肖 航， 黎順苗

(1. 教育部 語言文字應(yīng)用研究所，北京 100010； 2. 中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 語言文字應(yīng)用系，北京 102488)

一、引 言

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，(1)習(xí)近平.扎實(shí)推動(dòng)共同富裕[J].求是，2021，(20).是分階段逐步實(shí)現(xiàn)的長期過程?！笆濉逼陂g，我國組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)?？涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。在進(jìn)入第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新發(fā)展階段，促進(jìn)全體人民共同富裕擺在了更加重要的位置。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，以國家通用語言文字推廣普及為標(biāo)志的“語言扶貧”工作發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。“十四五”期間，我國將進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在邁向共同富裕之路上，以推廣普及國家通用語言文字為首要任務(wù)的語言文字工作同樣需要發(fā)揮也必然能夠發(fā)揮重要的基礎(chǔ)支撐作用和社會(huì)服務(wù)功能。

作為我國疆域的重要組成部分，邊疆民族地區(qū)是實(shí)現(xiàn)共同富裕不可或缺的一環(huán)。由于邊疆民族地區(qū)的特殊屬性，實(shí)現(xiàn)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)共同富裕始終貫穿的重要任務(wù)。因?yàn)闅v史和自然等原因，邊疆民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題十分突出，區(qū)域間、地市間、縣域間差異較大，貧困面較廣、貧困發(fā)生率較高，同時(shí)，語言情況復(fù)雜，國家通用語言文字普及率及普及水平相對(duì)較低。實(shí)踐證明，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中，國家通用語言文字的推廣普及為西藏、新疆等邊疆民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、增進(jìn)各民族交往交流交融、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展架設(shè)了語言橋梁，為消除貧困、改善民生帶來了語言紅利。這也為逐步推進(jìn)共同富裕提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和有力抓手。

二、研究概況

近年來，聚焦于邊疆民族地區(qū)的語言研究主要圍繞語言國情、語言建設(shè)等方面。在宏觀上，多關(guān)注邊疆地區(qū)語言生活狀況與語言服務(wù)(2)申霄.論語言服務(wù)的時(shí)代內(nèi)涵與絲路核心區(qū)的語言服務(wù)[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2017，(6).、語言治理與規(guī)劃(3)劉華夏,袁青歡.邊疆語言治理的挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型[J].廣西民族研究,2017，(6).、語言安全與認(rèn)同(4)尹小榮.語言安全視角下的新疆語言戰(zhàn)略研究[J].新疆社會(huì)科學(xué),2015，(6).、語言和諧與邊疆穩(wěn)定(5)戴慶廈,李春風(fēng).語言和諧與邊疆穩(wěn)定——云南省文山州都龍鎮(zhèn)各民族語言關(guān)系的理論分析[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2017，(4).、存在問題與解決路徑(6)朱碧波.論我國邊疆推廣國家通用語言文字的困境與突破路徑[J].湖北民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2020，(6).等。在微觀上，則主要關(guān)注邊疆民族地區(qū)語言的特點(diǎn)、使用和演變規(guī)律。從已有的研究可見，學(xué)界越來越重視語言在國家和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略資源作用，研究主題大多聚焦于語言在社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)以及脫貧攻堅(jiān)中所發(fā)揮的積極作用，研究視角呈現(xiàn)多元化。

隨著脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，邊疆民族地區(qū)語言研究的內(nèi)容重點(diǎn)開始從語言扶貧發(fā)生轉(zhuǎn)變，語言助力鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕逐漸成為熱點(diǎn)，但研究多處于起步階段，大部分仍為宏觀性論述。如通過闡述國家通用語言文字與中華民族共同體意識(shí)的邏輯聯(lián)系，指出推廣國家通用語言文字為西藏地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)指明方向路徑(7)張錦花，李許桂.推廣普及國家通用語言文字 鑄牢中華民族共同體意識(shí)[N].西藏日?qǐng)?bào)，2021-04-26(006).；也有研究認(rèn)為，推廣國家通用語是實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕的內(nèi)在要求(8)國家語言文字工作委員會(huì).中國語言政策研究報(bào)告(2019)[C].北京：商務(wù)印書館,2019：15.。還有少部分實(shí)證研究關(guān)注到語言能力與勞動(dòng)者收入的收入效應(yīng)研究，通過量化分析語言能力與收入的相關(guān)性，得出多語能力與收入具有正向相關(guān)關(guān)系、普通話能力對(duì)收入提升有顯著作用的結(jié)論。(9)劉金林,馬靜.邊疆民族地區(qū)居民語言能力的勞動(dòng)者收入效應(yīng)研究——語言與國家治理系列研究之五[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2021,(6).在推進(jìn)邊疆民族地區(qū)共同富裕的背景下，這些研究說明了語言文字工作具有不容忽視的重要作用，但是，在如何發(fā)揮好語言特別是國家通用語言文字的多維功能等方面，仍需要持續(xù)深入探索。

三、邊疆民族地區(qū)的語言文字工作

我國是一個(gè)多民族、多語言、多文種的國家。(10)中國語言文字概況(2021年版)[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/wenzi/202108/t20210827_554992.html.2021-08-27.這是制定語言文字政策、開展語言文字工作的重要依據(jù)。在認(rèn)識(shí)自然、改造自然的過程中，在長期的交往交流中，各族人民創(chuàng)造了悠久燦爛的語言文化，成為中華優(yōu)秀文化的重要組成部分。黨的十八大以來，邊疆民族地區(qū)語言文字事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家通用語言文字推廣普及取得了新進(jìn)展，民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用得到了保障，在宣傳貫徹黨的路線方針，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)等方面發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)邊疆民族地區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

以西藏為例，西藏自治區(qū)是“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)工作的深度貧困地區(qū)，也是國家通用語言文字基礎(chǔ)較為薄弱的地區(qū)。黨的十八大以來，西藏語言文字事業(yè)取得顯著成績。首先是大力推廣普及國家通用語言文字。國家通用語言文字在西藏的普及率進(jìn)一步提升，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用，在將黨和政府的聲音及時(shí)有效傳播到廣大農(nóng)牧區(qū)，打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”中的作用不斷增強(qiáng)。據(jù)2006年(11)中國語言文字使用情況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.中國語言文字使用情況調(diào)查資料[C].北京：語文出版社，2006：25.和2020年兩次語言文字使用情況調(diào)查數(shù)據(jù)，西藏的普通話普及率從2000年調(diào)查的16.1%提高到了接近50%。其次是全面實(shí)行雙語(指國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字，下同)教育。西藏各級(jí)各類學(xué)校堅(jiān)定不移推行國家通用語言文字教育，尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利，不斷提高國家通用語言文字和藏語言文字教學(xué)水平，全面實(shí)現(xiàn)國家通用語言文字教育普及率100%的目標(biāo)。(12)澤旺曲珍,朱赟.西藏全面推進(jìn)國家通用語言文字工作[A].國家語言文字工作委員會(huì).中國語言文字事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2021)[C].北京：商務(wù)印書館，2021：131～132；張軍.西藏自治區(qū)國家通用語言文字教育的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)[J].民族語文，2021，(6).重點(diǎn)實(shí)施了“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，學(xué)前兒童國家通用語言文字教育不斷加強(qiáng)。民族教育質(zhì)量(學(xué)前)試測數(shù)據(jù)顯示(13)旦增措姆.2018年全區(qū)少數(shù)民族教育質(zhì)量(學(xué)前)監(jiān)測試測順利完成[J].西藏教育，2018，(6).，抽樣拉薩市4所雙語幼兒園中，接近九成的幼兒基本具備初步國家通用語言聽說讀能力。中小學(xué)雙語教育全面普及。小學(xué)階段普遍實(shí)行國家通用語言文字和藏語文同步教學(xué)，中學(xué)階段開設(shè)藏語文課(包括內(nèi)地西藏中學(xué))。在高校和中等專業(yè)學(xué)校的招生考試中，藏語文作為考試科目，成績計(jì)入總分。第三是藏語言文字得到傳承發(fā)展和廣泛使用。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)(14)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.西藏和平解放與繁榮發(fā)展[C].北京：人民出版社，2021.，截至2021年底，西藏公開發(fā)行藏文期刊16種、藏文報(bào)紙12種，累計(jì)出版藏文圖書7185種，4009萬冊(cè)。藏語言文字從以前舊西藏官家貴族的特權(quán)“飛入尋常百姓家”，為普通群眾所自由地學(xué)習(xí)掌握，在雪域高原和各族群眾中繁榮普及，在司法、衛(wèi)生、郵政、通訊、交通、金融、科技等領(lǐng)域，在社會(huì)生活的方方面面都得到了普遍應(yīng)用。第四是加強(qiáng)雙語人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施國家通用語言文字示范培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班、藏語文工作者國家通用語言文字素養(yǎng)提升培訓(xùn)班、藏語文信息化培訓(xùn)班等，重點(diǎn)開展村兩委班子成員和青壯年農(nóng)牧民的普通話能力培訓(xùn)，支持基層黨員干部、骨干教師、教研員等人群的國家通用語言文字水平提升，累計(jì)培訓(xùn)青壯年農(nóng)牧民9.3萬余人次，(15)澤旺曲珍,朱赟.西藏全面推進(jìn)國家通用語言文字工作[A].國家語言文字工作委員會(huì).中國語言文字事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2021)[C].北京：商務(wù)印書館，2021：131～132.提高了邊疆民族地區(qū)群眾特別是干部人才隊(duì)伍的國家通用語言文字應(yīng)用能力。第五是完善語言文字管理體制。全區(qū)7個(gè)地(市)和各高等院校相繼成立國家通用語言文字工作委員會(huì)，全區(qū)設(shè)置了18個(gè)普通話水平測試工作機(jī)構(gòu)，共有普通話水平測試員500多名，形成了以學(xué)校為基礎(chǔ)、黨政機(jī)關(guān)為龍頭、新聞媒體為示范、公共服務(wù)行業(yè)為窗口的推普格局。全區(qū)各地(市)、縣(區(qū))都設(shè)有藏語委辦(編譯局)，機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四有”得到保障，屬地管理、行業(yè)管理原則得到落實(shí)，藏語文管理水平持續(xù)提升。語言文字事業(yè)在社會(huì)主義新西藏實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，走在西藏的大街小巷，隨處可見雙語的標(biāo)志、標(biāo)牌，打開廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)可以聽到雙語播報(bào)，受到廣大人民群眾的好評(píng)和歡迎。

黨的十八大以來，語言文字事業(yè)服務(wù)邊疆民族地區(qū)工作大局的作用越來越突出，在扶貧特別是邊疆民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)方面的作用受到高度重視。(16)王春輝.論語言因素在脫貧攻堅(jiān)中的作用[J].江漢學(xué)術(shù)，2018，(5)；陳麗湘,魏暉.推普脫貧有關(guān)問題探討[J].語言文字應(yīng)用，2019，(3)；王春輝.中華人民共和國語言扶貧事業(yè)七十年[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019,(4).2017年教育部、國家語委出臺(tái)了《國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》，提出“扶貧首要扶智，扶智應(yīng)先通語”。2018年6月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出，必須堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，必須加大貧困地區(qū)推廣普及國家通用語言文字工作力度，開展民族地區(qū)“學(xué)前兒童學(xué)習(xí)普通話”行動(dòng)。2018年教育部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，特別指出要面向“三區(qū)三州”實(shí)施“推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”。同年，教育部、國務(wù)院扶貧辦、國家語委制定了《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2018～2020年)》，提出要“充分發(fā)揮普通話在提高勞動(dòng)力基本素質(zhì)、促進(jìn)職業(yè)技能提升、增強(qiáng)就業(yè)能力等方面的重要作用”。這一系列推普脫貧的工作部署，為加快推進(jìn)邊疆民族地區(qū)語言文字工作提供了重要依據(jù)，為語言扶貧工作提質(zhì)增效指引了方向。

面向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走出一條符合邊疆民族地區(qū)實(shí)際的語言助力共同富裕之路，必然要進(jìn)一步把握邊疆民族地區(qū)的語言文字狀況，立足于邊疆民族地區(qū)語言資源豐富、國家通用語言文字普及水平普遍不高的實(shí)際情況，全面推進(jìn)語言文字工作，發(fā)揮好語言文字的輻射帶動(dòng)和橋梁紐帶作用。

四、邊疆民族地區(qū)的共同富裕需要語言之力

語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性的特點(diǎn)，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是國家綜合實(shí)力的重要支撐(17)國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)，2021，(35).。邊疆民族地區(qū)的推普脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐已經(jīng)說明了語言文字工作的重要作用，在走向共同富裕的過程中更需要堅(jiān)定不移推廣普及國家通用語言文字，發(fā)揮語言文字的基礎(chǔ)性功能，用好語言之力。

(一)消除交流障礙，增進(jìn)各民族交往交流交融

發(fā)揮語言的社會(huì)交際功能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提，也是各民族“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的現(xiàn)實(shí)需求。我國疆域廣闊，民族眾多，各地有不同的方言，大多數(shù)民族都有自己的語言。語言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)，語言差異影響信息傳遞交流，容易導(dǎo)致隔閡產(chǎn)生。語言不通就難以溝通，不溝通就難以形成認(rèn)同，中華民族的凝聚力和向心力就難以形成。伴隨著中華民族共同體的形成，普通話和規(guī)范漢字成為我國各民族通用的語言文字。時(shí)代變遷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活不但不能拒絕通用語，反而越來越離不開通用語了。“全民學(xué)習(xí)、掌握和使用國家通用語言文字，是構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的前提?！?18)李昌禹.學(xué)好國家通用語言文字，創(chuàng)造幸福美好生活[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-09-09(007).推廣普及國家通用語言文字能夠消除語言交流障礙，推動(dòng)各民族價(jià)值相通、精神相依、人心歸聚、認(rèn)同相一，最終形成我中有你、你中有我、互相離不開的“多元一體”格局。只有語言相通、心靈相通，各族人民相互支持幫助的力量才會(huì)越大，共同繁榮發(fā)展的水平才會(huì)越高。

(二)發(fā)揮語言經(jīng)濟(jì)功能，助力農(nóng)牧民群眾增收脫貧

語言與經(jīng)濟(jì)存在必然聯(lián)系，語言的經(jīng)濟(jì)價(jià)值始終貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。以語言的經(jīng)濟(jì)功能推進(jìn)邊疆民族地區(qū)緩解相對(duì)貧困，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本條件。盡管語言不是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但語言對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是伴隨性的。“費(fèi)希曼-普爾假說”(Fishman-Pool Hypothesis)(19)Nettle D.Linguistic fragmentation and the wealth of nations:The Fishman-Pool hypothesis reexamined[J].Economic development and cultural change,2000,(2).認(rèn)為，語言的統(tǒng)一性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著相關(guān)，凡是較為富裕的國家，語言都較為統(tǒng)一，而較為貧窮的國家，語言具有較強(qiáng)的多樣性。語言雖不是貧困的直接決定因素，但推廣普及國家通用語言文字對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響是客觀存在的。邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長明顯滯后于其他地區(qū)，國家通用語言文字在推進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用更為突出。對(duì)于個(gè)體來說，語言作為一種人力資本，能夠幫助人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中獲得經(jīng)濟(jì)效益，提升自主脫貧能力。研究表明，勞動(dòng)者的語言能力與收入直接相關(guān)(20)王海蘭，崔萌，尼瑪次仁.“三區(qū)三州”地區(qū)普通話能力的收入效應(yīng)研究——以西藏自治區(qū)波密縣的調(diào)查為例[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2019，(4).，掌握一門優(yōu)勢語言(包括外語、共同語等)對(duì)收入會(huì)產(chǎn)生積極影響。尤其對(duì)于少數(shù)民族群眾來說，語言能力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位提升的重要條件?！皩W(xué)習(xí)普通話對(duì)斬?cái)嘭毨У拇H傳遞，走向富裕生活，具有根本性作用?！?21)楊亦鳴.“推普脫貧”的緣由、任務(wù)、路徑和意義[J].語言科學(xué)，2018，(4).掌握國家通用語言文字，有助于增強(qiáng)個(gè)人的專業(yè)技能和就業(yè)能力，拓寬就業(yè)空間，進(jìn)一步提高個(gè)人競爭力。從更大的方面說，語言的經(jīng)濟(jì)屬性還體現(xiàn)在國家通用語言文字對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。作為不同民族貿(mào)易往來的信息溝通載體，通用語和通用文字的普及能夠全面降低語言多樣帶來的溝通成本，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展?？梢?，無論對(duì)國家還是個(gè)人來說，語言和經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁是極其重要的。

(三)維護(hù)文化安全，增強(qiáng)文化自信

語言文字既是文化的重要載體，也是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志。文化自信是精神共同富裕的重要體現(xiàn)。語言文字作為國家和民族的精神標(biāo)識(shí)和文化象征，承載著國家和民族的文化根脈，是文化自信的重要內(nèi)容。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，在世界文化多樣化和交流競爭的大背景下，作為我國主權(quán)與民族尊嚴(yán)的符號(hào)象征，國家通用語言文字是加強(qiáng)中華民族文化認(rèn)同的基礎(chǔ)，是鞏固國家安全和統(tǒng)一的基石。學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字有助于各族人民形成共同的價(jià)值追求，夯實(shí)中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)，凝聚各族人民大團(tuán)結(jié)力量。在提高文化軟實(shí)力的過程中，要更加重視國家通用語言文字在維護(hù)國家和民族的文化安全的作用，涵養(yǎng)文化自信。不同民族的語言文字作為文化傳承的載體，蘊(yùn)含著中華民族獨(dú)特的文化智慧，承載著中華民族最深層的精神追求，共同組成了中華民族“多元一體”的文化體系。“各族文化交相輝映，中華文化歷久彌新，這是今天我們強(qiáng)大文化自信的根源。”(22)習(xí)近平.在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2019:6.在長期交往交流交融的歷史過程中，在中華民族共同體的形成過程中，國家通用語言文字作為各族人民的共同語，為各民族平等交流提供了語言支撐，架設(shè)了各民族文化傳承保護(hù)和交融創(chuàng)新的橋梁。學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字有助于各民族全面領(lǐng)略中華民族優(yōu)秀文化，充分汲取中華民族優(yōu)秀文化營養(yǎng)，從而深化中華民族共同體意識(shí)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。這充分體現(xiàn)了語言在增強(qiáng)文化自信、維護(hù)國家文化安全、構(gòu)筑各民族共有精神家園的基礎(chǔ)性作用。

(四)促進(jìn)人的素質(zhì)提升和全面發(fā)展

共同富裕是全體人民的共同富裕，是“以人民為中心”理念的生動(dòng)詮釋。促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。(23)習(xí)近平.扎實(shí)推動(dòng)共同富裕[J].求是，2021，(20).共同富裕的豐富內(nèi)涵不僅強(qiáng)調(diào)“共同”的主體是全體人民，還關(guān)注人的全面發(fā)展的深層內(nèi)涵?！罢Z言是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必要條件，提升語言能力是促進(jìn)人的全面發(fā)展不可替代的要素之一?！?24)劉延?xùn)|.促進(jìn)語言能力共同提升 推動(dòng)人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步——?jiǎng)⒀訓(xùn)|副總理在世界語言大會(huì)開幕式上的講話[J].世界教育信息，2014，(19).邊疆民族地區(qū)的語言文字事業(yè)要堅(jiān)持以人為本的核心理念，關(guān)注所有人群的共同發(fā)展和全面發(fā)展。作為各族人民信息交流的工具和情感聯(lián)系的紐帶，也是推動(dòng)教育和科技發(fā)展的文化動(dòng)力，國家通用語言文字的普及水平和普及質(zhì)量尤為關(guān)鍵。不僅有利于提高各族群眾整體綜合素質(zhì)，滿足語言溝通和信息獲取需求，也有利于各族群眾的人才成長和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。共同富裕離不開人與人的和諧共處，離不開和諧的社會(huì)環(huán)境。語言和諧與社會(huì)和諧密切關(guān)聯(lián)，也是實(shí)現(xiàn)人與人和諧共處的前提條件。語言和諧能夠增進(jìn)各民族之間的相互理解，彌合語言鴻溝，營造邊疆地區(qū)安定和諧的社會(huì)環(huán)境，提升中華民族內(nèi)聚力。邊疆民族地區(qū)的語言和諧既體現(xiàn)在國家通用語言文字的推廣和普及，又體現(xiàn)在少數(shù)民族語言的學(xué)習(xí)使用和發(fā)展權(quán)利得到保護(hù)。中華文化崇尚和諧，倡導(dǎo)包容尊重?！爸袊汀幕催h(yuǎn)流長，蘊(yùn)含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心向善的道德觀?！?25)習(xí)近平.在中國國際友好大會(huì)暨中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-05-16(002).在這種“和合”核心價(jià)值理念指引下，我國的共同富裕必將建構(gòu)在人與人之間、民族與民族之間的友好和諧關(guān)系之上，語言之力必定不容忽視。

綜合來看，語言文字工作特別是國家通用語言文字推廣普及在助力邊疆民族地區(qū)共同富裕方面具有必要性和緊迫性，是各族人民的共同利益和福祉所系，也與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展全局緊密相連。因此，以語言助力邊疆民族地區(qū)發(fā)展，必須發(fā)揮語言文字在維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、文化傳承和人的全面發(fā)展等方面的功能，做好邊疆民族地區(qū)共同富裕的“語言文章”。

五、語言助力邊疆民族地區(qū)共同富裕的途徑

我國語言文字事業(yè)雖已取得歷史性成就，但國家通用語言文字推廣普及不平衡不充分仍然存在。面向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)邊疆民族地區(qū)語言文字工作，提高國家通用語言文字普及程度和普及質(zhì)量，發(fā)揮邊疆民族地區(qū)共同富裕的語言之力，需要重點(diǎn)做好以下4項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)定不移推廣普及國家通用語言文字，厚植鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根基

國家通用語言文字是中華文化傳承、發(fā)展、繁榮的重要載體，是中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)、掌握和使用國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本前提和重要途徑，是維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的固本之舉。我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情決定了民族工作對(duì)國家統(tǒng)一、凝聚共同體意識(shí)具有重要意義。習(xí)近平總書記圍繞民族工作提出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作。”(26)習(xí)近平.在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)，2019，(29).中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代民族工作的“綱”。加強(qiáng)各民族間的交往交流交融，增強(qiáng)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本途徑。“由于邊疆民族地區(qū)獨(dú)特的自然環(huán)境以及長期處于國家的邊緣地帶，民族意識(shí)相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定，民族認(rèn)同復(fù)雜?！?27)王超品.邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、困境及實(shí)現(xiàn)路徑[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2021，(4).作為各民族溝通交流、信息傳遞、文明傳承的工具和載體，國家通用語言文字推廣普及有利于減少各族群眾隔閡，拓展各族群眾交際范圍，為增進(jìn)中華民族認(rèn)同、鑄牢中華民族共同體意識(shí)營造和諧的交際環(huán)境和社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)國家通用語言文字推廣普及，要重視頂層規(guī)劃，處理好各民族語言文化相通性和差異性的辯證統(tǒng)一，使各民族群眾實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，提高學(xué)習(xí)、使用國家通用語言文字的積極性和主動(dòng)性。要將中華民族共同體意識(shí)教育納入國民教育體系，鞏固意識(shí)形態(tài)陣地，維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，凝聚各民族團(tuán)結(jié)向上的人心力量，推進(jìn)畫好民族團(tuán)結(jié)最大“同心圓”，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想根基。

(二)加強(qiáng)國家通用語言文字教育，鞏固各族人民共同富裕的語言基礎(chǔ)

客觀來看，邊疆民族地區(qū)的國家通用語言文字普及程度、普及水平與其他地區(qū)相比仍有較大差距，在一定程度上制約了民族地區(qū)的發(fā)展動(dòng)力，直接影響了民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。“用好教育這個(gè)阻斷貧困代際傳遞的治本之策?！?28)李克強(qiáng).政府工作報(bào)告——2019年3月5日在第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上[EB/OL].http://www.gov.cn/zhuanti/2019qglh/2019lhzfgzbg.語言教育是實(shí)現(xiàn)邊疆民族地區(qū)教育公平、優(yōu)化資源配置效率的必要途徑。邊疆民族地區(qū)的語言教育要以推動(dòng)國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及為首要任務(wù)。必須以教育為抓手，統(tǒng)籌民族地區(qū)各級(jí)各類教育，強(qiáng)調(diào)國家通用語言文字普及和提高質(zhì)量并重。近年來，各地通過語言扶貧等一系列舉措，如推出“語言+技能”職業(yè)教育培訓(xùn)模式、完善現(xiàn)代教育體系、開展社會(huì)用字規(guī)范整治工作等，在一定程度上提升了社會(huì)各界順暢交流的語言交際效果。但由于邊疆民族地區(qū)群眾的國家通用語言文字水平普遍還不高，因此應(yīng)著重補(bǔ)足教育短板，強(qiáng)調(diào)國家通用語言文字普及范圍和普及質(zhì)量的平衡。既要讓更多群眾掌握國家通用語言文字的基本聽說能力，又要進(jìn)一步提高讀寫和應(yīng)用能力，增進(jìn)地區(qū)內(nèi)部的交往與交融，擴(kuò)大與周邊地區(qū)的交流與合作。

學(xué)校是國家通用語言文字教育的主要陣地。邊疆民族地區(qū)的語言教育既要以國家通用語言文字為基本教育教學(xué)語言文字，也要充分尊重和保障少數(shù)民族學(xué)習(xí)使用本民族語言文字的權(quán)利。在教學(xué)模式上積極開展雙語教育，一方面，重點(diǎn)支持學(xué)前和各教育階段的雙語教育。既要推動(dòng)建設(shè)雙語幼兒園，也要注意義務(wù)教育、高等教育的雙語教育與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相銜接，形成民族地區(qū)雙語人才培養(yǎng)體系。另一方面，在教學(xué)資源上，既要鞏固義務(wù)教育三科統(tǒng)編教材使用范圍，也要加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字教材建設(shè)，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)雙語教育教材資源建設(shè)，促進(jìn)少數(shù)民族語言文化傳承，使民族群眾適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)和文化交流的需要，讓脫貧攻堅(jiān)的成果更加穩(wěn)固。同時(shí)，精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)和難點(diǎn)人群，建立分層分類培訓(xùn)機(jī)制，加快國家通用語言文字培訓(xùn)及推廣示范基地的建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(三)開發(fā)語言資源，發(fā)揮語言價(jià)值，促進(jìn)邊疆民族地區(qū)建設(shè)

語言既是國家軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是硬實(shí)力的具體表現(xiàn)?！秶抑虚L期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012～2020年)》(29)教育部國家語言文字工作委員會(huì).教育部國家語委關(guān)于印發(fā)《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012～2020年)》的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A18/s3127/s7072/201212/t20121210_146511.html.2012-12-10.明確，要充分挖掘、合理利用語言資源的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。邊疆民族地區(qū)具有語言多樣化的特點(diǎn)，具有語言資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展繁榮文化產(chǎn)業(yè)要注重開發(fā)語言資源，支持發(fā)展語言產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供多樣化語言文字服務(wù)。隨著信息技術(shù)的迅速進(jìn)步，語言知識(shí)和語言技術(shù)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)點(diǎn)，語言科技為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賦能作用更為凸顯。豐富的語言資源是邊疆民族地區(qū)的特色，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以依托的發(fā)展基礎(chǔ)。邊疆民族地區(qū)發(fā)揮語言經(jīng)濟(jì)功能要牢牢把握語言資源這一優(yōu)勢，以語言資源開發(fā)和利用作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑。首先，為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好語言服務(wù)，可以有效擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作范圍，深化與國內(nèi)其他地區(qū)的合作，通過國家通用語言文字推廣普及打破語言壁壘，可以為完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造通暢的信息環(huán)境和交流環(huán)境。其次，語言產(chǎn)業(yè)如培訓(xùn)、翻譯、出版等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，極具開發(fā)潛力，能夠成為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興業(yè)態(tài)。此外，開發(fā)語言資源以文化價(jià)值作為依托，有助于在邊疆民族地區(qū)推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，進(jìn)一步形成語言與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

(四)構(gòu)建和諧語言生活，為發(fā)展創(chuàng)造和諧的語言文字環(huán)境。

多語并用是邊疆各族人民生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要。邊疆民族地區(qū)的語言文字事業(yè)發(fā)展要特別重視主體性和多樣性、互補(bǔ)性和競爭性的統(tǒng)一，要協(xié)調(diào)處理好國家通用語言文字和民族語言文字的關(guān)系。隨著我國城市化的發(fā)展，各族人民交往交流交融達(dá)到了新的高度，《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告(2017)》數(shù)據(jù)顯示，少數(shù)民族人口流動(dòng)大約有3000萬人(30)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口司.中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2017[C].北京：中國人口出版社,2017.。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“語言相通、心靈相通”的理念，語言相通已經(jīng)越來越成為各族群眾日常生活中交往交流的基本需要。在強(qiáng)調(diào)國家通用語言文字具有主體地位的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)各少數(shù)民族語言文字都是中華民族優(yōu)秀文化不可或缺的組成部分。構(gòu)建和諧語言生活要以民族平等、語言平等的方針政策為指引，遵循各民族的語言文字發(fā)展規(guī)律，妥善處理好各類語言文字關(guān)系，發(fā)揮各民族語言文字的社會(huì)文化功能。統(tǒng)籌規(guī)劃語言文字工作，既要加強(qiáng)國家通用語言文字的教育教學(xué)和宣傳推廣，也要注重民族語言文字的科學(xué)保護(hù)，保障民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用，引導(dǎo)各族群眾互相學(xué)習(xí)語言文字，規(guī)范各族語言文字在不同領(lǐng)域不同場合的使用，做好公共領(lǐng)域的語言服務(wù)，營造和諧發(fā)展、良性互動(dòng)的語言文字使用環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

六、語言助力邊疆民族地區(qū)共同富裕的策略

全面加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)的語言文字工作需要準(zhǔn)確把握我國語言國情，遵循語言文字發(fā)展規(guī)律，牢固確立國家通用語言文字主體地位，樹立科學(xué)語言觀，因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)，妥善處理好各類語言文字關(guān)系，為發(fā)揮共同富裕的“語言之力”創(chuàng)造條件。

(一)始終堅(jiān)持國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字工作并行不悖

和諧的社會(huì)語言生活離不開國家通用語言文字、少數(shù)民族語言文字、漢語方言的“并存分用”。在民族地區(qū)，并行不悖、相互促進(jìn)是開展國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字工作始終堅(jiān)持的原則。首先，要理清各種語言文字之間的概念關(guān)系，不能將國家通用語言文字等同于漢族語言文字。學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字是每一位中華人民共和國公民的權(quán)利與義務(wù)，推廣普及國家通用語言文字不是僅僅針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)，而是面向全國各民族各地區(qū)，不是要求少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)漢族語言文字，更不是要取消少數(shù)民族語言文字。相反，國家把少數(shù)民族語言文字當(dāng)成重要文化資源，從法律和政策方面采取措施保障少數(shù)民族語言文字的使用發(fā)展空間，強(qiáng)化少數(shù)民族語言文字的科學(xué)保護(hù)力度。其次，加強(qiáng)國家通用語言文字教育并非要取代民族語言文字教育。民族地區(qū)的雙語教育，既強(qiáng)調(diào)使用國家通用語言文字作為教學(xué)語言，又注重在教學(xué)中使用當(dāng)?shù)啬骋换蚰硯讉€(gè)少數(shù)民族的語言。兩者是一個(gè)內(nèi)涵統(tǒng)一、互相促進(jìn)的整體，都以提高公民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為共同目標(biāo)。全面加強(qiáng)民族地區(qū)國家通用語言文字教育并不與雙語教育沖突?！皬?qiáng)調(diào)統(tǒng)一語言的重要性，并不是對(duì)語言多樣性的否定?！?31)王春輝.論語言因素在脫貧攻堅(jiān)中的作用[J].江漢學(xué)術(shù)，2018，(5).語言是平等的，然而不同語言所反映出的語言價(jià)值不均等。當(dāng)某一種語言的使用受眾數(shù)量擴(kuò)大，其帶來的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值愈發(fā)增長，進(jìn)而影響人們繼續(xù)學(xué)習(xí)和使用該語言的偏好。因此，社會(huì)發(fā)展、共同富裕更多需要通用語言、通用文字發(fā)揮“語言之力”。要充分認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)國家通用語言文字教育與保護(hù)少數(shù)民族語言文化這兩者并不是矛盾關(guān)系。通常來說，學(xué)習(xí)掌握好國家通用語言文字，對(duì)少數(shù)民族語言文化的保護(hù)、傳承和宣傳將產(chǎn)生積極影響，這也有助于加快推進(jìn)各少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

(二)引領(lǐng)各族群眾樹立正確的語言觀念和積極的語言態(tài)度，培養(yǎng)良好的語言能力

樹立正確語言觀念，培養(yǎng)積極語言態(tài)度，進(jìn)而形成良好語言能力是做好邊疆各族群眾語言工作的關(guān)鍵。要從鑄牢中華民族共同體意識(shí)出發(fā)，積極創(chuàng)造邊疆民族地區(qū)干部群眾提升國家通用語言文字能力和水平的多層次多方面途徑。邊疆民族地區(qū)語言教育基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展較為滯后，成效更是落后于其他地區(qū)，群眾國家通用語言文字能力與其他地區(qū)相比還存在較大的差距。語言能力是生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)，提升語言能力、特別是國家通用語言文字的能力水平是實(shí)現(xiàn)語言扶貧的基礎(chǔ)路徑。教育扶貧是脫貧富民的治本之舉，也是阻斷貧困代際傳遞的重要策略。國家通用語言文字教育要成為邊疆民族地區(qū)教育發(fā)展的重中之重，要立足地方實(shí)際，全面提高邊疆少數(shù)民族語言文字教育成效。要強(qiáng)化學(xué)前雙語教育，實(shí)施“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”，加強(qiáng)雙語學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估，制定差異化的教育幫扶政策。同時(shí)，也要注意語言教育資源的合理配置，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)對(duì)特困地區(qū)和特困群體的資源傾斜。在教師培訓(xùn)上，加大教師雙語能力培訓(xùn)力度，加強(qiáng)國家通用語言文字教學(xué)，完善雙語教學(xué)的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。在教材上，在義務(wù)教育階段推行使用國家統(tǒng)編教材，強(qiáng)化民族文字教材的編寫審核。在教學(xué)培養(yǎng)方式上，加強(qiáng)合作與交流，深化語言與產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建“產(chǎn)教融合，校企合作”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)邊疆民族地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需的應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)雙語或多語人才培養(yǎng)與社會(huì)就業(yè)需求的有效對(duì)接。從“三教”進(jìn)一步推進(jìn)雙語教育，培養(yǎng)好雙語能力，形成國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)的和諧狀態(tài)，為邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的語言條件。

(三)有針對(duì)性地加強(qiáng)語言治理，做好邊疆民族地區(qū)的語言規(guī)劃和語言服務(wù)

在邊疆民族地區(qū)，語言文字具有“興邊睦鄰、戍邊護(hù)疆”的特殊功能(32)李宇明.邊境語言的“睦鄰戍邊”作用[EB/OL].http://ex.cssn.cn/zx/bwgc/202107/t20210709-5346279.shtml.，2021-07-09.，在守護(hù)國土安全、發(fā)展周邊睦鄰友好關(guān)系中，語言管理具有特殊重要意義?！坝行У恼Z言治理可以滿足社會(huì)和公眾多樣化的語言需求，增強(qiáng)語言的社會(huì)服務(wù)能力”。(33)王輝.以語言之橋暢通共同富裕之路[N].光明日?qǐng)?bào)，2021-11-26(011).邊境語言治理是國家治理的重要部分，不僅關(guān)乎邊疆地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還關(guān)乎國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。邊疆民族地區(qū)的語言治理需要把握精準(zhǔn)施策、分類施策的原則，以建設(shè)和諧語言生活、服務(wù)國家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重要目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)邊境語言規(guī)劃，做好邊境語言規(guī)范，發(fā)揮邊境語言的社會(huì)作用。習(xí)近平總書記指出“依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理”(34)習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：424.。邊疆民族地區(qū)的語言治理應(yīng)發(fā)揮國家通用語言文字的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)語言文字的法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，建立健全相關(guān)語言文字政策法規(guī)，保障語言治理的制度和治理環(huán)境。同時(shí)，要結(jié)合“自上而下”和“自下而上”的實(shí)施路徑，形成語言治理的多方合力。一方面，要加強(qiáng)專項(xiàng)語言調(diào)查，全面掌握邊疆民族地區(qū)語言文字狀況，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題，有針對(duì)性地制定語言文字政策，因地制宜，分類施策，提質(zhì)增效。另一方面，要鼓勵(lì)學(xué)校、媒體、產(chǎn)業(yè)、群眾等社會(huì)各界多方參與、多方協(xié)同，形成積極穩(wěn)固的行業(yè)合力、社會(huì)合力，持續(xù)完善語言治理體系，逐步推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

七、結(jié) 語

為了促進(jìn)邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國作為統(tǒng)一多民族國家的長治久安，必須始終以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)包括語言文字事業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。邊疆民族地區(qū)發(fā)展水平差異大、貧困發(fā)生率較高，其高質(zhì)量發(fā)展能夠有效縮小發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，也是走向各族人民共同富裕的必然要求。促進(jìn)邊疆民族地區(qū)共同富裕必須找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，語言文字工作能夠在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕中扮演重要角色。要積極發(fā)揮語言文字的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)功能，有效建構(gòu)語言文字工作參與邊疆民族地區(qū)共同富裕的作用路徑，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，以學(xué)校為主要陣地、各族群眾為主體、社會(huì)各界積極參與為支撐力量的大語言文字工作格局，助力新時(shí)代邊疆民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，引領(lǐng)邊疆各族人民群眾共享發(fā)展成果，邁向共同富裕。