一直以來，給教師減負(fù)的呼聲從未停止，政府層面也出臺(tái)過多項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。但在一些地方，教師工作負(fù)擔(dān)過重的問題長期存在，其中有些負(fù)擔(dān)來自教育管理鏈條中的層層加碼，也被稱為“二傳手”負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)實(shí)中，地方教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行年度視導(dǎo)檢查，其下發(fā)的視導(dǎo)檢查項(xiàng)目及相關(guān)要求是較為規(guī)范及合理的。但是，由于各種原因，檢查小組對(duì)各所學(xué)校進(jìn)行具體檢查時(shí)，有時(shí)會(huì)人為增加檢查項(xiàng)目中的“分項(xiàng)目”細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)。這種由檢查組自行設(shè)定的極為細(xì)化的檢查項(xiàng)目，常常被稱為“二傳手”負(fù)擔(dān)。

“二傳手”負(fù)擔(dān)是管理鏈條上由中間管理層自行加碼后，最終轉(zhuǎn)嫁到教師身上的額外負(fù)擔(dān)，其不僅存在于教育主管部門與學(xué)校之間，也存在于學(xué)校內(nèi)部管理體系中。管理層越多，“二傳手”“三傳手”等的負(fù)擔(dān)就越重。所以，當(dāng)下給教師減負(fù)，有必要先將重點(diǎn)放在減輕“二傳手”負(fù)擔(dān)上。

減少縱向的管理層級(jí)和橫向的管理部門。以學(xué)校內(nèi)部教學(xué)業(yè)務(wù)管理部門設(shè)置為例，教務(wù)處、科研處兩個(gè)業(yè)務(wù)管理部門在發(fā)揮管理職能時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生內(nèi)容交叉。教務(wù)處要檢查教師的教案、開展聽評(píng)課活動(dòng)、開展考試后的成績分析等?？蒲刑幰ㄆ陂_展教師教學(xué)設(shè)計(jì)（教案）比賽、處于不同發(fā)展階段教師的聽評(píng)課活動(dòng)、組織教師撰寫與考試相關(guān)的案例分析等。老師們?cè)诙囝^管理中，做著不同部門布置的相同工作。

提高管理人員的專業(yè)化水平?！岸魇帧必?fù)擔(dān)的產(chǎn)生，與參與管理的相關(guān)人員專業(yè)性不強(qiáng)有直接關(guān)系。例如，讓一個(gè)沒當(dāng)過班主任的教師做學(xué)工管理工作，其工作側(cè)重點(diǎn)往往放在能否按時(shí)上交班級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃及總結(jié)、家訪時(shí)是否有照片或視頻等留痕材料等，而這些形式化的東西跟班級(jí)管理質(zhì)量并無多少關(guān)聯(lián)。所以，提高管理人員的專業(yè)化水平，能極大減輕教師身上的“二傳手”負(fù)擔(dān)。

厘清教育管理部門的工作職責(zé)。教育管理面對(duì)的是專業(yè)技術(shù)人員，教育管理的本質(zhì)是業(yè)務(wù)管理，確切地講是業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以教科研管理中的課題管理為例，老師們?cè)谏陥?bào)課題、研究課題及課題結(jié)題過程中，需要的是研究理念、選題及方法等方面的指導(dǎo)，而不是今天填這項(xiàng)表格、明天交那項(xiàng)材料的行政化管理。所以，轉(zhuǎn)變教育管理理念，將教育管理向業(yè)務(wù)指導(dǎo)回歸，能極大減輕教師身上的“二傳手”負(fù)擔(dān)。

（來源：《中國教育報(bào)》 吳維煊/文）