王新心 王金斌 李秀芹 李翠蘭

摘 要｜社區(qū)肺炎的預(yù)防與治理是維護(hù)社區(qū)居民身體健康，保障家庭和睦，維持社區(qū)秩序的重要工作，而使用人力資源開(kāi)發(fā)與管理方法來(lái)進(jìn)行社區(qū)肺炎的預(yù)防與治理顯然是符合該項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)需要的。要做好社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中的工作計(jì)劃制定、人員招聘、甄選、聘用、培訓(xùn)、考核與晉升等工作，為社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作提供充足的人才保障與智力支持。

關(guān)鍵詞｜社區(qū)肺炎預(yù)防與治理；人力資源管理方法；工作計(jì)劃制定；人員招聘；人員甄選

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習(xí)近平同志曾經(jīng)指出，“民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切”， “要抓住群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全等問(wèn)題，實(shí)打?qū)嵉刈觯?循序漸進(jìn)地推”［1］。社區(qū)肺炎的預(yù)防與治理是民生工作的重要內(nèi)容，是保證人民群眾的身體健康，提升人民群眾的健康意識(shí)，提高人民群眾生活質(zhì)量的重要保證。社區(qū)肺炎的預(yù)防與治理能夠維護(hù)社區(qū)居民身體健康，保障家庭和睦，維持社區(qū)秩序。做好社區(qū)肺炎的預(yù)防與治理工作不僅有利于維持社區(qū)的穩(wěn)定，更有利于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。在開(kāi)展社區(qū)肺炎的預(yù)防與治理工作時(shí)，使用必要的人力資源管理方法是提升社區(qū)肺炎預(yù)防與治理效率的重要保證。社區(qū)肺炎的預(yù)防與治理工作是由人來(lái)承擔(dān)的，社區(qū)肺炎預(yù)防與治理的目的在于以人為核心，在于維護(hù)人的利益。所以使用人力資源開(kāi)發(fā)與管理方法來(lái)進(jìn)行社區(qū)肺炎的預(yù)防與治理顯然是符合該項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)需要的。

1?????? 社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中的工作計(jì)劃制定與人員招聘

在進(jìn)行社區(qū)肺炎預(yù)防與治理的過(guò)程中，社區(qū)治理工作的參與者（主要包括社區(qū)的主管人員和社區(qū)居民）會(huì)首先對(duì)社區(qū)肺炎的預(yù)防與治理工作進(jìn)行計(jì)劃。這一環(huán)節(jié)的主要任務(wù)首先在于對(duì)社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作所需要的人員數(shù)量（是社區(qū)當(dāng)中的每一個(gè)人都需要參加，還是只需要由專門的管理人員參與這一工作， 對(duì)這一問(wèn)題一定要加以明確，以確保參與這一工作的工作人員的數(shù)量能夠被確定）及人員的素質(zhì)與能力（參與該項(xiàng)治理工作的人員需要具備什么樣的素質(zhì)與能力）進(jìn)行確定，在對(duì)這一工作所需要的工作人員的數(shù)量、素質(zhì)和能力進(jìn)行確定以后，社區(qū)治理工作的參與者需要對(duì)現(xiàn)有的人員數(shù)量及現(xiàn)有人員的能力與素質(zhì)進(jìn)行確定，以明確現(xiàn)有的工作人員數(shù)量和現(xiàn)有工作人員的能力與素質(zhì)是否能夠滿足社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作的需要，是否能夠與社區(qū)肺炎預(yù)防治理工作的崗位數(shù)量和崗位能力的要求相一致。如果現(xiàn)有工作人員的數(shù)量、素質(zhì)和能力能夠與社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作的崗位數(shù)量與能力要求相一致，那么社區(qū)便不需要就這一工作進(jìn)行人員招聘，如果現(xiàn)有工作人員的數(shù)量、素質(zhì)和能力無(wú)法與社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作的崗位需求數(shù)量和崗位的素質(zhì)與能力要求相一致，那么便需要對(duì)現(xiàn)有人員的工作進(jìn)行重新安排（人員數(shù)量與人員的素質(zhì)和能力完全符合要求時(shí)可以采取這一方法）或進(jìn)行人員招聘（現(xiàn)有人員數(shù)量不足或現(xiàn)有人員的素質(zhì)和能力無(wú)法與崗位要求相一致時(shí)可以采取這一方法）。

對(duì)于人員招聘這一問(wèn)題已經(jīng)有了大量的研究成果。研究人員指出，“招聘是人力資源管理最重要的職能”［2］，“招聘為組織中空缺的職位尋找到合適人 選”［3］，“人力資源管理工作中的人員招聘工作是維持一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)行和發(fā) 展的重要因素之一”［4］。對(duì)于社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作而言，招聘也是其中的 一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中，如果出現(xiàn)工作人員數(shù)量 不足或工作人員的能力無(wú)法滿足崗位需要的情況，那么就需要在主管人員內(nèi)部 或主管人員以外進(jìn)行招聘。在主管人員這一群體之中進(jìn)行招聘，也就是我們所 經(jīng)常說(shuō)的內(nèi)部招聘，內(nèi)部招聘能夠更好地對(duì)主管人員這一群體的工作需要進(jìn)行 調(diào)配，能夠使這一群體的相關(guān)知識(shí)得到進(jìn)一步地豐富，能力得到進(jìn)一步地開(kāi)發(fā)， 職業(yè)生涯也變得更加充實(shí)。例如，在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作中，需要有監(jiān)護(hù) 人員進(jìn)行觀察、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行治療、護(hù)理人員進(jìn)行看護(hù)、治安人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與 管制。而這些人員如果從主管人員這一群體內(nèi)部進(jìn)行招聘，那么這一群體當(dāng)中 的人的知識(shí)便會(huì)變得越發(fā)豐富，能力便會(huì)得到進(jìn)一步地提升，職業(yè)生涯也會(huì)變 得更加充實(shí)。而如果這一招聘活動(dòng)是面向主管人員這一群體之外的人，那么這 一招聘便能夠使主管人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)變得更加合理、能力得到進(jìn)一步地提升。 社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中的人員招聘主要會(huì)以工作計(jì)劃為依據(jù)，當(dāng)原有的工 作人員無(wú)法確保工作計(jì)劃能夠順利完成時(shí)，社區(qū)可以進(jìn)行招聘（不論是內(nèi)部招聘， 還是外部招聘），而當(dāng)社區(qū)內(nèi)的工作人員能夠完成與社區(qū)肺炎預(yù)防與治理相關(guān) 的各項(xiàng)工作，但社區(qū)治理的參與者卻認(rèn)為依然有必要通過(guò)招聘來(lái)對(duì)管理人員隊(duì) 伍的能力進(jìn)行提升，或?qū)ι鐣?huì)承擔(dān)相應(yīng)的人才培養(yǎng)責(zé)任，為社會(huì)提供相應(yīng)的就 業(yè)解決平臺(tái)時(shí)，社區(qū)也可以進(jìn)行招聘，這種招聘會(huì)為能夠?qū)ι鐓^(qū)肺炎預(yù)防與治 理做出貢獻(xiàn)的人創(chuàng)造施展才華、做出貢獻(xiàn)的條件。對(duì)于社區(qū)治理的參與者而言， 招聘還能夠確保社區(qū)內(nèi)的居民與社區(qū)外的人建立更為廣泛的社會(huì)關(guān)系，更為廣 泛的社會(huì)關(guān)系的建立能夠更有利于開(kāi)展社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作，廣泛的社會(huì) 關(guān)系的建立不僅能夠幫助社區(qū)內(nèi)的居民與社區(qū)外的人互相傳遞與交流各類經(jīng)驗(yàn) 與知識(shí)，還能夠幫助人們形成樂(lè)觀的心態(tài)和積極向上的生活態(tài)度，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn) 越發(fā)豐富。樂(lè)觀的心態(tài)與積極向上的生活態(tài)度的形成能夠幫助社區(qū)內(nèi)的居民與 社區(qū)外的人更好地應(yīng)對(duì)肺炎這一疾病。

2?????? 社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中的人員甄選

社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中的人員甄選是指對(duì)于應(yīng)聘者的甄別與選擇。對(duì)于應(yīng)聘者的甄別主要以能否滿足工作計(jì)劃的要求、能否與現(xiàn)有工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，以及能否與社區(qū)治理參與者的需求相一致作為依據(jù)，而對(duì)于應(yīng)聘者的選擇則要以甄別的結(jié)果作為依據(jù)。

在這里，我們會(huì)首先對(duì)社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中的人員甄別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論。上面所提到的能否滿足工作計(jì)劃的要求、能否與現(xiàn)有工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，以及能否與社區(qū)治理參與者的需求相一致將成為主要的討論內(nèi)容。在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理的過(guò)程中，對(duì)于應(yīng)聘者的甄別首先要符合能夠滿足工作計(jì)劃的要求這一標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作的工作計(jì)劃一定會(huì)對(duì)工作的任務(wù)、工作的目標(biāo)，人員的具體安排與分配等內(nèi)容做出明確的規(guī)定，這些規(guī)定顯然能夠成為社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作中人員招聘的主要依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。例如，社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作需要持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，具體的工作類型與工作量有多少， 承擔(dān)這些工作需要什么樣的經(jīng)驗(yàn)或能力等內(nèi)容都會(huì)在工作計(jì)劃當(dāng)中做出明確規(guī)定，而這些規(guī)定則會(huì)為對(duì)于應(yīng)聘者的甄別提供必要的要求與標(biāo)準(zhǔn)。那些具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)與能力，能夠很好地承擔(dān)肺炎預(yù)防與治理的各類工作，且具有良好的工作耐力與工作持久度的應(yīng)聘者顯然更容易被社區(qū)治理工作的參與者所看重，而那些工作經(jīng)驗(yàn)并不豐富、能力并不強(qiáng)，很難對(duì)各類工作進(jìn)行承擔(dān)且工作耐力與工作持久度達(dá)不到特定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)聘者則很難被社區(qū)治理工作的參與者所看重。

在符合能夠滿足工作計(jì)劃的要求這一標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，社區(qū)治理的參與者還需要對(duì)應(yīng)聘者能否與現(xiàn)有工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)這一問(wèn)題進(jìn)行考察。工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)可以依照不同的標(biāo)準(zhǔn)做出不同的分類，年齡結(jié)構(gòu)與性別結(jié)構(gòu)是兩種典型的分類結(jié)果。依照年齡、性別等標(biāo)準(zhǔn)可以從年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等角度對(duì)工作人員隊(duì)伍進(jìn)行考察，當(dāng)然還可以從其他角度對(duì)工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行考察，比如從能力的角度出發(fā)，可以對(duì)工作人員隊(duì)伍的能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行考察。工作人員的能力包括專業(yè)能力、交流與溝通能力、合作能力、心理適應(yīng)能力和生

理適應(yīng)能力等多項(xiàng)內(nèi)容，這些能力的不同組合方式構(gòu)成了不同的能力結(jié)構(gòu)，工 作人員隊(duì)伍當(dāng)中可能會(huì)包含多個(gè)小群體，每一個(gè)群體都會(huì)有不同的能力結(jié)構(gòu)， 這些小群體的成員會(huì)以不同的方式組合在一起，進(jìn)而將不同的能力以不同的方 式組合在一起。而對(duì)于工作人員隊(duì)伍這個(gè)整體，其中則必然會(huì)包括多種能力結(jié) 構(gòu)，而這些能力結(jié)構(gòu)則會(huì)以特定的方式組合成為工作人員隊(duì)伍的專有結(jié)構(gòu)。這 一專有結(jié)構(gòu)會(huì)隨著社區(qū)內(nèi)部環(huán)境或外部環(huán)境的變化而發(fā)生變化，而變化的目的 則是為了能夠與內(nèi)部或外部環(huán)境的變化相適應(yīng)。應(yīng)聘者與工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu) 相適應(yīng)可以體現(xiàn)在多個(gè)方面，應(yīng)聘者的能力結(jié)構(gòu)與工作人員隊(duì)伍的能力結(jié)構(gòu)相 適應(yīng)是其中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，除此之外，年齡結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、性別結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、乃至于家庭結(jié)構(gòu)相適應(yīng)都需要社區(qū)治理工作的參與者及應(yīng)聘 者重點(diǎn)關(guān)注。應(yīng)聘者的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)及其他的一 些結(jié)構(gòu)不僅要與工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)（可以體現(xiàn)為相互補(bǔ)充、相互強(qiáng)化）， 還要確保這種適應(yīng)能夠與社區(qū)內(nèi)部和外部的環(huán)境變化相適應(yīng)。只有這樣，對(duì)于 應(yīng)聘者的甄別才具有現(xiàn)實(shí)意義。

能否與社區(qū)治理參與者的需求相一致也是對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行甄別時(shí)所需要依循 的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行甄別時(shí)，只有那些能夠更好地滿足工作計(jì)劃的要求， 更好地與工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人才能夠更容易得到社區(qū)治理參與者的 青睞，那些無(wú)法滿足工作計(jì)劃的要求，無(wú)法與工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的應(yīng) 聘者則很難得到社區(qū)治理參與者的青睞。也就是說(shuō)，能否完成工作計(jì)劃，能否 與工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)是對(duì)社區(qū)治理參與者的要求，這也證明社區(qū)對(duì)治 理參與者的要求是完全符合客觀要求的。

在對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行甄別的基礎(chǔ)之上，社區(qū)治理參與者會(huì)對(duì)經(jīng)過(guò)其甄別之后的應(yīng)聘者進(jìn)行選擇，而選擇的依據(jù)則決定了對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行甄別的結(jié)果。社區(qū)治理參與者在對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行選擇時(shí)，一定會(huì)首先對(duì)那些能夠滿足工作計(jì)劃的要求并且能夠與工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的應(yīng)聘者進(jìn)行重點(diǎn)選擇，而對(duì)那些無(wú)法滿足工作計(jì)劃的要求、無(wú)法與工作人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)但卻能夠?qū)ι鐓^(qū)工作產(chǎn)生積極作用的應(yīng)聘者也可以采取將其納入選擇范圍以內(nèi)的方法。

在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理的過(guò)程中，參與社區(qū)治理的人，尤其是其中的工作人員，應(yīng)該對(duì)肺炎的出現(xiàn)進(jìn)行預(yù)防，對(duì)肺炎的突發(fā)進(jìn)行控制，對(duì)肺炎的蔓延進(jìn)行遏制，對(duì)易感染人群進(jìn)行疏導(dǎo)并加強(qiáng)預(yù)防。在這一過(guò)程中，社區(qū)的工作人員首先需要對(duì)肺炎的出現(xiàn)進(jìn)行提前預(yù)防，這一工作不僅包括一些醫(yī)療方面的行為

（例如，對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行殺菌消毒，為社區(qū)居民發(fā)放藥物等），還包括一些治安管理類行為（幫助居民更加注意其在公共區(qū)域的行為，幫助居民形成良好的社區(qū)公共生活與家庭生活等），與此同時(shí)，還包括一些心理?yè)嵛颗c心理疏導(dǎo)工作（例如，對(duì)情緒比較急躁、心態(tài)并不樂(lè)觀，且行為明顯與正常行為不符的人進(jìn)行心理?yè)嵛颗c心理疏導(dǎo)，對(duì)害怕感染肺炎的人的恐慌情緒進(jìn)行疏解等），在突發(fā)肺炎的情況下，工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將突發(fā)肺炎的人進(jìn)行隔離觀察，并對(duì)其肺炎進(jìn)行及時(shí)的治療。如果肺炎出現(xiàn)了蔓延的情況，便需要對(duì)社區(qū)內(nèi)的蔓延區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)觀察與重點(diǎn)治理，同時(shí)要對(duì)易感染人群進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的理論教育。在對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行甄別與選擇時(shí)，也需要就應(yīng)聘者對(duì)于肺炎的預(yù)防工作，肺炎突發(fā)情況的控制工作，肺炎蔓延的遏制工作及易感染人群的疏導(dǎo)和加強(qiáng)預(yù)防工作的具體要求的滿足程度進(jìn)行考察（這一考察必然包含對(duì)于應(yīng)聘者的甄別），以確保能夠?qū)Ψ弦蟮膽?yīng)聘者（也就是那些滿足程度相對(duì)比較高的應(yīng)聘者）進(jìn)行選擇。

3?????? 社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中的人員聘用與培訓(xùn)

社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中的人員聘用（協(xié)議的達(dá)成）可以被分為長(zhǎng)期聘用與短期聘用，直接聘用與間接聘用（工作人員的輪崗、抽調(diào)等均可以被視為間接聘用）等多種類別，不同的聘用方式對(duì)社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作會(huì)產(chǎn)生不同的影響。長(zhǎng)期聘用可以確保社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作能夠得到長(zhǎng)期的保障， 這種長(zhǎng)期的保障能夠使社區(qū)肺炎的預(yù)防與治理工作得到長(zhǎng)期持久的維持，長(zhǎng)期聘用具有穩(wěn)定工作人員的心態(tài)、消除工作人員的陌生感與拘束感，激發(fā)工作人員的創(chuàng)造活力與工作動(dòng)力等諸多優(yōu)點(diǎn)，受到長(zhǎng)期聘用的工作人員更容易穩(wěn)定踏實(shí)地工作，更容易表現(xiàn)出吃苦耐勞的精神，更容易形成高水平的工作能力，更容易形成努力工作、不計(jì)個(gè)人得失的高尚品質(zhì)。所以長(zhǎng)期聘用在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作中經(jīng)常會(huì)被社區(qū)治理的參與者所使用。短期聘用也是社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作中經(jīng)常會(huì)被社區(qū)治理的參與者所使用的一種聘用方法。這種聘用方法不僅能夠培養(yǎng)工作人員的使命感、責(zé)任感與成就感，還能夠在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)工作人員的潛能與活力，除此之外，還能夠增加工作人員與被服務(wù)人員之間的社會(huì)交往，以使得工作人員與被服務(wù)人員能夠在這一過(guò)程中建立新的社會(huì)關(guān)系。在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理的過(guò)程中，直接聘用與間接聘用這兩種聘用方式也

經(jīng)常會(huì)被社區(qū)治理參與者所使用。直接聘用具有提升聘用雙方的信任感，進(jìn)而 增加聘用雙方的信任行為的作用，會(huì)使工作人員與聘用他們的社區(qū)治理參與者 之間的關(guān)系變得越發(fā)緊密，這種越發(fā)緊密的合作關(guān)系、越發(fā)緊密的社會(huì)關(guān)系會(huì)使工作人員與聘用他們的社區(qū)治理參與者在工作當(dāng)中建立更為融洽的工作關(guān)系與更為和諧的工作氛圍。間接聘用也是社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中經(jīng)常會(huì)使用的一種聘用方式。崗位輪換、人員抽調(diào)等聘用方式都可以被視作是對(duì)工作人員的間接聘用。間接聘用首先能夠?yàn)槠赣谜撸ㄉ鐓^(qū)治理的參與者）與被聘用者（工作人員）帶來(lái)新的社會(huì)關(guān)系，基于這樣一種社會(huì)關(guān)系，聘用者能夠獲得一些新的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)， 而被聘用者也能夠通過(guò)這樣一種關(guān)系獲得能力方面的進(jìn)一步提升。

在為實(shí)現(xiàn)社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作順利開(kāi)展這一目標(biāo)而進(jìn)行招聘時(shí)，社區(qū) 治理的參與者一般會(huì)將長(zhǎng)期招聘與短期招聘相結(jié)合，將直接招聘與間接招聘相 結(jié)合。長(zhǎng)期招聘與短期招聘相結(jié)合既可以確保工作人員能夠具有腳踏實(shí)地的工 作態(tài)度，吃苦耐勞的精神和高水平的工作能力，還可以確保工作人員能夠通過(guò) 招聘而獲得使命感、責(zé)任感與成就感，能夠使自身的能力與活力得到激發(fā)。社 區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作首先具有長(zhǎng)期工作與短期工作相結(jié)合的工作特性 ，之所以說(shuō)這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作是因?yàn)榉窝走@種疾病并不是在短時(shí)間內(nèi)就可以完 全消除的，與其他疾病一樣，肺炎的消除需要較長(zhǎng)的時(shí)間，需要數(shù)代人的共同 努力，正是因?yàn)檫@樣，社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作才會(huì)被當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)完成， 才會(huì)得到社區(qū)治理參與者長(zhǎng)期持久的關(guān)注。與此同時(shí)，社區(qū)肺炎的出現(xiàn)又具有 短時(shí)性的特征，也就是說(shuō)，這種疾病能夠在短時(shí)間內(nèi)，在一定限度內(nèi)得到控制， 這也就為短期招聘和對(duì)于問(wèn)題的短期解決提供了前提。在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理 工作中，直接招聘與間接招聘相結(jié)合也是社區(qū)治理參與者所經(jīng)常會(huì)使用的一種 招聘方法。肺炎這種疾病本身便具有突發(fā)性與潛伏性的特征，肺炎的突發(fā)性是指肺炎的出現(xiàn)沒(méi)有固定的時(shí)間，隨時(shí)都有可能出現(xiàn)。肺炎的潛伏性是指這種疾病在出現(xiàn)之初并不會(huì)引起人們的重視，從出現(xiàn)一直到突發(fā)的這段時(shí)間都可以被稱為肺炎的潛伏期，而這種具有潛伏期的疾病特征則可以被稱為潛伏性。正是因?yàn)榉窝拙哂型话l(fā)性與潛伏性特征，所以才需要社區(qū)的工作人員將短期預(yù)防與長(zhǎng)期預(yù)防相結(jié)合，短期預(yù)防能夠很好地應(yīng)對(duì)肺炎的突發(fā)性特征，而長(zhǎng)期預(yù)防則能夠很好地應(yīng)對(duì)肺炎的潛伏性特征。為了做好短期預(yù)防與長(zhǎng)期預(yù)防相結(jié)合的工作，社區(qū)治理的參與者可以采用直接招聘與間接招聘相結(jié)合的方法來(lái)應(yīng)對(duì)這一工作。

在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作中，工作人員培訓(xùn)也是工作當(dāng)中的一項(xiàng)重要內(nèi) 容。培訓(xùn)可以被分為崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)與離崗培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要是對(duì)入職 之前的準(zhǔn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以幫助這些準(zhǔn)工作人員通過(guò)培訓(xùn)來(lái)更好地適應(yīng)新 的工作并早日進(jìn)入到工作崗位當(dāng)中。在職培訓(xùn)主要會(huì)對(duì)工作當(dāng)中所急需的一些 知識(shí)、技能和這一崗位在未來(lái)所可能會(huì)用到的知識(shí)與技能進(jìn)行培訓(xùn)，以幫助工 作人員具備能夠與崗位要求相適應(yīng)的知識(shí)與技能。離崗培訓(xùn)是指對(duì)工作人員在 離開(kāi)原崗位之后可能會(huì)重新進(jìn)入的崗位所必需的知識(shí)與技能進(jìn)行培訓(xùn)，以確保 工作人員在離開(kāi)原工作崗位之后能夠盡快地找到下一個(gè)能夠符合其能力與水平 的工作崗位。在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理的過(guò)程中，針對(duì)工作人員所進(jìn)行的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)及離崗培訓(xùn)是社區(qū)治理參與者必須要做好的工作。崗前培訓(xùn)主要會(huì)對(duì) 社區(qū)肺炎預(yù)防與治理過(guò)程中的具體步驟、主要技能及相關(guān)的常識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培 訓(xùn)，以幫助工作人員在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)能夠掌握與社區(qū)肺炎預(yù)防治理相關(guān)的 工作內(nèi)容。針對(duì)工作人員所進(jìn)行的在崗培訓(xùn)則會(huì)將工作當(dāng)中所涉及的具體內(nèi)容 傳遞給工作人員，以確保這些工作人員能夠及時(shí)掌握開(kāi)展這一工作所必須具備 的若干能力。例如，在對(duì)易感染人群進(jìn)行心理?yè)嵛颗c疏導(dǎo)時(shí)，一定要能夠靈活 運(yùn)用一些心理學(xué)的方法，而這些方法的獲得則完全能夠通過(guò)在崗培訓(xùn)這一途徑 來(lái)實(shí)現(xiàn)。在對(duì)患病居民進(jìn)行緊急治療時(shí)，一些基本的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)與技能也是 工作人員所必須要具備的，這些醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)與技能也是完全能夠通過(guò)在崗培 訓(xùn)這一途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

4?????? 社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作中的人員考核與晉升

人員考核與晉升是人力資源管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于人員考核這一問(wèn)題，一些研究者認(rèn)為考核能夠激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力［5］，“要建立科學(xué)合理的考核機(jī)制”，“將考核機(jī)制與績(jī)效掛鉤”［6］。而對(duì)于人員晉升問(wèn)題，研究者也做出了大量的論述，一些研究者指出了職務(wù)晉升的兩個(gè)功能，分別為選拔優(yōu)秀人才和激勵(lì)現(xiàn)有員工的工作積極性。［7］還有一些研究者則指出員工的晉升是人力資源管理的重要環(huán)節(jié)和人才發(fā)展的核心內(nèi)容。［8］

在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理工作中，對(duì)工作人員進(jìn)行考核并以考核結(jié)果為依據(jù) 來(lái)安排相應(yīng)的工作人員的晉升工作是這一預(yù)防與治理工作的重要內(nèi)容。對(duì)工作 人員的考核可以分為如下幾個(gè)部分：首先，對(duì)于工作人員的工作時(shí)間的準(zhǔn)確性 進(jìn)行考核（這里既包括社區(qū)治理參與者對(duì)于工作人員的出勤時(shí)間的準(zhǔn)確性的考 核，也包括社區(qū)治理參與者對(duì)于工作人員的工作任務(wù)的完成時(shí)間的準(zhǔn)確性所進(jìn) 行的考核），工作人員的工作時(shí)間越是準(zhǔn)確，其工作的態(tài)度也就越好，其工作 能力也就越強(qiáng)。而工作人員的工作時(shí)間如果并不準(zhǔn)確，則說(shuō)明其工作態(tài)度與工 作能力都存在著一定程度的問(wèn)題。其次，對(duì)于工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核也 是考核工作當(dāng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。工作人員的工作任務(wù)的完成情況越好則說(shuō)明 工作人員的工作態(tài)度越好，工作能力也越強(qiáng)，而工作人員的工作任務(wù)的完成情 況越差，則說(shuō)明工作人員的工作態(tài)度與工作能力都存在著一定程度的問(wèn)題。最后， 對(duì)工作人員的工作失誤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，以找出造成工作失誤的原因并找 到相應(yīng)的改進(jìn)策略。人員考核是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的過(guò)程，在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的 人員考核結(jié)束以后，社區(qū)治理的參與者應(yīng)該以考核的結(jié)果作為依據(jù)來(lái)對(duì)工作人 員的晉升問(wèn)題進(jìn)行考察，那些工作績(jī)效較好的工作人員應(yīng)該得到相應(yīng)的晉升機(jī) 會(huì)，而那些工作績(jī)效相對(duì)較差的工作人員則需要對(duì)自己的工作進(jìn)行進(jìn)一步的改 進(jìn)以便于能夠在以后的工作中獲得晉升的機(jī)會(huì)。

在社區(qū)肺炎預(yù)防與治理的過(guò)程中，社區(qū)治理的參與者對(duì)于工作人員的考核首先要以工作人員能否幫助肺炎感染者盡快康復(fù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，其次還要以工作過(guò)程中的態(tài)度、具體表現(xiàn)等內(nèi)容作為考核的依據(jù)。那些幫助肺炎感染者盡快康復(fù)的工作人員是能夠?qū)崿F(xiàn)較高的績(jī)效水平的，而那些在工作中勤勤懇懇，能夠?qū)ι鐓^(qū)肺炎預(yù)防與治理工作產(chǎn)生積極影響的人也是能夠?qū)崿F(xiàn)較高的績(jī)效水平的。較高的績(jī)效水平意味著這些工作人員能夠獲得一個(gè)較好的績(jī)效考核結(jié)果， 而較好的績(jī)效考核結(jié)果則能夠?yàn)檫@些工作人員提供晉升的機(jī)會(huì)。

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Human Resource Management Methods of Lung in Flammation Prevention and Governance in Community

Wang Xinxin1?? Wang Jinbin2?? Li Xiuqin3 Li Cuilan3

1.????? China University of Political Science and Law， Beijing;

2.????? China Erye Group Steel Structure Company， Baotou;

3.????? A Er Ding Street No1Resident Committe Baotou， Inner Mongolia Autonomous Region， Baotou

Abstract： Lung inflammation prevention and governance in community is an important job that emphasize maintaining health state of dwellers body in community， guaranting harmonious atmosphere in family and maintaining communitys order， whereas it is obviously adapt to realistic needs that to prevent and governance lung inflammation in community by means of using human resource management methods. Community should tackle decision making of working plan， workers recruitment， selection， hiring， training， examining and promotion in process of preventing and governancing communitys lung inflammation and provide adequate ?talent? prevention and intelligent support for lung inflammation prevention and governance in community.

Key words： Lung inflammation prevention and governance in community; Human resource management methods; Decision making of working plan; Workers recruitment; Workers selection