尤寶媛
(陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710119)
在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的2021年年初,中共中央作出在全黨集中開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的重大決定。黨史學(xué)習(xí)教育是中國(guó)共產(chǎn)黨正在進(jìn)行的黨內(nèi)集中教育活動(dòng),具有深遠(yuǎn)的歷史意義和深刻的實(shí)踐價(jià)值?;厮蔹h的百年歷史征程,黨內(nèi)集中教育作為以黨員為基本對(duì)象而開(kāi)展的有計(jì)劃、有組織的集成化、獨(dú)特性黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),貫穿黨的建設(shè)始終,是以黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育促進(jìn)黨的建設(shè)不斷向前發(fā)展的偉大創(chuàng)舉,為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)思想理論根基和強(qiáng)大精神力量支持。梳理黨內(nèi)集中教育的生成邏輯,考察其歷史演變過(guò)程,總結(jié)其百年經(jīng)驗(yàn)啟示,有助于在歷史邏輯中驗(yàn)證其現(xiàn)實(shí)合理性、把握其客觀規(guī)律性、挖掘其實(shí)踐延展性,為新時(shí)代開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)理清思想困惑、明確發(fā)展方向、提供現(xiàn)實(shí)指引。
黨內(nèi)集中教育是黨史上一以貫之、反復(fù)采用的加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要方式和有效手段,是黨在不同歷史時(shí)期能夠適應(yīng)時(shí)代提出的新要求,完成黨的階段性任務(wù),取得管黨治黨良好效果的重要因素。開(kāi)展黨內(nèi)集中教育并不是中國(guó)共產(chǎn)黨的突發(fā)奇想,也不是面對(duì)問(wèn)題和困難時(shí)的盲目嘗試和被動(dòng)應(yīng)付,而是在適應(yīng)馬克思主義政黨建設(shè)內(nèi)在要求、傳承黨的優(yōu)良基因、應(yīng)對(duì)黨內(nèi)問(wèn)題挑戰(zhàn)條件下開(kāi)展的統(tǒng)一黨內(nèi)思想認(rèn)識(shí)、回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求、實(shí)現(xiàn)黨的時(shí)代使命的黨內(nèi)教育活動(dòng)。黨內(nèi)集中教育的存在有其現(xiàn)實(shí)合理性和特殊實(shí)踐價(jià)值,必須在歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一中把握其生成邏輯。
“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?!盵1]馬克思主義政黨的階級(jí)屬性使其擁有區(qū)別于其他剝削階級(jí)政黨的先進(jìn)性,規(guī)定其必須始終貫徹堅(jiān)定的人民立場(chǎng)。而要永葆馬克思主義政黨的階級(jí)屬性和政治本色,就必須以先進(jìn)理論為指導(dǎo),注重黨員的思想政治教育,加強(qiáng)組織內(nèi)部的理論學(xué)習(xí)?!拔覀冞@個(gè)黨有個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn),就是有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)?!盵2]用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝全黨、教育黨員,是保持政黨先進(jìn)性的先決條件。中國(guó)共產(chǎn)黨作為具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨,在適應(yīng)馬克思主義政黨建設(shè)內(nèi)在要求的過(guò)程中,始終強(qiáng)調(diào)用與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)化馬克思主義理論教育黨員。黨內(nèi)集中教育作為政黨思想建設(shè)的一大創(chuàng)舉,是加強(qiáng)理論武裝、推動(dòng)理論創(chuàng)新的重要渠道,在凝聚黨內(nèi)共識(shí)、提升全黨理論水平,保持共產(chǎn)黨先進(jìn)的政治屬性、崇高的政治理想等方面意義非凡。
“作為一個(gè)超大規(guī)模的百年政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展軌跡呈現(xiàn)出內(nèi)生性過(guò)程。”[3]在黨的百年奮斗征程中,黨組織的內(nèi)部學(xué)習(xí)始終是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、傳承優(yōu)良基因、激活組織記憶、促進(jìn)黨持續(xù)發(fā)展的路徑依賴,是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶。一百年來(lái),黨內(nèi)集中教育作為管黨治黨、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手,貫穿黨的建設(shè)始終,經(jīng)歷了探索創(chuàng)新并全面深化的發(fā)展歷程。黨內(nèi)集中教育的歷史效果表明:中國(guó)共產(chǎn)黨善于總結(jié)和借鑒成功做法、善于傳承和發(fā)揚(yáng)歷史經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),是黨內(nèi)集中教育歷久彌新、發(fā)揮長(zhǎng)效作用的重要原因;中國(guó)共產(chǎn)黨善于以制度固化實(shí)踐成果、以創(chuàng)新開(kāi)啟新的實(shí)踐的政治勇氣,是黨內(nèi)集中教育不斷以制度建設(shè)為導(dǎo)向,推動(dòng)教育實(shí)踐常態(tài)化、有效做法長(zhǎng)效化、經(jīng)驗(yàn)成果體系化的助推器;中國(guó)共產(chǎn)黨善于以黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐,以新的實(shí)踐深化認(rèn)識(shí)的精神品格,是黨內(nèi)集中教育能夠與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)教育的主題時(shí)代化、方法創(chuàng)新化、制度體系完善化的強(qiáng)大動(dòng)力。
適者生存、優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律決定著政黨的興衰成敗。任何一個(gè)政黨要求生存、謀發(fā)展,都必須適應(yīng)社會(huì)歷史條件的發(fā)展變化。歷次黨內(nèi)集中教育都立足于當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,著眼于黨和國(guó)家的中心任務(wù),深刻回答了相應(yīng)歷史條件下的黨內(nèi)突出問(wèn)題,以發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),具有強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向和歷史針對(duì)性。盡管黨內(nèi)集中教育活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)代背景有所不同,但強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)始終是一條一以貫之的主線??梢哉f(shuō),自覺(jué)正視問(wèn)題是黨內(nèi)集中教育的生發(fā)地和生長(zhǎng)點(diǎn),深入研究問(wèn)題是確定黨內(nèi)集中教育內(nèi)容的中心環(huán)節(jié),勇于解決問(wèn)題是檢驗(yàn)黨內(nèi)集中教育成效的關(guān)鍵所在。從新民主主義革命時(shí)期的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到新中國(guó)建立后的多次整黨運(yùn)動(dòng),從改革開(kāi)放新時(shí)期的教育實(shí)踐到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的“不忘初心、牢記使命”主題教育,再到當(dāng)下正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育,無(wú)不是對(duì)特定歷史條件下黨內(nèi)突出問(wèn)題和社會(huì)主要矛盾的現(xiàn)實(shí)回應(yīng),無(wú)不彰顯著黨內(nèi)集中教育一以貫之的問(wèn)題意識(shí)和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。
從歷史的大視野考察黨內(nèi)集中教育活動(dòng),就更能深刻把握蘊(yùn)含其中的基本邏輯和運(yùn)行機(jī)理。黨內(nèi)集中教育始終伴隨黨的百年發(fā)展歷史,在黨的成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了特殊的價(jià)值功用,留下了深長(zhǎng)的歷史足跡。根據(jù)黨內(nèi)集中教育的目標(biāo)任務(wù)、主要特征和價(jià)值效應(yīng),通過(guò)縱向梳理總結(jié),總體上可以將黨內(nèi)集中教育的發(fā)展歷程劃分為四個(gè)階段。
新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)初步成立的政黨,尚在幼年時(shí)期,黨的建設(shè)處于初步探索階段。這一時(shí)期的黨內(nèi)集中教育隨著黨內(nèi)建設(shè)的逐步發(fā)展,經(jīng)歷了從自發(fā)進(jìn)行到自覺(jué)開(kāi)展的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初,黨內(nèi)對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)首先從具有先進(jìn)思想的知識(shí)分子開(kāi)始,并通過(guò)先進(jìn)分子的帶動(dòng)鼓舞延伸至黨內(nèi)多數(shù)成員。然而,此時(shí)的黨內(nèi)學(xué)習(xí)屬于個(gè)人的自發(fā)行為,無(wú)論從思想認(rèn)識(shí)還是組織規(guī)模上,都還沒(méi)有發(fā)展為集體的自覺(jué)行動(dòng)。古田會(huì)議是黨的歷史上建黨整風(fēng)的初次嘗試,會(huì)議提出 “從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”[4]。這標(biāo)志著黨開(kāi)始意識(shí)到黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要意義,是黨內(nèi)集中教育從自發(fā)進(jìn)行向自覺(jué)開(kāi)展的重要轉(zhuǎn)折。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)作為黨史上首次集中性黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),開(kāi)創(chuàng)了黨內(nèi)教育的先河,是我們黨面向全體黨員,第一次有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展理論學(xué)習(xí)教育的自覺(jué)行動(dòng),是以整風(fēng)推進(jìn)黨建的一大創(chuàng)舉,為黨內(nèi)集中教育的自覺(jué)開(kāi)展積累了有益經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的成功嘗試,黨內(nèi)非馬克思主義的錯(cuò)誤思想被清掃,黨內(nèi)認(rèn)識(shí)達(dá)到空前統(tǒng)一,黨內(nèi)集中教育取得了超出常規(guī)學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。此后,我們黨將黨內(nèi)集中教育作為思想建黨的有力舉措,在吸收延安時(shí)期成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以更加自覺(jué)的行動(dòng)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng),不斷擴(kuò)大黨內(nèi)集中教育規(guī)模,并初步形成了黨內(nèi)集中教育的基本理論、基本方法和基本制度。
新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始掌握全國(guó)政權(quán),我國(guó)社會(huì)實(shí)踐的主題開(kāi)始由戰(zhàn)爭(zhēng)年代的革命斗爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹推綍r(shí)期的社會(huì)建設(shè)。黨的建設(shè)伴隨這一變化迎來(lái)新機(jī)遇,面對(duì)新挑戰(zhàn)。這一時(shí)期的黨內(nèi)集中教育與黨的建設(shè)同步發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一定程度上的挫折和失敗。1951年2月,黨中央提出用三年時(shí)間進(jìn)行整黨,重點(diǎn)解決黨內(nèi)思想不純、組織不純等問(wèn)題,并取得了匡正黨內(nèi)風(fēng)氣、整頓基層組織、提高全黨政治覺(jué)悟、保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)等良好效果,為新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治制度保障。而遺憾的是,在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,為化解人民內(nèi)部矛盾和克服黨內(nèi)不良風(fēng)氣開(kāi)展的新一輪整風(fēng)運(yùn)動(dòng),由于受到錯(cuò)誤思想的影響,逐漸偏離正確軌道,服務(wù)于錯(cuò)誤的思想路線,使大批黨員受到不同程度的沖擊,出現(xiàn)黨內(nèi)政治混亂、人人自危的局面,導(dǎo)致黨內(nèi)集中教育不但沒(méi)有取得良好效果,甚至阻礙了黨和國(guó)家發(fā)展,遭遇嚴(yán)重曲折。雖然“文化大革命”給黨內(nèi)集中教育留下了沉痛的教訓(xùn),但從整體上來(lái)看,這一時(shí)期的黨內(nèi)集中教育在曲折中得到了一定的發(fā)展:第一,加強(qiáng)了黨對(duì)黨內(nèi)集中教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全了黨的基層組織,建立了黨政干部理論學(xué)習(xí)制度;第二,探索出將集中性與常態(tài)化教育、積極引導(dǎo)與反面鞭策、團(tuán)結(jié)與批評(píng)教育相結(jié)合等有效的黨內(nèi)集中教育方法;第三,塑造了廣大黨員的共產(chǎn)主義道德,凝聚起建設(shè)國(guó)家的共識(shí)。
黨的十一屆三中全會(huì)后,我國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新征程,政治體制深刻變革,各方面轉(zhuǎn)型加快,黨的建設(shè)迎來(lái)了新中國(guó)成立后的首次偉大轉(zhuǎn)折。在這樣的時(shí)代背景下,黨內(nèi)集中教育必須及時(shí)調(diào)整,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,推動(dòng)改革開(kāi)放事業(yè)向前發(fā)展。1983—1987年的全面整黨運(yùn)動(dòng)在正確思想的指導(dǎo)下,成功解決歷史遺留問(wèn)題,全面恢復(fù)黨的機(jī)能,為新時(shí)期黨內(nèi)集中教育樹(shù)立了典范。此后,為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展要求,先后開(kāi)展“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育。進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)內(nèi)外局勢(shì)風(fēng)譎云詭,黨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜。以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人賡續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等,將黨內(nèi)集中教育推向新的高度。改革開(kāi)放新時(shí)期的黨內(nèi)集中教育,適應(yīng)黨的建設(shè)和社會(huì)主義事業(yè)實(shí)踐需要,主動(dòng)抓住發(fā)展契機(jī),在教育主題、教育程序以及教育機(jī)制上及時(shí)跟進(jìn),并逐步發(fā)展成熟。就教育主題而言,這一時(shí)期的黨內(nèi)集中教育服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),回應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中黨內(nèi)突出問(wèn)題和社會(huì)主要矛盾,加強(qiáng)黨的理論創(chuàng)新和黨員理論武裝,推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)深入發(fā)展;就教育程序而言,這一時(shí)期的黨內(nèi)集中教育程序更加合理規(guī)范,每一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)都有明確的時(shí)間表和路線圖,并能以環(huán)環(huán)相扣的教育安排擴(kuò)展教育范圍、延伸教育內(nèi)容、鞏固教育實(shí)效,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)集中教育活動(dòng)之間的協(xié)調(diào)一致和逐步深化;就教育機(jī)制而言,這一時(shí)期的黨內(nèi)集中教育經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)總結(jié),強(qiáng)調(diào)建立長(zhǎng)效機(jī)制為其有效開(kāi)展提供制度保障,因而開(kāi)啟了領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等方面體制機(jī)制探索建設(shè)的新征程。
黨的十八大以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化,為進(jìn)一步提高管黨治黨和治國(guó)理政水平,我們黨前后進(jìn)行了五次黨內(nèi)集中教育。2013年,為期一年的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在黨內(nèi)開(kāi)展;2015年,“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育自上而下進(jìn)行;2016年,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全黨開(kāi)展;2019年,開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育并在黨的十九屆四中全會(huì)上提出建立“不忘初心、牢記使命”制度,將這次主題教育發(fā)展為發(fā)揮長(zhǎng)效作用的制度建設(shè)。2021年,我們迎來(lái)建黨一百年,在這個(gè)偉大歷史時(shí)刻提出在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。黨史學(xué)習(xí)教育“是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動(dòng)員全黨全國(guó)滿懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而作出的重大決策”[5],是梳理歷史經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)發(fā)展規(guī)律、凝聚新能量的重要舉措。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),我們黨平均每?jī)赡觊_(kāi)展一次黨內(nèi)集中教育,黨內(nèi)集中教育與黨的經(jīng)常性工作結(jié)合更加緊密,常態(tài)化特征更加顯著。這一時(shí)期的黨內(nèi)集中教育以理想信念、群眾路線、黨章黨紀(jì)和擔(dān)當(dāng)作為教育為核心,將以黨史教育為重點(diǎn)的“四史”教育貫穿始終,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措推動(dòng)黨內(nèi)集中教育不斷深化,并且更加強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)集中教育的制度化建設(shè)、體系化建構(gòu)、分類(lèi)化設(shè)計(jì),通過(guò)制度體系建設(shè)和方法手段創(chuàng)新,促進(jìn)黨內(nèi)集中教育的創(chuàng)新發(fā)展。
百年歷史征程蘊(yùn)含著啟示當(dāng)下的豐厚智慧。黨內(nèi)集中教育在黨的發(fā)展壯大過(guò)程中奠定了良好根基,取得了長(zhǎng)足發(fā)展,積累了豐厚經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),是為了啟迪新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的創(chuàng)新發(fā)展。新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將思想建黨與理論強(qiáng)黨相結(jié)合,始終服務(wù)于黨的中心任務(wù),牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷朝著制度化、法治化方向發(fā)展,堅(jiān)持以自我革命的氣魄促進(jìn)黨內(nèi)集中教育實(shí)現(xiàn)新突破、取得新發(fā)展。
“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰,就一刻也不能沒(méi)有理論思維?!盵6]政黨先進(jìn)性的前提條件是思想理論的先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視思想理論建設(shè),黨內(nèi)集中教育就是以思想教育和理論武裝為主線,通過(guò)環(huán)環(huán)相扣的舉措將思想建黨和理論強(qiáng)黨推向前進(jìn)的。將思想建黨與理論強(qiáng)黨相結(jié)合是黨內(nèi)集中教育的主要特征。在當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育,要更加突出先進(jìn)思想的引領(lǐng)作用,更加強(qiáng)化馬克思主義理論武裝,通過(guò)二者的有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)集中教育與思想理論建設(shè)的融合發(fā)展。思想建黨與理論強(qiáng)黨是黨內(nèi)集中教育的兩大要素,缺一不可,相得益彰。思想建黨是理論強(qiáng)黨的基石,保證理論武裝不偏航,重在解決黨員理想信念動(dòng)搖、價(jià)值追求缺乏、精神世界空虛的問(wèn)題。要將理想信念教育作為黨內(nèi)集中教育的主要內(nèi)容和首要任務(wù),筑牢黨的信仰之基,補(bǔ)足黨員精神之鈣,挺起無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的精神脊梁。對(duì)于信仰的堅(jiān)守,昭示著無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的遠(yuǎn)大理想和崇高追求,彰顯著黨內(nèi)集中教育對(duì)黨員干部固本培元、補(bǔ)鈣壯骨的實(shí)質(zhì)。只有信仰堅(jiān)定,才能使廣大黨員干部在利益誘惑面前“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”,永葆中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治本色。理論強(qiáng)黨是思想建黨的目標(biāo),推動(dòng)思想建黨向前發(fā)展,強(qiáng)調(diào)用與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論武裝全黨。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以其堅(jiān)定的馬克思主義立場(chǎng)和寬廣的國(guó)際視野,展現(xiàn)了黨的政治立場(chǎng)、價(jià)值追求和精神風(fēng)貌,是馬克思主義在中國(guó)的新發(fā)展,是全黨上下的思想旗幟,也是治國(guó)理政的根本指南。因此,黨內(nèi)集中教育要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)、協(xié)調(diào)行動(dòng),提升全體黨員用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的能力,凝聚起實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的磅礴偉力。
黨內(nèi)集中教育服務(wù)于時(shí)代和實(shí)踐需求,與黨在不同時(shí)期的時(shí)代使命和不同階段的中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。不同時(shí)期的時(shí)代使命和不同階段的中心工作為確定黨內(nèi)集中教育主題指明方向,而黨內(nèi)集中教育則可以通過(guò)加強(qiáng)黨的各方面建設(shè),集中有效地解決黨內(nèi)突出問(wèn)題和社會(huì)主要矛盾,為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命、完成黨的中心任務(wù)提供思想政治基礎(chǔ)和組織保障。不管在任何時(shí)期開(kāi)展黨內(nèi)集中教育,都要明確推動(dòng)解決社會(huì)主要矛盾永遠(yuǎn)是核心,聚焦實(shí)現(xiàn)黨的時(shí)代使命永遠(yuǎn)是第一目標(biāo)。當(dāng)前,我國(guó)正邁入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程,世界正面臨百年未有之大變局,黨的建設(shè)存在新挑戰(zhàn)。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育要緊扣中心、服務(wù)大局,最首要的就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、明晰目標(biāo)、明確任務(wù),適應(yīng)新要求,根據(jù)各方面條件的變化,不斷推動(dòng)理念、內(nèi)容、方法、平臺(tái)等方面的多元?jiǎng)?chuàng)新,不斷推動(dòng)黨內(nèi)集中教育與階段性歷史任務(wù)相互促進(jìn),與黨和國(guó)家發(fā)展大局有機(jī)協(xié)調(diào)。黨內(nèi)集中教育要服務(wù)于黨的中心任務(wù),最根本的是堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值遵循,把人民作為黨內(nèi)集中教育價(jià)值定向和價(jià)值評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn),將為民造福作為矢志不渝的價(jià)值追求,將關(guān)心群眾安危冷暖、體察群眾所需所盼、維護(hù)群眾切身利益作為重要原則始終堅(jiān)持,將為民謀利、為民盡責(zé)的工作要求根植于黨員干部的頭腦、落實(shí)于黨員干部的行動(dòng)中,在解決人民關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中取信于民,為創(chuàng)造人民美好生活不懈奮斗。黨內(nèi)集中教育要服務(wù)于黨的中心任務(wù),最重要的是始終聯(lián)系實(shí)際,將各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要從大局著眼看待黨內(nèi)集中教育,將黨內(nèi)集中教育與黨中央的重大戰(zhàn)略部署相結(jié)合,同改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作相結(jié)合?!翱照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦?!睆V大黨員干部不能做坐而論道的空談?wù)撸且銎鸲兄膶?shí)干家,要將在黨內(nèi)集中教育中學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為謀事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。
“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”[7]領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨干事創(chuàng)業(yè)的骨干,是黨和國(guó)家的決策組織引領(lǐng)者,是帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中流砥柱。因此,黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部各方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求都更高更嚴(yán)。黨史學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)調(diào)將領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展并取得實(shí)效。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,首先要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。這就要求我們必須處理好“絕大多數(shù)”和“關(guān)鍵少數(shù)”、共性問(wèn)題和突出問(wèn)題之間的關(guān)系,結(jié)合不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同單位的具體實(shí)際區(qū)別設(shè)計(jì)、分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn),以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)防止“上下一般粗”、以實(shí)際舉措避免“左右一個(gè)樣”,促進(jìn)黨內(nèi)集中教育有序高效地實(shí)施開(kāi)展。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性及其對(duì)馬克思主義理論的掌握程度,直接影響到黨執(zhí)政根基的牢固程度。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)黨的最新理論成果、領(lǐng)會(huì)集中教育的精髓要義、貫徹黨的大政方針政策,才能對(duì)全黨產(chǎn)生強(qiáng)烈的說(shuō)服和感召力,產(chǎn)生示范引領(lǐng)帶動(dòng)效果,推動(dòng)黨內(nèi)上下同心,形成共思共謀共抓的凝聚力。黨內(nèi)集中教育是面向全黨的教育活動(dòng),雖然領(lǐng)導(dǎo)干部的教育是黨內(nèi)集中教育的“關(guān)鍵少數(shù)”,但全體黨員的普遍性教育也是不容忽視的重要內(nèi)容。黨員是通過(guò)黨的各級(jí)組織組織起來(lái)的,黨內(nèi)集中教育是依托各級(jí)黨組織進(jìn)行的,這規(guī)定了黨內(nèi)集中教育需要分層級(jí)展開(kāi)的工作邏輯。因此,在抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的同時(shí),也要根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,保持上下聯(lián)動(dòng),促進(jìn)黨內(nèi)集中教育有序開(kāi)展。
制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)政黨治理科學(xué)化的必要支撐,更是確保黨內(nèi)集中教育發(fā)揮長(zhǎng)效作用的關(guān)鍵保障。只有將黨內(nèi)集中教育上升到制度層面,才能有效發(fā)揮它的實(shí)踐效能。黨的十八大以來(lái),黨內(nèi)集中教育抓住了制度建設(shè)這一關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新探索、集中教育與經(jīng)常性工作、提升理論水平與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,形成了高效靈活、常抓不懈的黨內(nèi)集中教育機(jī)制,取得了良好效果。然而,面對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜局勢(shì)和未來(lái)的不確定因素,這一機(jī)制還不夠完善,符合黨的自身建設(shè)和治國(guó)理政要求的黨內(nèi)集中教育制度體系還遠(yuǎn)未形成。因此,加強(qiáng)制度建設(shè)仍然是我們努力的方向。為此,在當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng),要及時(shí)總結(jié)完善鞏固實(shí)踐成果并運(yùn)用于新的實(shí)踐,在“實(shí)踐—總結(jié)—再實(shí)踐”的過(guò)程中形成常態(tài)化、制度化的良性機(jī)制。黨內(nèi)集中教育制度化關(guān)鍵在于制度執(zhí)行力的強(qiáng)弱。我們不僅要完善制度和制度體系,織密制度之網(wǎng),更要在推進(jìn)黨內(nèi)集中教育制度化的過(guò)程中加強(qiáng)制度執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估工作,使制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為管黨治黨的能量。強(qiáng)化制度執(zhí)行力要求黨內(nèi)集中教育既要根據(jù)中央指示,按照程序規(guī)范開(kāi)展,又不能一刀切、一鍋端,要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)癥下藥;既要監(jiān)督黨內(nèi)集中教育在各地各部門(mén)的推進(jìn)落實(shí)情況,又要監(jiān)督黨員干部對(duì)待黨內(nèi)集中教育的態(tài)度,重點(diǎn)查處黨內(nèi)集中教育開(kāi)展過(guò)程中存在的做表面文章、重形式不重內(nèi)容等不良作風(fēng);既要將提升理論水平,凝聚黨內(nèi)共識(shí)作為基本標(biāo)準(zhǔn),又要將有效解決黨內(nèi)突出問(wèn)題、有利于實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)、有助于推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化作為主要指標(biāo),不斷推動(dòng)黨內(nèi)集中教育制度的成熟發(fā)展。黨內(nèi)集中教育制度化的過(guò)程與其法治化的過(guò)程是同步發(fā)展的,而且法治化是制度化的必然結(jié)果。在推動(dòng)黨內(nèi)集中教育制度化的過(guò)程中,要以更加自覺(jué)的行動(dòng)推動(dòng)并加強(qiáng)黨內(nèi)集中教育的法治化建設(shè),促進(jìn)二者相向而行、同向發(fā)力。
“勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)?!袊?guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤,而在于從不諱疾忌醫(yī),敢于直面問(wèn)題,勇于自我革命,具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力?!盵8]黨內(nèi)集中教育是我們黨進(jìn)行自我革命的重要載體,是廣大黨員不斷在自身思想行為與黨和人民要求之間找差距,探尋克服錯(cuò)誤缺點(diǎn)的途徑,探索提升執(zhí)政能力的規(guī)律,促進(jìn)黨不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。黨內(nèi)集中教育既是黨員從黨和人民要求出發(fā)檢視自身、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程,也是敢于直面問(wèn)題、勇于糾正錯(cuò)誤的過(guò)程,更是不斷反思、積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、砥礪前行的過(guò)程?!皥?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn),……認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問(wèn)題,才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)理論創(chuàng)新?!盵9]黨內(nèi)集中教育要在直面問(wèn)題,修正錯(cuò)誤的過(guò)程中,自覺(jué)推進(jìn)黨的自我革命,在革故鼎新、守正創(chuàng)新的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨新的自我超越,這是黨永葆朝氣蓬勃、勇立時(shí)代潮頭的密碼,更是黨能夠成就事業(yè)的必然選擇。保持中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的政治勇氣,必須重視黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的價(jià)值功用,用堅(jiān)定的意志傳承踐行好“批評(píng)與自我批評(píng)”的優(yōu)良作風(fēng)。以黨內(nèi)集中教育為契機(jī),將“批評(píng)與自我批評(píng)”的優(yōu)良作風(fēng)作為有力武器,有機(jī)融入各級(jí)黨組織和廣大黨員干部工作學(xué)習(xí)生活的全過(guò)程,使全黨在批評(píng)檢視中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在承認(rèn)錯(cuò)誤中思考問(wèn)題,在群策群力中探索路徑,在解決問(wèn)題中提升工作能力,真正做到始終堅(jiān)守初心,勇于承擔(dān)使命。黨內(nèi)集中教育落實(shí)嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)是深化自我革命、全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量在黨內(nèi)教育層面的實(shí)踐要求。要通過(guò)黨內(nèi)集中教育,對(duì)照黨規(guī)黨章查擺問(wèn)題,撣去黨員思想上的政治灰塵,增強(qiáng)黨員政治免疫力,從而達(dá)到永葆中國(guó)共產(chǎn)黨人政治本色的目標(biāo)。將整改落實(shí)作為自我革命的試金石,作為檢驗(yàn)黨內(nèi)集中教育的重要尺度貫穿始終,把整改不落實(shí)放在對(duì)黨不忠誠(chéng)的高度看待,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治和持續(xù)整改、即知即改和限期整改相結(jié)合落地見(jiàn)效,將中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造成守得住初心、擔(dān)得起使命,不斷為中國(guó)人民幸福生活而不懈奮斗的先進(jìn)性政黨。