孫 舒，王 虹，帥映勇

(泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

我國自從2001年加入WTO 后得到了快速發(fā)展，對技術(shù)技能型人才的需求不斷擴(kuò)大。高職教育是培養(yǎng)面向工作一線的技術(shù)技能型人才的重要模式，也是社會(huì)發(fā)展的重要支撐。2019年1月國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育在社會(huì)發(fā)展和學(xué)生成人成長中的突出作用。高職學(xué)生除了必要的理論課程外，往往需要充足的實(shí)踐活動(dòng)才能更好地理解知識(shí)，提升職業(yè)技能，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和企業(yè)的需求。實(shí)訓(xùn)基地作為實(shí)踐活動(dòng)主要場所的重要性日益突顯，得到了整個(gè)社會(huì)的一致認(rèn)可[1]。國家近年來不斷推出高職教育的質(zhì)量提升工程，并且持續(xù)加大對職業(yè)教育的投入，但是在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營過程中也出現(xiàn)了很多問題。

1 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，基地建設(shè)不達(dá)標(biāo)

單純的理論教學(xué)無法培養(yǎng)與時(shí)代相適應(yīng)的高技能人才。高職院校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)水平直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量[2]。實(shí)訓(xùn)基地需要采用新設(shè)備、新工藝來適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展要求。但是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地相比普通的多媒體教室，建設(shè)成本高、利用率低等問題使得高校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限的情況下，不愿意在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中投入大量資金，造成實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足、儀器設(shè)備老化損壞嚴(yán)重、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目無法有效正常開展等問題。

1.2 建設(shè)主體單一，基地建設(shè)與生產(chǎn)脫節(jié)

實(shí)訓(xùn)基地是校企合作最有效的載體，企業(yè)如果能夠在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置、儀器設(shè)備的選購、教學(xué)過程中充分參與，將能夠極大提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量[1，3]。但企業(yè)往往由于自身的利益訴求不愿意在人才培養(yǎng)上面花費(fèi)過多精力，存在“等靠要”等現(xiàn)象，寄望于直接獲得合適的學(xué)生而不用自己付出。

1.3 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)目標(biāo)不明

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要有明確的建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃，但是往往由于建設(shè)經(jīng)費(fèi)高，僅能在學(xué)校的重點(diǎn)工程開展時(shí)才能得到建設(shè)，平時(shí)僅能簡單維護(hù)，使得實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)逐漸脫節(jié)，不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展[4]。

1.4 師資隊(duì)伍不強(qiáng)，功能難以發(fā)揮

教師是高校發(fā)展的核心力量，是學(xué)生的引路人。教師水平直接決定實(shí)訓(xùn)基地的水平和功能發(fā)揮。目前高職院校內(nèi)的專任教師普遍存在理論水平高、專業(yè)實(shí)踐能力弱等問題。雖然每年學(xué)校都會(huì)組織教師參與企業(yè)實(shí)踐，但是由于繁重的教學(xué)任務(wù)、實(shí)踐時(shí)間短無法進(jìn)入企業(yè)的工作流程中等情況，使得企業(yè)實(shí)踐往往流于形式，達(dá)不到提升教師實(shí)踐能力的目標(biāo)。

同時(shí)高職院校薪酬制度很難激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性。高職院校的薪酬待遇落后于企業(yè)，很難招聘到專兼職的企業(yè)高級技術(shù)人才?，F(xiàn)階段的“大鍋飯”式績效工資改革和“天花板式”職稱制度嚴(yán)重打擊青年教師的積極性，使得教師不愿意進(jìn)入教學(xué)改革的深水區(qū)。

2 校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)策略

2.1 “政行企校”合作聯(lián)合體

校企合作的有效開展且長久持續(xù)的關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的積極性。組建“政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體”的校企合作聯(lián)合體，優(yōu)化校企合作相關(guān)制度，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，健全組織運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共育、共贏[5]。

政府方在校企合作中的作用主要體現(xiàn)在加強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力。政府通過出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)和管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)參與到教育事業(yè)中，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體。如可以嘗試建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對相關(guān)的企業(yè)采用“稅收+土地+信用”等組合式激勵(lì)，如山東對企業(yè)采取“通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門，用于教育事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”（魯財(cái)稅〔2013〕42號(hào)）的政策。

行業(yè)協(xié)會(huì)是介于政府、企業(yè)之間的社會(huì)中介組織，是政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，是企業(yè)共同需求的發(fā)言人。行業(yè)協(xié)會(huì)的參與能夠加強(qiáng)高職院校與企業(yè)之間的聯(lián)系。行業(yè)協(xié)會(huì)能夠就企業(yè)職業(yè)崗位能力要求、教育質(zhì)量評價(jià)體系、人才培養(yǎng)方案與高職院校進(jìn)行溝通和交流，完善校企合作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

企業(yè)與高職院校是聯(lián)合體主要成員，要想發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的育人作用，校企雙方要立足實(shí)際、開展專業(yè)調(diào)查，使專業(yè)與企業(yè)、崗位對接。雙方對實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行整體規(guī)劃、組織實(shí)施。積極建設(shè)就業(yè)形勢好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)，加大該專業(yè)的場地、設(shè)備、資金方面的投入，促進(jìn)其更好更快地發(fā)展。

2.2 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)措施

實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)需要校企雙方的共同努力。實(shí)訓(xùn)基地分為“校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地”和“校外實(shí)訓(xùn)基地”。企業(yè)建設(shè)的“校外實(shí)訓(xùn)基地”主要安排學(xué)生的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是教學(xué)的主要場所。校企雙方需要多方位合作，可以分為“軟”與“硬”兩個(gè)方面的合作[6]。

“硬件”合作，實(shí)訓(xùn)基地不僅是學(xué)校培育人才的場所，也是企業(yè)服務(wù)、科研研究、微型企業(yè)孵化的場所。除了為教學(xué)服務(wù)外，還可以提供科研和社會(huì)服務(wù)，建造適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的實(shí)訓(xùn)基地不僅可以有效提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，也可以增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)社會(huì)的能力和提升職業(yè)院校科研創(chuàng)新能力。在明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地的開放共享，吸引小微企業(yè)進(jìn)入實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的同心共建。小微企業(yè)在資金、場地和人才方面的需求使得他們更愿意參與到校企合作中。小微企業(yè)的入駐不僅增強(qiáng)學(xué)校在人才培養(yǎng)過程中的敏感性，也可以提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過與小微企業(yè)的深度合作，還可以在科研和社會(huì)服務(wù)方面有所突破。

“軟件”合作，是指校企聯(lián)合開發(fā)相關(guān)實(shí)訓(xùn)課程，學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人共同組成課程開發(fā)小組，構(gòu)建與生產(chǎn)實(shí)際直接相關(guān)的實(shí)訓(xùn)課程，針對企業(yè)生產(chǎn)中的典型崗位與工作流程，開發(fā)“實(shí)用性、先進(jìn)性”的實(shí)訓(xùn)課程。企業(yè)技術(shù)人員主要提供相關(guān)技術(shù)要求、實(shí)訓(xùn)安全、操作經(jīng)驗(yàn)及視頻，專業(yè)教師負(fù)責(zé)課程標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容的組織和表述，使實(shí)訓(xùn)課程與企業(yè)需求相適應(yīng)。

2.3 多措并舉打造“雙創(chuàng)雙師”教師團(tuán)隊(duì)

職業(yè)教育高質(zhì)量的快速發(fā)展離不開高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)。高職院校應(yīng)積極推動(dòng)教師團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，培養(yǎng)教師的“工匠”精神。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)不僅要求教師有豐富的專業(yè)理論知識(shí)，還要求教師有扎實(shí)的實(shí)踐操作能力，更要求教師具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識(shí)[7]。

首先，校企雙方開展“分層分類、一幫一帶”人才共用機(jī)制。將校內(nèi)教師按“專業(yè)帶頭人、骨干教師與一般教師”，企業(yè)技術(shù)人員按“專家型、授課型、指導(dǎo)型”進(jìn)行分類。通過人才的雙向流動(dòng)，解決專任教師實(shí)踐教學(xué)能力弱，兼職教師整合教學(xué)資源能力不夠等問題。實(shí)現(xiàn)校企人員優(yōu)勢互補(bǔ)，人才共享。

其次，通過改革績效工資制度和職稱評聘分離制度，調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部人員參與校企合作的積極性。每三年一次對高校教師的教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)進(jìn)行考核，對工作成績優(yōu)異的教師進(jìn)行聘用，激勵(lì)教師在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等方面有所作為，激發(fā)教師主觀能動(dòng)性。

再次，政府通過工資待遇和課時(shí)薪酬、職稱評定等方式提高企業(yè)導(dǎo)師參與教學(xué)的積極性。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)減少企業(yè)導(dǎo)師往返交通困難，提高工作效率。

“雙師型”教師不僅能夠很好地完成教學(xué)工作，能夠利用現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)條件較好地完成教學(xué)目標(biāo)。還能夠通過將自己的知識(shí)與能力發(fā)揮出來，在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)科研能力提升、發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)服務(wù)能力。提升實(shí)訓(xùn)基地的使用效能，形成教學(xué)促進(jìn)科研與社會(huì)服務(wù)的正向循環(huán)。

3 結(jié)論

建設(shè)優(yōu)質(zhì)的與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地需要政企校三方的共同努力。單純依靠一方或者兩方的努力都無法建設(shè)優(yōu)質(zhì)的實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)基地除了必須的硬件條件外，也離不開教師的努力。優(yōu)質(zhì)的教師需要有深厚的理論基礎(chǔ)，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)歷。充分發(fā)揮教師的能動(dòng)性和創(chuàng)造性才能更好地發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地功能，培養(yǎng)更多與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才。