王敬杰?杜云英

摘 要 推動(dòng)產(chǎn)教深度融合是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)技能型社會(huì)和深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷催生新產(chǎn)業(yè)新職業(yè)新業(yè)態(tài)，開放的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局迫切需求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，黨和政府高度重視并持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)教融合存在主體認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、有效支持機(jī)制不完善等發(fā)展短板等多重背景下，新時(shí)期職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合在領(lǐng)域延伸、對(duì)接需求、搭建平臺(tái)、優(yōu)化模式、人才培養(yǎng)、制度突破、資源配置、科研引領(lǐng)、企業(yè)主體作用發(fā)揮和發(fā)展利益共同體建設(shè)等方面被賦予新意涵，要在要素、結(jié)構(gòu)、功能、系統(tǒng)層維實(shí)現(xiàn)耦合，有序建立激發(fā)、合成和保障三階段動(dòng)力機(jī)制。發(fā)展路徑主要有：強(qiáng)化思想引領(lǐng)、做好科學(xué)謀劃，為產(chǎn)教深度融合定向布局;加大制度供給、完善體制機(jī)制，為產(chǎn)教深度融合保駕護(hù)航;增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、滿足多方需求，為產(chǎn)教深度融合賦能聚力;堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、突顯特色優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)教深度融合強(qiáng)基固本;加強(qiáng)科學(xué)研究、加快成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)教深度融合增智添力。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;產(chǎn)教深度融合;背景;意蘊(yùn);路徑

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2022）10-0034-07

產(chǎn)教融合是體現(xiàn)職業(yè)教育類型特質(zhì)和培養(yǎng)技能人才的有效途徑。黨的十八大以來(lái)，產(chǎn)教融合在提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)技能人才、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化給新時(shí)期職業(yè)教育產(chǎn)教融合帶來(lái)一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。產(chǎn)教淺層融合已不能適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”決策部署的戰(zhàn)略需求，也難以為行業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)一線培養(yǎng)出高素質(zhì)技能人才。由此看來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合勢(shì)在必行，其不僅是新時(shí)代特別是“十四五”時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的核心議題，也是我國(guó)“推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措”[1]。立足新發(fā)展階段，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家產(chǎn)教融合相關(guān)政策精神的基礎(chǔ)上，對(duì)新時(shí)期職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的多重背景、豐富意涵和可行路徑等進(jìn)行系統(tǒng)探究，對(duì)優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)、健全職業(yè)教育辦學(xué)格局和完善職業(yè)教育辦學(xué)體制等具有重要意義，為進(jìn)一步彰顯產(chǎn)教融合價(jià)值功能、促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展等提供有力支撐。

一、新時(shí)期產(chǎn)教深度融合的多重背景

（一）全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新職業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)

近年來(lái)，以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)為引領(lǐng)的全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入空前密集活躍期，逐漸在生產(chǎn)、流通和生活等領(lǐng)域掀起變革浪潮并催生諸多新行業(yè)、新職業(yè)、新業(yè)態(tài)，在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)秩序和徹底改變傳統(tǒng)管理模式的同時(shí)，有力推動(dòng)人類社會(huì)全面進(jìn)入數(shù)字生產(chǎn)力時(shí)代和人工智能時(shí)代。抓牢技術(shù)和產(chǎn)業(yè)兩大核心要素并推動(dòng)二者持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展是人們主動(dòng)適應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇。在此背景下，我們要通過(guò)國(guó)家科技力量進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和釋放發(fā)展動(dòng)能，要在著重發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和適時(shí)淘汰滯后產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才，進(jìn)而建立體系完備、銜接有序的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和人才鏈。因此，產(chǎn)教深度融合不僅能進(jìn)一步拓展職業(yè)教育發(fā)展空間、完善校企協(xié)同育人模式、提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)教育鏈人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，還有助于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳播先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓更多新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓更多新技術(shù)在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)、調(diào)適和應(yīng)用，進(jìn)而為準(zhǔn)確把握和主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革提供有力的技術(shù)引領(lǐng)、人才支持和產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）開放的雙循環(huán)新發(fā)展格局逐步形成，培育更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能迫在眉睫

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局?！泵鎸?duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)提出要“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[2]。加快構(gòu)建開放的雙循環(huán)新發(fā)展格局，實(shí)則是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的升級(jí)改造，是事關(guān)發(fā)展全局的系統(tǒng)性深層次變革，勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技革新、人才培養(yǎng)和資本積累等產(chǎn)生深刻影響。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中，要以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為關(guān)鍵支撐、以創(chuàng)新創(chuàng)造為主要?jiǎng)恿?、以高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系為重要支柱，把科技、勞動(dòng)力與人才、資本等生產(chǎn)要素協(xié)同投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的緊密度，進(jìn)一步拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，充分依托戰(zhàn)略資源和比較優(yōu)勢(shì)，探尋更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)教深度融合將持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育有效融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，融入到雙循環(huán)新發(fā)展格局的“大邏輯”中，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

（三）黨和政府密集發(fā)布產(chǎn)教融合相關(guān)政策，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合強(qiáng)度和力度不斷加大

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視職業(yè)教育發(fā)展，圍繞產(chǎn)教融合作出一系列重大部署。2013年，教育部印發(fā)的《關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》明確提出將“完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度”[3]作為深化辦學(xué)體制改革的一項(xiàng)基本制度。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，從國(guó)家層面將“深化產(chǎn)教融合、校企合作”[4]寫進(jìn)國(guó)家政策文本之中。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》強(qiáng)調(diào)“深化產(chǎn)教融合對(duì)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、對(duì)著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等具有重要作用”[5]。由此來(lái)看，深化產(chǎn)教融合不僅是職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，也成為高等教育科學(xué)發(fā)展的重要議題。2016年，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，明確指出要“建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式”[6]。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》是我國(guó)首個(gè)產(chǎn)教融合專項(xiàng)文件，也成為深化產(chǎn)教融合進(jìn)程中的標(biāo)志性文件。該文件從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和深化教育領(lǐng)域綜合改革的高度，以制度化的方式對(duì)我國(guó)深化產(chǎn)教融合決策部署和工作安排進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃，并將產(chǎn)教深度融合從職業(yè)教育向普通教育有序延伸[7]。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》對(duì)“促進(jìn)產(chǎn)教融合校企‘雙元育人，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度”[8]等內(nèi)容進(jìn)一步明確和細(xì)化。同年9月，國(guó)家發(fā)改委、教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確提出“通過(guò)5年左右的努力，試點(diǎn)布局建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，……在全國(guó)建設(shè)培育1萬(wàn)家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)等”[9]。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對(duì)“完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制”“創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制”等[10]作出更加科學(xué)、具體的規(guī)劃和指導(dǎo)。產(chǎn)教融合相關(guān)政策密集發(fā)布和組合部署陸續(xù)實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)教深度融合的決心和力度，同時(shí)也將產(chǎn)教深度融合延伸到普通教育、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等領(lǐng)域。

（四）當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合仍存在諸多短板，產(chǎn)教深度融合尚處于探索發(fā)展階段

在黨和政府的密切關(guān)注和持續(xù)推動(dòng)下，我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合在發(fā)展格局、功能彰顯、企業(yè)融入、供需對(duì)接、協(xié)同育人、質(zhì)量評(píng)價(jià)和保障支持等方面取得了顯著成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在諸多發(fā)展短板。一是相關(guān)利益主體對(duì)產(chǎn)教融合未能形成科學(xué)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，存在認(rèn)知曲解和定位偏差。地方政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等多從自身責(zé)任擔(dān)負(fù)和利益獲取等角度看待產(chǎn)教融合問(wèn)題，對(duì)黨和政府關(guān)于產(chǎn)教融合的決策部署缺乏科學(xué)認(rèn)知，各方在推進(jìn)產(chǎn)教融合進(jìn)程中思想觀念各異、持有態(tài)度不一、參與程度多樣，未能有效形成發(fā)展合力。二是產(chǎn)教融合有效支持機(jī)制還不夠完善。盡管中央已針對(duì)產(chǎn)教融合進(jìn)行決策部署和統(tǒng)籌安排，但地方政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)等仍未能及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性、可行性強(qiáng)的配套方案，用文件落實(shí)文件的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，產(chǎn)教融合涉及的產(chǎn)業(yè)要素融入職業(yè)教育、普通教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的相關(guān)政策機(jī)制仍較為缺乏，如企業(yè)參與產(chǎn)教融合管理機(jī)制、財(cái)稅用地激勵(lì)政策等。三是產(chǎn)教融合“多元、開放、聯(lián)動(dòng)、共贏”的發(fā)展格局仍未全面形成。當(dāng)前，地方政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)在開展產(chǎn)教融合時(shí)仍處于“分界合作”，遠(yuǎn)未達(dá)到“跨界一體”的層次。如：各主體功能職責(zé)和資源優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，“各掃門前雪”態(tài)勢(shì)較為普遍;主體間“多向?qū)印睍r(shí)地位不平等、溝通不順暢和配合不密切，“校熱企冷”或“校冷企熱”現(xiàn)象嚴(yán)重，在個(gè)別地方因“設(shè)備捆綁”出現(xiàn)職業(yè)院校受制于行業(yè)企業(yè)的問(wèn)題;相關(guān)合作平臺(tái)或載體匱乏，校企雙方均表現(xiàn)出較高的合作意愿，但因沒(méi)有合適的合作項(xiàng)目或平臺(tái)而止步。四是我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合尚處于淺層合作、短期融合階段。目前產(chǎn)教融合在整體上仍處于有還是沒(méi)有、多還是少的“量”的“表層”階段，對(duì)發(fā)展質(zhì)量和層次水平的考量還不夠深刻和充分。在推動(dòng)產(chǎn)教深度融合方面，職業(yè)教育自身發(fā)展質(zhì)量不高、吸引力不強(qiáng)、社會(huì)影響力不大。這些問(wèn)題在很大程度上已嚴(yán)重影響產(chǎn)教融合相關(guān)政策有效落實(shí)落地和現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，亟待科學(xué)解決。

二、新時(shí)期產(chǎn)教深度融合的豐富意蘊(yùn)

（一）產(chǎn)教深度融合的內(nèi)涵界說(shuō)

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和類型特征，根植于教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)教融合和產(chǎn)教深度融合的發(fā)展演進(jìn)和改革變遷的軌跡中，是職業(yè)教育的類型特質(zhì)?！爱?dāng)前，職業(yè)教育產(chǎn)教融合已成為國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人才開發(fā)的整體性制度安排”[11]。從詞組構(gòu)成來(lái)看，產(chǎn)教深度融合是一個(gè)意蘊(yùn)專屬的主題詞組，產(chǎn)教是產(chǎn)業(yè)與教育兩大主題或領(lǐng)域的縮減，此處的“教”更多指向職業(yè)教育;融合意指多個(gè)不同事物結(jié)合為一體;而深度則是屬性詞，主要指深淺的程度，用來(lái)表示觸及事務(wù)本質(zhì)的程度或事務(wù)向更高階段發(fā)展的程度。從黨和國(guó)家發(fā)布的產(chǎn)教融合相關(guān)政策來(lái)看，產(chǎn)教融合實(shí)質(zhì)是職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)密切銜接、有機(jī)融合、相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的集產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、成果孵化等為一體的辦學(xué)模式或發(fā)展體制。2011年10月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》首次提出“促進(jìn)產(chǎn)教深度合作”[12]。經(jīng)過(guò)十余年的積極探索和有益嘗試，我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的“共生”基礎(chǔ)、“協(xié)同”基礎(chǔ)、“動(dòng)力”基礎(chǔ)和“反饋”基礎(chǔ)等逐漸夯實(shí)，產(chǎn)教深度融合逐漸延伸到普通教育、產(chǎn)業(yè)要素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等領(lǐng)域，產(chǎn)教深度融合的“育人效能”“經(jīng)濟(jì)效能”“社會(huì)效能”等也進(jìn)一步得到彰顯和強(qiáng)化。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，產(chǎn)教深度融合在領(lǐng)域延伸、對(duì)接需求、搭建平臺(tái)、優(yōu)化模式、人才培養(yǎng)、制度突破、資源配置、科研引領(lǐng)、企業(yè)主體作用發(fā)揮和發(fā)展利益共同體建設(shè)等方面被賦予更多新的發(fā)展意涵，見圖1。科學(xué)把握產(chǎn)教深度融合新意涵，是做好產(chǎn)教深度融合系列工作的前提和基礎(chǔ)。因此，要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育體系構(gòu)建、技能人才培養(yǎng)和社會(huì)系統(tǒng)變革等層面進(jìn)一步明晰產(chǎn)教深度融合的新意涵，在領(lǐng)會(huì)政策精神、建構(gòu)協(xié)同體系、完善體制機(jī)制、搭建融合平臺(tái)、加快成果轉(zhuǎn)化、做好科學(xué)評(píng)價(jià)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

（二）產(chǎn)教深度融合的耦合邏輯

“‘耦合最初是一個(gè)物理學(xué)概念，意指兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)或體系通過(guò)各種方式相互影響的現(xiàn)象，而良性耦合則是在系統(tǒng)之間形成要素、結(jié)構(gòu)、功能和模式的匹配，使系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)從而提升運(yùn)行效率”[13]。在新發(fā)展階段，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本面向和重要支撐，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)則需要職業(yè)教育在人才、技術(shù)等方面提供有力支持和保障。因此，新時(shí)期職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的耦合邏輯可分為四個(gè)階段。一是要素耦合階段。職業(yè)教育的構(gòu)成要素有師資、課程、技術(shù)和設(shè)施等，而產(chǎn)業(yè)涉獵的要素則有土地、技術(shù)、人才、資金以及信息、管理、金融和服務(wù)等。兩個(gè)系統(tǒng)的要素在整合優(yōu)化和跨域配置中實(shí)現(xiàn)良性耦合。一方面，職業(yè)教育要素要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)變革需求，主動(dòng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)變革所需的核心要素;另一方面，產(chǎn)業(yè)變革收益和創(chuàng)新動(dòng)力要積極反哺職業(yè)教育，進(jìn)一步更新辦學(xué)理念、完善育人方式、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化課程資源，促進(jìn)要素在兩個(gè)系統(tǒng)之間雙向流動(dòng)、合理配置。二是結(jié)構(gòu)耦合階段。從某種角度來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)是多種多樣的，如層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)等，而我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則可分為產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育相關(guān)結(jié)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和優(yōu)化要符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)態(tài)勢(shì)和演變規(guī)律，要契合我國(guó)某一產(chǎn)業(yè)根本屬性和類型特征，甚至可以向上延伸到供應(yīng)鏈或向下拓展到銷售鏈，建立專業(yè)、智能、循環(huán)的產(chǎn)教深度融合價(jià)值鏈。三是功能耦合階段。職業(yè)教育作為與普通教育同等重要的教育類型，肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培養(yǎng)技能人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要職能，對(duì)產(chǎn)業(yè)功能發(fā)揮具有引導(dǎo)和推動(dòng)作用。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)功能的充分發(fā)揮也將進(jìn)一步助推職業(yè)教育功能的達(dá)成。四是系統(tǒng)耦合階段。從宏觀視角來(lái)看，職業(yè)教育系統(tǒng)主要包括要素、結(jié)構(gòu)、功能和模式，其中，模式有“雙元制”模式、“學(xué)徒制”模式、“冠名委培”模式、“訂單培養(yǎng)”模式、“產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)”模式等。產(chǎn)業(yè)模式則更多指向產(chǎn)業(yè)變革新模式，特別是在發(fā)展新格局框架下形成的產(chǎn)業(yè)變革新方式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)新路徑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新態(tài)勢(shì)。教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)可在多主體、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)、多要素方面實(shí)現(xiàn)螺旋式耦合，最終實(shí)現(xiàn)兩大系統(tǒng)的良性耦合。

（三）產(chǎn)教深度融合的動(dòng)力機(jī)制

動(dòng)力是一切力量的來(lái)源，具有動(dòng)態(tài)性和累加性，是事物發(fā)生變化的推動(dòng)力量。作為校企合作高級(jí)階段的產(chǎn)教融合，每一次變革、每一次發(fā)展和進(jìn)步都離不開強(qiáng)大的推動(dòng)力。系統(tǒng)探究產(chǎn)教深度融合動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題，實(shí)則是在教育與產(chǎn)業(yè)兩大系統(tǒng)內(nèi)外部動(dòng)力因子推動(dòng)下，相關(guān)主體或要素根據(jù)特定的運(yùn)行方式和協(xié)調(diào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)收益最大化并達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。從系統(tǒng)論視角來(lái)看，產(chǎn)教深度融合動(dòng)力機(jī)制至少要經(jīng)歷三個(gè)階段：一是動(dòng)力激發(fā)階段。在此階段，產(chǎn)教深度融合復(fù)雜系統(tǒng)能夠根據(jù)外部環(huán)境給予的刺激作出相應(yīng)調(diào)整和響應(yīng)[14]。二是動(dòng)力合成階段。該階段要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)與問(wèn)題狀況是緊密相連且完全契合的，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，集聚最強(qiáng)資源、凝聚最大合力，最大限度滿足相關(guān)利益主體的需求，激發(fā)這些主體參與產(chǎn)教深度融合的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。三是動(dòng)力保障階段。產(chǎn)教深度融合作為一個(gè)復(fù)雜開放的社會(huì)系統(tǒng)，需要組織領(lǐng)導(dǎo)、制度支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、資源投入、科研引領(lǐng)和社會(huì)拉動(dòng)等為堅(jiān)實(shí)保障。動(dòng)力因子作為動(dòng)力機(jī)制系統(tǒng)中最活躍的構(gòu)成要素，會(huì)對(duì)動(dòng)力機(jī)制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行產(chǎn)生影響。從中微觀層面來(lái)看，產(chǎn)教深度融合的主體動(dòng)力因子主要有國(guó)家推動(dòng)力、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力、職業(yè)院校內(nèi)動(dòng)力、行業(yè)企業(yè)支撐力、社會(huì)拉動(dòng)力。聚焦到職業(yè)院校層面，產(chǎn)教深度融合的動(dòng)力因子主要有教育理念導(dǎo)向力、辦學(xué)條件吸引力、內(nèi)涵發(fā)展驅(qū)動(dòng)力、內(nèi)部資源支撐力、人才培養(yǎng)執(zhí)行力和成果轉(zhuǎn)化影響力等。在對(duì)產(chǎn)教深度融合動(dòng)力機(jī)制發(fā)展階段和動(dòng)力因子理解性解構(gòu)和闡釋的基礎(chǔ)上，探明產(chǎn)教深度融合動(dòng)力因子運(yùn)行邏輯和作用軌跡，見圖2。

三、新時(shí)期產(chǎn)教深度融合的實(shí)踐路徑

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，做好科學(xué)謀劃，為產(chǎn)教深度融合定向布局

思想是話語(yǔ)的內(nèi)涵，是行動(dòng)的先導(dǎo)，一切行動(dòng)和實(shí)踐都需要思想的引領(lǐng)。改革越深入、矛盾越復(fù)雜、利益越交織，越是需要用正確的思想引領(lǐng)前行、謀篇布局和指導(dǎo)實(shí)踐。站在產(chǎn)教融合新的發(fā)展階段和奮斗起點(diǎn)上，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述和指示精神，用思想啟迪智慧，用理論武裝頭腦，從中汲取真理力量、思想力量、實(shí)踐力量和創(chuàng)新力量;要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)教融合相關(guān)政策文件和制度文本的學(xué)習(xí)和研討，全面提高利益相關(guān)主體對(duì)產(chǎn)教融合政策的知曉率、熟知度和執(zhí)行力，在學(xué)政策、懂政策、用政策過(guò)程中進(jìn)一步創(chuàng)新思路、挖掘資源、拓展空間、培育動(dòng)能、破解困境和提升效能。一是中央政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)研判，科學(xué)謀劃。從全球局勢(shì)新動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)等戰(zhàn)略高度對(duì)產(chǎn)教融合發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判，為當(dāng)下及未來(lái)一段時(shí)間產(chǎn)教深度融合工作指明方向、理清思路、把握節(jié)奏和勾畫重點(diǎn)。同時(shí)，中央相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步加大產(chǎn)教深度融合宏觀指導(dǎo)力度和科學(xué)謀劃力度，從國(guó)家層面作出戰(zhàn)略性決策部署和整體性制度安排，為地方政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)教深度融合進(jìn)行政治賦權(quán)并提供強(qiáng)有力的政策保障和路徑參照。二是地方政府應(yīng)立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際和地方資源特色，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)教融合空間布局和發(fā)展模式，配足資源，補(bǔ)長(zhǎng)短板。地方政府應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等主體，建立全域統(tǒng)一、跨域融合、多維聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)教深度融合共建共享機(jī)制，組建專門機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域產(chǎn)教深度融合的發(fā)展規(guī)劃、空間布局、設(shè)施銜接、運(yùn)行模式和效能輸出等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)考量，為本地產(chǎn)教深度融合定好向、搭好架、筑好基、賦好能、發(fā)好力。三是職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主體作用，依托自身比較優(yōu)勢(shì)和特色資源，對(duì)產(chǎn)教深度融合進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和整體設(shè)計(jì)，職業(yè)院校應(yīng)把產(chǎn)教深度融合全面融入辦學(xué)育人全過(guò)程，行業(yè)企業(yè)最大限度地把產(chǎn)教深度融合融入到社會(huì)責(zé)任擔(dān)負(fù)和發(fā)展利益訴求之中，積極探索“產(chǎn)業(yè)+行業(yè)+企業(yè)+職業(yè)+專業(yè)”的產(chǎn)教深度融合發(fā)展理路。

（二）加大制度供給，完善體制機(jī)制，為產(chǎn)教深度融合保駕護(hù)航

在某種意義上，制度是社會(huì)普遍認(rèn)同的復(fù)雜、系統(tǒng)的行為規(guī)則，是維系活動(dòng)和關(guān)系的基本法則和行為模式，是在特定活動(dòng)領(lǐng)域中較為穩(wěn)定和正式的社會(huì)規(guī)范性體系，通常具有習(xí)慣性、確定性、權(quán)威性等特點(diǎn)。2021年4月，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示：“各級(jí)黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度”[15]。以加大制度創(chuàng)新和供給為突破口，破除無(wú)效制度束縛，提高產(chǎn)教深度融合制度體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和有效性，為新時(shí)期產(chǎn)教深度融合支撐起更新的制度空間、釋放更多的制度紅利。加大制度創(chuàng)新和供給，不僅要提升制度供給的有效性，更要打通制度執(zhí)行的遞延性。一是中央部門應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委、教育、工業(yè)和信息化、人社、財(cái)政、國(guó)資等部門，建立產(chǎn)教融合部際聯(lián)席會(huì)議制度，打通各單位、各部門之間溝通聯(lián)絡(luò)和團(tuán)結(jié)協(xié)作渠道，組建專班研制產(chǎn)教深度融合專項(xiàng)政策，較2017年產(chǎn)教融合專項(xiàng)文件要有更多新的實(shí)質(zhì)性突破，并督促相關(guān)單位基于業(yè)務(wù)范疇和職能定位及時(shí)出臺(tái)配套方案、制定任務(wù)分解清單。同時(shí)，中央相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，積極推動(dòng)“產(chǎn)教融合促進(jìn)法”立法工作，“從政策供給到法律供給既是產(chǎn)教融合制度發(fā)展的必然趨勢(shì)，是發(fā)達(dá)國(guó)家開展產(chǎn)教融合的慣常做法，也是我國(guó)教育立法工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)”[16]。二是省、市（地市級(jí)）兩級(jí)政府應(yīng)加快出臺(tái)符合區(qū)域?qū)嶋H、彰顯發(fā)展特色和契合自身訴求的本區(qū)域產(chǎn)教深度融合指導(dǎo)性制度和支持性機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)體制，完善并創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制;完善資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、人員管理等制度;完善并創(chuàng)新相關(guān)利益主體參與產(chǎn)教融合的組合式激勵(lì)政策（金融+財(cái)政+土地+信用等）;建立產(chǎn)教深度融合利益交換機(jī)制，確保相關(guān)利益主體在產(chǎn)教深度融合中能夠獲得實(shí)實(shí)在在的收益;完善職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)支配機(jī)制，并在產(chǎn)教融合、校企合作等方面給予一定比例的自主支配權(quán);出臺(tái)本地區(qū)產(chǎn)教深度融合發(fā)展年度報(bào)告編制發(fā)布制度等。兩級(jí)政府在科學(xué)研制上述制度政策和體制機(jī)制時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和實(shí)踐一線代表深度參與，充分聽取他們的意見和建議。

（三）增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，滿足多方需求，為產(chǎn)教深度融合賦能聚力

產(chǎn)教融合是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)、開放、動(dòng)態(tài)的社會(huì)性活動(dòng)，產(chǎn)教融合程度越深，這些表征就會(huì)越突顯。當(dāng)前，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)開放、共享、智能的發(fā)展階段，相互合作、協(xié)同發(fā)展已成為當(dāng)今社會(huì)的基本主題和鮮明標(biāo)識(shí)。產(chǎn)教深度融合，單純依靠教育力量是不現(xiàn)實(shí)的，要在尊重并滿足各方合理利益訴求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各方力量、集聚各種資源、凝聚強(qiáng)大合力成為推動(dòng)新時(shí)期產(chǎn)教深度融合的必然選擇。這既是產(chǎn)教深度融合規(guī)律使然，也符合人類社會(huì)發(fā)展的歷史邏輯。在這種背景下，建立多主體協(xié)同、多系統(tǒng)耦合、多要素發(fā)力、多鏈條推進(jìn)的新時(shí)期產(chǎn)教深度融合協(xié)同體系就顯得尤為關(guān)鍵和迫切?！岸嘀黧w協(xié)同”意指要在兩個(gè)層面建立既高度統(tǒng)一、緊密協(xié)作又相對(duì)分離、自成一體的多主體協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。以教育事業(yè)為參照鏡像來(lái)說(shuō)，需要跨越經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等領(lǐng)域，多領(lǐng)域人才和資源要實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng);以政府職能為考量主體來(lái)說(shuō)，需要協(xié)同發(fā)改、教育、人社、財(cái)政、工信等多個(gè)職能單位，促進(jìn)各職能單位、各相關(guān)部門在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、政策上深度兼容、工作上無(wú)縫對(duì)接、協(xié)作上步調(diào)一致，達(dá)到真正意義上的同向同行、同頻共振?！岸嘞到y(tǒng)耦合”主要是指教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)螺旋式良性耦合。此時(shí)的教育和產(chǎn)業(yè)兩大系統(tǒng)，既是供給的提供者，也是需求的創(chuàng)造者，雙方均需要通過(guò)創(chuàng)新供給來(lái)挖掘潛在的新需求，進(jìn)而在供給側(cè)和需求側(cè)層面實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)兩大系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。因此，兩大系統(tǒng)均需充分發(fā)揮各自在類型、資源、結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接需求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。“多要素發(fā)力”是指教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)涉獵的所有要素要精準(zhǔn)、持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)、同向聚力，進(jìn)而為產(chǎn)教深度融合提供源源不斷的動(dòng)力。同時(shí)，還要促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)兩大系統(tǒng)要素在不同領(lǐng)域、不同層維、不同環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)多向融合和優(yōu)化組合，力求實(shí)現(xiàn)“1+1>2”。“多鏈條推進(jìn)”意在回歸產(chǎn)教融合目標(biāo)主旨，著力促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。這需要從更高的站位和更寬的視野促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等要素在多鏈條中實(shí)現(xiàn)流動(dòng)和轉(zhuǎn)換，接續(xù)擴(kuò)大各鏈條共同利益而形成的融合狀態(tài)，并積極探尋進(jìn)一步融合的條件、動(dòng)因和空間等。

（四）堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突顯特色優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)教深度融合強(qiáng)基固本

產(chǎn)教深度融合作為教育和產(chǎn)業(yè)雙向深度互動(dòng)的理想狀態(tài)，指向兩種發(fā)展規(guī)律和行動(dòng)邏輯。職業(yè)教育遵循教育的規(guī)律和邏輯，產(chǎn)業(yè)則遵循市場(chǎng)乃至經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和邏輯。實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)的深度融合，意味著二者在堅(jiān)守自身發(fā)展規(guī)律和行動(dòng)邏輯的同時(shí)，還要去學(xué)習(xí)、適應(yīng)對(duì)方的規(guī)律和邏輯?；诖?，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合則需要在兩種發(fā)展規(guī)律和行動(dòng)邏輯的框架下進(jìn)行，并在保持各自發(fā)展內(nèi)涵和特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高層次的資源整合和利益統(tǒng)籌。從更加綜合的視角來(lái)看，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，需要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是夯實(shí)保障。政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大推動(dòng)產(chǎn)教深度融合的有效性投入，做到新興或重點(diǎn)專業(yè)優(yōu)先投入、基礎(chǔ)或長(zhǎng)線專業(yè)持續(xù)投入、低效或淘汰專業(yè)及時(shí)調(diào)停;應(yīng)進(jìn)一步配足配優(yōu)專業(yè)人才，做到人崗相適，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“人盡其才、才盡其用、事盡其功”;要進(jìn)一步健全完善組織機(jī)構(gòu)和管理體制，全面建立“政府統(tǒng)籌、因需設(shè)崗、合理定責(zé)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理”的網(wǎng)格化管理體系，突出適用性和實(shí)效性;進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)教深度融合發(fā)展成果的宣傳和推廣，引導(dǎo)廣大民眾了解和認(rèn)識(shí)產(chǎn)教深度融合，引導(dǎo)社會(huì)各界支持和參與產(chǎn)教深度融合。二是抓牢支點(diǎn)。在政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步圍繞專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、教材編制、師資建設(shè)、基地建設(shè)、社會(huì)培訓(xùn)、技能服務(wù)等發(fā)展支點(diǎn)，做優(yōu)特色、做強(qiáng)品牌、做大成效，分批次、分領(lǐng)域打造引領(lǐng)產(chǎn)教深度融合的標(biāo)桿項(xiàng)目和精品工程。三是科學(xué)評(píng)價(jià)?！敖逃u(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”[17]。價(jià)值具有主體性，其大小由滿足主體需要的程度來(lái)決定。產(chǎn)教深度融合需要多主體協(xié)同，其成效如何也理應(yīng)由這些主體從自身發(fā)展規(guī)律、行動(dòng)邏輯、領(lǐng)域特質(zhì)和效益輸出等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，而不是由某一主體單獨(dú)決定的。相關(guān)單位和部門在堅(jiān)持“破立并舉”的原則下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)教深度融合診斷類、激勵(lì)類和增值類的過(guò)程性、綜合性評(píng)價(jià)，更新評(píng)價(jià)技術(shù)和手段，提高評(píng)價(jià)的專業(yè)性、科學(xué)性和客觀性。因此，建立主體協(xié)同、指標(biāo)完整、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)重科學(xué)、診斷精準(zhǔn)、激勵(lì)長(zhǎng)效的產(chǎn)教深度融合評(píng)價(jià)體系就成為重中之重。

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究，加快成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)教深度融合增智添力

在某種意義上，科學(xué)研究是人們?cè)谝欢夹g(shù)、手段和設(shè)備支撐下認(rèn)識(shí)客觀事物內(nèi)在本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的主觀性實(shí)踐活動(dòng)。其通常起源于經(jīng)驗(yàn)類問(wèn)題和概念類問(wèn)題，在揭示自然、社會(huì)、思維等客觀發(fā)展規(guī)律、指導(dǎo)人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界等方面發(fā)揮著極其重要的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值。由此來(lái)看，科學(xué)研究將在理論引領(lǐng)、技術(shù)支持、實(shí)踐指導(dǎo)和成果孵化等層面為產(chǎn)教深度融合提供有力支持。教育科研機(jī)構(gòu)作為專業(yè)型智庫(kù)，應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)輿論和協(xié)同戰(zhàn)線等職能作用，為推動(dòng)產(chǎn)教深度融合增智添力。一是瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略部署和發(fā)展需求，加強(qiáng)產(chǎn)教深度融合理論與實(shí)踐研究，特別是基礎(chǔ)性、前瞻性和儲(chǔ)備性政策研究，積極探索中國(guó)特色產(chǎn)教深度融合的內(nèi)在規(guī)律、行動(dòng)邏輯和發(fā)展模式，加快構(gòu)建中國(guó)特色產(chǎn)教深度融合模式。二是科學(xué)把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型等新形勢(shì)和新趨勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)教深度融合的方式和手段，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)在產(chǎn)教深度融合中的狀態(tài)監(jiān)測(cè)、成效追蹤、問(wèn)題預(yù)警和態(tài)勢(shì)預(yù)判等重要作用。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加大調(diào)查研究。聚焦產(chǎn)教深度融合難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，深入一線開展調(diào)查研究，尋求破解產(chǎn)教深度融合難題的有效策略和方法。四是積極開展產(chǎn)教融合政策宣講解讀，主動(dòng)用權(quán)威觀點(diǎn)和專業(yè)知識(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切問(wèn)題，提高政策知曉率和民眾支持度，推動(dòng)政策落實(shí)落地。同時(shí)，還應(yīng)密切關(guān)注產(chǎn)教深度融合熱點(diǎn)問(wèn)題和輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判，做到早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)。五是增強(qiáng)成果生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化意識(shí)，加快成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化進(jìn)程。協(xié)同政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)建立健全成果生成、發(fā)布和轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步拓寬轉(zhuǎn)化渠道、搭建轉(zhuǎn)化載體、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化形式、縮短轉(zhuǎn)化周期，進(jìn)而加快產(chǎn)教深度融合成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化進(jìn)程。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][9]國(guó)家發(fā)展改革委，教育部，工業(yè)和信息化部，財(cái)政部，人力資源社會(huì)保障部，國(guó)資委.關(guān)于印發(fā)國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知[Z].發(fā)改社會(huì)[2019]1558號(hào)，2019-09-25.

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[3]教育部.關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見[Z].教改[2013]1號(hào)，2013-01-26.

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[7]國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見[Z].國(guó)辦發(fā)[2017]95號(hào)，2017-12-05.

[8]國(guó)務(wù)院.關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知[Z].國(guó)發(fā)[2019]4號(hào)，2019-01-24.

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[11]周晶，王斯迪.職業(yè)教育產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)：概念基礎(chǔ)、價(jià)值遵循與指標(biāo)選擇[J].現(xiàn)代教育管理，2019（10）：106-112.

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[17]中共中央，國(guó)務(wù)院.深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案[Z].2020-10-13.

Abstract? Promoting deep industry-education integration is an urgent requirement to promote the high-quality development of vocational education， and an important measure to speed up the construction of a skill-based society and further promote the strategy of innovation-driven and talent-strong country. Under the background that a new round of technological revolution and industrial revolution continuously create new industry professional works， open binary new development pattern urgently needs new momentum of economic development， the party and the government attached great importance to and continue to promote the deep production-education integration， the industry-education integration of vocational education confronts with the following problems： the subject awareness is not unified and effective support mechanism is imperfect， the meaning of docking requirements， building platform， optimization model， the system of talents cultivation， break through， leading enterprises should be enriched. It is necessary to establish a three-stage dynamic mechanism of excitation， synthesis and guarantee in an orderly manner. The development paths mainly include： strengthening ideological guidance， making scientific planning， and directional layout for the in-depth integration of industry and education; increasing institutional supply， improving institutional mechanisms， and escorting the in-depth integration of industry and education; enhancing overall planning and coordination to meet the needs of various parties; empowering and gathering strength， adhering to the connotation development， highlighting characteristics and advantages to strengthen the foundation for the deep integration of industry and education; strengthening scientific research， accelerating the transformation of achievements， adding wisdom and strength for the deep integration of industry and education.

Key words? vocational education; deep industry-education integration; background; implication; path

Author? Wang Jingjie， senior teacher and assistant researcher of Institute of Vocational and Continuing Education of National Institute of Education Sciences （Beijing 100088）; Du Yunying， assistant researcher of Institute of Vocational and Continuing Education of National Institute of Education Sciences