■本刊記者 徐德明

今年1月，本刊記者圍繞如何從全局的站位深化普通高中育人方式改革、如何從專業(yè)的視角持續(xù)深化新課程新教材實施工作、如何從更高的層面來認(rèn)識區(qū)域開展“雙新”工作等，采訪了天津市教育委員會一級巡視員孫惠玲、天津市教育科學(xué)研究院副院長李劍萍和天津市和平區(qū)教育局黨委書記、局長明建平。

從“育分”轉(zhuǎn)向“育人”，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

記者：天津市在普通高中新課程新教材實施工作中取得了哪些成果？

孫惠玲：我市作為全國首批新課程新教材實施的省市，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅持立德樹人，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育”的工作思路，精心組織，夯實責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，從全市深化高中課改工作的頂層設(shè)計、相關(guān)配套文件的研制與發(fā)布、課改專題培訓(xùn)到啟動“雙新”實驗與實施，各項工作都得以平穩(wěn)落地，有力推進(jìn)。目前，天津市已構(gòu)建起項目推動、立足學(xué)校、分層推進(jìn)、完善機(jī)制的“雙新”工作模式。一是項目推動。先后實施了特色高中建設(shè)、普通高中學(xué)科特色課程基地建設(shè)和品牌高中建設(shè)項目，這些項目形成一個促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的鏈條。二是立足學(xué)校。在新課程新教材的實施過程中，既注重科學(xué)的頂層設(shè)計，制定好指導(dǎo)性綱領(lǐng)，同時又賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)，鼓勵并尊重基層學(xué)校的創(chuàng)新性實施，因校制宜地推進(jìn)改革，實現(xiàn)學(xué)校多樣化特色發(fā)展。三是分層推進(jìn)。在建設(shè)好國家級示范區(qū)、示范校的基礎(chǔ)上，同步實施了市級實驗區(qū)（10個區(qū)）和實驗校（37所學(xué)校）建設(shè)項目，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全市所有普通高中高質(zhì)量實施好新課程新教材。四是完善機(jī)制。行政、教研“雙輪驅(qū)動”，依托和平區(qū)建立“天津市雙新實驗教研協(xié)作中心”，強(qiáng)化市區(qū)校三級教研聯(lián)動，指導(dǎo)教師不斷提升新課程新教材的駕馭能力。

記者：為什么天津如此重視實施好普通高中新課程新教材工作？

孫惠玲：實施普通高中新課程新教材、深化普通高中育人方式改革是新時代落實立德樹人根本任務(wù)的重大舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。教育改革和發(fā)展的各項任務(wù)，最終都需要通過課程教材落實到學(xué)校中、落實到課堂中、落實到教師和學(xué)生的行為上。這就要求各學(xué)校必須發(fā)揮好教育主陣地作用，充分發(fā)揮課程教材在人才培養(yǎng)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，努力培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人。因此，各區(qū)教育行政部門、各普通高中學(xué)校都要扎實做好新課程新教材實施工作，加快推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷提高新課程新教材實施水平，切實轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念與育人模式，為實現(xiàn)普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)，從“育分”全面轉(zhuǎn)向“育人”，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

記者：提升普通高中辦學(xué)水平，在強(qiáng)化組織保障上如何體現(xiàn)“天津作為”？

孫惠玲：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對新課程新教材實施工作的管理與指導(dǎo)，對重大改革舉措要給予政策支持，積極推動解決制約深化改革的體制機(jī)制障礙；要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，特別要對本區(qū)域高中學(xué)校的各類軟硬件情況進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌各類教育資源，切實加大經(jīng)費投入，積極改善學(xué)校辦學(xué)條件，為新課程新教材實施做好條件保障。二要強(qiáng)化教研指導(dǎo)。市、區(qū)兩級教研部門要創(chuàng)新教研工作機(jī)制，積極探索建立區(qū)域聯(lián)合教研、校際聯(lián)合教研和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合教研等教研工作機(jī)制，不斷提升教研工作的專業(yè)化水平，發(fā)揮好教研工作對深化課程改革的重要支撐作用。要堅持重心下移、貼近一線，真正深入到學(xué)校、課堂、教師、學(xué)生之中，緊密聯(lián)系高中教育教學(xué)實際開展研究，指導(dǎo)學(xué)校和教師加強(qiáng)校本教研，及時解決新課程新教材實施中遇到的問題和困難。三要切實提升教師隊伍實施課程教學(xué)的專業(yè)能力。教師是教育之本，有好的教師才會有好的教育。造就一批業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍，直接關(guān)系到教育改革與發(fā)展的全局。當(dāng)前，尤其要強(qiáng)化教師精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力提高在職教師實施新課程教學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)。各普通高中學(xué)校要大力開展校本培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展和課程改革的實際，開展有針對性的校本培訓(xùn)，切實提高教師對課程的駕馭和實施能力。

超前謀劃，齊心協(xié)力，做好“雙新”工作

記者：做好“雙新”工作，如何對標(biāo)國家要求，高質(zhì)量強(qiáng)化，逐項落實？

李劍萍：經(jīng)過前期努力，我市國家級“雙新”示范區(qū)、示范校建設(shè)以及市級實驗區(qū)、實驗校建設(shè)工作取得了階段性成績，但根據(jù)教育部明年要評估“首批雙新國家級示范區(qū)、示范?！钡囊螅瑖壹壥痉秴^(qū)和示范校要按照《教育部關(guān)于做好普通高中新課程新教材實施工作的指導(dǎo)意見》（教基〔2018〕15號）和《教育部辦公廳關(guān)于做好普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)和示范校建設(shè)工作的通知》（教基廳函〔2020〕19號）精神和任務(wù)清單，逐一梳理，逐項落實；市級“雙新”實驗區(qū)和實驗校以及全市各區(qū)、各普通高中學(xué)校也要參照國家文件要求，逐一對照落實。各學(xué)校尤其要在課程建設(shè)、教學(xué)改革、考試評價等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，在優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)、推進(jìn)選課走班、深化教學(xué)改革、加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、實施綜合素質(zhì)評價、健全學(xué)分認(rèn)定管理辦法和完善辦學(xué)質(zhì)量評價等重點環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破，創(chuàng)新綜合實踐活動和勞動教育方式方法，取得一批可借鑒、可推廣的天津經(jīng)驗和成果，在推進(jìn)普通高中育人方式變革、促進(jìn)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

記者：聚焦“雙新”實施關(guān)鍵問題，普通高中應(yīng)如何轉(zhuǎn)變育人方式？

李劍萍：普通高中面臨新課程新教材實施和高考綜合改革同步推進(jìn)，必須加大統(tǒng)籌力度。一是要強(qiáng)化課程建設(shè)，不斷增強(qiáng)高中課程的選擇性。普通高中學(xué)校要深刻把握好教育的本質(zhì)，要緊緊圍繞怎樣落實“立德樹人”根本任務(wù)這一關(guān)鍵問題，加強(qiáng)對學(xué)校課程體系的持續(xù)優(yōu)化，更加注重教育如何直接作用于人，挖掘人的潛能，著力培育學(xué)生的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。要以立德樹人為導(dǎo)向，指導(dǎo)普通高中根據(jù)辦學(xué)思想、學(xué)校特色和培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和各學(xué)科核心素養(yǎng)，不斷建設(shè)和完善學(xué)校課程體系，努力構(gòu)建適合每個學(xué)生發(fā)展的課程，不斷增強(qiáng)高中課程的選擇性，在保證學(xué)生共同基礎(chǔ)的前提下，為不同發(fā)展方向的學(xué)生提供豐富、有選擇的優(yōu)質(zhì)課程，讓學(xué)校課程建設(shè)服務(wù)于學(xué)校特色辦學(xué)和學(xué)生的個性化發(fā)展。二要實施基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)，確保實現(xiàn)“教、學(xué)、評”的一致性。如何實現(xiàn)“課堂由傳授知識轉(zhuǎn)為學(xué)科育人、由教學(xué)過程轉(zhuǎn)為學(xué)習(xí)過程、由精英教育轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)教育”三大轉(zhuǎn)變，這需要我們?nèi)フJ(rèn)真研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，圍繞學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展，推動教、學(xué)、評變革，全面提升教學(xué)質(zhì)量；探索基于情境、問題導(dǎo)向的探究式、體驗式等多樣化課堂教學(xué)方式，加強(qiáng)項目化學(xué)習(xí)、混合式學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式的研究；建立泛在、靈活、智能的教育教學(xué)服務(wù)新模式，通過大數(shù)據(jù)、人工智能精準(zhǔn)掌握學(xué)情及個體差異，實現(xiàn)規(guī)?；逃c個性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。為此，各學(xué)校應(yīng)積極開展基于普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)實踐研究，探索促進(jìn)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)培育的教學(xué)方法與策略，形成符合教學(xué)規(guī)律、實效性強(qiáng)的教學(xué)改革實踐模型。三要深入推進(jìn)評價改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。要探索實施普通高中教學(xué)質(zhì)量綜合評價，以科學(xué)的教育質(zhì)量觀和評價工具，全面評估學(xué)校育人方式改革進(jìn)展及其成效，以評促改，進(jìn)一步驅(qū)動高中育人方式變革和辦學(xué)水平提升。要推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價常態(tài)化實施，完善學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制，不斷提高學(xué)生指導(dǎo)的實效性。

記者：如何輻射帶動薄弱高中和農(nóng)村高中辦學(xué)質(zhì)量的整體提升？

李劍萍：在實施新課程新教材過程中，各示范區(qū)（校）及實驗區(qū)（校）要不斷反思，及時總結(jié)有效經(jīng)驗，并在專家指導(dǎo)下，從理論的層面進(jìn)行概括提升，體現(xiàn)實踐探索的理論性，努力形成可學(xué)習(xí)、可借鑒和可推廣的經(jīng)驗，并發(fā)揮好示范引領(lǐng)和輻射帶動作用?！督逃哭k公廳關(guān)于做好普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)和示范校建設(shè)工作的通知》（教基廳函〔2020〕19號）明確提出示范校要加大對薄弱高中和農(nóng)村學(xué)校的對口幫扶力度。因此，各示范校、實驗校要通過市教委的“優(yōu)質(zhì)教育資源輻射工程”、天津市品牌高中建設(shè)項目和市教科院課程教學(xué)研究中心的“手拉手幫扶行動”三個項目，建立相應(yīng)的對口幫扶機(jī)制，在學(xué)校管理、課程建設(shè)、教學(xué)改革、選課走班、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、教師隊伍建設(shè)等方面開展全方位的對口幫扶，不斷提升薄弱高中和農(nóng)村高中的辦學(xué)質(zhì)量。

創(chuàng)建國家示范區(qū)，推進(jìn)普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展

記者：建設(shè)優(yōu)質(zhì)、豐富、可選擇的新課程，和平區(qū)如何實現(xiàn)重點突破？

明建平：和平區(qū)堅持面向未來、問題導(dǎo)向，確立了“加強(qiáng)頂層設(shè)計，整體協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化研究指導(dǎo)，實現(xiàn)重點突破，發(fā)揚首創(chuàng)精神，注重示范引領(lǐng)，堅持以評促建，宣傳創(chuàng)建”的工作思路。一是形成區(qū)域高中課程新樣態(tài)。以“智慧教育 奠基未來”區(qū)域教育核心理念為引領(lǐng)，整體構(gòu)建并完善“圍繞核心素養(yǎng)、指向未來能力、內(nèi)容生本多元、區(qū)域特色鮮明”的課程體系。特別是發(fā)揮區(qū)勞技中心的輻射引領(lǐng)作用，全面加強(qiáng)勞動教育課程建設(shè)，形成“全區(qū)統(tǒng)籌—區(qū)校聯(lián)動—分級實施—集約建設(shè)—整體發(fā)展”的勞動教育和平模式。二是著力推進(jìn)課程落地落實。通過深度研究、“點?！蓖七M(jìn)等舉措，各學(xué)校落實課程自主權(quán)，立足辦學(xué)定位，構(gòu)建生本、多樣、豐富、可選擇的課程體系，滿足學(xué)生個性發(fā)展需求。三是課程實施突出“五育”融合。依托市、區(qū)豐富的紅色資源、實踐基地，發(fā)揮場館課程、志愿服務(wù)、綜合實踐等育人功能。統(tǒng)籌推進(jìn)大、中、小、幼思政工作一體化，與全市13所高校合作共建，形成學(xué)校、家庭、社會協(xié)同推動思政課建設(shè)的強(qiáng)大合力。探索“小場地、大體育”，連年提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。面向全體學(xué)生，扎實推進(jìn)高質(zhì)量藝術(shù)教學(xué)發(fā)展項目和美育提升行動。將勞動教育與日常生活、時代特征、社會服務(wù)緊密結(jié)合。和平區(qū)獲評國家級信息化教學(xué)實驗區(qū)、兒童青少年近視防控試點區(qū)、全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)。

記者：堅持素養(yǎng)本位，如何實施適合學(xué)生發(fā)展的新教學(xué)？

明建平：實施新課程新教材，要把課程目標(biāo)鎖定在核心素養(yǎng)的培養(yǎng)上，從根本上改變教學(xué)組織管理、傳統(tǒng)教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生深度學(xué)習(xí)的動力。一是改進(jìn)教學(xué)組織管理。優(yōu)化完善選課走班制度和實施策略。落實基于新的教學(xué)組織形式的教師配置標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)成本核定辦法。實施個性化學(xué)程和學(xué)分制管理。二是加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。把學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)納入學(xué)校整體工作，融入學(xué)生日常教育活動，實施普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)專項行動，提高學(xué)生在選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向等方面的自主選擇能力。組建學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)共同體，強(qiáng)化區(qū)域教師統(tǒng)籌管理、校際合作，挖掘高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各種社會資源，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會多方參與、協(xié)同配合的工作機(jī)制。建設(shè)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)示范學(xué)校，搭建學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)平臺，準(zhǔn)確把握學(xué)生成長需求。三是深化課堂教學(xué)改革。積極探索基于學(xué)科核心素養(yǎng)的教學(xué)策略，完善“符合認(rèn)知規(guī)律、融合信息技術(shù)、自主靈活高效、激發(fā)個性潛能”的教學(xué)模式。以高中學(xué)科特色課程建設(shè)項目為切入點，大規(guī)模開展基于學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù)的個性化教與學(xué)實踐。以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以學(xué)科大概念為核心，整合教材內(nèi)容，探索跨學(xué)科教學(xué)。結(jié)合學(xué)科特點和不同課型，形成多種教學(xué)模式，從“一校一?！钡健耙豢贫嗄！?，再到“一模多法”，有效催生了高效課堂和精品課。

記者：強(qiáng)化育人導(dǎo)向，和平區(qū)探索了哪些基于育人導(dǎo)向的新評價？

明建平：教育評價是明鏡、是引擎，具有診斷、激勵和導(dǎo)向作用。一是整體構(gòu)建區(qū)域教育質(zhì)量評價體系。擬定出臺《和平區(qū)學(xué)校內(nèi)部聘任管理辦法》《和平區(qū)高中辦學(xué)質(zhì)量評價指導(dǎo)意見》等37個文件，同時引導(dǎo)學(xué)校建立以校為本、基于過程的教育質(zhì)量評價指標(biāo)。二是完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。堅持用“多把尺子”作為工具，加強(qiáng)過程性評價，注重多元綜合評價，注重診斷性評價和形成性評價，增強(qiáng)評價的“增值”功能。融合信息技術(shù)，通過學(xué)生行為數(shù)據(jù)伴隨式采集，深入開展中小學(xué)綜合素質(zhì)評價，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。三是強(qiáng)化教、學(xué)、評一體化。開展基于學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的考試研究，創(chuàng)新試題形式。研發(fā)指向核心素養(yǎng)的《和平區(qū)學(xué)校課堂教學(xué)評價指標(biāo)》《和平區(qū)學(xué)校作業(yè)管理評價指標(biāo)》，鼓勵將表現(xiàn)性評價等新型評價方式融入課堂教學(xué)，支持自主合作探究式學(xué)習(xí)方式的深入開展，促進(jìn)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)進(jìn)階。