王建平 夏歡歡

摘 要：中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的順利建成，給中越貿(mào)易帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。廣西作為連接中國(guó)和東盟的橋頭堡，擁有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，與越南陸海相連，雙方的貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易增速呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但其貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)廣西和越南貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，探究中越貿(mào)易存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并在文末提出相關(guān)政策建議。研究結(jié)果表明，雖然廣西與越南貿(mào)易增速較快，雙方貿(mào)易潛力巨大，但是由于政治因素、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等因素制約了雙邊貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，建議雙方增強(qiáng)政治互信、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易;貿(mào)易結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;邊境貿(mào)易;自主創(chuàng)新

本文索引：王建平，夏歡歡.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2022（06）：-086.

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）03（b）--03

一直以來(lái)，廣西作為連接中國(guó)與東盟的橋頭堡，在與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往中扮演著重要角色。2002年11月，隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的簽署，更加深化了中國(guó)與東盟國(guó)家的合作基礎(chǔ)，促進(jìn)了中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。2010年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，雙方貿(mào)易額占世界貿(mào)易的13%，成為涵蓋11個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬(wàn)億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體。隨著貿(mào)易壁壘和投資壁壘的逐漸消除，貿(mào)易便利化與投資便利化程度不斷提高，給中國(guó)與越南的貿(mào)易發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

CAFTA發(fā)展至今已有十余年，桂越經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，吸引了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。目前，相關(guān)研究主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（1）桂越貿(mào)易研究，如李伊（2015）通過(guò)對(duì)廣西與越南貿(mào)易的現(xiàn)狀、商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析得知，廣西對(duì)越南的出口以工業(yè)制成品為主，進(jìn)口以資源類的初級(jí)產(chǎn)品為主，雙邊貿(mào)易主要表現(xiàn)為互補(bǔ)性。張振強(qiáng)（2019）基于貿(mào)易引力模型定量分析“一帶一路”倡議對(duì)桂越經(jīng)貿(mào)合作的影響。陸小麗（2015）利用引力模型對(duì)廣西與越南雙邊貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證分析，研究結(jié)果表明決定雙邊貿(mào)易的主要因素是廣西和越南的經(jīng)濟(jì)總量及桂越之間內(nèi)部的制度安排。（2）中越貿(mào)易研究，如張善岱、羅守貴（2014） 通過(guò)行業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、互補(bǔ)性指數(shù)分析了中越貿(mào)易近期的發(fā)展?fàn)顩r。于翠萍、韓會(huì)朝（2014）利用實(shí)證模型重點(diǎn)分析了進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，貿(mào)易產(chǎn)品集中度的角度。（3）研究CAFTA對(duì)桂越貿(mào)易的影響，如陳文、田櫻（2018）通過(guò)研究CAFTA建成前后對(duì)廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響并提出相應(yīng)的政策建議。孟嬋（2017）在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版背景下，利用中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度和貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)定量分析中越貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題。

（4）中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展前景，如王靜（2010）從內(nèi)部角度和外部角度分析CAFTA建成的必然性及建立后對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)及發(fā)展前景等的影響方面。

基于以上分析，本文以廣西與越南貿(mào)易為研究對(duì)象，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下，研究桂越貿(mào)易發(fā)展新概況、存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并針對(duì)性地提出相關(guān)建議和政策，有助于中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)揮廣西對(duì)東盟經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡作用，強(qiáng)化廣西與東盟國(guó)家的貿(mào)易基礎(chǔ)。因此，本文具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

1 桂越貿(mào)易發(fā)展概況

1.1 貿(mào)易與投資規(guī)模持續(xù)增大

由于廣西獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，與越南陸海相連，在雙邊貿(mào)易中占有絕對(duì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以來(lái)，廣西與越南的貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，如表1所示。2010—2019年，雙方貿(mào)易進(jìn)出口總額不斷增長(zhǎng)，尤其是2015年，進(jìn)出口貿(mào)易總額增幅達(dá)50.8%。從表1中可以看出，廣西對(duì)越南的貿(mào)易出口不斷增長(zhǎng)，且貿(mào)易出口規(guī)模越來(lái)越大。廣西對(duì)越南的貿(mào)易進(jìn)口雖然在有些年份有所下降，但總體保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí)，2015—2017年廣西對(duì)越南貿(mào)易進(jìn)口額增幅非常大，其中2015年廣西對(duì)越南貿(mào)易進(jìn)口總額增幅達(dá)546.7%。

1.2 貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善

相比越南，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高，尤其是在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域，中國(guó)在世界上已經(jīng)嶄露頭角。而越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比較高，每年都需要從中國(guó)進(jìn)口大量的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥及紡織品，以滿足其國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)。

根據(jù)2018年越南統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2018年越南29個(gè)商品品類出口額超10億美元， 其中手機(jī)、紡織品、電腦、機(jī)械設(shè)備、鞋類5個(gè)品類的出口額分別突破100億美元。手機(jī)及零件成為越南出口最多的商品， 出口額約490億美元，同比增長(zhǎng)8.4%;進(jìn)口額超10億美元的商品品類有30個(gè)，其中超100億美元的有4個(gè)，電腦、電子產(chǎn)品及零件進(jìn)口最多，約422億美元，同比增長(zhǎng)11.7%。由以上數(shù)據(jù)可知，電腦和電子產(chǎn)品已經(jīng)成為越南進(jìn)出口最主要的貿(mào)易對(duì)象，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸向技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

1.3 雙邊貿(mào)易的競(jìng)合作用增強(qiáng)

隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雙方的競(jìng)合作用不斷增強(qiáng)。越南自革新開放之后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，雙方在進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品方面存在較大的重疊。長(zhǎng)期以來(lái)，越南作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，與中國(guó)始終保持著這樣一種貿(mào)易關(guān)系：向中國(guó)出口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（資源密集型產(chǎn)品），同時(shí)從中國(guó)進(jìn)口本國(guó)無(wú)法生產(chǎn)的機(jī)械電子產(chǎn)品等技術(shù)密集型產(chǎn)品。但是，這種貿(mào)易關(guān)系正在被打破，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易成為雙邊貿(mào)易的主要組成部分，越南不僅進(jìn)口技術(shù)密集型產(chǎn)品，還出口機(jī)械、電子產(chǎn)品等技術(shù)密集型產(chǎn)品，并在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。更重要的是，相比中國(guó)正處于快速老齡化階段，越南的人口紅利正日益顯現(xiàn)效益，為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。隨著越來(lái)越多的跨國(guó)公司將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向人力成本較低的國(guó)家和區(qū)域轉(zhuǎn)移，越南吸引了大量的外來(lái)投資，對(duì)本國(guó)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)革新起到了非常關(guān)鍵的作用。

因此，中國(guó)必須直面越方在技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口挑戰(zhàn)，考慮到中越兩國(guó)在社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和資源稟賦方面的相似性，未來(lái)中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

2 桂越貿(mào)易存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

2.1 貿(mào)易增速受政治因素影響波動(dòng)較大

中越貿(mào)易自1999年關(guān)系正?；詠?lái)，雙邊貿(mào)易額在整體上不斷增長(zhǎng)。從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，2010—2019年雙方的進(jìn)出口總額一直保持正增長(zhǎng)，出口總額除了2016年之外，也保持正增長(zhǎng)。2016年，廣西對(duì)越南出口額增速驟降，主要是由于國(guó)際地區(qū)問(wèn)題，2016年中越經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系一度緊張，在一定程度上影響了雙邊貿(mào)易，進(jìn)出口總額增速?gòu)?015年的50.8%降至3.5%。受政權(quán)更迭等因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)政治波動(dòng)，給雙邊貿(mào)易往來(lái)造成了巨大的負(fù)面影響，傷害了雙方企業(yè)的貿(mào)易投資熱情。

2.2 貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，存在長(zhǎng)期貿(mào)易逆差

根據(jù)要素稟賦理論，在國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)都應(yīng)出口和密集使用本國(guó)相對(duì)富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)口本國(guó)相對(duì)稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，通過(guò)國(guó)際交換，就能在貿(mào)易中獲利。在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中，中越雙方是秉持這樣的原則來(lái)做的。由于中國(guó)在技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢(shì)，因此中國(guó)向越南出口大量工業(yè)制成品，如機(jī)械、電子產(chǎn)品及零部件等，而越南依靠自身的地理優(yōu)勢(shì)，擁有豐富的自然資源和礦藏資源，主要向中國(guó)出口初級(jí)原材料和礦產(chǎn)品。但是，由于這些產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致越南在與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，進(jìn)口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于出口額，出現(xiàn)了巨大的貿(mào)易逆差。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，無(wú)法滿足貿(mào)易增長(zhǎng)需求

根據(jù)國(guó)家建筑材料展貿(mào)中心《越南基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)研究》，目前越南基礎(chǔ)設(shè)施整體較為落后。高速公路和一般公路里程短，公路退化嚴(yán)重，鐵路網(wǎng)絡(luò)集中覆蓋在城市區(qū)域，港口配備設(shè)施較差;電力基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。截至2020年底，中國(guó)鐵路里程達(dá)14.6萬(wàn)千米，“八橫八縱”的高鐵網(wǎng)由藍(lán)圖走向逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，公路里程達(dá)到519.8萬(wàn)千米，其中高速公路從無(wú)到有，里程達(dá)到16.1萬(wàn)千米。高速鐵路、高速里程均居世界第一位，全國(guó)港口擁有生產(chǎn)性碼頭泊位22142個(gè)，內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.8萬(wàn)千米，航線里程838萬(wàn)千米，正因?yàn)殡p方的基礎(chǔ)設(shè)施存在巨大的發(fā)展差距，嚴(yán)重阻礙了雙邊貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，無(wú)法滿足貿(mào)易增長(zhǎng)的需求。落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅增加了雙邊貿(mào)易的交易成本，還限制了雙方貿(mào)易潛力的進(jìn)一步釋放。

3 政策與建議

3.1 增強(qiáng)政治互信

中越關(guān)系正?；詠?lái)，廣西與越南的雙邊貿(mào)易額呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，貿(mào)易規(guī)模也在不斷增大。雖然廣西對(duì)越南的貿(mào)易增速保持上升趨勢(shì)，但是受政治因素影響較大。2016年，由于受到雙邊國(guó)際關(guān)系影響，廣西對(duì)越南貿(mào)易出口增速呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了雙邊的正常貿(mào)易往來(lái)。由于歷史原因，中國(guó)與越南在南海問(wèn)題上一直存在爭(zhēng)端，始終沒有得到徹底解決。為了促進(jìn)雙方貿(mào)易更快更好地發(fā)展，雙方應(yīng)該堅(jiān)持“十六字”方針和“四好”原則，妥善處理好相關(guān)爭(zhēng)議，以謀取最大利益公約數(shù)。同時(shí)，雙方應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和交流，不斷增強(qiáng)政治互信，才能構(gòu)建穩(wěn)定的政治環(huán)境，促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資的快速穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在廣西與越南的雙邊貿(mào)易中，中國(guó)一直處于貿(mào)易順差狀態(tài)，越南卻處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，存在貿(mào)易逆差的原因主要在于貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。由于越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，受技術(shù)限制，很多工業(yè)制成品在國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)，因此需要通過(guò)大量進(jìn)口來(lái)滿足國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展且擁有完整的工業(yè)體系，能夠提供越南國(guó)內(nèi)所需的各種工業(yè)制成品和零部件。

因此，只有優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，才能從根本上解決貿(mào)易逆差問(wèn)題。目前，越南利用自身的資源和地理優(yōu)勢(shì)，逐漸轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，多樣化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)安排，一定程度上能夠改變?cè)侥显趪?guó)際市場(chǎng)中的形象。同時(shí)，越南加大科學(xué)技術(shù)的研發(fā)投入，在高新技術(shù)方面奮力追趕。中越貿(mào)易逆差逐漸縮小，很大原因在于越南現(xiàn)在不僅向中國(guó)出口初級(jí)產(chǎn)品和原材料，還向中國(guó)出口附加值較大的產(chǎn)品，如電子電氣設(shè)備、機(jī)械和手機(jī)等，并在國(guó)際市場(chǎng)上擁有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展，離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在廣西與越南的雙邊貿(mào)易中，由于越南港口設(shè)施落后及公路陳舊破敗，根本無(wú)法滿足雙方的貿(mào)易需求。為了進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，越南應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)一些落后的港口設(shè)施進(jìn)行更新，同時(shí)完善公路和鐵路建設(shè)。越南目前正在積極完善國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，2018年8月，越南北部的第一個(gè)集裝箱深水港——海防市瀝縣國(guó)際港完成建設(shè)并投入使用后， 從越南海防港出口歐美市場(chǎng)的產(chǎn)品不必再經(jīng)由香港地區(qū)和新加坡， 物流成本大幅降低。2018年12月，廣寧省云屯國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成并啟用， 越南航空運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)， 有望在2030年前躋身東盟前四行列。但是，受土地拆遷進(jìn)度緩慢、法律手續(xù)繁瑣、政府債券資金到位晚等綜合因素的影響，越南的很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃被擱置或暫停。因此，越南應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)，提供多種融資渠道，保證本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施順利實(shí)施和完成。

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Research on Trade Issues between Guangxi and Vietnam under

the Framework of CAFTA

School of Economics， Guangxi University for Nationalities? Nanning， Guangxi? 530006

WANG Jianping? XIA Huanhuan

Abstract： The smooth establishment of China-ASEAN Free Trade Area has brought new opportunities and challenges to the trade between China and Vietnam. As a bridgehead connecting China and ASEAN， Guangxi has unique geographical advantages and is connected with Vietnam by land and sea. The trade scale and trade growth rate of the two sides are on the rise， but there are also some problems in the process of trade development. Based on the analysis of the development of trade between Guangxi and Vietnam， this study explores the problems and challenges of trade between China and Vietnam， and puts forward relevant policy suggestions in the end. The results show that although the trade between Guangxi and Vietnam is growing rapidly and the trade potential between the two sides is huge， the further development of bilateral trade is restricted by political factors， unreasonable trade structure and imperfect infrastructure. It is suggested that the two sides should enhance political mutual trust， optimize product structure and improve the infrastructure construction.

Keywords： free trade; trade structure; industrial transformation; border trade; independent innovation