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成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平的時空演變研究

2022-04-14 22:03羅眉艾靜靜李金泉
中共樂山市委黨校學(xué)報 2022年2期
關(guān)鍵詞:熵值法

羅眉 艾靜靜 李金泉

摘? ?要:產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展既是對我國傳統(tǒng)發(fā)展模式的反思和替代,也是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。本文從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型潛力三個層面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系,采用熵值法,通過線性加權(quán)求和得出成渝地區(qū)2010—2019年各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平。研究表明:成渝地區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平不斷提升,但區(qū)域間差距不斷擴(kuò)大,區(qū)域性中心城市的綜合水平較高;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型潛力三大子系統(tǒng)呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域間分異現(xiàn)象,創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)要素具有不斷向區(qū)域中心城市進(jìn)行自我強(qiáng)化集聚的趨勢。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;熵值法;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈

中圖分類號:F42? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B? ? ? ? doi:10.3969/j.issn.1009-6922.2022.02.012

文章編號:1009-6922(2022)02-73-10

一、引言

我國工業(yè)化發(fā)展長期以來沿用“高消耗、高污染”的發(fā)展模式。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高、科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,發(fā)展理念和發(fā)展模式,特別是人與自然的關(guān)系正在發(fā)生變化。黨的十九屆五中全會提出,“推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”,并強(qiáng)調(diào)要“堅持綠水青山就是金山銀山理念”,“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型基于遵循自然發(fā)展規(guī)律、降低自然環(huán)境成本而提出,是企業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,采用綠色化工藝與科技手段,以達(dá)到節(jié)能減排目的并獲取經(jīng)濟(jì)效益的綜合系統(tǒng)工程。它對于資源利用、人民生活、可持續(xù)發(fā)展、國際參與等方面均有重要意義,是大力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

在我國全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境的關(guān)系,進(jìn)一步緩解人與自然的矛盾是我國當(dāng)前亟待解決的問題。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈不僅被國家賦予了打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的歷史重任,同時也承擔(dān)了共筑長江上游生態(tài)屏障的歷史重任。由于其地處西南內(nèi)陸,資源豐富但生態(tài)脆弱,因此工業(yè)化發(fā)展不能走高污染、高消耗的粗放式發(fā)展道路。故本文對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平進(jìn)行實證研究,以期對構(gòu)建綠色低碳環(huán)保、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供依據(jù)和參考。

二、文獻(xiàn)綜述

由于研究視角與體系不同,國外對綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展的研究更多地涉及“綠色經(jīng)濟(jì)”“低碳經(jīng)濟(jì)”和“可持續(xù)發(fā)展”等理論與方法。由羅馬俱樂部發(fā)表的《增長的極限》提出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有限制的,過度發(fā)展會遭到自然的報復(fù)[1] 。戴維·皮爾斯首次提出綠色經(jīng)濟(jì)[2] 。國內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型的研究是伴隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)而逐步深入的,相關(guān)研究主要集中在三個方面:一是綠色轉(zhuǎn)型實證評價及影響因素研究。學(xué)者們多以經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境、科技、競爭力、政策、效率等因素為參考準(zhǔn)則,篩選隸屬于不同研究主體的評價指標(biāo)進(jìn)行綜合評價。朱斌和史軒亞(2016)基于產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的角度對福建省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行評價并提出戰(zhàn)略框架[3]100-105;肖貴蓉等(2016)構(gòu)建驅(qū)動力、壓力、狀態(tài)、影響和響應(yīng)五個方面的城市綠色轉(zhuǎn)型評價體系[4];趙奧和武春友(2018)在PSP框架下構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型評價指標(biāo)體系,指出應(yīng)重點從能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新以及公眾認(rèn)知水平提升等方面予以改進(jìn)[5];曾賢剛等(2018)從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境轉(zhuǎn)型三個方面對煤炭資源枯竭型城市進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型績效評價[6]。二是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響因素研究。主要從地方政府競爭、環(huán)境規(guī)制、政策體系、技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行分析。張倩和吳夢瑒(2017)闡述了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與科技創(chuàng)新之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,并提出相應(yīng)的措施與對策,為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了有效的戰(zhàn)略保障[7];雷玉桃等(2020)提出環(huán)境規(guī)制對我國制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有非線性影響[8];毛彥軍和徐文成(2021)實證分析了綠色金融發(fā)展和工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之間的聯(lián)系,認(rèn)為其存在耦合協(xié)調(diào)關(guān)系[9];方永恒和霍璐欣(2021)基于經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展視角,系統(tǒng)闡述環(huán)境規(guī)制、財政科技支出及兩者交互對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的影響機(jī)理[10]。三是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具體路徑的探索。主要從目前產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的困境出發(fā),提出從體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)型政府建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)型公民社會的培育、綠色技術(shù)進(jìn)步等方面推進(jìn)。趙常恒(2018)從要素流動視角考察,提出加大對資源型城市新興產(chǎn)業(yè)的培育與扶持、加強(qiáng)對勞動力的技能改造等措施[11];華學(xué)成、王惠等(2018)在測量了江蘇省的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效率之后,提出通過資金支持、技術(shù)進(jìn)步、完善制度促進(jìn)江蘇綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型[12];宋鐵勇和付百臣(2019)通過對東北資源型城市現(xiàn)狀分析,認(rèn)為“開發(fā)區(qū)模式”是東北地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要政策性工具,提出產(chǎn)城融合是轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)[13];劉小涵(2020)研究了蘭溪江實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的案例,她認(rèn)為當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型的經(jīng)驗是在綠色可持續(xù)地開發(fā)現(xiàn)有自然資源的同時,還應(yīng)該完善綠色產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè),發(fā)展其衍生產(chǎn)業(yè),使綠色產(chǎn)業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條[14];朱杏梨等(2020)研究了婺源縣在“兩山”理論指導(dǎo)下進(jìn)行的綠色轉(zhuǎn)型嘗試,她指出“兩山”理論指導(dǎo)下最直觀的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是旅游業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧共處,同時發(fā)展旅游業(yè)要注重處理好當(dāng)?shù)刭Y源與環(huán)境的關(guān)系[15]。

目前,我國關(guān)于綠色轉(zhuǎn)型的研究已經(jīng)取得了一定的成果,但也有不足之處。在構(gòu)建指標(biāo)方面,由于區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)和側(cè)重點的不同,統(tǒng)一的評價體系尚未形成;在研究區(qū)域方面,目前的研究大多關(guān)注資源型城市,對成渝地區(qū)的研究還比較少。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,目的是打造中國乃至世界高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,成為中國經(jīng)濟(jì)增長的第四極?,F(xiàn)有研究指出,成渝地區(qū)綠色發(fā)展水平總體較低(李雪,2018)[16],產(chǎn)業(yè)空間布局不合理(趙川,2019)[17],人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展協(xié)調(diào)程度較低(王祥榮,2020)[18],導(dǎo)致現(xiàn)有的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素分布格局不能滿足產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。國家賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重大使命和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的緊迫性決定了成渝必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路。因此,本文以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為研究對象,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系,期望對我國綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一定的參考。

三、模型設(shè)定

(一)數(shù)據(jù)來源

本文選取2010—2019年成渝地區(qū)16個城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》、四川及重慶統(tǒng)計年鑒和生態(tài)環(huán)境狀況公報。部分缺失數(shù)據(jù)采用序列一元線性趨勢法進(jìn)行插補(bǔ)。

(二)指標(biāo)構(gòu)建

為解決環(huán)境污染、社會矛盾頻發(fā)的問題,生態(tài)學(xué)家馬世駿(1984)[19]提出了社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論。三大系統(tǒng)相互作用,彼此影響和制約,形成了有機(jī)統(tǒng)一的整體。而產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是在綠色發(fā)展基礎(chǔ)上謀求經(jīng)濟(jì)效益、社會環(huán)境、自然生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一的動態(tài)過程,因此評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的合理指標(biāo)體系需要兼顧經(jīng)濟(jì)、自然、社會的協(xié)調(diào)均衡。本文參考朱斌(2016)[3]100-101、孫藝璇(2019)[20]等學(xué)者的研究成果,構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型潛力三個子系統(tǒng)組成的初始指標(biāo)體系,分別表征經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、自然子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效率三個維度,能表征區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)涵蓋了資源消耗、環(huán)境污染、綠色治理三個維度,能反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的環(huán)境壓力,體現(xiàn)出區(qū)域產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求和資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型潛力涵蓋了資源環(huán)境承載力、創(chuàng)新能力、信息化支撐三個維度,表征了區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的潛在長期可持續(xù)性,通過創(chuàng)新得以保障。

本文通過變異系數(shù)——多重共線性及理性分析相結(jié)合的主客觀綜合構(gòu)建法,篩選初始指標(biāo)體系以最終確立成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系。通過變異系數(shù)——多重共線性法刪除每一子系統(tǒng)內(nèi)分辨能力小、存在重復(fù)信息的評價指標(biāo)。本文選取變異系數(shù)值大于相應(yīng)子系統(tǒng)變異系數(shù)平均值、方差膨脹因子小于10的指標(biāo),使得篩選后的指標(biāo)體系對產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型評價結(jié)果影響較大。由于定量篩選指標(biāo)過于依賴數(shù)據(jù),容易忽視指標(biāo)的實際經(jīng)濟(jì)含義,不利于構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)涵的指標(biāo)體系。因此,結(jié)合產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)涵,在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”一級指標(biāo)中加入了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)”二級指標(biāo),在“產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)”一級指標(biāo)中加入了“萬元GDP能耗值”“污水處理廠集中處理率”“節(jié)能環(huán)保公共支出占地方一般公共預(yù)算支出比重”二級指標(biāo)。在“產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型潛力”一級指標(biāo)中加入了“建成區(qū)人均綠地面積”“科學(xué)技術(shù)支出占地方一般公共預(yù)算支出比重”二級指標(biāo),以對產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行合理的主觀補(bǔ)充。最終確定指標(biāo)體系如表1所示。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平子系統(tǒng):產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,因此必須要考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與綠色發(fā)展的匹配性,立足自身發(fā)展基礎(chǔ),確保區(qū)域發(fā)展自洽、穩(wěn)定。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度能反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。通過上述指標(biāo)篩選方法,本文選取了經(jīng)濟(jì)密度、社會零售品總額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占GDP比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化5項指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)子系統(tǒng):區(qū)域工業(yè)化發(fā)展中環(huán)境污染與治理、資源消耗反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價,高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不利于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的構(gòu)建。通過上述指標(biāo)篩選方法,本文選取了萬元GDP電耗、萬元GDP能耗、萬元GDP水耗、萬元GDP工業(yè)煙塵排放量、萬元GDP工業(yè)SO2排放量、萬元GDP工業(yè)廢水排放量、節(jié)能環(huán)保公共支出占地方一般公共預(yù)算支出比重、污水處理廠集中處理率8項指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型潛力子系統(tǒng):產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型一方面需要技術(shù)創(chuàng)新的支撐治理工業(yè)化污染,另一方面需要創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。區(qū)域創(chuàng)新能力、信息化建設(shè)和環(huán)境承載力均能提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展可持續(xù)潛力。通過上述指標(biāo)篩選方法,本文選取了R&D人員折合全時人員、每萬人普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、科學(xué)技術(shù)支出占地方一般公共預(yù)算支出比重、R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占GDP比重、建成區(qū)人均綠地面積、年末實有公共汽(電)車營運車輛數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)7項指標(biāo)。

(三)研究方法

本文利用MATLAB、Eviews等軟件進(jìn)行數(shù)值計算,采用客觀賦權(quán)熵值法確定指標(biāo)體系的權(quán)重,通過線性加權(quán)求和得出成渝地區(qū)2010—2019年各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平,以反映其發(fā)展程度和時空演變情況。

1.熵值法。由于主觀賦權(quán)不能保證客觀性,因此本文采用客觀賦權(quán)法即熵值法計算2010—2019年各年指標(biāo)體系的權(quán)重,采用線性加權(quán)求和法對成渝地區(qū)各城市的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平進(jìn)行測算。設(shè)有t個年份、z個城市、m個指標(biāo),并將其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

(1)標(biāo)準(zhǔn)化。為消除量綱不同而導(dǎo)致的指標(biāo)數(shù)據(jù)差異,采用極差標(biāo)準(zhǔn)化對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

正向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式為:

負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式為:

其中,μrij為第r個城市、第i年、第j個評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果,hrij為第r個城市、第i年、第j個評價指標(biāo)的原始值。由于熵值法計算熵值時對數(shù)變量值不能為0,所以最大值取1.1倍、最小值取0.9倍。

(2)確定各指標(biāo)權(quán)重,其公式為:

(3)計算第j項指標(biāo)的熵值,其公式為:

(4)計算各指標(biāo)的權(quán)重,其公式為:

(5)計算得分。對成渝地區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合得分采用線性加權(quán)求和法,其公式為:

2.變異系數(shù)、多重共線性。變異系數(shù)是衡量指標(biāo)觀測值變異程度的統(tǒng)計量。變異系數(shù)越大,說明指標(biāo)的分辨能力越強(qiáng),對測度結(jié)果的作用越顯著。方差膨脹因子能反映指標(biāo)之間是否存在多重共線性。經(jīng)驗表明,當(dāng)VIFJ≥10時,各指標(biāo)間有嚴(yán)重的多重共線性,即信息重疊。其公式為:

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一個動態(tài)轉(zhuǎn)變、持續(xù)優(yōu)化的過程,它體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個維度中。本文以泰爾指數(shù)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的度量,并通過各產(chǎn)業(yè)GDP占比加權(quán)反映各產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)體的重要性,其公式為:

TL為逆向指標(biāo),值越小,資源配置效率越高,各產(chǎn)業(yè)協(xié)同程度越高。

本文以第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的度量,以反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢。

四、實證分析

(一)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平區(qū)域分析

基于以上分析方法進(jìn)行數(shù)值計算,得出2010—2019年成渝地區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平,結(jié)果如表2所示。

由圖1可以看出,成渝地區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平總體呈上升趨勢。2019年成渝地區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平相對2010年總共有12個城市增長率超過50%。其中,增長率最高的城市為重慶市,增長114.71%;其次為成都市,增長105.96%。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平不斷提升,與成渝地區(qū)發(fā)展定位逐漸提升不無相關(guān),從“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”到“成渝城市群”再到“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”的定位提升,有力地促進(jìn)了成渝地區(qū)各城市向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從以上一年為基期測度的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平增長率來看,成渝地區(qū)16個城市中有10個城市增長率在2012、2013年達(dá)到峰值,之后回落。成渝地區(qū)在2008年災(zāi)后重建及國家四萬億投資計劃時期,固定資產(chǎn)投資增速在經(jīng)過了2009、2010年的高速增長后,又在2012、2013年達(dá)到高點,之后不斷回落,通過大量固定資產(chǎn)投資拉動了經(jīng)濟(jì)快速增長,企業(yè)進(jìn)行改造和升級,淘汰落后產(chǎn)業(yè)技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平的提高。2013—2019年,雖然產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平增長率不斷回落,但綜合水平不斷提高。2012年黨的十八大報告首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、代碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國”的構(gòu)想,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。近十年來,川渝兩地不斷明確環(huán)境污染問責(zé)制度,建立健全污染防治等問題的法律法規(guī),充分體現(xiàn)出政府、社會對于綠色發(fā)展、環(huán)境治理的重視程度。這是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的反思和當(dāng)下解決社會矛盾的探索,有力地促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)及產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,助推了成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平的提高。

為了更直觀地進(jìn)行空間對比分析,本文運用ARCGIS10.7將成渝地區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平的測度結(jié)果劃分為五個類型:高水平區(qū)、較高水平區(qū)、中等水平區(qū)、較低水平區(qū)和低水平區(qū),以此分析不同城市的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的空間分異規(guī)律,結(jié)果如圖2所示。由于研究時間較長,本文選取典型年份進(jìn)行分析,從左到右依次為2010、2015、2019年的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平。

由表2可直觀看出,成渝地區(qū)16個城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平都可劃分為相同的兩個類別,成都市、重慶市、綿陽市的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。2010—2019年,各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平的極差和變異系數(shù)不斷增大,2018年相比2010年極差和變異系數(shù)增長率分別為110.72%和31.72%,區(qū)域差距不斷擴(kuò)大。綜合水平高的區(qū)域,其區(qū)域中心城市地位一般較為突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴,經(jīng)濟(jì)要素不斷向具有先發(fā)優(yōu)勢的區(qū)域集中,維持了成渝地區(qū)長期以來的雙極核發(fā)展模式,區(qū)域城鎮(zhèn)體系間形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等的梯度差距。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷集成化,向經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域間產(chǎn)業(yè)差距被拉大,綜合水平較低的地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以支撐其產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

(二)子系統(tǒng)分析

本文選取2010—2019年三大子系統(tǒng)綜合水平均值,結(jié)果如圖3所示。

由圖3可以看出,成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型潛力綜合水平兩極分化嚴(yán)重,而產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)綜合水平差距不明顯。這既與成渝地區(qū)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力分布基本吻合,也與區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展格局基本吻合。由于成渝地區(qū)長期維持以成都市、重慶市為雙極核的發(fā)展模式,同時綿陽市是國家科技城且一直是四川省內(nèi)第二大經(jīng)濟(jì)體,創(chuàng)新要素在追求高回報率、高價值的過程中不斷向區(qū)域中心城市進(jìn)行自我強(qiáng)化式集中。根據(jù)2019年中國瞪羚企業(yè)數(shù)據(jù)報告,四川和重慶瞪羚企業(yè)主要集中于成都市、重慶市和綿陽市。不過現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,按制造業(yè)二位碼行業(yè)分類只有5個行業(yè)產(chǎn)值超過1000億,且主要集中在成都市、重慶市。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域空間分布不均衡導(dǎo)致成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型潛力區(qū)域間差異明顯。

由于本文采取的是客觀熵值法,不能反映數(shù)據(jù)的實際經(jīng)濟(jì)意義,在對產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)子系統(tǒng)各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)時,“節(jié)能環(huán)保公共支出占地方一般公共預(yù)算支出的比重”權(quán)重過大,而同期成都市、重慶市節(jié)能環(huán)保公共支出占地方一般公共預(yù)算支出的比重相較成渝地區(qū)其他市小。因此產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)綜合指標(biāo)均值相較于其他兩大子系統(tǒng)區(qū)域間差異較小。但通過實際數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)綜合水平均值來看,成都市、重慶市產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)綜合水平高于其他大部分城市。

五、結(jié)論與對策

本文采用變異系數(shù)——多重共線性及理性分析相結(jié)合的主客觀綜合構(gòu)建法,構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型潛力三大子系統(tǒng)組成的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系。采用熵值法,通過線性加權(quán)求和測度出了2010—2019年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平,主要結(jié)論如下:

1.成渝地區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平在2010—2019年總體呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。相比2010年,2018年共計有12個城市綜合水平增長率超過50%,各年增長率總體在2012、2013年達(dá)到峰值,與各地的經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系密切。

2.成渝地區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平區(qū)域間空間分異明顯,綜合水平的極差和變異系數(shù)值不斷增大。2018年相比2010年成渝地區(qū)各城市綜合水平極差和變異系數(shù)增長率分別為110.72%和31.72%,區(qū)域差距不斷擴(kuò)大。區(qū)域中心城市綜合水平較高,與成渝地區(qū)長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、創(chuàng)新能力分布相一致。無論采用系統(tǒng)聚類分析還是自然斷裂點法,成渝地區(qū)各城市都可分為相同的兩個類別,成都市、重慶市、綿陽市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型能力遠(yuǎn)高于其他城市。

3.2010—2019年三大子系統(tǒng)綜合水平均值反映出成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型潛力綜合水平兩極分化嚴(yán)重,而產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)綜合水平差距不明顯。這表明經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新要素在區(qū)域先發(fā)優(yōu)勢的作用下具有不斷自我強(qiáng)化集聚的趨勢。同時由于熵值法不能表征變量的實際經(jīng)濟(jì)含義,所以在產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)子系統(tǒng)中對節(jié)能環(huán)保公共支出占地方一般公共預(yù)算支出的賦權(quán)相對過大。但從整體來看,成都市、重慶市產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)綜合水平高于其他大部分城市。

結(jié)合成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)具體情況和演變特征提出以下建議:

1.整合優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源要素分配,建立綠色、高效的產(chǎn)業(yè)互助機(jī)制。產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展意味著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn),這要求區(qū)域內(nèi)各個城市將經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大部署,在統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境三大系統(tǒng)的同時充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢,有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人力資本、現(xiàn)代金融等合理進(jìn)行空間布局。一方面,繼續(xù)聚集產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合水平較高的區(qū)域中心城市要素,發(fā)揮其科技創(chuàng)新能力優(yōu)勢,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),使產(chǎn)業(yè)朝著高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展。另一方面,發(fā)揮區(qū)域中心城市的輻射帶動作用,使產(chǎn)業(yè)間互動機(jī)制更加綠色、有效。夯實區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力,為有效承接和消化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)保障。

2.促進(jìn)科技發(fā)展,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新不僅對于發(fā)展至關(guān)重要,而且是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。因此,要加大對R&D投入力度,建立健全具有完善信貸和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制的營商環(huán)境,構(gòu)建綠色發(fā)展科技支撐體系。大幅提高綠色發(fā)展質(zhì)量和效益,給予企業(yè)自主創(chuàng)新的鼓勵政策并引導(dǎo)企業(yè)依靠市場化技術(shù)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。同時在政府采購時,優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品和服務(wù),明確采購規(guī)則和比例,為綠色產(chǎn)品和服務(wù)開拓市場。對資源回收利用和再制造的產(chǎn)業(yè)給予充分的扶持政策,吸引投資者的同時提高這些產(chǎn)業(yè)的效益,使其能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。只有加快提升科技水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),才有可能改善我國長期以來“高消耗、高污染”的粗放式發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.健全綠色發(fā)展體制機(jī)制,提升轉(zhuǎn)型效率。建立健全綠色發(fā)展的長效機(jī)制,并使機(jī)制的保障作用和引導(dǎo)作用落到實處。一方面,針對綠色發(fā)展的市場失靈領(lǐng)域,政府需要在政策、規(guī)劃、制度、法規(guī)方面起到規(guī)范和引領(lǐng)作用。著重通過提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)的途徑,明確排污者責(zé)任,健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,加大對污染違法者的懲罰力度。同時,設(shè)計有效的激勵機(jī)制也很必要,通過稅收、價格、財政補(bǔ)貼、綠色信貸(綠色金融)等經(jīng)濟(jì)政策工具使市場機(jī)制發(fā)揮正向激勵作用,引導(dǎo)市場生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)向綠色生產(chǎn)和消費傾斜,促進(jìn)全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識建立和實際行動。

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[收稿日期]2022-01-20

[作者簡介]羅眉(1972—),女,四川眉山人,中共四川省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授,主要研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì);艾靜靜(1997—),女,安徽合肥人,中共四川省委黨校2020級碩士研究生,主要研究方向:環(huán)境經(jīng)濟(jì),生態(tài)經(jīng)濟(jì);李金泉(1998—),男,四川巴中人,中共四川省委黨校2020級碩士研究生,主要研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

[基金項目]四川省科技廳2021年度軟科學(xué)項目“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)性研究”(項目編號:2021JDR0070)。

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