鄭 華

（玉溪師范學院 教師教育學院，云南 玉溪 653100）

作為履行教育教學職責的專業(yè)人員，師范院校教師的專業(yè)發(fā)展水平直接影響學生的質(zhì)量，其專業(yè)水平及專業(yè)認同、專業(yè)追求等也會對未來基礎(chǔ)教育師資的專業(yè)精神產(chǎn)生巨大影響。眾多學者對教師專業(yè)發(fā)展的路徑進行了研究，特別是對教師專業(yè)發(fā)展實際變化過程的研究已較為成熟，集中體現(xiàn)在對教師“職業(yè)生涯周期”和“教師關(guān)注”的研究中，此外還有諸多學者從教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容方面，不斷探索如何從專業(yè)認知、行為、態(tài)度、職業(yè)道德等方面促進教師專業(yè)發(fā)展。這些研究使我們對教師專業(yè)發(fā)展的方方面面有不同的理解，為促進教師專業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)。本文從地方師范院校二級學院內(nèi)部管理的角度，對教師教育者自身的專業(yè)發(fā)展及其路徑進行審視和反思，以期更好地促進地方高師教師隊伍建設(shè)，提升教師教育質(zhì)量。

一、研究背景

1.大學治理研究及近現(xiàn)代發(fā)展脈絡(luò)

“大學治理”是一個常談常新的話題，作為塑造人類靈魂和養(yǎng)成人格的特殊組織，大學具有極其復雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)特征，正是其結(jié)構(gòu)的復雜性導致長期以來人們對大學品性和大學結(jié)構(gòu)的認識相對模糊，也令管理者對當代大學組織的治理實踐難以找到有效的破解良方。

百余年來，西方學界為大學治理供給了大量富有價值的治理架構(gòu)理論。伯頓·R·克拉克、約翰·S·布魯貝克、羅伯特·M·赫欽斯、坎貝爾、羅伯特·G·歐文斯等學者，都從各自不同的視角提出了大學治理的理性思想，留下了涉及大學治理具有時代特點的鴻篇巨著。

在我國，隨著1862 年京師同文館的建立，《壬寅學制》和《癸卯學制》的頒布標志著中國高等教育走上制度化發(fā)展的道路。此后，《奏定高等學堂》和《奏定大學堂章程》對高等學堂和大學堂內(nèi)部管理體制做出了規(guī)定，學堂的內(nèi)部管理體制也逐漸趨于健全。辛亥革命以后，蔡元培出任南京臨時政府教育部長，親自主持起草了《大學令》。此后，他出任北京大學校長，開始了對校內(nèi)管理體制的全面改革，為高等學校的內(nèi)部治理積累了重要的思想智慧。

中華人民共和國成立之初，《高等學校暫行規(guī)程》的頒布及系列政策法規(guī)，標志著新中國高等教育制度的建立。1978 年修訂的《高校六十條》和1985 年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》及此后的系列改革，高等學校內(nèi)部管理體制改革和教學改革不斷深入，大學內(nèi)部治理的研究也隨之不斷推進。

歷史的脈絡(luò)表明，大學改革雖然從未間斷，有關(guān)大學治理的研究成果也與日俱增地呈現(xiàn)在世人面前，但從數(shù)十年的大學治理實踐及其研究成果來看，其效果、效應，仍有探討的必要。

在這樣的背景下，基于地方高等學校二級學院內(nèi)部治理的層面，探討教師專業(yè)發(fā)展問題及其因治理結(jié)構(gòu)失衡、失序而導致地方高校教師專業(yè)發(fā)展水平低的問題，就顯得尤為必要。

2.教師專業(yè)發(fā)展

“教師”是古老而永恒的職業(yè)之一，教師職業(yè)從經(jīng)驗化到專業(yè)化經(jīng)歷了不斷發(fā)展的歷程，其專業(yè)性教育通常以單獨建立師范院校專門培養(yǎng)師資為標志，伴隨師范教育的誕生和不斷完善，教師的專業(yè)地位也在這一過程中逐步確立。隨著現(xiàn)代社會對教師數(shù)量的需求逐漸緩解，對質(zhì)量的需求使得社會對教師素質(zhì)的關(guān)注不斷提高，教師專業(yè)化也在這個過程中成為世界性的潮流。

眾所周知，專業(yè)不同于職業(yè)。一般說來，職業(yè)的表述多在“謀生手段”的層面，其工作實踐以經(jīng)驗和技巧為基礎(chǔ)，工作過程重復操作是其主要特征，一般情況下從業(yè)人員通過培訓即可，從業(yè)資格相對容易獲得。而專業(yè)更多強調(diào)要服務社會，工作實踐以專業(yè)知識和專門的技術(shù)為基礎(chǔ)，工作過程中需要心智和判斷力，需要自主權(quán)，從業(yè)資格不容易獲得，需要接受高等教育，學習專門的知識和技能，不斷更新知識體系。現(xiàn)實中，基礎(chǔ)教育師資特別是幼兒園和小學階段的教師常遭“專業(yè)性”的質(zhì)疑。教育教學實踐屬于高度的心智活動，需要學習一些特殊領(lǐng)域的知識，接受專門的訓練，需要通過在職進修不斷學習，視工作為終身的事業(yè)，以服務社會為最高目的。教師擁有的不僅僅是一個“職業(yè)”，支撐教師內(nèi)在世界的，是更為廣闊的精神空間，教師的理想、信念、責任、精力、知識和技能直接影響學校的教育效能。這些基本的專業(yè)標準都要求有相應的規(guī)范標準，與此同步的對教師專業(yè)知識和教學技能的要求不斷提高，教師資格制度的實施等，都使得教師的專業(yè)發(fā)展與其所屬行業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及內(nèi)部治理產(chǎn)生重要的聯(lián)系。

因此，教師專業(yè)發(fā)展的過程中，教師內(nèi)在的專業(yè)意識及發(fā)展需要、專業(yè)知識的儲備、專業(yè)能力的提升、專業(yè)精神的涵養(yǎng)都非常重要。教師專業(yè)發(fā)展是教師個體內(nèi)在的專業(yè)性提高的過程，內(nèi)在專業(yè)素質(zhì)的提升帶來專業(yè)實踐能力的增強，專業(yè)實踐能力的增強有利于教師專業(yè)實踐活動的改進并能夠幫助教師在教學及科研方面獲得更多的專業(yè)榮譽，而專業(yè)榮譽的迭加則帶來相應的職業(yè)階梯的上升（比如職稱的評定等），職業(yè)階梯的上升變化帶來專業(yè)地位的認可及社會地位的變化等。

專業(yè)榮譽的獲得，專業(yè)技術(shù)職稱的晉升或者職級的上升等，是教師專業(yè)發(fā)展水平的外在呈現(xiàn)形式，就其本質(zhì)而言，專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)仍然是專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的提升。二級學院提供了教師職業(yè)生活的基本物質(zhì)環(huán)境，其內(nèi)部治理水平必然對教師的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生相應的影響。

二、教師專業(yè)發(fā)展策略

教師專業(yè)發(fā)展雖然受到教師自身的意愿、成就動機、抱負水平等個體心理特征的影響，但是學校的聘任機制及執(zhí)行力度等管理措施及二級學院內(nèi)部治理措施對專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響也是顯而易見的，教師的專業(yè)發(fā)展是在內(nèi)因和外因的共同作用下實現(xiàn)的。教師的專業(yè)發(fā)展水平通常體現(xiàn)為教師的專業(yè)知識和技能水平，這些因素可以通過“學歷”提升、“職稱”晉級和“業(yè)績”表現(xiàn)等外在的顯現(xiàn)加以標識，但是教師的責任、精力、熱情、信念等影響其發(fā)展的內(nèi)部因素，很大程度是通過二級學院的內(nèi)部治理發(fā)生作用的。因此，二級學院有必要思考如何通過內(nèi)部治理調(diào)動教師的工作積極性，院系的考核方式、聘任方式如何激勵教師，如何強化責任意識，如何促進教師不斷學習，提升自己的專業(yè)水平。結(jié)合日常的管理工作，就二級學院在促進教師職業(yè)發(fā)展方面提出如下策略。

1.通過滲透以人為本的管理理念促進教師專業(yè)發(fā)展

已有的心理學研究早已證明，人的需要、動機、行為、目標等都與外在的激勵緊密相關(guān)，教師內(nèi)在的成長意愿及其具體行為的喚醒程度是其專業(yè)發(fā)展的主要心理基礎(chǔ)，教師對自己專業(yè)發(fā)展的需要和意識、對專業(yè)發(fā)展自我負責的態(tài)度，在教師的后續(xù)發(fā)展中起到很大的作用。為此，對教師的管理必須充分運用現(xiàn)有的研究成果，在二級學院的內(nèi)部治理過程中把“以人為本”作為最基本最重要的管理理念。

影響教師工作積極性和創(chuàng)造性的因素很多，通常人們?nèi)菀渍J為最重要的因素是工資和待遇。事實上，多數(shù)職工發(fā)揮其基本能力已經(jīng)足以保住其職位，通常所說的“教師是個良心活”，意味著教師潛能的發(fā)揮與其意愿存在很大的相關(guān)。所以，二級學院的發(fā)展目標要清晰，有共同的未來愿景，通過內(nèi)部治理水平的提升不斷增加組織的凝聚力，促進教師將個人發(fā)展的目標與學院的目標相結(jié)合，更好地激發(fā)和調(diào)動教師的工作積極性，增強發(fā)展意愿并在專業(yè)水平的提升過程中實現(xiàn)個人的發(fā)展。管理過程中如果能更多地尊重和理解教師、處理好內(nèi)部人際關(guān)系、合理安排工作、正確評價教師的勞動、用其所長等，都能影響教師工作的積極性，激發(fā)其自信心和責任感，不斷鉆研業(yè)務，提高教育教學能力，達到做政治思想工作甚至政治學習所不能達到的效果。

高校教師管理是一項復雜的工作，從內(nèi)部治理的角度而言，對教師的管理要符合黨和國家的路線方針政策，遵循管理工作的科學性，提高管理效率，才能經(jīng)由管理過程對教師的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用。一般說來，教師群體具有感知敏銳、勤于思考、求知欲較強的特點，注重自身的行為修養(yǎng)，為人師表是共識，相對而言道德自律性也較強。更重要的是教師自尊心強，人際關(guān)系方面希望能夠互相理解和尊重，教學工作中渴望人性化管理，希望能得到充分的信任，自己的工作成績能得到相應的肯定和重視。但很多崗位在量化考核的過程中被“分值”標示，比如輔導員的賦分是5 分、班主任3 分等，在統(tǒng)計分數(shù)的過程中造成了很多矛盾，老師們對分數(shù)的計較不僅僅是為了考核的總分，更多人在意的其實是“對自己勞動的認可”“對這個崗位的尊重”“對學科的尊重”，等等。

此外，“以人為本”所應體現(xiàn)的“尊重”還意味著二級學院成員之間的人格平等。領(lǐng)導干部與教師在角色和身份上雖有不同，但學校畢竟不同于公司企業(yè)和行政單位，民主集中的前提是充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，尤其在涉及學術(shù)問題的決策方面，應當認真聽取或采納專業(yè)人員的意見建議。

馬斯洛在人類需要層次方面的研究貢獻使我們認識到不同的教師，甚至同一教師在不同的時期，專業(yè)發(fā)展的需求是不同的。據(jù)此，二級學院的管理應該結(jié)合教師職業(yè)生涯周期的不同特點，對青年教師、“熟手教師”和“專家型教師”采用不同的激勵措施，或體現(xiàn)接納認同，或幫助降低職業(yè)倦怠，或提供專業(yè)發(fā)展的空間，設(shè)置職業(yè)通路，共享教師的專業(yè)才能。

筆者認為，近年來的高校管理更具有科學性，充分考慮到效率、控制、評估等，在組織構(gòu)架上也有明顯的等級制度甚至權(quán)力運作的特點。但是高等學校終究是一個相對松散的社會組織，在二級學院這樣一個小型的社會生態(tài)系統(tǒng)中，有必要充分考慮教師勞動的特點，更好地注意到教師在工作中的使命感、責任感、自豪感以及在精神需求方面呈現(xiàn)出的渴求。管理的過程中有必要寬嚴相濟，將制度完善和管理教育情理交融地加以結(jié)合，才能更好地促進教師的專業(yè)發(fā)展。

2.通過“剛?cè)嵯酀钡墓芾泶胧┐龠M教師專業(yè)發(fā)展

一是建立健全教師管理規(guī)章制度。一種職業(yè)的專業(yè)程度通?？梢詮钠涫欠裥纬山∪膶I(yè)制度來進行考察，或者說專業(yè)制度是專業(yè)性的主要考量維度之一。建立健全專業(yè)規(guī)范制度，才能實現(xiàn)有法可依、有章可循，使管理過程制度化、規(guī)范化、有助于提升工作的專業(yè)性。外顯的專業(yè)制度莫過于教師資格證書制度的實施。此外，院系內(nèi)部教師管理制度和教育教學工作規(guī)范等，都是二級學院重要的規(guī)章制度。與此相應的是，教師專業(yè)發(fā)展也常常受到專業(yè)組織和聘用制度的影響，二級學院建立健全規(guī)章制度有利于教師的專業(yè)發(fā)展。

院系一般都有完備的課堂教學管理規(guī)范，通常是依據(jù)學校教務處的相關(guān)管理規(guī)定做一定的細化，也有一些直接采用上級部門的規(guī)定，內(nèi)容涉及教育教學等專業(yè)工作的方方面面，比如課堂教學、實踐教學、論文管理、調(diào)課管理、考試管理等。對于入職階段的教師，只需要按照已有的專業(yè)規(guī)范流程，高質(zhì)量地完成教師的日常工作，就能在熟悉教學過程的同時，對教學工作的基本要素有清晰的認識。通過制度的規(guī)范和紀律的約束，促使教師在遵規(guī)守紀的過程中實現(xiàn)“為人師表”，形成良好的工作作風和工作紀律，不斷提升師德師風，提高教育教學質(zhì)量并在此過程中逐步實現(xiàn)個人的專業(yè)發(fā)展。

二是嚴格管理的同時注重彈性和調(diào)整。院系的政策導向、制度等都要充分考慮到教師勞動的特點。由于教師的勞動具有獨立性、創(chuàng)造性和復雜性等，辦公時間和教學行為與職能部門有所不同，教師備課、科研等基本任務的完成，需要一些“自主”的時間，所以對教師的管理要注重剛性和柔性并重，既強調(diào)教師遵紀守法的意識，又要發(fā)展自我控制和自我約束的能力，比如辦公時間，既不能限得過死，也不能撒手不管。又如教師因病請假，但上課時間又回到學校完成正常的課堂教學，而對請假時長的認定直接影響到教師整年的績效。這些特點在其他職業(yè)中一般是不存在的，所以建章立制需要嚴格考核，同樣需要寬柔并濟，既要進行有效的剛性管理，依法執(zhí)教，同時也要以人為本，彈性調(diào)整。

三是管理過程中充分認識教師勞動復雜性的特點。建立規(guī)范有序的工作秩序，能夠把教師的個體性和集體性相統(tǒng)一，使每位老師的勞動成為學校開展教育教學活動的有機組成。好的教育效果需要任課教師、班主任和各崗位員工的配合，才能形成合力。學生的成長是“集體勞動的結(jié)晶”，是集體協(xié)作的一面?？己嗽u價中不能抹殺教師勞動個體性的特點，同樣不能忽視對“集體結(jié)晶”的認同。比如學生參與教育實習，其工作不僅僅是指導教師的事情，其成績也不僅僅是指導教師的勞動成果。同樣的道理，學生參與一些競賽活動獲獎，是學生個體努力與教師群體長期綜合培養(yǎng)的結(jié)果，而不僅僅是指導教師個人的勞動成果。院系的考核過程中要充分注意這一點。

3.通過學術(shù)組織建設(shè)與整體優(yōu)化促進教師專業(yè)發(fā)展

良好的大學學術(shù)組織充分考慮教師的結(jié)構(gòu)、職務、智能、專業(yè)等，是教師集體的合理組合，有利于發(fā)揮集體的效能，形成一定的知識集群，置身其中的教師通過耳濡目染、相互觀照、相互尊重、相互磋商、相互幫助，培育出共同的信念、職業(yè)精神等。經(jīng)由學術(shù)團隊產(chǎn)生的團體動力為教師提供良好的心理支持，為教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，最終促進教師的專業(yè)發(fā)展。

從某種程度說，教師專業(yè)發(fā)展常常受到學校教師管理制度的影響。教師的管理是對教師及其所從事工作的關(guān)系進行的管理，通過管理謀求教師之間、教師與學生、教師與教育教學工作的相互適應，二級學院的學術(shù)組織因其特殊的存在形式在教師管理過程中可以發(fā)揮重要的積極作用。

從一些地方院校的教師教育學院來看，教師專業(yè)背景涉及哲學、文學類、藝術(shù)類、管理類、理科及工科，非教育類的師資占比很大，師資隊伍綜合性程度較高，可以說基本囊括了一所師范學校所有的學科，能滿足應用型人才培養(yǎng)過程中對專業(yè)建設(shè)綜合性的需求。但是，專業(yè)背景差異較大的特點必然導致學科團隊不易形成，學科建設(shè)較為薄弱，相應的學術(shù)“組織”和學術(shù)平臺所發(fā)揮的作用也很有限。

二級學院的學術(shù)組織是教師或師生交流的重要平臺，學術(shù)活動能夠幫助教師慢慢聚攏形成非正式的群體，通過非正式的溝通方式，滿足教師交流需要，增進學院的人際關(guān)系，彌補學院在正式溝通方面存在的缺憾。高校教師一般不要求坐班，除了少數(shù)需要統(tǒng)一開會的情況，相互見面并不多，管理者與教師之間的溝通很多時候其實只是通過微信里不斷下達的任務來實現(xiàn)，缺少專業(yè)情感的連接和共同的學術(shù)生活。對此，學術(shù)組織的召集人可以組織教師針對教育教學中的實際問題進行專題的研討，比如網(wǎng)絡(luò)教學中如何加強與學生的互動，如何提升藝體類學生課堂教學效果，等等，可以組織讀書沙龍，可以召開針對性較強的小型研討會，或者將研討中的問題上升成為小型的教學項目，形成“傳幫帶”的良好氛圍，還可以在這樣的活動中培育教學改革項目或科研項目?；顒拥呐e辦應淡化管理者的行政身份，慢慢形成不同領(lǐng)域的召集人，使教師的專業(yè)生活有關(guān)注點，有研討主線，有項目意識，有研習成果，日積月累，對專業(yè)系的學術(shù)氛圍產(chǎn)生潛移默化的改變，在活動中造就彼此的相互影響，提升教師的專業(yè)發(fā)展水平。

4.通過專業(yè)學習和外出培訓促進教師發(fā)展

提高教師專業(yè)化的水平，必須倡導終身學習的專業(yè)意識，使“學而不厭”成為教師的自覺行為，并通過各種方式和渠道提高自己的專業(yè)水平。參加各類學術(shù)會議和培訓是高校常見的學習活動，二級學院應當提供政策上的保證，為教師的學習創(chuàng)造各種機會和條件。

在學院的“專業(yè)生活”中，教師外出參加會議和學習并不是一件困難的事情，一般由教師根據(jù)自己的情況提出申請，通常都能獲得外出機會。而且經(jīng)費來源的途徑也很多，或者使用教師自己的項目經(jīng)費，或?qū)W校下?lián)艿霓k公和經(jīng)費，或?qū)W院內(nèi)部函授辦學經(jīng)費等。

從學院管理的層面來說，教師申請外出學習并不難，只要將會議通知和申請遞交所在系主任，根據(jù)各系專業(yè)建設(shè)的需要進行審批即可成行。這個過程中相對難以把握的是所參加培訓的質(zhì)量，一般是根據(jù)舉辦機構(gòu)、與會嘉賓、大會交流主題等進行判斷。這一過程中的確會有一些會議的質(zhì)量并不太高，但是學院層層審批的時候有礙于情面或其他原因只好同意教師外出。學習回來雖然要求匯報，由于欠缺學術(shù)平臺，教師學習后的匯報環(huán)節(jié)并不見得嚴格執(zhí)行。有一些學習或培訓的主題非常明確，比如“質(zhì)性研究”“應用心理學技術(shù)”“教師資格考試”“學習共同體”等專題內(nèi)容。學習歸來的教師們結(jié)合所學用于日常工作也做出了努力，比如學習了“對易分”課堂后，教師通常會將所學知識或用于自己的日常教學，或分享給同事等。但是因為日常教學涉及多個領(lǐng)域，各有不同的要求，有時候很難圍繞所學“一門深入”，對教師專業(yè)發(fā)展的深層影響終究是有限的。

從學院發(fā)展的層面來說，外出學習的內(nèi)容和主題通常只是廣泛意義上的“與專業(yè)有關(guān)”，并不能按照學院學科發(fā)展的需求來有計劃有組織地安排外出學習工作。同時，為了節(jié)省經(jīng)費，同一主題的學習通常不會一次性出去太多教師，回來后即使很有心得也難免陷入孤掌難鳴，在長期“單打獨斗”的專業(yè)發(fā)展環(huán)境中，除少部分教師因為年齡相近、性情相合能在專業(yè)上形成一些研究合作外，很難形成有目標有核心人物的研究團隊。所以，二級學院有必要結(jié)合學院的發(fā)展規(guī)劃，做好教師專業(yè)學習和外出培訓的安排，有序開展相關(guān)工作。

三、結(jié) 語

總之，專業(yè)發(fā)展是教師職業(yè)生涯中必須面對的重要問題，專業(yè)發(fā)展的水平?jīng)Q定了高等學校教師隊伍的質(zhì)量和教育教學質(zhì)量，二級學院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和創(chuàng)新，管理水平的提升，能較好地促進教師專業(yè)發(fā)展水平，值得我們持續(xù)關(guān)注和深入研究。