狀況的建議

教育是具有獨特性的職業(yè)，其獨特之處在于工作的對象不僅僅是文字符號所代表的知識，更是具有獨特人格的個體。教師不僅傳遞知識，最重要的是以其人格魅力和溫暖的關愛，春風化雨般地浸染學生的人格，因此教師的幸福感對教育教學工作具有重要的影響。但是“雙減”政策在為學生和家長減負的同時，卻讓教師增負，來自工作和生活的壓力已然影響了教師的職業(yè)滿足感和幸福感。為了改變這些狀況，我們應該從以下幾個方面對教師的工作和生活進行改善。

1.精簡教師工作事務

在訪談中了解到，除了必要的備課和作業(yè)布置、作業(yè)批改、教研增加了教師的工作量，最主要的負擔是繁瑣的非教學性任務。學校管理者應甄別為了落實“雙減”政策給教師增加的工作量，厘清教學事務與非教學事務、非必要工作與必要工作，從而精簡一些非必要的工作。

2019年12月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，其中提出要規(guī)范精簡相關報表填寫工作[4]。有研究表明，教師的備課工作占據(jù)了教師大量的工作時間，英國教師聯(lián)盟發(fā)布的報告《教師工作量和工作時間政策》指出，教師備課工作無需太冗長或太復雜[5]。各學校應減少為了應付檢查而進行復雜且非必要的備課，允許教師精簡備課工作，尤其是對于教學能力純熟的教師，應允許其進行個性化備課。減少教師工作量的重點在于減少教師非教學性事務，減少對教師繁瑣的制度性檢查，精簡各類無關緊要的會議，科學利用線上會議等形式傳遞信息內(nèi)容和精神，或可以少數(shù)人參加，再相互轉(zhuǎn)達會議內(nèi)容，讓教師能夠?qū)⒕Ψ旁诮虒W、業(yè)務能力發(fā)展等能夠提高教學質(zhì)量的事務上，應以提高教學質(zhì)量來促進學生綜合健康發(fā)展。

2.完善工作管理方式

通過訪談可以看出，學校教學工作安排不合理是教師工作負擔增大的重要原因。合理的教師工作安排，提高教學工作安排的計劃性和均衡性，是提高工作效率、實現(xiàn)工作目標的重要步驟。

首先，教師總體的工作量應均衡，避免出現(xiàn)工作任務量不均的現(xiàn)象。同時，教師個人工作時間也應均衡，避免出現(xiàn)工作聚集于一個時間段的狀況，應當松緊有度，讓教師有休息的時間。為適當減輕教師的備課壓力，可以安排同年級的教師集體備課，促進教師之間相互觀摩交流，各教師再根據(jù)班級學生的實際情況進行修改，提高備課的效率。

另外，學?？筛鶕?jù)教師的實際情況彈性化安排工作，可將有年幼子女的教師安排在課后服務的第一時段，或采取輪崗制，靈活安排教師工作時間，盡量保證教師的合法休息時間。在人員配置上，應遵循取長補短的原則，優(yōu)化每日課后服務教師組合。各學科教師、不同性格和氣質(zhì)類型的教師、不同教齡的老師搭配，形成優(yōu)勢互補，實現(xiàn)教師組織功能的最大化。學校應切實遵循政策指導，采取“教師自愿參加課后延時服務、對自愿參加的教師進行相應補貼”的政策，允許有家庭事務纏身的教師不參加課后延時服務。

3.拓展課后服務資源

不少學校為落實促進學生全面健康發(fā)展的要求，在課后延時服務中，除了輔導學生作業(yè)外，還增加了豐富多彩的社團活動，但主要工作還是由學校教師負責，部分教師既要負責學科教學，又要兼顧社團活動以及自我提高學習活動，還要把精力放到備課、課堂管理、作業(yè)設計與批改等方面。這樣安排，一方面，增加了教師的工作量;另一方面，非專業(yè)教師進行教學不利于學生的真正發(fā)展，且會占用教師研究教學的時間和精力。

政府應加大課后延時服務的支持力度，通過撥款或制定政策等方式扶助學校聘請校外專業(yè)人士帶領學生開展社團活動。學校可以與非學科類培訓機構(gòu)建立合作關系，將學生的興趣培養(yǎng)納入學校課后服務體系，發(fā)掘?qū)W生的多元興趣，促進學生的全面發(fā)展，同時減輕教師課后服務的工作負擔。應當充分利用地方特色，如開展贛南特色的采茶戲社團活動，鼓勵學校聘請采茶戲表演專業(yè)人士進行教學，并適當安排教學時間和頻次;可利用贛州紅色文化，聘請革命老人對學生開展愛祖國、愛家鄉(xiāng)教育。

可適當利用學生參加社團活動的主動性，發(fā)揮學生自我服務的作用，同一社團采取高年級學生帶領低年級學生活動的方式，培養(yǎng)學生的自治能力、合作能力和領導能力。除此之外，應當積極發(fā)揮家庭委員會的職能，促進家校合作，遵循自愿原則，可在爭取家長同意的前提下，根據(jù)家庭居住區(qū)域采取輪流管理制度，吸納家長參與課后服務管理。

4.激發(fā)教師工作動力

潘懋元先生認為，教師發(fā)展方式及其活動的有效性，取決于教師發(fā)展的動力。教師發(fā)展的動力可分為外部動力和內(nèi)部動力，外部動力包括物質(zhì)與非物質(zhì)的獎與罰、行政上所制定的業(yè)績考核與評估、工資及其他待遇的提高、社會聲譽等;內(nèi)部動力包括馬斯洛需求層次理論的最高層次：自我實現(xiàn)，發(fā)展性的自我評估和敬業(yè)、樂業(yè)的境界[6]。因此可從內(nèi)部和外部兩個方面提高“雙減”背景下教師教育教學工作的動力。

（1）提高外部動力?？梢酝ㄟ^建立有效的教師激勵機制，根據(jù)地區(qū)發(fā)展水平以及教師工作量適當增加教師的工資水平，將課后服務的質(zhì)量評價納入教師績效評估體系，增強教師的工作積極性。政府要鼓勵新聞媒體進行輿論宣傳，提高教師在社會中的聲譽，褒揚教師犧牲時間進行“課后服務”的奉獻精神。

（2）激發(fā)內(nèi)部動機。內(nèi)部動機是在滿足外部動機的基礎上產(chǎn)生的，教師工作的內(nèi)部動機來自于對教育工作的熱愛。學校應創(chuàng)建溫馨友愛的教育環(huán)境，如可以在課后延時服務后為教師提供晚餐;積極關心教師的心理及不同的情感需求，緩解教師的教育工作壓力;積極為教師提供進修機會，提高其教學能力與水平，以輕松應對突發(fā)性、生成性的教學事件。同時教師自身應當科學處理工作帶來的不良情緒，提高對教師職業(yè)的理性認識。要利用好學校的教研活動和培訓機會，提升自己的教學能力和教師效能感，增強對自身價值的認同感。

本文面向“雙減”政策實施后的小學一線教師開展研究，可以微觀地反映出中小學教師在實施“雙減”政策時存在的倦怠感、無力感和焦慮感。在“雙減”背景之下，教師增加了作業(yè)設計、教學優(yōu)化設計等工作量，在校時間延長，導致教師工作與家庭事務處理中的失衡，甚至是身體和心理上持續(xù)的疲憊狀態(tài)。百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。教師的狀態(tài)深刻影響著政策的實施和學生的發(fā)展，在關注教學效果和學生發(fā)展變化的同時，我們也應當注意教師的身心健康，實現(xiàn)“雙減”中學生和教師的雙贏。

參考文獻

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[2] 燕國華，常紅英.工作家庭沖突對鄉(xiāng)村教師工作滿意度的影響——組織信任的調(diào)節(jié)[J].安順學院學報，2021（04）：69-74.

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[4] 中共中央辦公廳，國務院辦公廳.關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2019-12-15/content_5461432.htm.

[5] 李先軍，于文匯.英國中小學教師減負策略及其啟示[J].外國教育研究，2020，47（08）：88-100.

[6] 潘懋元，夏穎，胡金木.教師發(fā)展與教師教育——訪潘懋元先生[J].當代教師教育，2018，11（01）：1-3.

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