許鳳偉

摘 要：思政課作為高職立德樹人的關鍵課程，擔負著提高學生法治素養(yǎng)的重要任務。但大學生存在法律知識匱乏、法治信仰不足、法治思維欠缺、用法維權能力不足等問題。文章從思政課視角深入分析大學生法治素養(yǎng)缺失的原因，并提出大學生法治素養(yǎng)提升的路徑，指出應重視大學生法治觀念培養(yǎng)，提升思政教師隊伍的法治素養(yǎng)，發(fā)揮法治實踐活動的重要作用，創(chuàng)新教學手段調(diào)動學生積極性，利用新媒體技術優(yōu)勢糾偏不良價值觀影響。

關鍵詞：思想政治課;法治素養(yǎng);思想政治教育;人才培養(yǎng);立德樹人

中圖分類號：G712? 文獻標志碼：A?? 文章編號：1008-3561（2022）10-0052-03

隨著我國綜合國力的顯著提升，社會對公民法治素養(yǎng)的要求越來越高。當代青年大學生群體作為社會發(fā)展的新生力量和未來社會的中堅力量，其法治素養(yǎng)對國家和社會的法治建設水平和社會文明進步的程度起著決定性作用。因此，法治素養(yǎng)提升是高校立德樹人根本任務的重要內(nèi)容，而思政課作為立德樹人的關鍵課程，則擔負著提升學生法治素養(yǎng)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要任務。

一、法治素養(yǎng)的內(nèi)涵

大學生法治素養(yǎng)是指大學生掌握一定的法律知識，形成對法律的認同，樹立法律信仰，并自覺運用法律調(diào)節(jié)自身行為，處理各種社會關系的能力。具體來說，法治素養(yǎng)包含了三層要求，其中最基本要求是要掌握法律知識，包含法律條文以及法治的基本內(nèi)容、原則等。較高層次的要求是在了解法律基本知識的基礎上，具有一定的法治意識，對法治理念有更深入的了解，能夠做到自覺尊崇法治，自覺樹立和維護法治權威，做到守法自覺，遇事找法，解決問題靠法，具備一定的法治思維。最高層級的要求是個人內(nèi)心對法律是深信不疑的，能夠自覺維護法治權威，主動抵制破壞法律的行為，也可理解為形成了對法律和法治的信仰。

二、當代大學生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀

1.法律知識匱乏

知曉法律、掌握法律的基礎知識內(nèi)容，是提升法治素養(yǎng)的前提。但當代大學生對法律基礎知識的掌握并不理想，如對憲法的原則、憲法精神以及作為中國公民有哪些基本的權利與義務等這些基本問題并不清楚，對一些法律條文的理解也僅限于文字表面，不能深入理解法律條文背后的深意。

2.法治信仰不足

法治信仰就是堅信依法行為所具有的價值和功能，能夠促成人類所追求的終極目標，即正義、自由、平等、秩序等的實現(xiàn)。對法治的信仰是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚和遵守。但受諸多內(nèi)在或是外在因素的影響，部分高校大學生存在對法律條文的真諦并不理解，對法律原則和法治精神或是法治理念等認同感不足的現(xiàn)象，因而對法律缺乏足夠的信任，影響法治權威的樹立和法治信仰的形成。

3.法治思維欠缺

法治思維是將法律作為判斷是非和處理事情的準繩。法治思維能力的高低是反映大學生法治素養(yǎng)高低的一個重要方面。但當前許多大學生對法律知識雖然有一定了解，可是對相關法律條文的理解僅停留在表面，因而不能做到真正運用相關的法律理念、法律原則以及法律要求分析處理實際遇到的問題，依法行事的自覺性表現(xiàn)不足。要提升大學生的法治素養(yǎng)，就要改變傳統(tǒng)的思維方式，真正在內(nèi)心樹立對法律的信任，自覺維護法治權威，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的思維方式。

4.用法維權能力不足

由于法律知識的缺乏，沒有掌握法律在實際生活中的運用方法，大學生運用法律維護自身權益的能力不足。當自身的合法權益遭受不法侵害之時，學生運用法律維護權益的意識不強，不習慣通過法律途徑解決問題和矛盾，甚至有學生采取妥協(xié)退讓或暴力極端的方式，缺少積極主動地用法律武器同不法行為作斗爭的勇氣和能力。

三、高職大學生法治素養(yǎng)缺失的原因

1.課程目標設置偏離主線

大學生法治素養(yǎng)的提升，主要依賴于“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程。但在這門課程中，只有第六章“學習法律思想，提升法治素養(yǎng)”是涉及法律相關內(nèi)容的。此外，這門課程內(nèi)容較多，且課時相對有限，所以教師在教學過程中不會專門針對法治素養(yǎng)制定系統(tǒng)化的考核標準。課程講授中往往側(cè)重具體法律知識和抽象法律概念的講授，甚至用大量時間解讀法律條文。部分教師把法制教育和法治教育的認識混淆了，實際上這二者是有根本區(qū)別的。法制教育只是簡單了解法律條文、法律知識，更像是法律普及，而法治教育所側(cè)重的則是大學生的法治理念的培養(yǎng)，能夠透過法律條文看到法律背后所體現(xiàn)出的法治原則和法治精神，從而形成法治思維，樹立法治權威，提升法治素養(yǎng)。

2.教師素質(zhì)良莠不齊

要真正實現(xiàn)大學生法治素養(yǎng)的提升，教師本身法律素質(zhì)的高低起決定性作用。但“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”這門課的任課教師多為思想政治教育專業(yè)，只有少數(shù)教師具備法學專業(yè)背景。非法學專業(yè)的思政教師，因為自身專業(yè)背景的差異，對專業(yè)法律知識的匱乏，直接影響對法治理念和相應法治精神的理解。部分教師只重視德育教育，而忽視了法治教育，課堂講授也往往停留在法律條文解讀的表層，很難深入帶領學生領悟法律的精髓。甚至有的教師教學時直接回避超出其理解范圍的法學知識的講授，給學生造成錯誤引導，影響了學生對法治素養(yǎng)提升的重要性的認識。

3.實踐教學體系的作用被弱化

不可否認，傳統(tǒng)課堂教學模式具有傳授知識集中性和系統(tǒng)性的優(yōu)勢，但是其本身因為模式單一化，也具有一些局限性。法治的生命在于實施，大學生需要在實踐中獲得豐富的情感認同和體驗，從而提升法治素養(yǎng)。但是由于課時的限制以及整體課程體系的規(guī)劃與部署，部分高校思政課教師并不重視法治內(nèi)容部分的實踐教學，教學流于形式，以布置課外作業(yè)的方式由大學生自主完成，這嚴重弱化了實踐教學對大學生法治素養(yǎng)提升的作用。

4.大學生對法治素養(yǎng)提升的重視程度不夠

受傳統(tǒng)教育思維的影響，教學實踐中學生往往更重視知識的獲得和專業(yè)技能的培養(yǎng)，而把法治素養(yǎng)的提升放到了次要位置，有的學生甚至認為法治是國家和社會的事，與自己距離很遠。所以，對道德教育、法治素養(yǎng)的培育等內(nèi)容，學生往往并不給予足夠的重視。由于學生本身就缺乏對法治素養(yǎng)培育的主觀能動性和主觀意愿，因此嚴重制約了法治素養(yǎng)的提升。

5.新媒體的出現(xiàn)對大學生法律意識的培養(yǎng)帶來了挑戰(zhàn)

信息化時代的到來，改變了以往的信息交流方式，促進了信息的高速便捷傳播。信息化時代所形成的多元化價值觀給學生法治素養(yǎng)的提升帶來巨大困難。網(wǎng)絡信息量龐大，其傳播具有便捷性和高速性的特點，信息傳播者的素質(zhì)參差不齊，甚至有一些別有用心的人故意用網(wǎng)絡傳播虛假信息，與社會主義核心價值觀相悖的不良信息會對學生產(chǎn)生消極影響。在監(jiān)管缺失的情況下，由于難以分辨信息的真?zhèn)?，大學生很容易被不良信息誤導和利用，成為謠言的接收者或傳播者。

四、基于人才培養(yǎng)的高職大學生法治素養(yǎng)提升路徑

1.重視大學生法治觀念培養(yǎng)

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程的課時有限，且只有第六章涉及法律相關內(nèi)容，所以教師更應該明確教學目標和任務，將教學目標確定為法治觀念、法治精神的形成，而不是簡單的法律普及?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎”課程的教學目的是：針對非法學專業(yè)學生，通過課程學習，使之了解全面依法治國的戰(zhàn)略部署、對中華民族偉大復興的重大意義，正確理解社會主義法治的理念。這就要求教師引導學生通過深入挖掘某些法律條文或法律案例，深刻理解社會主義的法治原則、法治理念，領會表象背后所隱藏的法治精神，掌握中國特色社會主義法律的本質(zhì)和精髓。只有理解法治運作的基本框架和程序，形成對我國法治理念和法治道路的認同，才能自覺形成法治思維，提升法治素養(yǎng)。

2.提升思政教師隊伍的法治素養(yǎng)

只有教師對法治理念、法治精神深入理解和領會，才能把“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程的相應法律內(nèi)容講深講透，深層次地將法治思維傳達給學生，使學生深入領會法律條例條文背后的中國特色社會主義法治的精髓和真諦。因此，建設一支高素質(zhì)的法律教師隊伍勢在必行。一方面，學校可以應用信息化手段，采取線上線下相結(jié)合的方式，開展對思政課教師隊伍的法律素養(yǎng)培訓，使教師不斷完善自身法律知識結(jié)構(gòu)，提高教育教學水平。另一方面，學?？梢匝埛▽W領域的專家或法律行業(yè)的從業(yè)者，走進校園開展講座或座談，從實務的角度，以更深入、更專業(yè)的視角為學生講授法律知識，這從一定程度上能夠彌補教材與現(xiàn)實脫節(jié)的缺陷。

3.發(fā)揮法治實踐活動的重要作用

法治素養(yǎng)的培育，絕不是一個抽象的邏輯推演過程，而需要真切的現(xiàn)實體驗。一方面，學?？梢酝ㄟ^校內(nèi)辯論賽、繪畫比賽、演講比賽等形式，讓學生用漫畫、繪畫展示法治精神，通過演講講出自己的法治夢想，展示自身對法治的理解、體會和感悟，在潛移默化中提升法治素養(yǎng)。另一方面，學?？梢越M織大學生利用假期參加法律宣講、志愿服務、公益活動、社會調(diào)查等各種類型的與法律相關的實踐活動。

4.創(chuàng)新教學手段調(diào)動學生積極性

教師的備課要精心，要與新的理論成果和新的法治案例相結(jié)合，使課程突出重點、難點，同時具有時效性，在普法的同時，讓學生理解法治理念、法治精神。教師可通過選取時效性非常強并且與學生生活貼近的有代表性的案例，通過對案例的案情分析、法理分析，深入挖掘其中所蘊含的法治理念、法治精神的相關內(nèi)容，引導學生對案例中的法律邏輯進行梳理歸納、分析概括，通過自主思考參與到教學過程中。這不僅可以實現(xiàn)學生分析能力的培養(yǎng)，而且能夠激發(fā)學生的參與興趣，調(diào)動學生學習積極性，幫助學生理解抽象的法治規(guī)則，從案例中獲得深刻啟示。案例和討論式的教學方式，能使學生切實提高學習積極性和參與熱情，深入理解法治理念，提升法治素養(yǎng)。

5.利用新媒體技術優(yōu)勢糾偏不良價值觀影響

一方面，官方媒體要做好正確價值觀引領。針對網(wǎng)絡熱點事件，如對杭州保姆縱火案所引發(fā)的林生斌事件，持續(xù)出現(xiàn)的明星道德失范問題、三只松鼠奔馳廣告瞇瞇眼事件等，人民網(wǎng)等官方媒體就給予了及時的正面引導。另一方面，創(chuàng)新正確價值理念傳播方式和方法，牢牢把握意識形態(tài)的主導權，要求講好中國故事，傳播好中國理念，闡釋好中國主張。如河南衛(wèi)視推出的“重陽節(jié)奇妙游”等系列節(jié)目，將傳統(tǒng)文化與新媒體技術相融合，把中國傳統(tǒng)文化之美呈現(xiàn)得美輪美奐，通過網(wǎng)絡讓傳統(tǒng)文化之美走向世界，就是很好的“向傳統(tǒng)要資源，向現(xiàn)代技術要載體”的范例，既增強了中國文化的影響力和感召力，又提升了我國的文化實力。高職院校教師要及時將這些觀點融入“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程教學，這對學生正確價值觀的引領、網(wǎng)絡問題的理性處理、法治素養(yǎng)的提升會起到正向引導作用，有利于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。

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Exploration of the Improvement of Higher Vocational College Students' Legal Literacy Based onTalent Training

Xu Fengwei

（Tianjin Communications Vocational College， Tianjin 300110， China）

Abstract： Ideological and political course， as the key course of foster character and civic virtue in higher vocational colleges， undertakes the important task of improving students' legal literacy. However， there are some problems in college students， such as lack of legal knowledge， lack of belief in the rule of law， lack of thinking in the rule of law， lack of ability to protect rights and so on. From the perspective of ideological and political course， this paper deeply analyzes the reasons for the lack of college students' legal literacy， puts forward the ways to improve college students' legal literacy， and points out that we should pay attention to the cultivation of college students' legal concept， improve the legal literacy of ideological and political teachers， give full play to the important role of legal practice， innovate teaching methods， and mobilize students' enthusiasm， take advantage of new media technology to correct the influence of bad values.

Keywords： ideological and political course; legal literacy; ideological and political education; talent training; foster character and civic virtue