文 · 中國(guó)石油化工股份有限公司 壽東華 孫浩

一、引言

2020年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，將數(shù)據(jù)要素與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列，明確提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”。近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的快速發(fā)展下，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生由資源經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大變革，全球加速進(jìn)入數(shù)據(jù)資產(chǎn)化時(shí)代。過(guò)去十年，全球市值領(lǐng)先企業(yè)發(fā)生著巨大變化。2008年全球市值前五的公司只有一家是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的，如今市值前五的公司大都具有數(shù)據(jù)基因，以蘋(píng)果、谷歌、阿里巴巴為代表的數(shù)字化巨頭迅速崛起。與原先基于有形資產(chǎn)的產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)不同，基于無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)已然成為趨勢(shì)，尤其是數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值的創(chuàng)造能力越來(lái)越被市場(chǎng)所看重，數(shù)據(jù)資產(chǎn)已成為構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。

近幾年，能源行業(yè)數(shù)據(jù)量以每年20%以上的速度快速增長(zhǎng)。面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)資源，如何轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)對(duì)其進(jìn)行有效管理和利用，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)所蘊(yùn)含或可帶來(lái)的價(jià)值，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值彰顯出來(lái)，是能源企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要課題。本文結(jié)合某能源企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理實(shí)踐對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理進(jìn)行研究和探索性的思考。

二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義及其管理的內(nèi)函

(一)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義

“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”這一概念從20世紀(jì)70年代提出并發(fā)展至今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，在不同時(shí)代背景下先后形成了信息資產(chǎn)（information assets）、數(shù)字資產(chǎn)（digital assets）和數(shù)據(jù)資產(chǎn)（data assets）三個(gè)概念。這三個(gè)概念雖名稱(chēng)不同但內(nèi)涵相近，從出現(xiàn)到給出相對(duì)明確的定義都經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間。“信息資產(chǎn)”的概念伴隨計(jì)算機(jī)的誕生而出現(xiàn)，彼時(shí)的信息資產(chǎn)既包含數(shù)字信息，也包含物理介質(zhì)存儲(chǔ)的有價(jià)值信息；隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，緊接著出現(xiàn)的是“數(shù)字資產(chǎn)”概念，在這一階段物理存儲(chǔ)信息被摒棄，數(shù)據(jù)單純地指向了二進(jìn)制的數(shù)字世界，同時(shí)數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)被逐漸強(qiáng)調(diào)；直到20世紀(jì)90年代，隨著大數(shù)據(jù)興起，“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的定義被逐漸完善，企業(yè)開(kāi)始關(guān)注數(shù)據(jù)的變現(xiàn)和收益屬性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)定義演進(jìn)歷程如圖1所示。

圖1 數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)定義演進(jìn)歷程

當(dāng)前，業(yè)界尚未形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)威定義，很多機(jī)構(gòu)、學(xué)者開(kāi)展了理論研究，雖然定義不盡相同，但是研究方法比較相似，都是從“數(shù)據(jù)”和“資產(chǎn)”兩個(gè)層面進(jìn)行綜合定義。2019年12月，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家指引第 9號(hào)—數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估》，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義為“由特定主體合法擁有或者控制，能持續(xù)發(fā)揮作用并且能帶來(lái)直接或者間接經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源”。埃森哲管理咨詢(xún)公司將企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義為“企業(yè)在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中形成的，由企業(yè)擁有，在數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用全過(guò)程可控的，并能夠給企業(yè)帶來(lái)價(jià)值的數(shù)據(jù)”。具體內(nèi)涵主要包括以下幾方面：一是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中形成的。數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以記錄、描述企業(yè)各種活動(dòng)，客觀反映事實(shí)。二是由企業(yè)擁有。由企業(yè)通過(guò)日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式所擁有的數(shù)據(jù)。三是全過(guò)程可控。數(shù)據(jù)資產(chǎn)在全生命周期可管理、可監(jiān)控。四是成本可靠計(jì)量。作為一種“更無(wú)形的無(wú)形資產(chǎn)”，可靠計(jì)量成本作為未來(lái)資產(chǎn)入賬的依據(jù)。五是能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)價(jià)值。能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)業(yè)務(wù)價(jià)值、分析價(jià)值和變現(xiàn)價(jià)值。在明晰和理解數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是并非所有的數(shù)據(jù)都構(gòu)成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可明確作為“資產(chǎn)”的數(shù)據(jù)其核心是要有價(jià)值。

(二)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的內(nèi)函

有價(jià)值的數(shù)據(jù)是資產(chǎn)的概念已形成行業(yè)共識(shí)，但在具體管理實(shí)踐中，如何對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理還在不斷探索中。在理解數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的內(nèi)涵時(shí)，首先需要厘清數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念，進(jìn)而理解其管理的不同內(nèi)涵。這幾組概念具有遞進(jìn)性，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理范圍最小，是在數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上進(jìn)一步體現(xiàn)資產(chǎn)屬性。

數(shù)據(jù)是以數(shù)字、文本、圖形、圖像、聲音和視頻等格式對(duì)事實(shí)進(jìn)行表現(xiàn)的符號(hào)串。它是信息的載體，是事實(shí)的呈現(xiàn)。數(shù)據(jù)資源代表了與企業(yè)生產(chǎn)及管理過(guò)程結(jié)合在一起的數(shù)據(jù)，是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，使數(shù)據(jù)間建立聯(lián)系，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)的資源化過(guò)程。數(shù)據(jù)資產(chǎn)則是資產(chǎn)化的數(shù)據(jù)資源，這些數(shù)據(jù)不僅是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中形成的，在數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用全過(guò)程可控的，同時(shí)必須由企業(yè)擁有，并能夠給企業(yè)帶來(lái)價(jià)值。當(dāng)一種資源能夠創(chuàng)造價(jià)值，就會(huì)涉及所有權(quán)、價(jià)值等活動(dòng)，用來(lái)組織和規(guī)范該項(xiàng)資源的利用，評(píng)估這項(xiàng)資源帶來(lái)的效益。

相應(yīng)地，數(shù)據(jù)管理是對(duì)數(shù)據(jù)本身的加工過(guò)程進(jìn)行管理，即數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸、歸檔、退役的全生命周期管理。當(dāng)數(shù)據(jù)成為一種資源，就需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)組織對(duì)其進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)和利用，數(shù)據(jù)資源管理是在數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，增加組織、制度、流程、人員的管理內(nèi)容，從而規(guī)范數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的各類(lèi)活動(dòng)。最后，把數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)管理，需要在數(shù)據(jù)資源管理的基礎(chǔ)上，考慮數(shù)據(jù)所有權(quán)、經(jīng)濟(jì)效益等資產(chǎn)屬性。因此，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是指通過(guò)建立一系列的組織、制度與流程，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)的各類(lèi)管理任務(wù)和活動(dòng)，從而控制、保護(hù)、提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理核心是在確保數(shù)據(jù)可用的基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)有序融合、敏捷供應(yīng)，最終產(chǎn)生業(yè)務(wù)洞察和變現(xiàn)價(jià)值的管理過(guò)程，更加強(qiáng)調(diào)圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值、成本、收益開(kāi)展全生命周期的管理。

從企業(yè)角度，著重需要開(kāi)展兩方面工作。首先，要構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程業(yè)務(wù)管理體系。即從數(shù)據(jù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理視角，借鑒資產(chǎn)全生命周期管理理念與方法，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全過(guò)程活動(dòng)給予標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是數(shù)據(jù)資產(chǎn)識(shí)別、治理、應(yīng)用等方面進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)。其次，要構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本與價(jià)值反映體系，結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理活動(dòng)，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)化視角，有效開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估管理，清晰計(jì)量數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程的成本。這是有效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值以及未來(lái)數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算入賬的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)管理邏輯如圖2所示。

圖2 數(shù)據(jù)管理邏輯

(三）數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與傳統(tǒng)資產(chǎn)管理的比較

結(jié)合領(lǐng)先實(shí)踐的啟示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)全景視圖應(yīng)從資產(chǎn)視角切入，在現(xiàn)有傳統(tǒng)資產(chǎn)的管理框架和思路基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值最大化為管理目標(biāo)，依據(jù)數(shù)據(jù)的管理特征進(jìn)行補(bǔ)充修正。傳統(tǒng)實(shí)物資產(chǎn)的管理內(nèi)容主要包括產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、資產(chǎn)處置管理、資產(chǎn)評(píng)估管理，是一套從明晰資產(chǎn)歸屬、彰顯資產(chǎn)核心業(yè)務(wù)價(jià)值，到最大化激發(fā)資產(chǎn)剩余價(jià)值，并最終對(duì)價(jià)值進(jìn)行有效衡量的完整鏈條。數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)全新的資產(chǎn)，應(yīng)秉承這一理念，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值最大化為管理目標(biāo)，深入剖析數(shù)據(jù)資產(chǎn)與傳統(tǒng)資產(chǎn)的巨大差異，進(jìn)而識(shí)別出數(shù)據(jù)資產(chǎn)在管理過(guò)程中需考慮的獨(dú)特要點(diǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)與傳統(tǒng)資產(chǎn)對(duì)比特征分析如表1所示。

表1 數(shù)據(jù)資產(chǎn)與傳統(tǒng)資產(chǎn)對(duì)比特征分析

由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)存在諸多特殊屬性，在每個(gè)管理環(huán)節(jié)上，都對(duì)傳統(tǒng)資產(chǎn)的管理方式提出了新要求：產(chǎn)權(quán)層面，需要更加細(xì)致的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)分類(lèi)以規(guī)范相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)；維護(hù)層面，需要全面考慮數(shù)據(jù)治理工作，保證數(shù)據(jù)可用、能用、好用；使用層面，需要前瞻性、系統(tǒng)性提出最符合業(yè)務(wù)特色的應(yīng)用場(chǎng)景，最大程度發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值；報(bào)廢層面，數(shù)據(jù)資產(chǎn)報(bào)廢處置方法不同，還要考慮到現(xiàn)階段沒(méi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)可能隨著技術(shù)的進(jìn)步被利用；評(píng)估層面，需要探索針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的獨(dú)特評(píng)估方法。

因此，應(yīng)充分融合傳統(tǒng)資產(chǎn)管理過(guò)程和數(shù)據(jù)全生命周期特征，將產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)鏈條，與數(shù)據(jù)產(chǎn)生、治理、分析、消費(fèi)、退役的數(shù)據(jù)鏈條進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系。從數(shù)據(jù)資產(chǎn)識(shí)別管理出發(fā)，開(kāi)展全面、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，使數(shù)據(jù)歸屬明晰、權(quán)責(zé)有序；然后在堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)效管理，以彰顯數(shù)據(jù)價(jià)值；進(jìn)而探索數(shù)據(jù)市場(chǎng)管理，創(chuàng)新數(shù)據(jù)變現(xiàn)、激發(fā)數(shù)據(jù)活力；適時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)退役（報(bào)廢）/復(fù)出管理工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸檔有序、復(fù)出有效；最終完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估管理，推進(jìn)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的有效衡量。

三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要點(diǎn)和方法

結(jié)合某能源企業(yè)近年來(lái)的數(shù)字化管理業(yè)務(wù)實(shí)踐，基于企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀、結(jié)合外部經(jīng)驗(yàn)，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理的邏輯，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要點(diǎn)和方法主要有以下七個(gè)方面。

(一)數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本單元確定

為了真實(shí)、準(zhǔn)確地反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)量及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的資產(chǎn)變動(dòng)，首先需要為數(shù)據(jù)資產(chǎn)劃定合理的統(tǒng)計(jì)顆粒度，即資產(chǎn)基本單元。數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本單元的劃定應(yīng)遵循三大原則：一是操作可行性，基本單元可獲取，易于操作和管理；二是規(guī)?？山y(tǒng)計(jì)，基本單元的規(guī)模和體量易于計(jì)算；三是價(jià)值易衡量，基本單元的價(jià)值可以分析和比較。

針對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，基本單元可考慮設(shè)定為信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)表。首先，數(shù)據(jù)表在獲取時(shí)較為可行和便捷，可以從系統(tǒng)中直接取得。其次，數(shù)據(jù)表規(guī)?？梢越y(tǒng)計(jì)并且易于計(jì)算，若以數(shù)據(jù)庫(kù)為基本單元，由于承載信息過(guò)多，很難體現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的具體內(nèi)容；若以數(shù)據(jù)項(xiàng)為基本單元，又過(guò)于細(xì)節(jié)，且數(shù)據(jù)項(xiàng)在不同的表中存在大量的重復(fù)，造成統(tǒng)計(jì)困難。最后，數(shù)據(jù)表通常具有一定的業(yè)務(wù)含義，能夠體現(xiàn)出不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的價(jià)值差異，選取數(shù)據(jù)表為基本單位，在價(jià)值評(píng)估方面相對(duì)較為可行。

針對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，基本單元可設(shè)定為相同格式、相同用途的文件集合。這是由于，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通常在一定范圍內(nèi)具有較高的同質(zhì)性，而在分析過(guò)程中往往不針對(duì)單一文件進(jìn)行。因此，選取文件集合作為基本單位。一是可對(duì)存儲(chǔ)在同一地址的相同格式、用途的文件集中管理和操作；二是文件集合的數(shù)量適中，易于統(tǒng)計(jì)和分類(lèi)整理。此外，文件集合通常比單一文件更具有分析挖掘價(jià)值。

(二)數(shù)據(jù)資產(chǎn)識(shí)別管理

毋庸置疑，并非全部數(shù)據(jù)均屬于公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)。因此，需要通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，將其中屬于資產(chǎn)的部分識(shí)別出來(lái)?；跀?shù)據(jù)資產(chǎn)定義“企業(yè)在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中形成的，由企業(yè)擁有、全過(guò)程可控，并能給企業(yè)帶來(lái)價(jià)值的數(shù)據(jù)”，當(dāng)擁有、可控、具有價(jià)值三個(gè)條件均滿(mǎn)足時(shí)，才能劃定為數(shù)據(jù)資產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)識(shí)別是開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵一步，是數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)效、增效的基礎(chǔ)。

以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)基本單元為例，按照數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義，對(duì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)表中的基礎(chǔ)表、代碼表、中間過(guò)程表、報(bào)表等基本單元進(jìn)行識(shí)別?；A(chǔ)表是系統(tǒng)直接產(chǎn)生、直接反映業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，具備數(shù)據(jù)資產(chǎn)擁有、可控、有價(jià)值的特征，屬于公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)范疇；代碼表是系統(tǒng)中的代碼相關(guān)數(shù)據(jù)，屬參考數(shù)據(jù)，屬于數(shù)據(jù)資產(chǎn)范疇；報(bào)表是系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)分析后產(chǎn)生的相關(guān)結(jié)果，具有應(yīng)用價(jià)值，屬于數(shù)據(jù)資產(chǎn)范疇；中間過(guò)程表是開(kāi)發(fā)人員為了滿(mǎn)足應(yīng)用需求形成的中間轉(zhuǎn)化過(guò)程表。開(kāi)發(fā)者經(jīng)驗(yàn)不同，表的結(jié)構(gòu)差異很大，具有不可控性。同時(shí)，中間過(guò)程表的有價(jià)值信息都承載在基礎(chǔ)表、報(bào)表或指標(biāo)中，不滿(mǎn)足數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義，不屬于數(shù)據(jù)資產(chǎn)范疇。因此，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的范圍可以劃定為基礎(chǔ)表、代碼表、報(bào)表。在此基礎(chǔ)上，按使用目標(biāo)、使用部門(mén)、使用成本可清晰計(jì)量等原則，將基本單元數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行合理組合，形成單體數(shù)據(jù)資產(chǎn)組，如財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表整體可作為一項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行成本歸集和分析。

(三)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理

由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有復(fù)制性、“看見(jiàn)即擁有”等特性，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用、流轉(zhuǎn)、交易過(guò)程中，需要用產(chǎn)權(quán)約束各方可享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，以保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全性和收益性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)所涉及的產(chǎn)權(quán)應(yīng)用場(chǎng)景較為復(fù)雜，也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的難點(diǎn)，但與現(xiàn)有法律中對(duì)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)界定并不偏離，可以借鑒現(xiàn)有物權(quán)范疇與知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇的相關(guān)內(nèi)容。

物權(quán)范疇主要參考物權(quán)法和民法總則、民法通則的規(guī)定，分為所有權(quán)和所有權(quán)派生權(quán)。所有權(quán)主要包括占有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)，與數(shù)據(jù)在產(chǎn)生、退役和復(fù)出場(chǎng)景中的產(chǎn)權(quán)需求相吻合。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇主要參考商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)。特別是著作權(quán)的部分權(quán)利與數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易場(chǎng)景的產(chǎn)權(quán)需求相似，其中改編權(quán)、匯編權(quán)、出租權(quán)、發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)具有很大的借鑒價(jià)值。

因此，可將數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型歸納為基本權(quán)利和交易權(quán)利。前者用于規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有者對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本權(quán)利和義務(wù)，而后者在數(shù)據(jù)交易過(guò)程中對(duì)相關(guān)方進(jìn)行約束。

基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容，數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理要點(diǎn)主要包括產(chǎn)權(quán)界定管理、確權(quán)登記管理、產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)權(quán)交易許可、產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。產(chǎn)權(quán)界定管理是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型、授權(quán)對(duì)象和授權(quán)規(guī)則進(jìn)行規(guī)范；確權(quán)登記管理依托數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)成果，對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬所有人進(jìn)行注冊(cè)登記；產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理是指開(kāi)展產(chǎn)權(quán)的日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，包括產(chǎn)權(quán)變更管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)、產(chǎn)權(quán)信息歸檔、產(chǎn)權(quán)侵權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)維權(quán)管理；產(chǎn)權(quán)交易許可管理是對(duì)產(chǎn)權(quán)許可證進(jìn)行頒發(fā)授權(quán)，約束交易過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)主體；產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理是對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬、產(chǎn)權(quán)確權(quán)進(jìn)度、產(chǎn)權(quán)信息記錄進(jìn)行監(jiān)督、稽查，防止數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)受到侵害。以上幾方面均需要針對(duì)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，制定詳細(xì)的管理制度和操作流程。

(四)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估管理

數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估與計(jì)量，是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的核心內(nèi)容。只有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的量化評(píng)估，企業(yè)才能計(jì)算數(shù)據(jù)資產(chǎn)的投入產(chǎn)出，做出更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理決策，并為未來(lái)將其納入財(cái)務(wù)報(bào)表做好準(zhǔn)備。傳統(tǒng)資產(chǎn)估值常用方法包括成本法、收益法、市場(chǎng)法。

成本法本質(zhì)上是評(píng)估在現(xiàn)實(shí)條件下，重新購(gòu)置或建造一個(gè)全新資產(chǎn)所需的全部成本。對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)來(lái)講，其全過(guò)程管理的成本投入存在難以有效界定、部分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)之間存在組合利用產(chǎn)生新數(shù)據(jù)資產(chǎn)、成本難以區(qū)分到具體的數(shù)據(jù)資產(chǎn)上的難點(diǎn)。

收益法是通過(guò)估算未來(lái)預(yù)期收益來(lái)評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的方法。用該方法評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值難度較大：一是數(shù)據(jù)資產(chǎn)隨分析技術(shù)發(fā)展可能帶來(lái)的超額盈利難以預(yù)測(cè)；二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)相比傳統(tǒng)資產(chǎn)具有難以耗盡的特性，合理使用年限很難劃定；三是收益法無(wú)法體現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的潛在價(jià)值，并且與其他數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)使用而增值的部分不易有效評(píng)估。

市場(chǎng)法是通過(guò)比較被評(píng)估資產(chǎn)與最近售出類(lèi)似資產(chǎn)的異同，確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種方法。在公平、穩(wěn)定、有效的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)上，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值可以在市場(chǎng)供需關(guān)系中得到有效體現(xiàn)，并能夠充分反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值波動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)相對(duì)準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)估值。但由于市場(chǎng)法需要大量具有可比性的案例，因此，需著手建立公平穩(wěn)定的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，在交易體量不斷提升的基礎(chǔ)上，可選取市場(chǎng)法探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值方法。

綜上所述，現(xiàn)有的常用估值方法都存在一定的局限性和難點(diǎn)，目前業(yè)界尚未形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的標(biāo)準(zhǔn)方法。但從企業(yè)實(shí)操角度，可考慮先以成本法模式。因?yàn)閺臄?shù)據(jù)資產(chǎn)管理角度，分析清楚數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本構(gòu)成，無(wú)論是應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部管理、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資產(chǎn)投入效用還是支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)外交易定價(jià)或者未來(lái)真正核算入賬，都是必需的基礎(chǔ)性工作。

未來(lái)要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場(chǎng)化，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行體制，推進(jìn)構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)圈，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給與需求的精準(zhǔn)匹配，使市場(chǎng)信息能夠被及時(shí)感知、轉(zhuǎn)化。這不僅有利于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)交易等機(jī)制的完善，而且有利于降低市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)性，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的決策相關(guān)性。

(五)數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)量與核算管理

數(shù)據(jù)資產(chǎn)得以有效評(píng)估后，下一步則需要財(cái)務(wù)部門(mén)考慮如何在財(cái)務(wù)報(bào)表中將數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量和披露。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)入表尚未納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因此首先要對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)類(lèi)型、選取的計(jì)量屬性、所需的計(jì)量過(guò)程等前提條件進(jìn)行深入研究，然后逐步探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的可行性。事實(shí)上，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本目前已經(jīng)借由信息化系統(tǒng)建設(shè)投入體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表之中，只是并未獨(dú)立列出。

為保證數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值披露的完整性，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表可考慮以下幾種方案。一是數(shù)據(jù)資產(chǎn)不單獨(dú)進(jìn)行核算，即按現(xiàn)有模式，依托信息化相關(guān)費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)已發(fā)生費(fèi)用的計(jì)量；二是單獨(dú)計(jì)量為數(shù)據(jù)資產(chǎn)所花費(fèi)的獨(dú)立成本及費(fèi)用，通過(guò)建立“數(shù)據(jù)資產(chǎn)賬本”，根據(jù)信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)資產(chǎn)與非數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)量比例，拆分信息化相關(guān)費(fèi)用，單獨(dú)剝離數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)生的成本和費(fèi)用；三是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)價(jià)值信息進(jìn)行相對(duì)完整的披露，深入開(kāi)展會(huì)計(jì)計(jì)量并在會(huì)計(jì)報(bào)表增加附注附表，對(duì)賬面原值、累計(jì)攤銷(xiāo)、減值準(zhǔn)備、賬面凈值等相關(guān)核算信息進(jìn)行披露；四是建立獨(dú)立科目，企業(yè)需建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的獨(dú)立科目來(lái)完成會(huì)計(jì)核算。此方案與現(xiàn)行資產(chǎn)核算方法一致，但需進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整。

由于當(dāng)前數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)和計(jì)量模型還不成熟，要對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量仍有困難，可采用相對(duì)穩(wěn)健的方法，盡量降低財(cái)務(wù)估計(jì)判斷難度和相關(guān)投入。例如，可采取以數(shù)據(jù)資產(chǎn)表內(nèi)列示、報(bào)表附注披露和文本披露為主的數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息列報(bào)模式，按照取得數(shù)據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)付出作為初始計(jì)量成本，在資產(chǎn)負(fù)債表中設(shè)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”項(xiàng)目，并在報(bào)表附注中對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行披露。

(六)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易及變現(xiàn)管理

數(shù)據(jù)資產(chǎn)只有在市場(chǎng)主體間開(kāi)展數(shù)據(jù)交換和交易，讓數(shù)據(jù)資源流通起來(lái)，才能推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制的建立形成，規(guī)范交易行為。因此，有必要探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)化商業(yè)模式，提供數(shù)據(jù)分析、融合、洞察、建模等多元化創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。首先嘗試在內(nèi)部建立數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)或平臺(tái)，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交易；待成熟后可擴(kuò)展到外部，憑借行業(yè)影響力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，吸引外部企業(yè)、政府、機(jī)構(gòu)共同加入，增強(qiáng)數(shù)據(jù)合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的再挖掘。其意義在于：一是通過(guò)依托數(shù)據(jù)交易競(jìng)價(jià)、頻度等市場(chǎng)化手段，可有效體現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確、可靠的價(jià)值計(jì)量；二是在數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升方面，市場(chǎng)化的機(jī)制能夠充分激發(fā)各參與方的積極性。由于數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品/服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量的復(fù)雜程度將影響市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)更高效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)，各方以提升數(shù)據(jù)商品質(zhì)量為目的，更加有動(dòng)力、有意愿參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與應(yīng)用活動(dòng)，從而營(yíng)造出健康的數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用環(huán)境；三是市場(chǎng)化條件下可實(shí)現(xiàn)交易各方的雙贏、多贏。目前各企業(yè)信息化水平差距較大，通過(guò)數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易，發(fā)展較快的企業(yè)前期的數(shù)據(jù)投資可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而相對(duì)落后的企業(yè)則可以購(gòu)買(mǎi)數(shù)字成果，以加快發(fā)展進(jìn)程。

數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)構(gòu)建可參照傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)模式，包括會(huì)員入會(huì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、需求定制、產(chǎn)品上架、交易、合同簽訂、結(jié)算、供貨、付款、售后、糾紛處理等環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)市場(chǎng)管理要點(diǎn)包括市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)成員管理、市場(chǎng)服務(wù)、采購(gòu)管理、價(jià)格管理、產(chǎn)品管理、交易管理、合同管理、結(jié)算管理、交付管理、費(fèi)用管理、市場(chǎng)監(jiān)管等。具體如圖3所示。

圖3 數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式

(七)數(shù)據(jù)資產(chǎn)退役（報(bào)廢）管理

隨著數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)，大量冗余數(shù)據(jù)正在不斷提高企業(yè)的存儲(chǔ)和運(yùn)維成本。與傳統(tǒng)資產(chǎn)不同的是，報(bào)廢的數(shù)據(jù)并非如報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備一般顯而易見(jiàn)，管理者往往忽視它們所帶來(lái)的成本拖累。因此，全面的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理需要考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)退役的情況。一方面，合理界定和清查需要進(jìn)行報(bào)廢處理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，將有限的資源分配到活性數(shù)據(jù)資產(chǎn)上；另一方面，將退役數(shù)據(jù)合理歸檔或刪除。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)退役通常存在內(nèi)部留存、外部獲益和永久銷(xiāo)毀三類(lèi)手段。內(nèi)部留存是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到磁盤(pán)等廉價(jià)且可長(zhǎng)期保存的介質(zhì)中，進(jìn)行數(shù)據(jù)歸檔存儲(chǔ)，同時(shí)為數(shù)據(jù)打上標(biāo)簽，進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)識(shí)。這一方式可以有效降低數(shù)據(jù)存儲(chǔ)成本，歸檔數(shù)據(jù)也能在需要時(shí)重新投入使用。外部獲益是對(duì)于內(nèi)部已無(wú)使用價(jià)值，但是存在外部獲益條件的數(shù)據(jù)，可在嚴(yán)格的脫敏處理后將其對(duì)外出售、出租、贈(zèng)與科研機(jī)構(gòu)或?qū)ν夤迹纬陕?lián)合分析成果或知識(shí)產(chǎn)權(quán)。永久銷(xiāo)毀是對(duì)于需要徹底銷(xiāo)毀的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，既可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重寫(xiě)覆蓋或格式化的邏輯銷(xiāo)毀，也可以通過(guò)磁盤(pán)消磁、徹底破壞存儲(chǔ)設(shè)備的方式進(jìn)行物理銷(xiāo)毀，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的永久性徹底刪除。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)退役管理要點(diǎn)包括：退役標(biāo)準(zhǔn)管理、退役清查管理、退役申請(qǐng)管理、產(chǎn)權(quán)變更管理、退役處置管理。

四、總結(jié)

不同企業(yè)由于發(fā)展階段、行業(yè)特點(diǎn)、數(shù)據(jù)現(xiàn)狀等原因，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理側(cè)重點(diǎn)會(huì)有不同，但是數(shù)據(jù)演變?yōu)橘Y產(chǎn)的邏輯應(yīng)該是一致的：通過(guò)數(shù)據(jù)治理手段，將原始數(shù)據(jù)從無(wú)序、不統(tǒng)一狀態(tài)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量可控的“可用數(shù)據(jù)”；將數(shù)據(jù)在技術(shù)和業(yè)務(wù)層面聯(lián)系和匯聚起來(lái)，形成與物理世界對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)對(duì)象，使數(shù)據(jù)成為具有關(guān)聯(lián)價(jià)值的“連接數(shù)據(jù)”；通過(guò)服務(wù)化的方式，將數(shù)據(jù)高效地提供給需求方，打造為“敏捷數(shù)據(jù)”；結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析工具，形成業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，將數(shù)據(jù)分析融入業(yè)務(wù)過(guò)程，形成具有商業(yè)價(jià)值的“洞察數(shù)據(jù)”；最后通過(guò)市場(chǎng)化的手段流通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)變現(xiàn)，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值彰顯出來(lái)，成為“有價(jià)數(shù)據(jù)”。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，能源行業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的必然選擇，在資源獲取、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)貿(mào)易、客戶(hù)服務(wù)等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、引領(lǐng)升級(jí)的關(guān)鍵要素。隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理的推進(jìn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)必將進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表并成為企業(yè)核心資產(chǎn)。前期部分國(guó)內(nèi)能源企業(yè)在數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系搭建等方面進(jìn)行了有益的探索，未來(lái)需進(jìn)一步聚焦數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、估值、披露等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深度挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，逐步構(gòu)建能源行業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)圈和交易市場(chǎng)，穩(wěn)步有序搭建具有行業(yè)特色的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，不斷提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量和創(chuàng)效能力，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。