李萌

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展給媒體融合帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來，江西日報(bào)社聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市治理的共建路徑，以創(chuàng)新“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”為切入點(diǎn)，打造了全國首個報(bào)網(wǎng)端融合、政企媒互動的營商全媒體平臺，并列入2022年江西省政府工作報(bào)告內(nèi)容，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代媒體深度融合的新樣本。

關(guān)鍵詞：“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”；媒體融合；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；城市治理

媒體融合發(fā)展既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一場劃時(shí)代的變革與創(chuàng)新。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為媒體融合創(chuàng)造了前所未有的想象空間。作為社會的連接器，媒體可利用數(shù)字技術(shù)，從社會治理環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、社會治理主體的參與、社會治理內(nèi)容的拓展著手，為調(diào)研職能提供決策參考、深耕垂直領(lǐng)域拓展服務(wù)場景，讓媒體從城市治理的傳播者進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)楣步ㄕ摺＝陙?，江西日?bào)社聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市治理的共建路徑，以創(chuàng)新“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”為切入點(diǎn)，打造了全國首個報(bào)網(wǎng)端融合、政企媒互動的營商全媒體平臺，并列入2022年江西省政府工作報(bào)告內(nèi)容，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代媒體深度融合的新樣本。

一、因勢而謀：打造全國首個營商全媒體平臺

作為全球第二數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)近年來呈現(xiàn)增長快速、規(guī)模龐大、潛力巨大等發(fā)展趨勢，并不斷推動同樣以技術(shù)為支撐的媒體融合向數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在媒體融合過程中，媒體的功能不再局限于信息提供：“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”已取代“內(nèi)容+廣告”的經(jīng)典二元生產(chǎn)模式，成為媒體融合的基本邏輯[1]。

運(yùn)用好信息技術(shù)革命成果，將信息通信、人工智能、大數(shù)據(jù)等方面的先進(jìn)技術(shù)融入新聞信息生產(chǎn)、傳播、服務(wù)全過程，創(chuàng)新“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”，將媒體發(fā)展為一個集信息傳播、政務(wù)服務(wù)、商務(wù)溝通等功能于一體的服務(wù)平臺[2]，成為《江南都市報(bào)》驅(qū)動傳統(tǒng)媒體加速轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)和帶動媒體深度融合發(fā)展的新抓手。2019年8月，《江南都市報(bào)》率先嘗試，提出打造全國首個報(bào)網(wǎng)端融合、政企媒互動的營商全媒體平臺——江西營商全媒體平臺，開啟了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代媒體融合高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

選擇將優(yōu)化營商環(huán)境作為《江南都市報(bào)》創(chuàng)新“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營模式、服務(wù)智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn)，有其現(xiàn)實(shí)性和前瞻性。

“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！苯陙?，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國也越來越重視營商環(huán)境的改善，通過加快融入新發(fā)展格局、深入推進(jìn)“放管服”改革，中國營商環(huán)境全球排名持續(xù)提升?！盃I商環(huán)境”也成為江西省委、省政府深入推進(jìn)“放管服”改革，建設(shè)“五型”政府，大力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的關(guān)鍵詞。聚焦“四最”營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，加快推動全省營商環(huán)境進(jìn)入全國一流水平行列，成為江西“十四五”開好局起好步的重要突破口。

在此背景下，近年來江西商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)向好。但應(yīng)當(dāng)注意到，目前江西營商環(huán)境還存在不少短板和先天不足，提高各級政府行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，已成為改善營商環(huán)境舉足輕重的一環(huán)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動城市越來越聰明、越來越智慧，媒體以新聞生產(chǎn)為基礎(chǔ)，借助以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)，整合城市運(yùn)行的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，無疑能顯著提升行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。[3]

作為省委機(jī)關(guān)報(bào)，江西日報(bào)社始終圍繞中心、服務(wù)大局，努力當(dāng)好改革發(fā)展的“有力推手”，為江西優(yōu)化營商環(huán)境鼓與呼，提供強(qiáng)有力的輿論支持。近年來，江西日報(bào)社全面加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，已構(gòu)建起了以省委機(jī)關(guān)報(bào)《江西日報(bào)》為核心的報(bào)、刊、網(wǎng)、端、微、云、屏融合發(fā)展的全媒體傳播矩陣。其中，《江南都市報(bào)》在省內(nèi)率先提出，緊跟時(shí)代大潮，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強(qiáng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，整合江西日報(bào)社資源，充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)媒體內(nèi)容生產(chǎn)、信息傳播、數(shù)據(jù)運(yùn)維等優(yōu)勢，以“政務(wù)服務(wù)+輿情引導(dǎo)+數(shù)據(jù)運(yùn)維”為構(gòu)架，創(chuàng)新“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”，打造江西營商全媒體平臺，推動集團(tuán)媒體深度融合、提質(zhì)增效。

經(jīng)多方籌備，2021年9月15日，在江西省優(yōu)化營商環(huán)境咨詢專家、社會監(jiān)督員聘任暨江西營商全媒體平臺啟動大會上，江西營商全媒體平臺重磅上線。該平臺系省發(fā)改委（省營商辦）、江西日報(bào)社共同指導(dǎo)設(shè)立，隸屬于江西日報(bào)社，由其下屬二級核算單位江南都市報(bào)運(yùn)營管理，成為國內(nèi)首個報(bào)網(wǎng)端融合、政企媒互動的營商全媒體平臺，致力于打造江西優(yōu)化營商環(huán)境輿論宣傳主陣地，為江西“一號改革工程”提供強(qiáng)有力的輿論支持，為各地各部門貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，推動江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、應(yīng)勢而動：讓智媒融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市治理

媒體融合的高質(zhì)量發(fā)展離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)。[4]由數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)催生的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)等信息技術(shù)，使資訊類媒體、社交媒體、短視頻、直播等各種內(nèi)容媒體平臺迅速發(fā)展。近年來，隨著媒體融合進(jìn)程不斷加快，作為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)版圖的重要組成部分，傳統(tǒng)主流媒體在運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)暢通群眾參與渠道、匯聚社會各界資源、提升社會治理效能等方面的作用日益凸顯。

以江西營商全媒體平臺建設(shè)為例，為發(fā)揮平臺在推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化中的協(xié)同促進(jìn)作用，江南都市報(bào)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，依托媒體融合的傳播和服務(wù)功能，在社會治理環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、社會治理主體的參與、社會治理內(nèi)容的拓展等方面，對江西營商全媒體平臺進(jìn)行了豐富和完善，升級打造了“營商要聞”“營商政策”“改革動態(tài)”“經(jīng)驗(yàn)交流”“項(xiàng)目投資”“監(jiān)督投訴”“曝光臺”“營商訪談”“政務(wù)發(fā)布”“企業(yè)辦事”等10余個主要欄目，初步實(shí)現(xiàn)了在新聞信息、移動政務(wù)、電子服務(wù)等多元領(lǐng)域鏈接用戶，并努力實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)的公共服務(wù)平臺和提升城市治理能力的智慧大腦，為優(yōu)化社會治理提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

第一，建立數(shù)字化服務(wù)平臺，助力基層政府部門解決實(shí)際問題。目前，江西營商全媒體平臺已構(gòu)建集周刊、江西營商官方網(wǎng)站、“江西營商”微信公眾號、今日頭條號、江西新聞APP、ZAKER南昌客戶端等為一體的全媒體傳播矩陣。其中，2021年5月，由江西省發(fā)改委（省營商辦）、江西日報(bào)社共同主辦，開發(fā)建設(shè)的江西營商網(wǎng)全面上線。該網(wǎng)站定位為“省委省政府和部門優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳展示推介平臺”“企業(yè)和群眾投資經(jīng)商反映問題尋求幫助的便捷通道”“營商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)交流平臺”，得到省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省工商聯(lián)等單位授權(quán)協(xié)辦，同時(shí)獲贛商聯(lián)合總會、歐洲江西總商會以及北上廣深等地江西商會支持，成為各地、各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要宣傳展示窗口，并作為“全國首個營商全媒體平臺上線”列入2022年省政府工作報(bào)告內(nèi)容。

同時(shí)，江西營商全媒體平臺圍繞打造全國一流的營商環(huán)境宣傳、政策、經(jīng)驗(yàn)展示平臺，初步形成了覆蓋省市縣三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可在黨委政府決策參考、地方招商引資、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)、營商智庫咨詢、新聞輿論引導(dǎo)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。值得一提的是，由江西省優(yōu)化營商環(huán)境咨詢專家和江西日報(bào)社智庫等重點(diǎn)構(gòu)建的江西營商智庫，依托專家調(diào)研和大數(shù)據(jù)，問計(jì)政府、問計(jì)企業(yè)，為各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作提供的調(diào)研報(bào)告、決策咨詢、組織論壇等服務(wù)，受到各界好評。

第二，健全輿論引導(dǎo)和輿情治理機(jī)制，助力基層社會的和諧穩(wěn)定?！督隙际袌?bào)》作為江西營商全媒體平臺的運(yùn)營管理方，充分發(fā)揮了傳統(tǒng)媒體在社會輿論監(jiān)督的中堅(jiān)作用。目前，江西營商全媒體平臺已初步形成了輿論引導(dǎo)和輿情治理機(jī)制。一方面，在江西營商周刊、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開設(shè)“監(jiān)督投訴”“營商幫辦”等欄目，面向社會征集損害營商環(huán)境的問題線索和改進(jìn)工作的意見建議，征集內(nèi)容主要涉及第一時(shí)間核實(shí)、幫辦企業(yè)、群眾反映的急難愁盼問題，有力有效監(jiān)督破壞和有損江西營商環(huán)境的行為；另一方面，聯(lián)動以省營商辦為主力的政務(wù)部門，落實(shí)完善問題核查督辦處理機(jī)制，并推進(jìn)問題督辦形成常態(tài)化機(jī)制。對收到的問題線索和改進(jìn)工作的意見建議，由省營商辦授權(quán)江西營商網(wǎng)轉(zhuǎn)辦給責(zé)任單位，要求相關(guān)單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)官方回復(fù)，并在網(wǎng)站發(fā)布，將投訴監(jiān)督平臺功能形成閉環(huán)，真正打造企業(yè)和群眾投資經(jīng)商反映問題尋求幫助的便捷通道。此外，重點(diǎn)打造“營商調(diào)查”“營商視點(diǎn)”“營商視頻”“營商內(nèi)參”等品牌欄目，通過新聞輿論監(jiān)督報(bào)道強(qiáng)化營商環(huán)境社會監(jiān)督力度，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺影響力。

第三，加強(qiáng)品牌策劃，打造優(yōu)化營商環(huán)境輿論宣傳主陣地。深入傳播江西深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，持續(xù)講好江西優(yōu)化營商環(huán)境故事，是江西營商全媒體平臺影響力壯大的關(guān)鍵。2021年12月，江西首屆營商環(huán)境發(fā)展論壇在江西日報(bào)社隆重召開，江西營商全媒體平臺聚焦“一號改革工程”視頻專訪了16位省直部門、各地政府及營商辦領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、監(jiān)督員、企業(yè)家，高質(zhì)量品牌策劃獲全省關(guān)注。圍繞江西省第十五次黨代會報(bào)告提出要堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，平臺連續(xù)推出了“省黨代表談一號改革工程”專題報(bào)道和“江西各地營商辦談一號改革工程”專題報(bào)道，在全省各地掀起了學(xué)習(xí)熱潮。2022年上班第一天，江西營商全媒體平臺聚焦雙“一號工程”推進(jìn)大會，原創(chuàng)首發(fā)《虎年江西“第一會”！釋放這些重要信號》《重磅！江西雙“一號工程”推進(jìn)大會背后的故事》《做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我們向南昌學(xué)啥？》《優(yōu)化營商環(huán)境升級，我們向贛州學(xué)什么？》等多項(xiàng)主題策劃和系列融媒體產(chǎn)品，引全省熱議。通過一系列高質(zhì)量的主題策劃和融媒體作品，江西營商全媒體平臺已日漸成為江西優(yōu)化營商環(huán)境的輿論宣傳主陣地、政企溝通的橋梁和幫手。

三、順勢而為：借力數(shù)字技術(shù)助力平臺高質(zhì)量發(fā)展

正式上線近半年多時(shí)間，江西營商全媒體平臺以絕對的姿態(tài)和優(yōu)勢，成為江西各地、各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要宣傳展示平臺，在政商和傳媒等領(lǐng)域快速打響了口碑。但在推進(jìn)傳播渠道和效果等方面，該平臺受制于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)較薄弱、專業(yè)人才儲備不足、運(yùn)行機(jī)制尚不完善等問題，存在短板和弱項(xiàng)也愈加明顯。為更好地實(shí)現(xiàn)“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”深度融合，探索智媒融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市治理共建的創(chuàng)新路徑，2022年江西營商全媒體平臺計(jì)劃投入資金500萬，規(guī)劃重構(gòu)組織架構(gòu)、打造多個重點(diǎn)項(xiàng)目體系建設(shè)，將平臺從現(xiàn)有的1.0版本全面升級到2.0版本。

（一）著力優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

一方面，繼續(xù)壯大江西營商采編力量、強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持，做優(yōu)做精平臺內(nèi)容，推進(jìn)報(bào)、網(wǎng)、端深度融合。在做好江西營商網(wǎng)站內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完善拓展“江西營商”小程序、百家號、企鵝號、大魚號、抖音號等融媒體平臺，爭取實(shí)現(xiàn)《江西營商周刊》獨(dú)立成疊、單獨(dú)發(fā)行，并開發(fā)“江西營商”APP；另一方面，聯(lián)動江西知名“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”品牌“贛服通”，創(chuàng)新推動政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，就中小企業(yè)營商環(huán)境打造、智能政務(wù)服務(wù)移動辦理等方面內(nèi)容進(jìn)行嫁接，進(jìn)一步提成江西營商在城市治理上的知名度和美譽(yù)度。此外，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”、圍繞“努力實(shí)現(xiàn)一流的營商環(huán)境”目標(biāo)，繼續(xù)做大平臺影響力，江西營商全媒體平臺將面向政商智界高端人才，啟動《“一號改革工程”訪談》《高端人才在江西》等訪談欄目，推出《“一號改革工程”一周年看變化》等深度觀察報(bào)道，并將“營商月報(bào)”“營商內(nèi)參”“營商調(diào)查”“營商視點(diǎn)”“營商視頻”“營商警示”等打造為全國知名欄目。

（二）深耕垂直領(lǐng)域，構(gòu)建三級服務(wù)體系

在傳播江西營商“好政策”、講好江西營商“好故事”、當(dāng)好“監(jiān)督員”“聯(lián)絡(luò)員”、做好全球贛商“娘家人”的基礎(chǔ)上，江西營商全媒體平臺將繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，大力運(yùn)用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化手段，用好江西日報(bào)社大數(shù)據(jù)資源庫、輿情分析中心等信息技術(shù)資源，進(jìn)一步完善空間建設(shè)和服務(wù)體系，深耕內(nèi)容生產(chǎn)、輿論宣傳、策劃咨詢、數(shù)據(jù)運(yùn)營等垂直領(lǐng)域，爭取實(shí)現(xiàn)高密度覆蓋省市縣三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，拓展江西營商智庫建設(shè)影響力，在智庫和正式聘任毛大兵等15名同志為省優(yōu)化營商環(huán)境咨詢專家、丁望興等56名同志為省優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，將江西營商智庫團(tuán)隊(duì)邀請擴(kuò)大到全國知名機(jī)構(gòu)專家和學(xué)者，構(gòu)建江西營商高端智庫矩陣，并在2021江西營商環(huán)境發(fā)展論壇的基礎(chǔ)上，積極籌備舉辦更多高層次、寬角度、大視野的營商論壇和峰會，邀請全國有影響力的專家學(xué)者齊聚江西交流討論，以更好為江西省市深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作提供有力的理論支撐和決策參考，助力“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌唱響全國及海內(nèi)外[5]。

四、結(jié)語

創(chuàng)新“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，任重而道遠(yuǎn)。以全國首個營商全媒體平臺為新起點(diǎn)，《江南都市報(bào)》在融合的路上，更具針對性和實(shí)效性，智媒融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市治理共建，可在變局中開新局，在提升服務(wù)能力中成就更大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 曾祥敏，劉日亮.“生態(tài)構(gòu)建”：媒體深度融合發(fā)展的縱深進(jìn)路[J].現(xiàn)代出版，2022（1）：50-63.

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