杜永春

（安徽大學，安徽 合肥 230601）

在中國特色社會主義新時代，以習近平總書記為核心的黨中央繼承、豐富和發(fā)展了黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務，為高校人才培養(yǎng)指明了方向。高校人才培養(yǎng)是一個綜合命題，選拔和培養(yǎng)學生干部是提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑之一。同時，高校學生干部尤其是班級學生干部是學生教育和管理的重要助手，選拔合適的同學組成班級學生干部群體是班級有序管理和運行的第一步，也是重要的一步。當代中國正處于近代以來最好的發(fā)展時期，新時代呼喚新青年來勇?lián)腥A民族偉大復興重任，高校學生教育和管理也出現(xiàn)了新要求，對學生干部的素養(yǎng)也提出了新要求，因此學生干部的選拔機制也要相應調(diào)整。

一、新時代高校學生干部素養(yǎng)要求

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，青年學生被時代賦予了新的使命，其素養(yǎng)也有了新的要求。高校學生干部選拔要重點考察五個方面的素養(yǎng)。

（一）過硬的政治素養(yǎng)

過硬的政治素養(yǎng)是高校學生干部必須具備的素養(yǎng)，也是學生干部選拔的第一標準。過硬的政治素養(yǎng)表現(xiàn)在堅持正確的政治方向、樹立堅定的理想信念和良好的思想品德三個方面。

堅持正確的政治方向就是要堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護社會主義制度，堅持“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，從思想上、行動上自覺與黨中央保持一致；能夠站在國家和民族的高度來理解國家相關政策和措施，執(zhí)行政策要求。

學生干部還需要有堅定的理想信念，要自覺用馬克思主義來武裝頭腦，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，并用這21世紀的馬克思主義來指導學習和工作實踐；牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅持中國特色社會主義共同理想，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗；要有家國情懷，積極主動了解人民，服務人民。

學生干部自身也要有良好的思想品德，要有正直無私的人格，廉潔奉公，不徇私舞弊，不以權謀私；要有忠誠守信的品格，對集體和班級工作勤懇盡責，忠貞不二，對同學和朋友誠實守信，信守諾言；要有仁愛互助的精神，關愛和同情他人，能夠積極主動幫助同學[1]。

（二）不懈的求真精神

學生干部的根本任務是學習，是鉆研和探求真理。作為班級的領頭羊，學生干部要保持學習的欲望、具備探索的精神和開拓創(chuàng)新性思維，以確保在班級中起到模范帶頭作用。

首先，學生干部要保持勤奮學習的欲望，保持對知識的渴望，在日常的生活和學習中將專業(yè)知識弄懂學透，在課堂上求真知、練技能。同時，學生干部還要不斷學習課外科技文化知識，學習班級服務管理知識等，提升自己的綜合文化素養(yǎng)和人際溝通、組織協(xié)調(diào)等能力。

其次，學生干部要具備探索精神，對世界保持好奇心和探索欲，對于未知的領域和知識要不畏艱難，勇于探索，探索科學文化知識，探索班級服務和管理規(guī)律。

最后，學生干部要創(chuàng)新性思維，打破固有的思維模式。對于班級服務和管理中遇到的新情況、新問題，要勇于創(chuàng)造新思路、新辦法去應對和解決，甚至對班級服務和管理中遇到的老問題，也要敢于打破原有的解決思路和辦法，創(chuàng)造性拓展新思路，以尋求更好、更科學的解決方法。

（三）積極的服務意識

學生干部在班級中并不是“高人一等”；同時，學生干部又有其特殊性，他們與教師聯(lián)系較為緊密，容易獲得教師的信任，掌握一定的班級資源和管理權力。因此，高校學生干部應將“服務他人，鍛煉自己”作為自己服務班級和同學的宗旨，要具備積極的服務意識。

首先，積極服務同學的意識。牢記自己的學生身份，認清楚學生干部工作是服務而非管理。把工作植根于學生群體中，服務同學的時候要真心、細心、耐心，了解同學們的需要；其次，主動服務學校的意識。將學校對于針對學生的政策和要求內(nèi)化于心、外化于行，根據(jù)學校發(fā)展需求積極主動地服務學校各項事業(yè)發(fā)展；最后，準備服務社會的意識。將自己的前途命運與社會發(fā)展結合起來，學習社會急需的知識，鍛煉社會急需的技能，時刻準備奉獻社會。

（四）主動的工作態(tài)度

班級學生干部是輔導員和班主任進行學生教育和管理的助手，是班級自我管理和自我服務的主力，其積極主動的工作態(tài)度是班級管理和學生教育工作落到實處的保障。

班級學生干部積極主動的工作態(tài)度需要其有獨當一面的勇氣和意識，變被動等待為主動作為。這表現(xiàn)在兩個方面：一是對于學校的教育和管理政策、措施等要積極主動地去對接，弄清楚學校政策措施的具體內(nèi)容和政策背后的意圖，然后在輔導員和班主任的指導下，結合班級具體情況將學校的工作安排具體落實；二是在班級事務上，班級學生干部要能夠主動去了解班級情況，積極收集、匯總班級同學訴求，針對班級情況做出正確合理的決策，而不是等待輔導員和班主任來安排事務。

（五）良好的信息處理能力

在信息爆炸的時代，如何識別和處理信息成為學生干部的重要能力。

首先是要能夠識別信息，從海量的信息中識別出有用信息、冗余信息和有害信息，保留有用信息做進一步處理，剔除冗余信息，摒棄有害信息。尤其要有辨別謠言的能力，不僅做到自己不信謠，不傳謠，也要堅決與謠言做斗爭，傳播正能量。

其次是要能夠加工信息，將學校的政策和老師的指令經(jīng)過自己的理解、加工后傳達給班級同學。同時要收集同學的意見，并加以總結和概括，提煉出班級同學的主要訴求。

最后是能夠有效地傳遞信息，選擇合適的方式分別與老師和同學溝通，將信息準確、無誤地進行傳達，做好同學和老師之間的信息傳遞通道，在服務學校和老師的同時傳達學生的合理訴求。

二、高校學生干部選拔中存在的問題

我國高校學生干部的選拔應用較廣的方法有任命制、選舉制、推薦制和輪換制等方法，這些都是在長期的班級管理實踐中摸索出來的方法，有較強的合理性和可操作性。然而，在長期的實踐中，這些方法也存在著一定的問題。

（一）學生干部數(shù)量和分工設置不合理

班級學生干部是班級自我管理和自我教育的團隊，在這個團隊內(nèi)部，有其自身的層級劃分和任務分工的邏輯，這是保證團隊良性運轉(zhuǎn)的重要保證。

在當前的高校學生干部選拔實踐中，有兩種決定學生干部團隊的常用邏輯。一是依據(jù)學生教育管理者的經(jīng)驗來選拔學生干部，二是借鑒類似班級的學生干部設置情況來決定另外班級學生干部安排。這兩種選拔學生干部的邏輯都是在一定的社會條件下形成的，并在特定情況下發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著時代的不斷發(fā)展，這兩種方法也呈現(xiàn)出一些不合適的地方。

其一是導致學生干部數(shù)量不合理。班委會人員較多，往往三四十人的班級，學生干部就有十多位，更有甚者班級中半數(shù)的同學都是班委。過于臃腫的學生干部機構會帶來人浮于事的弊端，從而造成人越多、做事的人越少的怪局面；其二是導致學生干部設置不合理，或者是班級學生干部分工不明確，不同職務學生干部的職責有交叉，從而任務不明、責任不清，或者是學生干部分工跟不上時代步伐，如班級缺少監(jiān)督委員、創(chuàng)新委員等[2]。

（二）學生干部綜合能力和素養(yǎng)的考察不客觀

目前高校采用的任命制、選舉制、推薦制和輪換制等方法，設計出的評估機制并不能科學而合理地考查學生干部的綜合素養(yǎng)和能力。

任命制是由輔導員或班主任指定班級學生干部，此方式有利于輔導員或班主任選拔覺悟高、能力強的學生干部團隊，但是在實際操作過程中，可能存在輔導員或班主任選拔的學生干部不稱職的問題，學生干部也更傾向于聽從輔導員的安排；推薦制和選舉制是一種相對民主的學生干部選拔方式，但是往往在實行過程中也會走樣。在部分情況下，與候選人關系的好壞遠近成為學生推薦和選舉某人的重要因素，導致選拔出來的學生干部不能客觀體現(xiàn)其自身的能力和素養(yǎng)；輪換制則讓每個同學輪流做班委，其本意是培養(yǎng)所有同學的服務意識、領導能力、協(xié)調(diào)能力等，但是在操作過程中，有些同學自身可能并沒有服務同學的個人意愿，從而給班級管理工作帶來不利影響[3]。

（三）學生干部選拔過程的監(jiān)督不到位

在當前高校應用較多的學生干部選拔方法中，多數(shù)注重選拔程序的設計和選拔結果的應用，而在選拔實施過程中往往缺乏監(jiān)督措施，導致選拔過程的監(jiān)督不到位，很難選拔出合適的人選。

選拔過程監(jiān)督不到位體現(xiàn)在兩個方面。一是沒有明確的學生干部選拔管理制度和相應的監(jiān)督辦法，也沒有針對學生違反公平競選規(guī)定的懲罰辦法，學生在競選學生干部的過程中違反公平公正規(guī)則的成本較低；二是缺乏組織性的監(jiān)督主體。由于沒有明確的制度安排，學生干部選拔前也沒有成立選拔監(jiān)督機構，因而多數(shù)情況下對競選行為的監(jiān)督都是班級同學自發(fā)的行為，缺乏組織性的監(jiān)督主體。個體學生作為監(jiān)督主體力量較小，不具備威懾力，監(jiān)督力度有限。

（四）學生干部約束與考核機制不完善

學生干部選拔過程完成之后，經(jīng)過輔導員和班主任的任命，就成為輔導員和班主任的助手，成為同學的服務者和班級事務的管理者。學生干部在班級事務中有較多的話語權，甚至掌管班費的收支。因此，有必要對學生干部進行一定的約束。但是，目前的學生干部選拔機制缺乏對班級學生干部的權力約束機制，未能從制度上對選拔后的學生干部進行約束。

此外，學生干部也需要一套科學合理的考核機制，以評估學生干部服務班級、服務同學的意愿強度和行為效果，為學生干部的調(diào)整做必要依據(jù)。這也需要在學生干部選拔時加以確定，從而達到選拔后的有效約束。

三、高校學生干部選拔方案和流程設計

根據(jù)新時代高校學生干部的素養(yǎng)和能力要求，針對當前高校學生干部選拔中存在的問題，結合高校班集體的具體情況，以班委會學生干部選拔為例，筆者提出了高校班級學生干部選拔的具體方案和流程。

（一）設計思路

針對高校學生干部選拔的實際情況，融入新時代對高校學生干部的素養(yǎng)和能力要求，在確保選拔出來的學生干部能夠完全勝任的基礎上，最大限度發(fā)揚民主、促進團結，設計出適用于高校學生現(xiàn)狀的班委會選拔新機制。

在方案設計上有四點考慮：一是通過競選的辦法來發(fā)揚班級民主，班委會的產(chǎn)生需要經(jīng)過自薦或他薦、輔導員和班主任審核以及班級大會選舉等過程，班委會在本質(zhì)上需要得到輔導員和全班同學的認可；二是給班長候選人一定的權限，允許班長候選人靈活選擇團隊成員，以便班長能夠根據(jù)自己的需求選擇合適的成員，使得班委會內(nèi)部更容易溝通，更加團結；三是設計一套實操性較強的標準化流程，將班委會選拔的過程用標準流程加以固定，最終形成制度性的安排，以便于推廣應用[4]；四是為班委會設置一定的任期，定時換屆，給其他學生更多的鍛煉機會。班長和班委會任期一屆為一個學年，最長不超過兩屆。任期屆滿后，班級同學對班長和班委會能否連任進行投票表決，如超過班級人數(shù)的一半贊成可以連任。

（二）實施過程

班委會選拔首先要符合“班團一體化”要求，在此前提下，將班委會干部選拔新機制的實施過程分為推薦班長提名人、班長候選人選舉、模擬班委會以及班委會選舉四個環(huán)節(jié)。

首先是推薦班長提名人，提名人可以自薦，也可以由班級同學聯(lián)合推薦，然后輔導員和班主任審核，通過之后成為班長提名候選人。輔導員和班主任審核應重在對提名候選人政治素養(yǎng)及服務意識方面的考察；其次是班長候選人選舉，班長提名人在班級會議上進行演講、答辯。演講需圍繞班級建設和班級發(fā)展目標等班級事項進行。輔導員和班級同學可以根據(jù)提名人的演講提出問題，提名人實時回答。然后選舉，得票前兩名的為班長候選人；第三是模擬班委會，在規(guī)定的時間內(nèi)，班長候選人自由組織候選班委會。兩個候選班委會團隊各承擔一個月的班級服務和管理工作，讓同學在實踐中考察團隊的能力和素養(yǎng)。同時，候選班委會可以利用QQ群、微信群、班級主頁等新媒體宣傳自己的班委會成員和服務工作，同時在新媒體平臺上接受輔導員和班級同學的咨詢；最后是班委會選舉，班級同學根據(jù)模擬班委會情況，對兩個候選班委會的表現(xiàn)進行評價，并在此基礎上投票表決[5]。獲得選票超過出席班會總人數(shù)半數(shù)的候選班委會當選，當選的班長兼任團支部副書記。

（三）監(jiān)督機制

通過嚴密的制度設計，可以對班委會進行有效的監(jiān)督。班委會干部選拔新機制對班委會的監(jiān)督可以分為四個層次，分別為制度約束、輔導員對班委會的監(jiān)督、班級同學對班委會的監(jiān)督和班委會內(nèi)部監(jiān)督。

首先，在制度約束方面，班委會成立之后，應在輔導員的指導下，起草班級各項管理制度，并提請班級大會通過，班級自我管理應在校規(guī)校紀和班級制度的框架下進行；其次，輔導員對班委會進行全面監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)在班級服務管理過程中有不公或班委成員徇私情況，輔導員就要視情況批評教育或者撤換相應人員，在情況嚴重時要更換班委會成員；再次，班級同學對班委會進行監(jiān)督，監(jiān)督班委會選舉過程以及班委會成員的履職情況，如有同學認為班委會選舉過程不公或者某些成員不適合擔任職位，可以聯(lián)名向輔導員提出改選申請；最后，班委會內(nèi)部監(jiān)督。班委會成員需要對班長負責，班長對班委會成員的工作作風和履職情況進行監(jiān)督，如果班長認為某位成員無法勝任其職位或者工作作風存在問題，便可以向輔導員建議改選，最后提請班級大會表決。

四、結論與展望

作為學生自我管理、自我服務的機構，班委會在班級學生服務和管理實務中發(fā)揮著舉足輕重的作用。新時代的青年學生肩負時代賦予的特殊歷史使命，學生干部需要具備更優(yōu)的素養(yǎng)和更強的能力，過硬的政治素養(yǎng)尤其重要，這是培養(yǎng)優(yōu)秀社會主義接班人的重要保證。

結合高校學生特點和新時代學生干部素養(yǎng)和能力要求，在實踐的基礎上，吸取目前高校的學生干部選拔方法中的積極經(jīng)驗和合理做法，設計班委會干部競選的方案與流程，使之更具針對性，也具有更強可操作性，形成班委會干部選拔新機制。在新機制中，通過多重監(jiān)督機制的設計，更加突出了對班委會的監(jiān)督與監(jiān)管。

在高校中，班委會只是學生自我管理和自我服務的機構之一，此外還有學生會、學生社團等多種學生自我管理組織。相較于直接選舉、輔導員（班主任）直接任命等方式，班委會干部選拔新機制更加有利于選拔出團結、有擔當?shù)膶W生干部團隊。雖然新辦法有選舉過程繁雜的缺點，但是其靈活性較強，能夠較好地尊重學生意見，有利于調(diào)動學生參與的積極性，不失為學生干部選拔機制的有益嘗試。