李 玲

（安徽警官職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230031）

司法警務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)同時(shí)體現(xiàn)了“法”與“警”的雙向特征，“法”是法學(xué)理論知識(shí)儲(chǔ)備過(guò)硬，“警”是成為應(yīng)用型警務(wù)人才。因此，為了建設(shè)好司法警務(wù)專業(yè)，就要打造司法警務(wù)專業(yè)執(zhí)法類課程品牌。為此，我們針對(duì)《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程進(jìn)行了一系列教學(xué)實(shí)踐探索。

一、《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》的課程定位

（一）教學(xué)背景

最高人民法院發(fā)布的《五五改革綱要（2019-2023）》中提出“推行以法官為核心的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)辦案模式”?！鞍付嗳松佟钡拿茉谌嗣穹ㄔ簣?zhí)行部門較為突出，各地法院專業(yè)的執(zhí)行員、執(zhí)行法警尤為缺乏。作為執(zhí)行人員，首先必須具備高度的政治素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

同時(shí)，執(zhí)行人員和法警還需必備專業(yè)化法院執(zhí)行技能。司法警務(wù)專業(yè)與人民法院共同開(kāi)發(fā)建設(shè)課程，在教學(xué)中全方位有機(jī)融入思想政治教育和知識(shí)技能實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)具備學(xué)習(xí)能力、信息素養(yǎng)以及職業(yè)追求、拼搏精神的高素質(zhì)法院執(zhí)行員和法警，完成學(xué)、警無(wú)縫對(duì)接。

（二）課程定位

《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程在司法警務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)中占有重要地位，是必修核心課程。根據(jù)行業(yè)和崗位的需求，我們制定了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，融入思政元素，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。經(jīng)過(guò)前序刑法、民法、警械具使用、警察防衛(wèi)與控制技能等課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)法院執(zhí)行工作的內(nèi)容有了相當(dāng)?shù)牧私猓瑢?duì)執(zhí)行中相關(guān)法律知識(shí)和警務(wù)裝備、警械具的使用有了較為全面的掌握，但對(duì)于強(qiáng)制措施的實(shí)施能力、突發(fā)事件的處置能力、組織協(xié)調(diào)能力以及良好的心理適應(yīng)能力等綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步培養(yǎng)和提高。

通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)，使同學(xué)們了解法院執(zhí)行工作的特點(diǎn)及原則，掌握民事執(zhí)行、行政執(zhí)行、刑事執(zhí)行等的基礎(chǔ)知識(shí)；掌握?qǐng)?zhí)行法律文書(shū)的制作，被執(zhí)行人履行能力和財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查途徑與手段，執(zhí)行競(jìng)合、執(zhí)行異議的處理，執(zhí)行措施的種類與適用，強(qiáng)制措施的實(shí)施等。

（三）課程目標(biāo)

根據(jù)司法警務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，確定本課程的總體目標(biāo)為：培養(yǎng)具有大專文化程度，恪守忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的堅(jiān)定信念，具備司法警察執(zhí)行工作所需的職業(yè)素養(yǎng)，身心健康、素質(zhì)全面的警務(wù)類專門人才。［2］

通過(guò)行業(yè)崗位需求分析，確定課程學(xué)習(xí)的具體目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生具有司法警察執(zhí)行工作基本職業(yè)理念的同時(shí)，要求學(xué)生熟悉處理法院執(zhí)行業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握法院執(zhí)行工作的業(yè)務(wù)能力。具體要求：

1.知識(shí)目標(biāo)。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握民事執(zhí)行、行政執(zhí)行、刑事執(zhí)行的基礎(chǔ)知識(shí)以及執(zhí)行措施的種類、適用條件和程序等。

2.能力目標(biāo)。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握?qǐng)?zhí)行法律文書(shū)的制作，被執(zhí)行人履行能力和財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查途徑與手段，執(zhí)行競(jìng)合、執(zhí)行異議的處理，法院強(qiáng)制措施的實(shí)施等能力。

3.素質(zhì)目標(biāo)。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，優(yōu)化法律思維方式，提高參與執(zhí)行中的組織實(shí)施能力、應(yīng)變能力，具有良好的心理素質(zhì)，成為新時(shí)代誠(chéng)信、擔(dān)當(dāng)?shù)挠袨榍嗄辍?/p>

司法警務(wù)專業(yè)，構(gòu)建“法”為目標(biāo)的理論體系，打造“警”字特色實(shí)操技能。司法警務(wù)專業(yè)學(xué)生正是通過(guò)了解法院執(zhí)行的基本理論，明確法院執(zhí)行的內(nèi)容、方式和方法，重點(diǎn)掌握未來(lái)從事司法警察和執(zhí)行員工作崗位中所需的執(zhí)行理論和執(zhí)行技能。

二、《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程建設(shè)現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容理論與實(shí)踐相分離

《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容偏重于法院執(zhí)行理論部分的講授。雖然教材在編寫(xiě)時(shí)已經(jīng)將內(nèi)容分類為執(zhí)行理論和執(zhí)行實(shí)務(wù)兩部分，但是教學(xué)的內(nèi)容仍然是圍繞從執(zhí)行條件、程序等理論方面進(jìn)行講述，對(duì)于執(zhí)行實(shí)務(wù)如何動(dòng)手操作以及遇到問(wèn)題如何解決等并沒(méi)有專門的行動(dòng)指南。學(xué)生們未來(lái)面向的職業(yè)是司法警察和執(zhí)行員，如果學(xué)生們僅僅掌握關(guān)于執(zhí)行的概念、特點(diǎn)、程序要求和注意事項(xiàng)等方面內(nèi)容，那么在真正面對(duì)執(zhí)行實(shí)務(wù)過(guò)程時(shí)卻無(wú)法立即投入實(shí)踐，也沒(méi)足夠的經(jīng)驗(yàn)去面對(duì)執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種突發(fā)情況。因此，我們要重新構(gòu)建教學(xué)體系，“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化，既注重理論學(xué)習(xí)，更注重實(shí)踐能力培養(yǎng)。

（二）灌輸式教學(xué)方式不適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)要求

我們現(xiàn)在面對(duì)的司法警務(wù)專業(yè)學(xué)生是“00”后，一方面，他們思維活躍、動(dòng)手能力強(qiáng)、容易接受新事物、網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)豐富，而另一方面，他們學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足、自我控制能力較差、職業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)、職業(yè)價(jià)值觀亟需樹(shù)立。針對(duì)現(xiàn)代學(xué)生特點(diǎn)，教師以傳統(tǒng)課堂教授為主的灌輸式教學(xué)方式已然不能適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)生，學(xué)生上課積極性不高，有睡覺(jué)、玩手機(jī)等現(xiàn)象。面對(duì)學(xué)生上課時(shí)的消極狀態(tài)，老師教學(xué)熱情也會(huì)大受影響。我們要改變傳統(tǒng)教學(xué)方式，采用翻轉(zhuǎn)課堂、信息化教學(xué)模式，同時(shí)，也要增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，使其樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀和認(rèn)同感。［3］

（三）評(píng)價(jià)方式單一無(wú)法達(dá)到激勵(lì)實(shí)效

以往《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程考試主要采取課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，由教師指定考試內(nèi)容，并從試題庫(kù)中抽取考試試卷，由學(xué)生閉卷作答。通過(guò)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)這種考試方式存在一定弊端，部分學(xué)生寄希望于考前突擊強(qiáng)記。這種測(cè)評(píng)方式不能有效反映學(xué)生的真實(shí)水平。同時(shí)，簡(jiǎn)單的閉卷作答方式也很難全面反映學(xué)生在掌握法院執(zhí)行知識(shí)基礎(chǔ)上的實(shí)際綜合應(yīng)用能力，束縛了學(xué)生的創(chuàng)造力和靈活掌握知識(shí)的能力，無(wú)法激勵(lì)學(xué)生增強(qiáng)實(shí)踐操作技能，也無(wú)法培養(yǎng)應(yīng)對(duì)崗位突發(fā)狀況的能力。［4］

三、“法”為目標(biāo)，“警”為特色

（一）整合教學(xué)內(nèi)容，融入思政元素，構(gòu)建新的教學(xué)體系

1.整合教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建新的教學(xué)體系

依托建設(shè)技能型高水平大學(xué)契機(jī)，從司法警務(wù)專業(yè)相關(guān)崗位需求出發(fā)，整合教學(xué)資源，以工作中的典型任務(wù)為載體，設(shè)置基于工作過(guò)程的“課程項(xiàng)目”，將崗位能力要求的知識(shí)內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目之中，以實(shí)際崗位的工作過(guò)程為基礎(chǔ)，完善課程實(shí)踐教學(xué)體系，始終堅(jiān)持“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化。將教材內(nèi)容整合為項(xiàng)目一法院執(zhí)行概況、項(xiàng)目二民事執(zhí)行程序、競(jìng)合和異議項(xiàng)目、項(xiàng)目三法院行政執(zhí)行、刑事執(zhí)行、項(xiàng)目四對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行（存款、收入和股權(quán)）、項(xiàng)目五對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行（城鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)和農(nóng)村住房）、項(xiàng)目六對(duì)履行特定行為的執(zhí)行（強(qiáng)制交出身份憑證或財(cái)物、強(qiáng)制拆除違章建筑）、項(xiàng)目七實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行（搜查、查封扣押機(jī)動(dòng)車、房屋騰退）、項(xiàng)目八實(shí)施強(qiáng)制措施（拘傳、拘留、訓(xùn)誡、強(qiáng)制帶離、罰款），一共54學(xué)時(shí)八個(gè)項(xiàng)目，其中理論教學(xué)24 學(xué)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)30學(xué)時(shí)。

精心設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，根據(jù)法院執(zhí)行實(shí)際工作需要，將30 個(gè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)分成六大實(shí)踐環(huán)節(jié)。第一環(huán)節(jié)，針對(duì)民事執(zhí)行程序及民事執(zhí)行異議等進(jìn)行民事執(zhí)行程序?qū)嵅?，讓學(xué)生在實(shí)操項(xiàng)目中掌握民事執(zhí)行程序的種類和方式，處理各種特殊情況。第二環(huán)節(jié)，在宿舍或辦公場(chǎng)所進(jìn)行搜查情境式教學(xué)，將搜查執(zhí)行程序、細(xì)節(jié)把控及突發(fā)事件的處置等教學(xué)內(nèi)容設(shè)置于情境之中，掌握搜查的執(zhí)行程序，做到規(guī)范化、人性化執(zhí)法。第三環(huán)節(jié)，查封、扣押機(jī)動(dòng)車實(shí)物，學(xué)習(xí)查封、扣押執(zhí)行程序、細(xì)節(jié)把控及突發(fā)事件的處置，掌握查封、扣押機(jī)動(dòng)車的執(zhí)行程序，樹(shù)立規(guī)范化、人性化執(zhí)法的職業(yè)理念。第四環(huán)節(jié)，通過(guò)“社會(huì)誠(chéng)信教育”課堂辯論與小組成果展示，進(jìn)行社會(huì)誠(chéng)信教育，樹(shù)立社會(huì)誠(chéng)信理念，做誠(chéng)信人，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)。第五環(huán)節(jié)，實(shí)施強(qiáng)制措施PPT 與情景模擬展示，通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)制措施實(shí)施的程序、細(xì)節(jié)把控和突發(fā)事件的處置，掌握五類強(qiáng)制執(zhí)行措施實(shí)施條件、實(shí)施程序等。第六環(huán)節(jié)，三十六計(jì)與民事執(zhí)行策略融合PPT 展示，學(xué)習(xí)三十六計(jì)，將傳統(tǒng)文化應(yīng)用于執(zhí)行策略中，運(yùn)用傳統(tǒng)謀略完成知識(shí)遷移。

整合教學(xué)內(nèi)容，豐富實(shí)踐環(huán)節(jié)，可以極大地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情，做中學(xué)、學(xué)中做，學(xué)生在掌握豐富法學(xué)理論知識(shí)時(shí)不斷在實(shí)踐中進(jìn)行驗(yàn)證，切實(shí)掌握法院執(zhí)行工作警務(wù)技能，以便于進(jìn)入司法警察工作崗位后盡快進(jìn)入工作角色。

2.以立德樹(shù)人為根本，加強(qiáng)課程思政建設(shè)

以三全育人改革為契機(jī)，緊盯立德樹(shù)人根本任務(wù)，深入挖掘《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程中所蘊(yùn)含的思想政治教育元素，整合、更新課程內(nèi)容，在教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)模塊中融入思政內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)教學(xué)板塊和教學(xué)活動(dòng)。在《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程項(xiàng)目一任務(wù)中設(shè)置“社會(huì)誠(chéng)信教育”課堂辯論，進(jìn)行誠(chéng)信教育，樹(shù)立社會(huì)誠(chéng)信理念。在項(xiàng)目七搜查教學(xué)中模擬被執(zhí)行人突發(fā)疾病、暴力抗執(zhí)、未成年人在現(xiàn)場(chǎng)等各種突發(fā)狀況真實(shí)情景，讓學(xué)生們?cè)趹?yīng)對(duì)中牢記規(guī)范化、人性化執(zhí)法的價(jià)值理念。在查封、扣押機(jī)動(dòng)車任務(wù)中根據(jù)真實(shí)情境模擬讓同學(xué)們感受到公平、安全執(zhí)法的重要性。在房屋騰退任務(wù)教學(xué)中將傳統(tǒng)謀略三十六計(jì)與現(xiàn)代執(zhí)行策略相融合破解房屋騰退中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

正是這些法院執(zhí)行專業(yè)課程中具體化、生動(dòng)化的教學(xué)載體，使學(xué)生們切實(shí)在知識(shí)學(xué)習(xí)中感受其蘊(yùn)含的文化基因和價(jià)值范式。學(xué)生們?cè)跐?rùn)物于無(wú)聲的思政教育價(jià)值引領(lǐng)中全面發(fā)展，健全人格，樹(shù)立了司法警察職業(yè)價(jià)值感與認(rèn)同感，培養(yǎng)了堅(jiān)定的理想信念、正確的價(jià)值取向、共產(chǎn)主義的政治信仰和為國(guó)為民的社會(huì)責(zé)任。

（二）打造結(jié)構(gòu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行課堂革命

1.打造結(jié)構(gòu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升“雙師”素養(yǎng)

我院司法警務(wù)專業(yè)課教師、思政課教師、輔導(dǎo)員、行業(yè)專家組成結(jié)構(gòu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)?！斗ㄔ簣?zhí)行實(shí)務(wù)》課程選擇師德師風(fēng)好、學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)、與實(shí)踐部門聯(lián)系緊密的教師擔(dān)任課程負(fù)責(zé)人或主講教師，建設(shè)一支為人師表、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膸熧Y隊(duì)伍和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。行業(yè)導(dǎo)師主要從法院行家能手或業(yè)務(wù)骨干中選聘，一般具有本科以上學(xué)歷，任職五年以上，具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力，能夠承擔(dān)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)。［5］

結(jié)構(gòu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展多種形式的教科研活動(dòng)，活躍教學(xué)思想，不斷總結(jié)與提煉課程特色與創(chuàng)新點(diǎn)，推動(dòng)《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》教學(xué)改革。教學(xué)團(tuán)隊(duì)注重自身師德素養(yǎng)的培養(yǎng)，積極以《雷霆直擊利劍行》參賽作品參加2019 年全國(guó)教學(xué)能力比賽，積極參加國(guó)培、省培、法院掛職鍛煉、學(xué)生職業(yè)規(guī)劃比賽和職業(yè)技能比賽等項(xiàng)目，不斷更新教育教學(xué)理念，把握職業(yè)教育規(guī)律、學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提升“雙師”素養(yǎng)。強(qiáng)大的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程立足“法”與“警”建設(shè)與發(fā)展的重要保障。

2.貫穿OBE 教學(xué)理念，進(jìn)行課堂革命

《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程教學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，以任務(wù)成果為導(dǎo)向，學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、合作解決問(wèn)題，“做中學(xué)、學(xué)中教、教中做”，教師示范演練及指導(dǎo)。課程教學(xué)以學(xué)習(xí)通平臺(tái)為主軸，借助教學(xué)資源庫(kù)，搭建理實(shí)融合的O2O 混合式課堂，教學(xué)形式多樣化。通過(guò)課堂革命，將《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程建設(shè)成為既有知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)，又有價(jià)值引領(lǐng)的優(yōu)質(zhì)課程。

打造結(jié)構(gòu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大了法院執(zhí)行教學(xué)和研究的覆蓋面，創(chuàng)新教學(xué)改革，進(jìn)行課堂革命，提高了職業(yè)教育層次。

（三）以職業(yè)能力為核心，構(gòu)建多元化考核評(píng)價(jià)體系

在《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》課程中平時(shí)作業(yè)及學(xué)習(xí)通測(cè)試，占20%；課堂多種形式如司法警察配合執(zhí)行程序?qū)嵅佟⑥q論賽、小游戲等方式的分組討論和通過(guò)分組PK、學(xué)習(xí)通搶答等方式開(kāi)展回答提問(wèn)，占20%。每班開(kāi)展4-6 個(gè)案件的法院執(zhí)行微電影創(chuàng)作，結(jié)合司法警察執(zhí)法工作及誠(chéng)信普法工作。這部分成績(jī)占總成績(jī)的30%；執(zhí)行實(shí)務(wù)情況處置環(huán)節(jié)占30%，考查學(xué)生在執(zhí)行工作中程序安排、案件處置策略、綜合運(yùn)用法律知識(shí)與文書(shū)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。并且針對(duì)目標(biāo)開(kāi)展教學(xué)與實(shí)踐考核與評(píng)價(jià)，將公平正義的法治理念、安全規(guī)范的執(zhí)法意識(shí)、人性化執(zhí)法精神、知識(shí)遷移和創(chuàng)新執(zhí)法方式等思政元素作為考核點(diǎn)之一，進(jìn)行教與學(xué)全過(guò)程的信息采集。真實(shí)考查學(xué)生能力價(jià)值，采用三結(jié)合的評(píng)價(jià)模式，即“實(shí)時(shí)性和階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合、線上評(píng)價(jià)與線下評(píng)價(jià)相結(jié)合、教師評(píng)價(jià)與專家評(píng)價(jià)相結(jié)合”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展教學(xué)過(guò)程監(jiān)測(cè)，最終形成多元有效、可評(píng)可測(cè)的教學(xué)評(píng)價(jià)。［6］

課程基于學(xué)生能力培養(yǎng)的多樣化、多元化考核評(píng)價(jià)體系，把結(jié)果評(píng)價(jià)與過(guò)程評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)與學(xué)生評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)與校外導(dǎo)師評(píng)價(jià)相結(jié)合，從而將考核的重點(diǎn)從知識(shí)傳授向素質(zhì)能力培養(yǎng)、創(chuàng)新能力提升方向轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在評(píng)價(jià)中的主體作用，注重學(xué)生自我評(píng)價(jià)，重視學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。［7］

司法警務(wù)執(zhí)法類課程《法院執(zhí)行實(shí)務(wù)》立足“法”“警”，創(chuàng)新教學(xué)方式，深化教學(xué)改革，因材施教，效果顯著。教學(xué)改革打造品牌課程，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們成為理想信念堅(jiān)定、法學(xué)理論知識(shí)儲(chǔ)備過(guò)硬的新時(shí)代應(yīng)用型警務(wù)人才。