摘 要：在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的時代背景下，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展契機(jī)。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)依托先進(jìn)的信息技術(shù)平臺和服務(wù)模式，有效解決了貿(mào)易企業(yè)與傳統(tǒng)外貿(mào)服務(wù)供應(yīng)商之間出現(xiàn)的經(jīng)營模式單一、管理效益低下等問題，不但提升了外貿(mào)進(jìn)出口的服務(wù)性價，還緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束。然而受多重因素影響，我國外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展之路上還存在諸多問題，需要通過完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)體系，簡化退稅流程，設(shè)立外貿(mào)綜合服務(wù)資金池，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，培育專業(yè)化外貿(mào)人才等手段予以改善，使外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)服務(wù)企業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;高質(zhì)量發(fā)展;貿(mào)易經(jīng)濟(jì);跨境電商

本文索引：李永康.<變量 2>[J].中國商論，2022（06）：-013.

中圖分類號：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）03（b）--03

1 前言

隨著世界經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，對外貿(mào)易運(yùn)行呈現(xiàn)由高速增長向中速增長轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。改革開放以來，中國積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展對外貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，同時外貿(mào)地位和話語權(quán)日益提升。近些年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，有效市場需求下降，各經(jīng)濟(jì)體關(guān)系微妙，國際貿(mào)易交易額下滑，我國外貿(mào)面臨廣闊發(fā)展機(jī)遇的同時也面臨激烈的競爭局勢。一直以來，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)是我國外貿(mào)業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)的興起符合當(dāng)今國際分工不斷細(xì)化、管理信息技術(shù)日漸成熟的大趨勢，具備廣闊的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)助推力。因此，以問題為導(dǎo)向解決當(dāng)下我國外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題是應(yīng)有之義。

2 外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生背景

2.1 傳統(tǒng)外貿(mào)代理行業(yè)面臨困境

改革開放的深入發(fā)展和我國國際經(jīng)濟(jì)地位的日益提升，使得國內(nèi)外對外貿(mào)代理企業(yè)的需求猛增。隨著時代的變遷，傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)由于經(jīng)營模式單一和管理效益低下等問題很難適應(yīng)市場變化，行業(yè)的發(fā)展面臨瓶頸。一是傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)經(jīng)營模式單一，受市場影響大。傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)的營業(yè)收入來自賺取銷售產(chǎn)品的差價和代理部分業(yè)務(wù)賺取傭金，即外貿(mào)代理企業(yè)購買生產(chǎn)廠商的商品后在海外市場進(jìn)行銷售，在這一過程中產(chǎn)生的差價收入為利潤，但這種較為單一的經(jīng)營模式嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，不利于其效益的擴(kuò)大，在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。二是傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)管理效益低下，不利于企業(yè)長效發(fā)展。由于外貿(mào)代理行業(yè)有其特殊性和嚴(yán)格性，因此對于從業(yè)者的要求比較高，需要具有專業(yè)知識和能力的高素質(zhì)人才支撐企業(yè)智庫，但是傳統(tǒng)外貿(mào)代理行業(yè)的實際情況是不但企業(yè)管理者缺乏專業(yè)的管理知識及外貿(mào)知識，普通員工也不具備專業(yè)性，最終導(dǎo)致整個企業(yè)缺乏完善的管理體系和運(yùn)營體系，加劇了企業(yè)面臨的困境。

2.2 外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求

由于傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)面臨發(fā)展窘境，進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型成為其謀求出路的必然選擇。擁有專業(yè)化代理服務(wù)、規(guī)范化操作流程、數(shù)字化運(yùn)營平臺、精細(xì)化分工和多元化盈利模式的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場的寵兒，相對于傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)有無可比擬的優(yōu)越性，成為我國外貿(mào)市場向前發(fā)展的重要推手。

一是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)基于外貿(mào)代理的現(xiàn)實需要應(yīng)運(yùn)而生。2004年，我國對國際貿(mào)易運(yùn)營的管控逐漸寬松，采取了全方位的開放措施，相對之前的許可證制度實行登記制，使得許多有實力的企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。但是對于許多中小型的跨境電商而言，由于其資金有限且精力不充足，無法順利完成通關(guān)、檢疫檢驗和退稅等復(fù)雜的流程，因此，需要一種新型的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為其排憂解難、降壓減負(fù)。二是對于退稅的現(xiàn)實需求是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生的必然條件。我國法律不允許外貿(mào)代理商以自身名義辦理退稅，需要生產(chǎn)商自身進(jìn)行退稅申報并完成整個流程。但是在實際申報過程中，流程手續(xù)較為復(fù)雜，并且時間上存在延遲，對于生產(chǎn)商而言加大了時間成本，同時變相延長了回款時間，增加了貿(mào)易成本。因此，市場急需能夠一體式處理退稅流程手續(xù)的代理服務(wù)商。

3 新時期我國外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展中面臨的困境

3.1 外貿(mào)專項政策支持不明確

為了促進(jìn)外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展，國家和各地市相關(guān)部門針對外貿(mào)行業(yè)出臺了一系列扶持性政策文件，但部分政策的內(nèi)容比較偏向于行業(yè)宏觀的發(fā)展方向，而對于行業(yè)發(fā)展中面臨的許多細(xì)節(jié)化問題，則顯得不夠具體和實用。例如，退稅的相關(guān)政策發(fā)布以后，國內(nèi)的許多外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在退稅的各個具體環(huán)節(jié)都遇到了爭議性的問題，卻又找不到可以明確解答的政策性文件。同時，政策落地實施過程中手續(xù)較為煩瑣，需要經(jīng)過海關(guān)系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、商務(wù)廳等各部門的審批協(xié)商。而不同部門的審批側(cè)重點不同，導(dǎo)致最終的執(zhí)行效果大打折扣。

3.2 退稅過程存在障礙

在出口退稅的過程中，相關(guān)企業(yè)往往面臨諸多障礙，其深層原因主要是境內(nèi)的客戶與供貨方出現(xiàn)矛盾。例如，最常出現(xiàn)的一種情形便是境內(nèi)的客戶為了獲得不當(dāng)?shù)美?，采取不正?dāng)?shù)氖侄悟_取出口退稅的稅款，將稅款私自納入囊中，從中獲取不正當(dāng)利益。而負(fù)有開票義務(wù)的供貨方對此不知情，就會存在遲延繳納稅費(fèi)的潛在風(fēng)險。退稅阻礙重重的原因一方面是主體責(zé)任無法劃分清楚;另一方面則是退稅新政策發(fā)布后，政策落地性較差、形同虛設(shè)。

3.3 外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、主體薄弱

近幾年來，我國內(nèi)陸城市著力于發(fā)展對外貿(mào)易，但發(fā)展水平與一線城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在非常大的差距。例如，2019年河南省的進(jìn)出口總額為5712億元，進(jìn)出口總額占全國比重僅為0.18%，在全國排名第12位。河南省的外貿(mào)企業(yè)主體結(jié)構(gòu)不夠合理，國有企業(yè)占比較高，相關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)較少，這說明一部分企業(yè)及其生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有機(jī)會進(jìn)入國際市場，也就不可能參與到國際貿(mào)易當(dāng)中，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐耐赓Q(mào)行業(yè)缺乏競爭力。此外，規(guī)模化、體系化的外貿(mào)行業(yè)產(chǎn)業(yè)群集效應(yīng)尚未形成，也抑制了我國部分地區(qū)外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展。

3.4 缺少客戶資信調(diào)查，抗風(fēng)險能力較弱

在國際貿(mào)易中，最突出的風(fēng)險是國內(nèi)的企業(yè)難以了解到國外客戶的各項情況，這給交易帶來了風(fēng)險。例如，國內(nèi)企業(yè)甲與海外客戶A公司保持著多次的良好合作，但甲企業(yè)并沒有對A公司進(jìn)行資信調(diào)查，久而久之開始對收款放松了警惕。直到A公司開始拖欠貨款，甲企業(yè)才開始警覺，采用各種手段催收。甲企業(yè)后續(xù)才了解到，原來A公司的經(jīng)營狀況非常惡劣，甚至已經(jīng)處于破產(chǎn)清算的邊緣，甲企業(yè)已經(jīng)無法討回貨款。在這個案例中，給涉事公司造成經(jīng)濟(jì)損失的主要原因是對于應(yīng)收貨款沒有做好監(jiān)管，對海外客戶沒有提前做好資信調(diào)查，而是依賴長久合作的信任。任何一家公司的經(jīng)營狀況都處于不斷變化之中，即便信譽(yù)和經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，也隨時可能變成一家經(jīng)營不善的企業(yè)，這就需要引起相關(guān)企業(yè)的高度重視。

3.5 外貿(mào)專業(yè)人才不足

外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)的工作非常細(xì)致，既需要熟悉業(yè)務(wù)以及各類服務(wù)平臺的實操方法，又需掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)人才。然而這類人才往往不愿意就職于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，而選擇更大的平臺。其原因是大多數(shù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)自身規(guī)模有限，難以吸引到高質(zhì)量、綜合型人才。此外，很多外貿(mào)專業(yè)的高知人才畢業(yè)后會選擇前往北、上、廣等外貿(mào)環(huán)境較為成熟的大城市，從而導(dǎo)致中小城市的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)難以招聘到高層次的專業(yè)人才。

4 改善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

4.1 完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)體系

第一，政府發(fā)布相關(guān)促進(jìn)政策后，應(yīng)當(dāng)與各企業(yè)密切交流，鼓勵、組織企業(yè)充分利用現(xiàn)有的政策。例如，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施減免稅收、解決融資問題，用創(chuàng)業(yè)基金的方式鼓勵當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)積極主動向國際市場靠近，對出口加工產(chǎn)品補(bǔ)貼物流費(fèi)用等，這些政策在落地執(zhí)行時還需要企業(yè)深刻領(lǐng)悟和深度參與。同時，政府還要兼顧企業(yè)自身的情況，要盡可能簡化企業(yè)的辦事流程，加強(qiáng)資金的撥付流通。第二，針對目前外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)不規(guī)范的問題，必須制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。需充分學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀省份、城市的正面經(jīng)驗，地區(qū)與地區(qū)之間保持密切溝通，對政策、法律法規(guī)體系做好及時調(diào)整、不斷完善等工作。在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿不確定因素的局勢下，一些外貿(mào)行業(yè)會因為法律法規(guī)、相關(guān)制度的不健全而鉆漏洞。因此監(jiān)管機(jī)構(gòu)更應(yīng)當(dāng)秉持松緊有度的原則，既要給予企業(yè)足夠的發(fā)展空間和支持力度，也要建立嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以此實現(xiàn)行業(yè)的良性發(fā)展。

4.2 簡化退稅流程，強(qiáng)化退稅政策的宣教

其一，相關(guān)的政務(wù)官網(wǎng)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)用戶留言、互動咨詢的入口，為企業(yè)隨時答疑，幫助外貿(mào)服務(wù)企業(yè)盡可能避免在代為退稅的過程中可能會遭遇的風(fēng)險問題。政府還可以采取定期培訓(xùn)的方式，讓所有企業(yè)派出代表學(xué)習(xí)最新政策知識。而對于外貿(mào)服務(wù)企業(yè)自身而言，應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)，積極參加政府各部門組織的政策法規(guī)宣貫培訓(xùn)。企業(yè)的相關(guān)退稅辦理人員必須具備專業(yè)的外貿(mào)知識和稅務(wù)知識，定期更新自身的知識庫，企業(yè)可從外部聘用有經(jīng)驗的人員定期為內(nèi)部員工做好培訓(xùn)工作。其二，針對退稅新政策發(fā)布后推行困難的情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分體諒企業(yè)存在的困難，積極聽取群眾的聲音，盡可能簡化退稅流程和資料要求，為企業(yè)提供咨詢支持，降低企業(yè)辦理退稅的難度。政府對企業(yè)發(fā)出的詢證函可以采用無紙化線上辦理、蓋電子章的方式，減少前臺辦事的流程，同步提升企業(yè)的辦理效率和政府的處理效率，避免大量詢證函積壓，為企業(yè)帶來資金占用壓力。

4.3 設(shè)立外貿(mào)綜合服務(wù)資金池，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式

企業(yè)對外發(fā)展，需要大量的資金支持，而對于中小微企業(yè)來說，開拓國際市場耗費(fèi)巨大，需要大量的投入，使他們往往停滯在初期階段，資金便難以持續(xù)供應(yīng)。而中小企業(yè)在銀行的授信額度往往非常低，融資成本高更是加大了企業(yè)開拓的難度。為此，政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極設(shè)立外貿(mào)發(fā)展資金池，為發(fā)展困難的中小企業(yè)提供資金支持，加強(qiáng)政企、銀企合作，幫助企業(yè)走出困境，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，對于大型客戶來說，企業(yè)需要在外貿(mào)綜合服務(wù)資金池中設(shè)置專項資金，采取單獨(dú)專項服務(wù)的形式提升總體的業(yè)務(wù)量，促進(jìn)服務(wù)升級及協(xié)調(diào)。

4.4 建立業(yè)務(wù)風(fēng)險評估和評審體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險評估和評審體系提供重要保障。在企業(yè)運(yùn)營的過程中，風(fēng)險是無法完全避免的，但應(yīng)當(dāng)盡力避免風(fēng)險給企業(yè)帶來的負(fù)面損失?？梢越⒄?、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)互相合作的模式，搭建屬于外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險評估和評審體系。采用專家小組咨詢、探討的模式，為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在運(yùn)營中遇到的不同案例和不同問題提供咨詢答疑。同時，通過強(qiáng)大的信息化平臺及時發(fā)布市場和政策信息，指導(dǎo)企業(yè)用足用好自貿(mào)協(xié)定、 區(qū)域協(xié)定等優(yōu)惠政策，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)信息和資源的共享。

4.5 加強(qiáng)專業(yè)化外貿(mào)人才的培育

其一，相關(guān)企業(yè)應(yīng)與時俱進(jìn)，采用多種模式對目標(biāo)人才進(jìn)行重點培養(yǎng)，積極向發(fā)達(dá)省份那些走在前沿的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)。其二，強(qiáng)化內(nèi)部的人才建設(shè)體系。對于有志于積極學(xué)習(xí)的基層人員，可以采取企業(yè)獎學(xué)金的模式，有針對性地選擇一批最優(yōu)秀的人才到國外去深造，進(jìn)一步加強(qiáng)外貿(mào)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提升人才在政策解讀、風(fēng)險規(guī)避、業(yè)務(wù)談判中的軟實力。其三，針對當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)招聘人員困難及人員流動性大的問題，建議企業(yè)與省內(nèi)及周邊省的院校簽訂就業(yè)保障協(xié)議，或者投入資金增設(shè)外貿(mào)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)本地專屬人才。另外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市吸納人才的做法，制訂人才引進(jìn)計劃，用落戶購房優(yōu)惠、人才引進(jìn)獎金的方法對有志于落戶本地的高素質(zhì)人才做出激勵，或是積極引進(jìn)國外的高等人才，從而為企業(yè)輸送源源不斷的優(yōu)秀人才。

5 結(jié)語

作為我國市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在黨和國家的大力支持下實現(xiàn)了快速發(fā)展，邁入了高質(zhì)量發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加劇、生產(chǎn)要素實現(xiàn)全球范圍流通的新環(huán)境下，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的發(fā)展速度勢必會日益加快。為此，外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)需要著眼于時代發(fā)展的趨勢主動調(diào)整發(fā)展模式，以高質(zhì)量發(fā)展為基本原則，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險的能力，切實增強(qiáng)質(zhì)量效益，努力實現(xiàn)由粗放增長型發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展，擘畫中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新藍(lán)圖。

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Research on the High-quality Development of China’s Foreign Trade Comprehensive Service Enterprises in the New Era

Business School， University of Birmingham? West Midlands， England? B15 2TT

LI Yongkang

Abstract： Under the background that China’s economy is moving from the stage of rapid growth to the stage of high-quality development， foreign trade comprehensive service enterprises have ushered in a new opportunity for development. Relying on the advanced information technology platforms and service models， foreign trade comprehensive service enterprises have effectively solved the problems of single business model and low management efficiency between trading enterprises and traditional foreign trade service providers， which not only improves the service price of foreign trade import and export， but also alleviates the resource constraints of economic development. However， affected by multiple factors， China’s foreign trade comprehensive service enterprises still have many problems in the high-quality development. It is necessary to improve the foreign trade comprehensive service enterprise service system， simplify the tax rebate process， and set up a foreign trade comprehensive service fund pool， promote industrial information construction， cultivate professional foreign trade talents， etc.， so that foreign trade comprehensive service enterprises really become a powerful engine of economic development.

Keywords： foreign trade service enterprises; economic development; high-quality development; trade economy; cross-border e-commerce