黃志強

（開灤（集團）有限責任公司，河北 唐山 063000）

一、開展調(diào)研，準確把握實施背景

今年是國有企業(yè)加快融合、內(nèi)穩(wěn)外拓、改革提升的關鍵年。在嚴峻的形勢和經(jīng)濟壓力面前，要想徹底擺脫困難，就必須加大改革發(fā)展的力度，逐步構建大宣傳格局。為此，以習近平總書記系列講話精神為指導，以如何推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以做優(yōu)汽車業(yè)務、做實煤炭貿(mào)易、做強國際貿(mào)易、做大非煤板塊為宣傳跟進著力點，以“保安全、保運營、促轉(zhuǎn)型”為全年宣傳工作主線，突出做好黨史學習教育、先進典型、工作成果、國有企業(yè)形象等四個方面的宣傳工作，進一步統(tǒng)一思想、提振士氣、凝聚合力、推動發(fā)展，為全面完成國有企業(yè)全年各項任務目標營造濃厚的輿論氛圍。

思想是行動的先導，打開思想的門，才能激活發(fā)展的源。由于員工身份不同，崗位不同、用工性質(zhì)不同，員工的思想觀念、責任意識等也存在著差異。為準確把握員工思想脈搏，找準員工思想中存在的與國有企業(yè)質(zhì)量發(fā)展不相適應的問題，有針對性地做好宣傳思想工作，國有企業(yè)黨總支利用一個月的時間，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開不同層次、不同身份的員工懇談會、工作現(xiàn)場訪談等多種形式，在全國有企業(yè)范圍內(nèi)深入開展了員工思想動態(tài)調(diào)研活動。國有企業(yè)領導、機關各部室相關人員深入基層，通過與一線員工面對面座談、一對一交流，全面了解員工思想動態(tài)。通過分類匯總，發(fā)現(xiàn)員工思想中主要存在以下幾種與國有企業(yè)發(fā)展不相適應的問題：

一是大部分員工在思想上對國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有較清晰的認識，而且員工普遍清楚國有企業(yè)發(fā)展與自身利益的關系，希望國有企業(yè)在快速發(fā)展后自身收入能夠逐步提高，但是對如何將高質(zhì)量發(fā)展與自身工作結合起來認識還不夠清晰；二是少數(shù)員工特別是年齡較大的員工認為發(fā)展是國有企業(yè)的事，與自己關系不大，主動參與國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性不高；三是小部分員工思想上仍存在“看攤守業(yè)”等陳舊落后觀念，特別是面對困難，思想上存在畏難和消極情緒，對國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展信心不足，主動走出去闖市場的積極性不高。

因此，我們認為，國有企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先需要解決的就是思想問題。因為思想問題不解決，認識就不能統(tǒng)一，工作就形不成合力，就勢必會影響國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

二、對癥下藥，有的放矢解決問題

制約國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想癥結找準后，國有企業(yè)黨總支結合員工思想實際，從引導員工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念入手，有針對性地開展多種形式的宣傳和思想教育活動，著力提高員工對國有企業(yè)發(fā)展的認識和主動參與高質(zhì)量發(fā)展的工作積極性，為國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量提供堅強的思想保證。國有企業(yè)不斷加大宣傳工作力度，圍繞全年各項任務目標，適應新常態(tài)，樹立新思路，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，重點做好黨史學習教育、先進典型、工作成果、國有企業(yè)形象等四個方面的宣傳工作，加強思想引領。

（一）做好黨史學習教育的宣傳。國有企業(yè)深入宣傳學習黨史的重要性，動員號召國有企業(yè)上下全體員工積極行動起來，充分認識開展黨史學習教育的重大意義，切實增強開展黨史學習教育的政治自覺、思想自覺和行動自覺，努力把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動國有企業(yè)經(jīng)濟建設、改革發(fā)展的實際成效。一是堅持以上率下，黨委理論學習中心組“帶頭學”。組織中心組成員先學一步、深學一層，一級帶著一級學、一級做給一級看，不斷增強黨史學習教育的系統(tǒng)性和實效性；二是發(fā)揮堡壘作用，組織廣大黨員干部“跟進學”。國有企業(yè)各級黨組織充分利用“三會一課”、主題黨日、黨員干部教育培訓、道德講堂等平臺，結合實際開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的學習活動；三是立足個人需求，組織廣大黨員干部“靈活學”。以黨支部為單位，積極指導和督促每名黨員干部，緊密結合自身實際，列出重點學習內(nèi)容，制定個人學習計劃，做到黨史學習教育內(nèi)化于心、外化于行、知行合一。四是用好紅色資源，組織廣大黨員干部“體驗學”。帶領廣大黨員干部深入紅色教育基地，開展體驗式學習教育，激發(fā)他們的知史愛企熱情。五是突出問題導向，組織廣大黨員干部“干中學”。堅持“學史”與“力行”相統(tǒng)一，以做實“兩保一促”為重點，大力開展“學史力行踐初心，轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展”主題志愿服務實踐活動，讓廣大黨員干部在干工作中學習黨史。

通過開展當時學習教育活動，不但進一步增強了員工的主人翁責任意識，而且使國有企業(yè)進一步完善了發(fā)展思路，細化了工作舉措，為順利推進各項重點工作發(fā)揮了積極作用。

（二）做好先進典型的宣傳。國有企業(yè)注重典型引路效應，緊跟深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的步伐，對國有企業(yè)發(fā)展進程中涌現(xiàn)出來的先進單位和優(yōu)秀員工進行大力宣傳。一是深入報道在確保營收規(guī)模、完成利潤指標方面涌現(xiàn)出來的很多不平凡的單位。這些排名靠前的單位，為國有企業(yè)完成營收指標立下了汗馬功勞；在完成利潤指標方面，有些單位在國有企業(yè)總體虧損的被動情況下，有效發(fā)揮了“壓倉石”作用。二是深入報道自我加壓、主動作為，實現(xiàn)扭虧為盈或者大幅減虧的優(yōu)秀單位。許多單位都實現(xiàn)了扭虧為盈或者大幅減虧，為國有企業(yè)眾多停滯、虧損、微利國有企業(yè)樹立了標桿。三是深入報道在工作中兢兢業(yè)業(yè)、甘為孺子牛的優(yōu)秀員工，奔赴一線、不辭辛苦、任勞任怨的優(yōu)秀員工。這些優(yōu)秀員工為國有企業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻，為廣大員工做出了積極表率，是國有企業(yè)最寶貴的財富。國有企業(yè)選準切入點，深度挖掘他們的先進事跡，結合道德講堂活動進行全面宣傳，在國有企業(yè)上下營造比學趕超的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。

人心齊，泰山移。高質(zhì)量發(fā)展需要的是全體員工齊心協(xié)力，拼搏進取，只有這樣，才能克服發(fā)展過程中遇到的各種瓶頸和困難。為此，國有企業(yè)把弘揚團隊精神做為宣傳思想工作的重要內(nèi)容之一，大力向員工宣灌國有企業(yè)精神和核心價值觀，用共同的目標愿景來增強員工的歸屬感和使命感。讓全體員工深刻認識到，高質(zhì)量發(fā)展是大家共同的目標，只要全體員工心往一處想，勁往一處使，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，確保高質(zhì)量發(fā)展目標實現(xiàn)。從而使員工克服了畏難和消極情緒，增強了員工的大局觀念、協(xié)作意識和奉獻精神，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢堅實的思想基礎。

（三）做好工作成果的宣傳。國有企業(yè)深入宣傳國有企業(yè)在改革發(fā)展中采取的新舉措、取得的新成效，重點做到五個“強勢報道”：一是強勢報道在優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量結構模式方面取得的實效。對推進汽車品牌優(yōu)化與售后盈利能力提升，積極開發(fā)國際國內(nèi)貿(mào)易新的業(yè)務鏈條，加快“兩港”項目建設和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，推動形成有實體支撐的“物流+投資”產(chǎn)業(yè)格局等方面采取的相關措施進行跟蹤報道，發(fā)揮先導作用；二是強勢報道在提升經(jīng)濟運行質(zhì)量方面取得的實效。對堅持內(nèi)部挖潛與外部增收并舉，全年利潤達到集團公司預算指標，其他考核指標達到集團公司考核要求等方面進行跟蹤報道，發(fā)揮針對性作用；三是強勢報道在增強國有企業(yè)管控能力方面取得的實效。對堅持“事前審查防范、事中跟蹤預警、事后監(jiān)督化解”，有效加強國有企業(yè)業(yè)務、資金、法律等各類風險管控，不斷加大陳欠款清收和歷史遺留問題處理力度，促進國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展等方面進行跟蹤報道，發(fā)揮推進性作用；四是強勢報道在組織結構更加科學方面取得的進展。對深化管理體制機制改革，穩(wěn)步推進扭虧無望的國有企業(yè)退出，不斷優(yōu)化內(nèi)設機構及職能，做實做優(yōu)商貿(mào)、汽車、新興產(chǎn)業(yè)三個事業(yè)部，實現(xiàn)二級國有企業(yè)簡政放權與三級國有企業(yè)科學管控，各層級功能定位更加科學清晰等方面進行跟蹤報道，發(fā)揮突破性作用；五是強勢報道在強化黨的核心作用方面取得效果。對以政治建設為統(tǒng)領，全面強化黨對國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟工作、深化改革等工作的領導，深入推進國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面進行跟蹤報道，發(fā)揮輿論引導作用。

（四）做好對外形象的宣傳。國有企業(yè)加強與主流媒體及知名度較高新聞媒體的交流合作，借助媒體力量來提高國有企業(yè)在社會上的知名度和美譽度。同時積極策劃并制作對外宣傳國有企業(yè)形象的系列宣傳品，多渠道讓外界更多地了解國有企業(yè)，增強客戶對國有企業(yè)的認識度和信任度，擴大國有企業(yè)影響力，搶占輿論引導制高點。

三、統(tǒng)一思想，加強領導，提高宣傳工作實效

隨著社會的不斷發(fā)展和進步，員工的思想觀念和價值取向也日益多元化，這一切，都對宣傳思想工作提出了新的要求。

（一）精心組織，加強領導。國有企業(yè)成立了黨政主要領導任組長、主管領導任副組長、各部室負責人為成員的新聞宣傳領導小組，負責整體協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排各階段工作重點及日常的管理考核。各分（子）國有企業(yè)也根據(jù)自身實際，成立由黨組織主要負責人牽頭的新聞宣傳領導小組，專門負責本單位通訊員培養(yǎng)、新聞線索收集、稿件采寫、報送等工作。國有企業(yè)上下充分認識加強對宣傳工作的重要性。樹立了強烈的大宣傳格局意識，自覺地把宣傳工作擺在總體工作的重要位置。實現(xiàn)了主要領導親自抓，主管領導具體抓的良好氛圍。

持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論武裝，牢牢把握正確輿論導向，推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳貫徹工作往深里走、往心里走、往實里走，引領廣大干部員工進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實將思想和行動中央決策部署上來，統(tǒng)一到崗位建功、共促發(fā)展上來。嚴格落實黨總支理論學習中心組學習和黨員干部政治理論學習制度，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大會議、決策部署精神，組織專題宣講活動，深入全面地傳播好黨的聲音，不斷增強員工推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

（二）強化培養(yǎng)，提高通訊員隊伍素質(zhì)。國有企業(yè)把加強通訊員隊伍建設作為做好國有企業(yè)宣傳工作的重要抓手，建立健全培訓機制，采取崗位自學、實踐鍛煉、以會代訓、集中培訓、通訊員稿件講評等形式，不斷提高通訊員隊伍整體素質(zhì)，提升投稿質(zhì)量，提高刊稿率。國有企業(yè)還適時召開宣傳工作會議，不定期召開通訊工作例會，加強通訊員的溝通與交流，推動各項宣傳工作落實，不斷提高通訊員的自身素質(zhì)和宣傳工作水平。

把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)，緊密圍繞貫徹落實上級黨政工作部署和國有企業(yè)改革發(fā)展中心任務，進一步強化員工思想教育和形勢任務教育，國有企業(yè)領導人員深入對口聯(lián)系點開展主題宣講，把兩級國有企業(yè)黨政工作部署、集團公司黨政領導講話要求和電力工程國有企業(yè)年度工作目標、高質(zhì)量發(fā)展任務傳達到每一名員工，讓每一名員工知形勢、明任務、有目標，進一步提振士氣、凝聚合力。緊盯國有企業(yè)重要部署、重點項目，及時宣傳國有企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營成果，宣傳在重點工程項目中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，唱響主旋律，傳遞正能量，形成上下同心、步調(diào)一致確保目標實現(xiàn)的強大合力。

（三）統(tǒng)一思想，增強工作的凝聚力。把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)，緊密圍繞貫徹落實上級黨政工作部署和國有企業(yè)改革發(fā)展中心任務，進一步強化員工思想教育和形勢任務教育，國有企業(yè)領導人員深入對口聯(lián)系點開展主題宣講，把兩級國有企業(yè)黨政工作部署、集團公司黨政領導講話要求和電力工程國有企業(yè)年度工作目標、高質(zhì)量發(fā)展任務傳達到每一名員工，讓每一名員工知形勢、明任務、有目標，進一步提振士氣、凝聚合力。緊盯國有企業(yè)重要部署、重點項目，及時宣傳國有企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營成果，宣傳在重點工程項目中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，唱響主旋律，傳遞正能量，形成上下同心、步調(diào)一致確保目標實現(xiàn)的強大合力。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保工作取得實效。國有企業(yè)進一步健全完善了管理機制，通過制度的完善，使新聞宣傳和信息管理工作責任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、各盡所能、整體推進。一是建立完善了新聞宣傳和信息管理考核機制，建立了通報機制。同時，國有企業(yè)還量化考核指標，做到獎懲并舉，調(diào)動了工作積極性。二是嚴格審核制度。國有企業(yè)要求上報稿件必須經(jīng)本國有企業(yè)或本部門主管領導審核。尤其是涉及國有企業(yè)方針、政策、重點思路及重大決策的重要稿件，必須報送黨政主要領導審閱。切實做到了嚴格把關，確保信息上報的質(zhì)量和嚴肅性。三是建立督導機制，強化推進落實。國有企業(yè)主管領導以及新聞宣傳和信息管理工作的主管部門，加強了工作督導，認真負責，嚴格管理，切實使國有企業(yè)新聞宣傳和信息管理工作實現(xiàn)了新提升。

國有企業(yè)是經(jīng)濟組織，對國有企業(yè)而言，宣傳思想工作只有與經(jīng)濟工作緊密結合，才能體現(xiàn)其生命力。在實際工作中，國有企業(yè)緊密圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅持國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程就是宣傳思想工作的全過程，生產(chǎn)經(jīng)營的難點就是宣傳思想工作的重點，把宣傳思想工作與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在工作目標上結合，工作步驟上結合，通過扎實有效的思想政治工作把員工的思想統(tǒng)一到加快高質(zhì)量發(fā)展的目標上去，達到了以思想轉(zhuǎn)變促進國有企業(yè)發(fā)展的效果。