姚國新，湯亞芳，李長春，溫 馨，王有寧

(湖北工程學(xué)院 生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院，湖北 孝感 432000)

農(nóng)業(yè)是立國之本，備受歷屆政府高度重視，要全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和國家現(xiàn)代化目標，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，重點在農(nóng)村。自2004年以來，連續(xù)18年的中央一號文件聚焦在“三農(nóng)”，突顯農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略位置，以及“食為政首”的執(zhí)政理念。國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強化質(zhì)量導(dǎo)向，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。人才是建設(shè)新農(nóng)村的核心，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興急需大批有技術(shù)、懂管理、善創(chuàng)新、能扎根的復(fù)合應(yīng)用型創(chuàng)新人才。地方高校新農(nóng)科的使命是培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)者和鄉(xiāng)村振興事業(yè)接班人，培養(yǎng)人才必須具備復(fù)合應(yīng)用型創(chuàng)新特質(zhì)，地方高校新農(nóng)科的辦學(xué)特色在于培養(yǎng)出適應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)合應(yīng)用型創(chuàng)新人才，在于培養(yǎng)的人才能夠在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中切實發(fā)揮作用、做出貢獻。

高校的職能除了培養(yǎng)高素質(zhì)人才外，還有科學(xué)研究和服務(wù)社會的職責，但地方高校農(nóng)科專業(yè)的重要職責是培養(yǎng)具有解決實際生產(chǎn)和技術(shù)問題能力的高素質(zhì)農(nóng)科人才。將科學(xué)研究和服務(wù)社會融入到培養(yǎng)人才的職能當中，會極大地提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。2013年，教育部、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃的意見》(高教函[2013]14號)，分類培養(yǎng)“拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型、實用技能型”三類人才[1]，對于地方院校農(nóng)科專業(yè)的“實用技能型”人才培養(yǎng)，應(yīng)立足服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，將地方需求作為辦學(xué)目標，將服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)貫穿于人才培養(yǎng)實習實踐活動中，培養(yǎng)技能應(yīng)用型卓越新農(nóng)科人才。

1 地方高校應(yīng)用型新農(nóng)科卓越農(nóng)科人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.1 地方高校農(nóng)科專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著旅游觀光農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，原有的農(nóng)科高校人才培養(yǎng)方式需要適應(yīng)時代特征與發(fā)展進行改革。地方高校在計劃經(jīng)濟時代秉持行業(yè)特色，為國家培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)人才，隨著時代和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)科的劣勢越發(fā)明顯，主要體現(xiàn)在優(yōu)勢學(xué)科單一，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)合不夠，對學(xué)生吸引力不強。2019年6月全國涉農(nóng)高校的百余位書記校長和農(nóng)林教育專家齊聚浙江安吉余村，共商新時代中國高等農(nóng)林教育發(fā)展大計，共同發(fā)布“安吉共識——中國新農(nóng)科建設(shè)宣言”，提出發(fā)展新農(nóng)科，高等農(nóng)林學(xué)科必須創(chuàng)新發(fā)展，掀起高等農(nóng)林教育的質(zhì)量革命[2]。2019年9月50多所涉農(nóng)高校領(lǐng)導(dǎo)、專家在黑龍江七星農(nóng)場，共同提出深化高等農(nóng)林教育改革行動實施方案，提出新農(nóng)科建設(shè)“北大倉行動”，對新農(nóng)科建設(shè)做出全面安排，明確提出建設(shè)一批農(nóng)林類教學(xué)實踐基地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的育人方針[3]。2019年12月在北京召開了新農(nóng)科建設(shè)北京指南工作研討會，謀劃了新農(nóng)科改革實踐方案，推出了新農(nóng)科建設(shè)“北京指南”[4]。改革人才培養(yǎng)方式是新農(nóng)科發(fā)展的歷史使命和現(xiàn)實需要，順應(yīng)新時代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，許多涉農(nóng)高校積極開展專業(yè)交叉融合，開設(shè)新型農(nóng)科專業(yè)，以改變農(nóng)科專業(yè)吸引力不強，報考志愿低的現(xiàn)象。

1.2 地方高校卓越農(nóng)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2004年教育部正式啟動“卓越農(nóng)林人才計劃”項目，分為拔尖創(chuàng)新性、復(fù)合應(yīng)用型和實用技能型三個層次，地方高校主要以培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型與實用技能型人才為主。經(jīng)過一段時間的教學(xué)改革與人才培養(yǎng)實踐，地方農(nóng)科專業(yè)主要從改善師資、重構(gòu)課程、強化實習實踐等環(huán)節(jié)進行改進，注重理論教學(xué)與實踐結(jié)合，重點提升實習實踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實際操作應(yīng)用能力，培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用創(chuàng)新人才，地方高校農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上了一個新臺階。2018 年9月，教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)科教結(jié)合實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃 2.0 的意見》[5](教高〔2018〕5 號)，要求高校要充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究的智庫建設(shè)，深入研究鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的重大理論和實踐問題，為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧和方案，為培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的卓越農(nóng)林人才提供路徑和模式，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，把思想政治教育和職業(yè)素養(yǎng)教育貫穿農(nóng)林人才培養(yǎng)全課程、全過程，著力提升農(nóng)林學(xué)生專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。《意見》進一步加強卓越農(nóng)林人才的培養(yǎng)要求，為“卓越計劃”人才培養(yǎng)提供綱領(lǐng)和可行的路線。

1.3 地方高校卓越農(nóng)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的困境

農(nóng)科類專業(yè)人才培養(yǎng)要與農(nóng)科行業(yè)的需求對接，其突出特點是與行業(yè)實踐應(yīng)用緊密聯(lián)系，隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)科類行業(yè)對應(yīng)用型卓越人才的需求激增，這類人才不僅要有扎實的理論基礎(chǔ)，同時還應(yīng)具備技能應(yīng)用和創(chuàng)新能力。目前的地方高校農(nóng)科專業(yè)師資與行業(yè)接觸不緊密，對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢了解不詳細，解決行業(yè)技術(shù)問題的能力不足，造成地方高校卓越農(nóng)科人才培養(yǎng)與地方農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)同、不匹配，人才培養(yǎng)規(guī)格與地方農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，需要大批“雙師型”教師充實隊伍。突出體現(xiàn)在以下個幾方面：1)地方農(nóng)科高校師資引進標準與“雙師型”相矛盾，目前高校師資選聘標準主要以學(xué)歷、學(xué)術(shù)水平、職稱等為主要標準，與復(fù)合應(yīng)用性型人才培養(yǎng)目標要求的技能培養(yǎng)師資要求差距較遠。有高超技能的往往是學(xué)歷不高、論文不多、職稱偏低，很難進入高校任教。2)實踐基地建設(shè)不足，指導(dǎo)不力。由于新農(nóng)科發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多學(xué)科交融特點，增加了機械、信息、經(jīng)營管理等方面的理論與實踐內(nèi)容，而相應(yīng)增加的實習實踐基地不足，實習內(nèi)容中的教師指導(dǎo)不夠，管理比較松散，實習實際效果不佳。3)共建基地企業(yè)動力不足，地方高校因辦學(xué)資金少，大部分實習實踐基地與企業(yè)共建，雙方共建共管，由于基地給企業(yè)帶來的技術(shù)革新等收益較少，企業(yè)對共建基地動力不足，實踐創(chuàng)新教育貫徹不夠。

2 區(qū)域新農(nóng)業(yè)發(fā)展需要高校智力與人才支持

2.1 “三農(nóng)”發(fā)展的新特點

2020年我國圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)，進而轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵時期，但全面建成小康社會的重點和難點還是在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)問題”進入了新階段。隨著農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化趨勢不斷加強，城鄉(xiāng)差距沒有縮小，反而在不斷的拉大，農(nóng)民的收入增長幅度下降，是現(xiàn)在農(nóng)村面臨的主要三農(nóng)問題，同時，農(nóng)村科技基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢、科技人才不足是制約鄉(xiāng)村振興重要阻礙。“三農(nóng)問題”的核心是促進農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展[6]，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。

2.2 區(qū)域新農(nóng)業(yè)發(fā)展需高校的智力與人才支持

人才是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵因素，區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)人才。習近平總書記強調(diào)農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量[7]。2019年總書記在給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表的回信中再次強調(diào)中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才[8]。希望涉農(nóng)高校培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、確保國家糧食安全、推進鄉(xiāng)村全面振興不斷作出新的更大貢獻。地方農(nóng)科高校是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要組成部分，是促進區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的源動力。推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須依靠農(nóng)業(yè)科技進步，需要農(nóng)科高校提供智慧與方案。

2.3 地方農(nóng)科高校有服務(wù)社會的責任與義務(wù)

科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和文化傳承是現(xiàn)代高校的四大重要職能，作為地方農(nóng)科高校，在人才培養(yǎng)上服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貼近實際的為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才；在科學(xué)研究上多研究實用轉(zhuǎn)化技術(shù)，為鄉(xiāng)村振興提供新產(chǎn)業(yè)、新思路；必須承擔起引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進步的責任；同時地方農(nóng)科高校要積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，改變原有思維模式，依據(jù)市場主流方向持續(xù)調(diào)整成果轉(zhuǎn)化機制，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題，不斷進行改革創(chuàng)新，服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展，將科學(xué)研究成果與農(nóng)業(yè)實際結(jié)合、提升自身科學(xué)研究能力水平、凝練科學(xué)研究方向[9]，這是地方高校參與社會服務(wù)的內(nèi)在驅(qū)動力。同時，地方高校的發(fā)展在于辦出特色，而特色最好的體現(xiàn)是與地方經(jīng)濟發(fā)展融合，直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色即為地方高校辦學(xué)特色，這樣才能在應(yīng)用型大學(xué)上辦的更遠、更好、更強。

3 立足區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)卓越農(nóng)科人才

3.1 以區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要作為人才培養(yǎng)目標

新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興急需大批有技術(shù)、懂管理、能創(chuàng)新、能扎根的復(fù)合應(yīng)用型創(chuàng)新人才。地方高校新農(nóng)科的使命是培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)者和鄉(xiāng)村振興事業(yè)接班人，培養(yǎng)人才必須具備復(fù)合應(yīng)用型創(chuàng)新特質(zhì)，地方高校新農(nóng)科人才培養(yǎng)的目標定位應(yīng)為培養(yǎng)出適應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)合應(yīng)用型創(chuàng)新人才，培養(yǎng)的人才能夠在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用、做出貢獻。農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)地域性強，適應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是地方高校農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)目標的重點，同時地方高校熟悉本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展特色、優(yōu)勢和特點，擁有當?shù)刈顑?yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才，最齊全的學(xué)科門類，最好的實驗平臺，有服務(wù)本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳資源，將服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)科人才培養(yǎng)目標是特色辦校、質(zhì)量為本辦學(xué)的需要。

3.2 人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)充分利用區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢

地方農(nóng)科高校服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實踐能力的重要途徑，在人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，尤其是實習實踐環(huán)節(jié)，要充分利用本區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，安排更多接觸生產(chǎn)實際的教學(xué)活動。積極與區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)共建實習實踐基地，共同開展實踐教學(xué)，共同進行技術(shù)研發(fā)，共同進行技術(shù)轉(zhuǎn)化，共同受益轉(zhuǎn)化收益。農(nóng)科學(xué)生能夠深入基層、深入農(nóng)村、深入產(chǎn)業(yè)，將理論與實踐有機結(jié)合。教師在服務(wù)地方農(nóng)業(yè)企業(yè)過程中能夠了解本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)，生產(chǎn)實際的難點，有利于科學(xué)研究方向凝練和科技成果轉(zhuǎn)化，學(xué)校培養(yǎng)用得上、干得好、留得住的農(nóng)科人才。

4 展望

目前，農(nóng)科類招生比較困難，地方高校農(nóng)科專業(yè)萎縮，招生人數(shù)下降，人才流失嚴重，加之教育投入不足，特別是科學(xué)研究項目向地方高校傾斜很少，研究經(jīng)費捉襟見肘，許多地方高校農(nóng)科類專業(yè)發(fā)展比較困難。將農(nóng)科人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟緊密聯(lián)系，主動服務(wù)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，從區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)和政府獲得橫向經(jīng)費支持，將極大的改善地方高校農(nóng)科類專業(yè)科學(xué)研究經(jīng)費。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際出發(fā)，解決企事業(yè)單位的技術(shù)難題，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤，提升學(xué)校社會影響力，吸引考生報考。同時地方農(nóng)業(yè)院校聚集眾多的農(nóng)業(yè)專家和科技精英，具有豐富的專業(yè)理論知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把握最準確，應(yīng)當主動充當?shù)胤秸l(fā)展農(nóng)業(yè)的“智囊團”，為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展積極建言獻策[10]。當前中國農(nóng)科教育進入了新階段，國家教育部等教育主管部門從農(nóng)科教育制度頂層設(shè)計開始，對農(nóng)科教育的生源、課程、教材、教師、實踐平臺和保障評價機制進行系統(tǒng)的規(guī)劃與改革，將把中國農(nóng)科教育辦成世界一流水平，地方高校的農(nóng)科專業(yè)應(yīng)緊抓時代脈搏，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟，辦出區(qū)域特色，為中國農(nóng)科教育和特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。